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农产品国际贸易农产品国际贸易是指农产品跨越独立的行政管理界限的流动,它可以发生在主权国之间,也可以发生在主权国和不受其管辖的地区之间(如中国大陆和香港地区),还可以发生在两个分属于不同主权国的地区之间。农产品国际贸易的地位和作用农产品对外贸易在我国对外贸易中占有举足轻重的地位,农产品对外贸易的状况直接影响到整个对外贸易活动乃至整个国民经济的发展。我国是农业大国,农产品经营的好坏直接关系到农民的切身利益,主要涉及就业、家庭收入等,还关系到国家经济增长、社会和谐稳定等宏观方面.随着入世以来我国农产品贸易的快速发展,农产品贸易对我国农业产业发展、农产品供给、农民增收的作用和影响日益扩大,已成为政府有关部门和社会各界关注的重要领域。与此同时,随着农产品贸易规模的快速扩张,我国自2005年起已成为仅次于欧盟、美国的第三大农产品贸易国。一方面,我国已成为推动世界农产品贸易的重要力量,另一方面,我国农产品贸易发展受全球性因素的影响也日益加深。农产品贸易促进了农业资源的优化配置,巩固农业的基础性地位,必须充分肯定农产品贸易的积极作用。土地密集型农产品进口缓解了国内资源约束,优势农产品出口促进了农民就业增收、农业增值增效,农产品贸易带动了资金、技术、管理经验等先进生产要素的引进,加快了现代农业发展步伐。农产品国际贸易的特点与工业品相比,农产品在贸易上具有不同的特性。首先,农产品生产受自然条件的影响,具有明显的季节性、地区性和分散性;其次,大多数农产品是人们日常必需品,供求都缺乏弹性;再次,农产品大多是有机体,体大、量多、水分多,具有笨重性和鲜活易腐性,并且质量不均匀,因此,在收购、包装、运输、保管、销售方面要求较高,需要特定的贸易设施,成本高,风险大。由农产品的这些贸易特性所决定,在国际市场上,大多数农产品的贸易表现出下述重要特征。
(一)贸易商品集中这一特点是指多数欠发达国家农产品出口的品种是有限的。例如,巴西主要依靠咖啡出口;加纳的主要出口物资是可可;孟加拉和印度主要出口黄麻;斯里兰卡和肯尼亚主要出口茶叶;橡胶是马来西亚主要的几种输出物资之一;阿根廷和泰国主要依靠粮食出口。换句话说,欠发达国家的贸易主要依靠出口少数几种主要农产品。(二)贸易地区集中或市场集中贸易地区集中或市场集中是指大部分主要输出物资通常在几个工业化国家的市场上出售。茶叶、咖啡、黄麻、可可和橡胶在欧洲、北美、澳大利亚及日本出售是这方面的实例。贸易地区集中说明欠发达国家的经济命运与几个工业化国家的国内形势和经济活动的起落有关。假设印度和斯里兰卡主要向英国市场出售茶叶,现在,如果各种原因,英国出现了严重的经济衰退,那么,印度和斯里兰卡的茶叶市场也将受到不利的影响(三)价格波动幅度大引起出口收入波动农产品或初级产品贸易波动的幅度是非常高的,至少高于在世界市场上进行贸易的制造业产品的价格波动幅度。巴西咖啡价格的统计数字表明,在纽约贸易市场上,各月价格的波动是很大的。欠发达国家出口的其他农产品也表现出类似的波动情况,因而欠发达国家的出口收人(即出口价格×出口数量)在某种确定性条件下也是波动的。在国际市场上,欠发达国家通常是价格的接受者,而不是价格的制定者。因此,他们不能提高价格,除非他们能够像对石油那样对初级产品的供给实行垄断控制。(四)农产品国际贸易的时间性很强(四)农产品国际贸易的时间性很强和其他商品不同,由于农产品的生物学特性及其对人体的直接作用,因而人们对农产品,尤其是食品的需求时间是十分严格的。一个国家或地区,如因气候不正常或社会因素而必须从国际市场上购买并运到本国的时间应越短越好,否则就会影响社会经济的正常运转和人民生命的维持。另一方面,农产品的保存和保鲜,对时间要求的严格程度远胜于其他商品:①人们对农产品需求的时间,基本上不受其他因素所影响。不论供给时间的长短,人们每日所消费的食品数量基本上是不变的。②农产品的易腐性,要求农产品运输时间尽量缩短。这就对农产品国际贸易中的运输手段,提出比运送其他商品更严格的要求。(五)农产品国际贸易更有利于发达国家而不是发展中国家(五)农产品国际贸易更有利于发达国家而不是发展中国家
除了许多不公平的贸易往来外,一般来说,发达国家出口的农产品大多为粮食和肉类,特别是美国和欧盟。而粮食的需求弹性在农产品中是最不充分的,且其需求量最大的是人口众多的发展中国家。反之,发展中国家出口的农产品大多为经济或热带作物,其需求弹性要比粮食充分得多。至于其互相替代性也远大手粮食。事实上,近年来欧美国家对茶叶的需求量相对于咖啡,其增长幅度更大。有些原料性的农产品,由于科学技术的进步,其可替代性越来越大,因此,市场价格就不可避免趋跌,这对于出口这类农产品的发展中国家显然是不利的。特别是自世贸组织成立以后,虽然农产品的关税有了大幅度的下降,但是非关税技术性壁垒却显著提高。要么发展中国家所生产的农产品难以满足发达国家安全卫生质量要求被拒之门外,要么为了满足发达国家安全卫生质量的要求要大幅度地增加生产成本,这样价格竞争力和利润率大幅度下降。
农产品进出口贸易的问题1.农业产业化水平制约了农产品的出口我国目前的产业化水平和我国农业的整体规模以及面临的出口市场需求存在着很大的差距,这些差距主要表现在水平低、不成规模、带动力小、区域发展不平衡等方面。国家培育的众多龙头企业中,销售利润超过亿元的只有6.5%,剩下的企业经营规模和发展水平仍处于起步发展阶段,起到的带动作用有限。我国在出口企业规模、出口产业集中度、产业集群方面与美国、巴西等出口强国相比存在较大的差距,这就需要加强和完善产业的组织形式、龙头企业的跨区发展以及农村市场的成长和发育。全球经济一体化的发展趋势使竞争格局由过去企业间的竞争转向产业链、行业间的竞争,这就要求企业把目光瞄准生产、仓储、运输环节,提高行业的组织化程度,提高行业的整体竞争力[4]。2.农产品出口竞争力较弱,抗风险能力差我国农业内部进行的产业结构调整使我国水产品和园艺类产品的比较优势增强,但是农产品整体的出口优势却在下降。受农业资源条件和农业劳动力转移进程的制约,我国农业小规模生产基本特征难以在短期内改变,与世界农产品出口国竞争力的差距将长久存在。另外,我国农产品出口时深加工的层次不高、附加值低、农产品加工业发展水平相对落后、技术含量低、自主品牌少。以茶叶为例,我国茶叶年出口接近29万吨,创汇5.5亿美元,占到全国茶产量的33.3%,解决了几千万茶农及相关劳动者的就业问题,但是我国出口的几乎都是散装原料茶,自主品牌较少、附加值低,致使企业的效益不高。此外,我国的食品安全也对农产品出口造成损害,2008年的“饺子事件”“三鹿奶粉事件”造成了中国食品的信用危机。据统计,日本自中国食品安全出现问题后,客户订单转移到泰国的达30%,导致我国对日出口量下滑。1.1农产品进出口贸易额增长迅速,贸易由顺差转为逆差农产品贸易一直是我国国际贸易的重要组成部分,农产品及其加工品出口额在全国出口总额中占有一定的份额。中国在2001年12月11日,正式成为世界贸易组织的成员,该年我国的农产品贸易总额为279亿美元。在入世后的第一年,也就是2002年,小麦、豆油等农产品未发生大量冲击国内市场的情况,玉米、棉花、大米的出口增加。也就是说我国的农产品市场没有受到多大的冲击,农产品出口额在大幅度增加的同时进口额度也有所上升,贸易顺差为30亿美元。到了2003年,农产品贸易出现了三个“新高”,即农产品进出口总额、出口额和进口额均创历史新高,但农产品顺差为25亿美元,同比下降56.1%.这表明2003年是我国农产品贸易自1990年以来顺差较少的年份。而到了2004年,我国农产品贸易的形势发生很大的变化,入世风险凸显,虽然农产品进出口额继续保持双增长。但进口增幅已大大超过出口增幅,出口额为233.9亿美元,进口额为280.3亿美元,农产品贸易由上年顺差25亿美元转变为逆差46.4亿美元。这是我国首次在农产品贸易领域出现逆差,而这一逆转的出现仅仅是在我国入世后的第三年。进入2005年以来我国农产品出口形势有所好转,到了2006年中国农产品进出口总额达630.2亿美元,比2005年增长12.88%.其中,农产品出口额310.3亿美元,农产品进口额319.9亿美元,农产品进出口逆差由2005年的14.7亿美元减少到9.6亿美元,近几年。农产品进出口逆差连续减少,改善了农产品贸易逆差过大所引起的不利情况。另外,农产品进出口持续较快的增长。并创造出历史新记录。表明中国正在向农产品贸易大国迈进。但2008年我国农产品出口增长放缓,进出口总额为991.6亿美元,同比增长27.0%.其中出口额为405.0亿美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%;进口额为586.6亿美元,同比增长42.8%.贸易逆差为181.6亿美元,同比增长3.4倍。农产品出口反映了我国农业的资源禀赋和比较优势结构特征:一方面,出口农产品以劳动密集型高价值农产品为主,占出口总额比例的二分之一以上;另一方面,农产品加工出口额虽然不断增加,但占比在十分之一左右。从出口表现看,农产品出口形势不容乐观。粮食的出口很不稳定,所占比重只有三个年份超过10%,更多年份只有5%左右,其中主要是玉米出口。3.农产品面临的贸易壁垒越来越高,出口难度加大发达国家采用非关税壁垒的贸易手段来保护本国农产品,使我国农产品出口的难度系数加大,主要表现在以下三个方面:第一,贸易壁垒涉及的农产品越来越多,既涉及禽肉、虾仁等动物源性农产品,还涉及到茶叶、花生等植物源性农产品;第二,歧视性政策明显,我国主要的贸易伙伴仍视我国为“非市场经济国家”,在进行贸易合作时经常采用不合理、不公平的贸易措施;第三,技术壁垒不断升级。美国2009年通过的727条款、日本“肯定列表制度”的实施、欧盟实施的《欧盟食品及饲料安全管理法规》等等,标志着发达国家的技术壁垒已趋向制度化、法制化[5]。我国出口市场主要集中在日、欧、美等发达国家和地区,这些国家和地区对农产品出口的支持度很大,限制农产品的进口,给我国农产品出口带来了很大的压力,发达国家不断提高对农产品的检验检疫标准,使我国农产品陷入被动的局面,对我国经济造成实质性的损害。我国农产品贸易遭遇壁垒狙击发达成员国非常重视进口食品的安全性,对农药残留等检测指标的限制十分严格,从而导致我国的农产品在国际市场上难以参加公平竞争。早在2001年1月25日,欧盟委员会做出停止从中国进口动物源性食品的决定。美国食品与药物管理局(FDA)也相继公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的11种药物名单,随后许多发达国家针对不同食品规定了不同的农药最高残留量标准。而我国尚未对不同类食品规定不同的农药残留标准,因而农产品和食品出口受到国外各类环境标准的限制。由此导致我国农产品出口值从前几年的180亿元降到目前的120亿元,我国每年出口农产品因绿色壁垒屡屡遭禁、退货和索赔,损失惨重。此外,随着国际农产品贸易市场的竞争越来越激烈,各国都在不断的创新、增加贸易壁垒的种类,譬如食品检验标准、国有贸易标准、基因工程作物中国论文联盟整理以及劳工和环境标准等等构成了新的农产品贸易壁垒。特别是国外基因工程技术的发展,对传统的农产品贸易产生了现实的和潜在的巨大影响,这对以传统农产品贸易为主的我国农业来说,将会大大减弱我国农产品贸易的竞争力,导致我国的农产品在国际市场上所占的份额萎缩,成为阻碍我国农产品贸易发展的新因素。近几年,对自然环境和资源的掠夺性开发己经引起了全球各界的广泛关注。为了保护有限的自然资源,保护人类赖以生存的自然环境,各国政府和世界组织纷纷通过各种途径出台了许多国际环境保护协议和规则。其中一项重要措施就是将环境与贸易直接挂钩,通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易,希望达到保护环境的目的。绿色壁垒产生于20世纪80年代后期,90年代开始兴起,最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,其理由是为了“保护”海豚的生存。日本、欧洲等发达国家和地区也纷纷效仿,通过绿色壁垒对进口产品进行种种限制。其实绿色壁垒实质上就是技术性贸易壁垒的一种型式,技术性贸易壁垒是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍,即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式,在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定,最终达到限制进口目的或效果。技术贸易壁垒涉及的主要范围不仅局限于工业产品、农产品等制成品,而且己扩展到对产品生产过程、产品的使用或进口预期结果等。而大多理论提法之所以将“绿色壁垒”从“技术性贸易壁垒”中单列出来作为非关税壁垒的又一种形式,是因为其形式上的合理性和实施上的有效性,近年来为多数发达国家频频使用,其实施范围较大,影响也较深远,使之逐渐从众多的技术性贸易壁垒中凸现出来。1.3农产品出口的产品、市场结构不合理从产品结构上讲,在我国出口的农产品中,大部分是一些价格比较低的土地密集型产品,如谷物、油料作物、棉花、烟草等。而相对价值比较高的劳动密集型产品如蔬菜、鲜花、水果等出口数量有限。这种低级农产品出口结构不符合世界农产品贸易发展的趋势。造成我国农产品出口结构不合理的另一现象是:在我国出口的农产品中,初加工产品占到80%,深加工产品占到20%,按价值看,深加工产品的价值及其附加值比初加工产品大的多,这种不合理的现象,从总体上影响了我国农产品贸易的品质和收益。而且,对于农产品深加工的技术和设备而言。我国与世界发达国家相比尚有相当大的差距,不仅增加了我国农产品的成本,也影响农产品质量的提高。从农产品出口的市场结构上分析,由于我国的农产品出口市场非常集中,大部分集中在亚洲的近邻国家,其中日本是我国的主要出口国。而非洲、拉丁美洲作为当今世界最有潜力的农产品市场,我国所占的份额却很小,这种出口市场过于单一的现象,同样的对我国农产品贸易的多元化发展有制约作用。我国农产品国际贸易现状1.我国在世界农产品贸易中的地位不断提升我国的农产品对外开放取得了显著的成绩,贸易规模不断扩大,贸易额由1978年的61.0亿美元发展成2009年的913.8亿美元,增长了15.0倍,中国已经成为世界上第四大农产品贸易国。农产品贸易在充分利用国际国内两个市场两种资源、调剂国内市场余缺、保证农产品有效供给、推动农业产业结构调整做出了重要贡献。2007~2008年,在一系列长期和短期因素的共同作用下,全球爆发了粮食危机,国际粮食价格飙升到了历史高位,这次危机对国际社会造成很大的影响,很多国家受到冲击,而我国只是在粮食安全上受到威胁。我国不仅保证了本国的粮食需求,也帮助其他国家渡过了危难。2.进出口贸易额不断增长并呈现较大的贸易逆差[2]1994年到2001年,我国农产品进出口总额从258.1亿美元上升到279.2亿美元,平均每年的增长幅度为1.1%,贸易处在波动徘徊的阶段。2001年底,我国加入了世界贸易组织后,农产品的贸易实现了快速、持续、健康、全面的发展,成为了农产品贸易大国,取得进口额位居世界第四、出口额位居世界第五的优异成绩。从表1中可以得出两条基本信息:第一,我国农产品进口额和出口额自2002年到2008年持续增长,但2009年进出口贸易额有所代写论文下降,究其原因主要是世界贸易环境波动性加剧以及其他一些不确定因素的增加;第二,我国农产品自2004年开始呈现贸易逆差,差额由48.8亿美元扩大到了2009年的129.6亿美元,增长了2.7倍。农产品由贸易顺差变成贸易逆差的原因主要是:一国家政策的影响,多进口降低贸易摩擦率;二是进口关税的减让以及对主要农产品进口配额的增加;三是我国农产品存在质量问题;四是国际农产品价格下降。3.农产品进出口结构与比较优势一致我国人口众多,人力资源丰富,廉价丰富的劳动力资源使我国生产的农产品类型主要是劳动密集型产品,但是土地资源有限,人口的不断膨胀使平均占有土地资源率下降,导致土地密集型产品是我国的弱势。因此,我们应该大量进口土地密集型产品,出口劳动密集型产品,形成动态平衡。2009年,我国进口的主要农产品为大豆、食用植物油和棉花,进口的金额分别为218.1亿美元、89.8亿美元和34.9亿美元,分别占农产品总进口金额的37.4%、15.4%和6.0%,合计占68.8%。可以看出,大豆、食用植物油、棉花占进口商品的比例比较高,而这些产品恰恰是劳动密集型产品,表明了我国农产品的进口结构与比较劣势产品相一致。我国主要出口的农产品为蔬菜和水果(苹果、橙、橘)、水产品及其制品、畜禽产品等,其出口的金额分别为121.7亿美元、101.2亿美元和9.4亿美元,分别占农产品总出口金额的30.3%、25.2%和4.7%,合计占60.2%。这些数据表明我国出口的商品结构与我国比较优势是相符的。4.出口市场过度集中现象逐渐改善2009年,我国农产品10大出口市场分别为:日本、美国、中国香港、韩国、德国、马来西亚、俄罗斯、印尼、越南和荷兰。1995年,我国对这10大出口市场出口额占农产品总出口额的81.6%,而2009年为65.2%,比例的下降说明我国在出口市场过度集中方面有所改善。日本是我国农产品最大的贸易国,2002至2009年,我国对日本出口农产品年增长率为4.3%,低于我国对全球农产品出口平均增速7.9个百分点,中国对日本出口农产品的金额占总出口金额的比例由33.3%降到了19.6%。加入世贸组织之前,香港是我国农产品出口的第二大市场,但加入世贸组织的这几年,出口比例逐年下降,已经排在美国市场之后位居第三。而我国对韩国和美国出口的农产品金额却一直处在增长阶段[3]。5.我国农产品国际竞争力日益增强我国是进出口贸易大国,农产品在出口贸易中占有重要地位。近年来,随着国家一系列措施的实施,我国农产品国际竞争力稳步提高。加入世贸组织三年来,农产品出口稳步增长,包括劳动密集型的园艺
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