工会会员评议职工之家管理规定

工会会员评议职工之家管理规定1范围本制度规定了集团公司工会会员评议职工之家的工作内容、工作要求和各级组织的管理职责。本制度适用于集团公司及所属各单位。2规范性引用文件及术语和定义2.1规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.2术语和定义下列术语和定义适用于本制度。2.2.1职工之家职工之家是工会组织同职工群众保持血肉关系，体现工会工人阶级的阶级性和群众性，反映工会的性质，宗旨和新时期工会工作方针要求的一种形象的说法；是形成党委领导、行政支持、工会实施、其他部门配合协作，齐抓共管的工作格局，激发和调动职工群众的积极性和创造性，推进企业的改革和建设，切实改善职工的物质文化生活，努力把企业建设成为凝聚力不断增强、事业不断发展、不断作出更大贡献的利益共同体。2.2.2“三不让”即“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”。3职责3.1集团工会工作部职责3.1.1研究、制定工会会员评议职工之家的管理程序，规范工会会员评议职工之家的工作要求。3.1.2拟定、发布工会会员评议职工之家的通知。3.1.3根据相关管理规定及评议结果进行奖罚、表彰、授予荣誉。3.2二级单位工会职责3.2.1根据集团公司相关制度，结合本单位实际，研究、制定本单位工会会员评议职工之家管理规定。3.2.2根据集团公司工会相关规定，做好本级职工之家建设及评议工作。3.3三级单位工会职责3.3.1执行、落实集团公司工会和二级单位工会相关制度。3.3.2真实、有效的进行会员评家工作。3.4会员评家工作小组职责3.4.1制定会员评家工作方案。3.4.2主持会员评家工作过程。3.4.3负责将会员评家结果向会员（代表）大会、本单位党组织和上级工会报告。3.4.4处理评议过程的其他事项。4工会会员评议职工之家管理的目的与风险4.1集团公司工会会员评议职工之家的目的是加强集团有限公司各级工会组织建设，创新工作方法，畅通民主渠道，密切工会组织与会员群众联系，保障职工合法权益的落实，激发和调动会员参与工会活动热情，增强工会组织的凝聚力和吸引力，有效提升各级工会工作整体水平。4.2集团公司工会会员评议职工之家管理的原则包括：——坚持民主、公开、公平、公正原则，充分发扬民主，广泛听取会员意见和建议，落实会员（代表）的民主权利。4.3集团公司工会会员评议职工之家管理的关键绩效指标包括：——职工之家验收标准的得分；——会员对职工之家的满意度。4.4集团公司工会会员评议职工之家管理需应对的主要风险包括：——集团公司工会会员评议职工之家测评工作形式化，没有做到民主、公开、公平、公正原则，评选结果不能得到广大职工认同，则工会会员评议职工之家测评工作失去意义，不能增强工会组织的凝聚力和吸引力，有效提升各级工会工作整体水平。5工会会员评议职工之家管理内容5.1工会会员评议职工之家的组织5.1.1会员评家一般每年进行一次，遇有申报上级工会表彰等重大事项，应按上级工会有关规定组织会员评家并做出相关决议。5.1.2会员评家应成立工作小组，由同级党组织、本级工会和会员代表等3至5人组成，具体情况根据本单位会员人数多少确定。工作小组成员非常任制。上级工会组织评议时，由上级工会成立评议组织。5.1.3工会主席（副主席）是党组织负责人（含党组织正、副书记和纪检书记）的，评议工会主席（副主席）应由不担任工会领导职务的党组织其他领导成员或工作小组中的会员代表主持。5.2工会会员评议职工之家的内容5.2.1组织健全，管理规范。主要评议基层工会委员会、经费审查委员会、二级单位女职工委员会等组织是否健全，是否设置工会工作机构并自主开展工作；工会主席（副主席）的产生是否符合有关规定，工会委员会是否按期换届选举；是否依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记（如需）；是否合理使用工会经费，建立经费支出台帐；是否加强专兼职工会干部、积极分子队伍建设；是否开展会员实名制管理，职工入会率达到85%以上。5.2.2围绕中心，促进发展。主要评议是否以创建“工人先锋号”为主要载体，围绕集团公司建设发展中心任务，创先争优，深入开展“五比五创”、“六比六创”、“六比六赛”等劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动，激发干部职工的创新活力；是否加强劳动模范（先进工作者）的培养、评选、表彰、宣传和管理，激励全体职工立足岗位、建功立业。5.2.3依法维权，履行职责。主要评议是否建立平等协商和签订集体合同制度，开展“共同约定行动”，协商解决涉及职工切身利益的重大问题；是否指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助，构建和谐劳动关系；是否坚持和完善以职工代表大会（或职工大会）为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，落实职工代表大会各项职权；公司制企业单位是否依照有关规定选举职工代表参加董事会和监事会，参与企业管理;是否履行保护职工合法权益职责，在本单位协助和督促行政贯彻落实国家各项法律法规等。5.2.4加强教育，提升素质。主要评议是否以社会主义核心价值体系为引领，发挥工会“大学校”作用，积极开展职工教育活动；是否开展群众性精神文明创建和文化体育活动，推动职工文化和集团“四大文化”理念落地。5.2.5服务职工，帮困助贫。主要评议是否关心本单位职工疾苦，倾听职工呼声，积极反映职工的意愿和要求，落实集团公司“三不让”帮扶；是否热心服务职工群众，立足单位实际努力为职工做好事、办实事、解难事；是否开展送温暖活动，履行帮扶特困职工“第一知情人”、“第一报告人”、“第一协调人”的职责。5.2.6强化民主、制度健全。主要评议工会领导成员是否坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，管好用好工会经费和资产；是否健全各项组织制度、工作制度，并做到基础资料齐全；是否坚持会员（代表）大会制度，完善会员代表常任制，实行会务公开，接受会员群众民主评议和监督；是否深入开展建家建线活动和以会员群众意愿为主体的各项活动，提升工会工作水平。5.3工会会员评议工会主席（副主席）主要内容5.3.1政治素质：政治立场坚定，具有政治、大局、核心、看齐意识，“三严三实”，热爱工会工作。5.3.2工作作风：作风民主，密切联系群众，能够想职工所想、急职工所急、帮职工所困，热心为会员和职工服务。5.3.3履职能力：具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识，有较强的协调劳动关系和组织活动能力，能够较好地完成年度工作任务。5.3.4廉洁自律：严格贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定。5.3.5岗位业绩：团结带领职工群众做好工会各项工作，积极维护职工合法权益，职工群众对单位工会工作满意在85%以上。5.3.6会员评议职工之家和工会主席（副主席）采取书面的民主测评形式进行，综合评价可分为很满意、满意、基本满意、不满意四个等次。得分大于或等于85%的为很满意，得分大于或等于75%的为满意，得分大于或等于60%的为基本满意，得分少于60%的为不满意。5.4工会会员评议职工之家的程序5.4.1评议之前一周，应将评家内容、评议标准、评议方式预告会员，并向上级工会报告。5.4.2工会主席或副主席以口头或书面等形式向会员（代表）大会报告年度工会工作以及建设职工之家工作情况（也可事先通过网络信息化等）。5.4.3会员或会员代表对本单位工会工作、建设职工之家工作情况进行民主评议，并以无记名投票方式按《职工之家验收标准》进行考核打分，进行测评。5.4.4汇总评议情况，向会员（代表）大会报告评议结果。5.5工会会员评议工会主席（副主席）的程序5.5.1评议之前一周，应将评议内容、评议标准、评议方式预告会员，并向上级工会报告。5.5.2工会主席（副主席）在会员（代表）大会或职工（代表）大会或年度总结大会上以口头或书面等形式作个人履行职责情况述职。5.5.3会员或会员代表对工会主席（副主席）按职工代表大会民主评议领导干部办法进行民主评议，以无记名投票方式进行测评；其工会主席是单位领导班子成员的，可与民主评议领导班子工作结合进行，评议结果应向会员（代表）大会报告。5.5.4向会员（代表）大会报告评议结果。5.6工会会员评议职工之家结果的运用5.6.1会员评家结果作为考核、评价基层工会工作和工会主席（副主席）履职情况及评选先进的重要依据。会员评家结果作为考核、评价基层工会工作和工会主席（副主席）履职情况及评选先进的重要依据。集团公司工会奖罚、表彰、授予荣誉和集团公司内部和向上推优申报等把会员评家结果作为重要依据。对获得满意（含）等次以上的基层工会和工会主席（副主席），可作为推荐申报本级或上级各类先进集体、先进个人的依据；对连续三年以上获得很满意等次的模范职工之家的基层工会和工会主席（副主席），可以作为推优报先的依据，也可作为推荐申报本级或上级较高档次奖励和荣誉的依据；对获得满意等次的基层工会和工会主席（副主席），集团公司工会、二级、三级单位可以给予适当奖励。5.6.2在会员评家中，对会员民主测评不满意等次的基层工会，限其一年内进行整改；会员仍不满意的，但已获得合格、先进、模范职工之家称号的，集团工会可撤销其称号。对会员测评不满意等次的工会主席（副主席），所在单位党组织和集团工会在核实的基础上对其进行诫勉谈话；连续两年会员仍不满意的，应按照工会章程和有关规定程序对工会主席（副主席）进行调整。5.6.3基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各类先进，会员评家必须至少达到满意等次。6报告和记录表1给出了执行本制度形成的报告和记录。表1报告和记录序号对应附录报告和记录编号名称保存期限1附录AH0216B1职工之家建设验收标准长期

附录A（规范性附录）职工之家建设验收标准职工之家建设验收标准H0216B1第一条工会积极支持和依法监督企业领导干部，在促进建设一个全心全意依靠职工队伍推进企业改革和发展的好的领导班子方面有作为，单位领导班子坚强有力，党委领导工会、行政支持工会开展工作。项目验收标准标准分扣分加分得分1501单位领导班子团结务实、清正廉洁（10分）；坚持“两个文明”一起抓，经济效益好，职工收入提高（10分）；社会效益好，职工队伍风气正、纪律严、士气旺，无因工期、质量、安全等原因损坏企业信誉（10分）。302落实党的“依靠”方针，班子成员积极支持并自觉参加本单位民主评议领导干部、企务公开等民主管理活动，主动接受职工群众评议监督，无违法违纪现象，自身形象好（12分）；民主评议、企务公开工作小组能认真履行监督整改职责，并妥善保管有关资料（8分）。203子公司能按时签订集体合同（10分）；班子成员能履行集团公司集体合同或本公司集体合同各条款的义务，并认真兑现集体合同承诺（10分）。204班子成员积极支持工会独立自主开展工作，主动为工会开展活动提供条件并积极参加工会各项活动。105班子成员定期听取职工的意见和要求，认真解决热点、难点问题（10分）；工会能积极调查研究，反映职工的愿望和要求（10分）。206单位管理依法依章，措施得力（10分）；综合治理达标（10分）；年内无因工亡人、交通亡人（特别是无因工在册职工死亡）等重大事故，无刑事治安案件、经济案件、党纪政纪案件，无违法违纪事件。207党政关系协调，党委（支部）把工会工作列入重要议事日程，加强领导（15分）；行政尊重工会、职代会（职工大会，以下同）的法定地位和权利，支持工会工作（15分）。30第二条坚持和完善职代会（职工大会，下同）为基本形式的企业民主管理制度，认真落实职代会制度和企务公开制度。项目验收标准标准分扣分加分得分2008应建职代会制度的单位一年至少召开一次会议，职工代表或职工到会率不低于85%（10分）；会议程序规范，内容齐全（10分）。209职代会五项职权全面落实，凡生产经营、工资奖金分配、各项改革方案、涉及职工切身利益方面的重要规章制度等重大问题都经职代会讨论通过（15分）；建立了民主评议领导干部制度（5分）；组织健全（5分）；评议规范，做到“五有”即：有述职、有评议、有公布、有表态、有效应（15分）；效果良好（10分）。5010职代会专门工作小组健全（5分）；履行职责，发挥作用好（10分）；征集提案广泛，落实提案认真，提案回复率100%（5分）；提案落实率85%以上（10分）。3011干部民主意识、职工主人翁意识强，日常民主管理活动经常（5分）；坚持民主座谈会、职工（代表）巡视检查、民主质询会、工会主席接待来访制、民主管理小组会、“民主管理五项制度”，且效果良好（20分）。2512所辖单位民主管理制度健全（5分）；经常活动并有效果（10分）。1513落实企务公开制度，坚持企务按要求公开（10分）；公开组织、公开栏、意见箱健全（10分）；内容健全（5分）；制度健全（5分）；通过灵活多样、有效方式实现公开，起到群众监督作用（5分）。3514各级民主管理组织健全（10分）；规章制度配套（5分）。1515民主管理工作创造了新形式，总结了新经验且效果好（10分）。年内，在铁总或股份公司工会推广的加15分或10分，在集团公司工会推广的加5分。10第三条运用民主协商和集体合同制度，建立劳动争议调解组织，形成协调企业劳动关系的有效机制，劳动关系和谐。项目验收标准标准分扣分加分得分10016具备法人资格的单位，均应建立民主协调和集体合同制度（10分）；组织健全（5分）；不具备法人资格的单位，能严格履行上级集体合同（15分）；职工休息休假、劳动报酬、劳动保护、保险福利、安全卫生、女职工特殊权益维护等主要条款兑现率达100%（20分）；不能完全兑现的每项扣5-15分。5017劳动法律监督组织和劳动争议调解组织健全（10分）；及时解决和处理本单位发生的劳动争议问题（20分）；对拟解除劳动合同、辞退、除名、开除的职工，工会组织必须与本人谈话，一人未谈话扣3分；劳动关系稳定、和谐（10分）；无由我方负责的劳动争议积案（10分），年内，发生一起处理不妥，经裁决败诉的扣10分。50第四条工会参与企业决策和管理形成制度，积极反映职工对企业管理发展的意见和建议，公司制企业的董事会和监事会中有职工董事和监事，并通过制度保护职工代表有效地行使职权、发挥作用。项目验收标准标准分扣分加分得分8018党委（支部）和行政召开的有关研究职工切身利益重大问题的会议、建立的涉及职工切身利益重大改革的领导机构中有工会工作人员参加（10分），并形成制度（5分）。1519党政定期听取工会关于本单位经营、管理、改革等方面的意见和建议（20分），被单位采纳的加5-10分。2020董事会和监事会中，有经职代会选举的、符合法律规定数量的职工董事和职工监事（10分）；并制定了保护其行使职权发挥作用的制度（10分）。2021工会对本单位执行国家政策、法规、规章制度、职代会决议及不正之风能实施有效的监督（10分）；效果良好（15分）。25第五条工会组织依法独立自主开展工作，突出维护职能，保护和调动职工群众的积极性和创造性，为企业改革和发展有效发挥作用。有效开展建家建线工作，职工之家硬件设施较好。项目验收标准标准分扣分加分得分30022工会能独立自主地开展工作（5分）；完成年度绩效责任书中的工会工作任务（15分）；年有计划，月有安排（10分）；工会工作贯彻同级党组织和上级工会要求、符合本单位会员意愿，坚持维护职工权益、促进企业发展的原则，积极主动开展工作（15分）。年内，一项工作经验被铁总、股份公司评为特色工作或推广的加12分，被集团公司评为特色工作或推广的加8分。4523建立职工爱心档案，掌握职工困难情况，积极落实“三不让承诺”，实施“送温暖工程”，困难扶贫解困有措施（5分）；对职工婚恋、子女入园入学、生病等尽可能帮助，有行动、效果好、无不和谐不稳定情况（10分）；同一宿舍或不同宿舍职工之间结成日常生活帮助对子，互相关心、互相照顾，三级单位书记或工会主席一季度至少和本单位职工谈话一次（10分）。2524坚持以经营施工生产为中心，组织动员职工广泛开展劳动竞赛活动，创先争优、安全生产、劳动保护、QC小组等组织健全（10分）；有计划、有措施、有评比、有表彰（40分）；组织开展双增双节、合理化建议、技术革新、经济技术创新等活动（20分）。年内，受部（市）或股份公司奖励的每项加15分或10分，受集团公司表彰的每项加5分，有劳模（先进）创新工作室的加5分。7025重视建家建线工作，注重生活区建设，宿舍干净、整齐、统一；生活设施配套实用。为职工创造良好的生活环境；固定或临时房2-3人/间，人均面积最低不少于4㎡/人，提供被褥，有简易衣橱，有温度调节设施，冬季室温不低于18℃；住处有制度上墙，有值班表，宿舍卫生状况良好，无怪异味；住处有干净厕所；能上网，能打长途电话、能和家人通话。2526注重文化设施建设，根据本单位实际情况建有活动室（场地），适当配有文体活动器材设施，有羽毛球拍，有不少于五种报刊，有电视、有棋牌，有条件的单位设有篮球架、乒乓球台；有企业文化宣传、企业形象展示；有专人管理；作用发挥好，职工群众满意。2027重视开展文体减压活动，文体联谊活动年有计划，重要节假日有形式多样的文体联谊集体活动，项目部住宿职工一般一、两周会餐一次，给职工过生日，参加活动人员达到90%以上；全民健身计划落实。年内，在各级组织的文体活动竞赛中，获部（市）或股份公司奖励（名次）的每人加15分或10分，获集团公司奖励的加5分。3028有食堂、有卫生许可证或达到相应标准，操作人员有健康证，无蚊、蝇、老鼠，有餐厅、餐桌、餐椅、消毒柜、餐具柜，每日能供应早中晚餐，中、晚餐不少于三菜一汤。厨房、食堂整洁明亮，炊具餐具齐全干净，无传染病、食物中毒现象发生；每周有食谱，饭菜多样，价格合理，职工满意。2529有合格饮用水，有热饮用水；有洗澡设施、有洗衣机，解决了职工喝水、洗澡、洗衣、交通问题；没有公共交通设施的，走路超过15分钟的，项目帮助解决交通问题；项目有小药箱、有急救、通用药品，熟悉附近2-3所医院，解决了职工就医看病问题。2030劳动保护组织健全（5分）；经常监督检查（5分）；劳动保护设施配置到位、劳动保护用品及时发放（10分）；女职工权益保护措施落实到位（5分）；贯彻落实计划生育政策，无超生现象；落实休息休假制度，每周至少保证休息一天，每隔二至三个月休一次探亲假。2031做好职工互助补充保险基金会宣传，职工入会率达100%，会费收缴及时、足额。532单位在年内完成上级下达的各项生产经营指标；职工人均收入达到集体合同、工资专项集体合同和经营绩效责任书规定（15分）；先进单位和个人受部（市）或股份公司表彰的加15分或10分，受集团公司表彰的加5分。15第六条重视和加强职工队伍建设，建设学习型组织，不断提高职工的思想道德和文化技术素质，加强工会自身建设，选好配齐工会领导班子，健全、完善工会民主制度，职工