第8课 新美国联邦政府建立

课前小测英国爆发资产阶级革命的时间(）《权利法案》颁布的时间是（），标志着英国（）政治体制确立下来。《权利法案》内容：限制（）的权利，保证议会的（）权、和（）权。内阁形成后内阁的首脑是（），内阁的两个原则是什么？

君主立宪1689国王立法财政首相内阁成员在大方针上面与首相共进退。议会通过了内阁的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举。1640美国联邦政府的建立美国独立一、美国联邦政府建立的背景：松散的邦联体制独立之初的严峻形势邦联制与联邦制？邦联制与联邦制的概念邦联制：是指若干个独立国家为实现某个特定目的

而组成的一种松散的国家联盟。联邦制：是若干个单位联合组成的

统一的国家。邦联制与联邦制的区别

整体与部分，国与邦权力的大小美国独立一、美国联邦政府建立的背景：经济困难政局不稳松散的邦联体制独立之初的严峻形势加强中央集权美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信

如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。

——孟德斯鸠《论法的精神》如何加强联邦的权力？如何协调中央与地方的关系？如何构建美国中央政府的权力分配？如何防止专制，保障民主？1787年(5月-9月)费城制宪会议

美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。

各州有一定的自主权。集权（中央与地方，国与邦的关系）

1.如何加强联邦的权力？2.如何协调中央与地方的关系？国会大厦最高法院总统立法权行政权司法权分权（中央权力的分割）1.如何构建美国中央政府的权力分配？总统三权分立最高法院国会制约与平衡提名最高法官否决国会通过的法律以2/3的多数推翻总统的否决宣布总统的政策违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限总统123456分权：分割中的制衡2.如何防止专制，保障民主？1787年宪法体现的

两个原则三权分立分权与制衡

美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？专制民主本质不同二、1787年宪法的颁布内容：联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权三权分立原则，制约与平衡原则共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式）二、1787年宪法的颁布——评价第一部比较完备的资产阶级成文宪法解决了问题：①协调了各种矛盾②巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展进步的一面二、1787年宪法的颁布——评价第一部比较完备的资产阶级成文宪法③为美国打下了良好的制度基础a.联邦制----中央集权与各州自治相结合b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位c.共和制----防止独裁，保障民主④为其他国家提供了民主政治示范顺带的成果进步的一面二、1787年宪法的颁布——评价保守的一面奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣黑人总统奥巴马 2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。美国总统对谁负责？英国首相对谁负责？美国政府对谁负责？英国政府对谁负责？思考为什么谁制造对谁负责练一练制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（）政府必须由纯洁、正直的人掌握

人们必须时常注意控制政府行为只有分权制衡才能互相制约

政府和人民的关系是对立的统一

只有分权制衡才能互相制约

综合探究

英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。大选前后,美国两大政党展开激烈角逐三、两党制的形成和发展民主党共和党民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。三、两党制的形成和发展本质：资产阶级的政党归纳总结：

美国是一个以____________