开展大学习大走访大调研报告

开展“大学习、大调研、大走访”活动

调研报告九里山街道办事处副主任于红磊根据平湛组通（2019）20号《关于在全区党员领导干部中开展“大学习、大调研、大走访”活动的通知》要求，我立即行动，积极投身于“大学习、大调研、大走访”活动中，通过听取汇报、实地考察，查阅有关资料、座谈、研究等形式，掌握了辖区企业发展基本情况，广泛听取了企业负责人的意见建议，并调整思路，进行详细分析，形成了专题调研报告，现汇报如下：一、九里山办事处辖区基本概况九里山街道办事处位于市区西南隅，携城市衔农村，东至光明路，西至芦铁庄村，南至李堂社区，北至湛河，总面积2.7平方公里，总人口5.2余万人。办事处下辖叶刘、芦铁庄2个行政村，山南、飞翔、凌云、飞行、宏伟、西苑、光明、李堂等8个社区，辖区内有河南中材环保有限公司、平顶山轨枕厂、市农业局、市民政局等企事业单位16家。二、辖区经济发展情况近年来，九里山办事处辖区的经济发展呈现欣欣向荣的景象，辖区环境日新月异，特别是在2014年房地产项目处在鼎盛时期，九里山办事处的各项目经济指标均排全区首位。2019年，九里山办事处不断拓展企业服务范围，按照“政策扶持、信息引导、规范管理、和谐发展”的原则，积极帮助企业解决实际困难，保证了辖区经济健康发展和各项经济指标任务的快速增长：截止目前（1-6月份），辖区非公有制经济增加值与去年同期增长8%；规模以上工业总产值上半年实际完成5.04267亿元，与去年同期同比增长66%；全社会固定资产投资上半年实际完成3.2644亿元，与去年同期同比增长10.2%；引进省外资金年上半年实际完成11.7亿元，与去年同期同比增长62%；社会消费品零售总额上半年完成3.3844亿元，与去年同期同比增长11%；重点项目年度计划完成投资额5.9亿元，上半年实际完成4.418万元，占年计划的74%；建筑业产值上半年完成3.2325亿元，与去年同期同比增长13.4%；财政收入上半年完成2756万元，占全年财政税收任务数的50.3%。按照时间过半任务过半都圆满地完成了上级交办的目标任务。（一）项目建设情况2019年，九里山办事处共有重点项目6个，其中市级重点项目2个，区级重点项目2个，拟建项目2个，办事处集中力量，加快推进我辖区重点项目实施。（一）银基誉府三期项目（市重点），项目规划用地面积136亩,规划建设高层住宅楼10栋，总投资额为21亿元，进展顺利，1#楼主楼地下一层已完成90%；3#楼主楼地下一层墙柱钢筋绑扎完成；6#楼主楼电梯井回填，周边人防区域开挖，7月份开展预售，预计回款2亿元。（二）惠泽园万象新天项目（市重点），项目总占地面积81亩，规划建设9栋高层，计划总投资8亿元。二期进展顺利，三期拆迁安置补偿协议已基本确定，土地已组卷上报。（三）彩虹小区西区项目（区重点），项目占地面积60.06亩，规划建设6栋高层商住楼，2#、5#、6#楼五证齐全且已交房。1#楼正在粉刷外墙漆和安装窗户，3#楼正在建负一层。（四）正邦颐园项目（区重点），项目占地面积54.5亩，规划建设10栋高层（2栋30层、8栋28层），计划总投资7.8亿元，五证已办理三证，目前已复工。（五）吾悦广场项目（拟建），项目占地178亩，其中九里山辖区139亩（芦铁庄94亩，两个厂45亩），目前附属物已基本清理完毕,达到出让条件，与新城控股集团房地产开发有限公司达成投资意向。（六）郭庄、李堂村开发改造项目（拟建），涉及李堂村约105亩，办事处按照上级时间节点要求，积极完成拆迁任务。（二）招商引资情况2018年上半年，九里山办事处引进省外资金完成11.7亿元，与去年同期同比增长62%；5月份“新城・吾悦广场”项目落地九里山初步达成协议，并于2019年7月8日在湛南新城招商选资项目推介会上签约；为全面落实平湛政办【2019】1号《关于印发湛河区开展驻地招商和精准招商工作实施方案的通知》文件精神，围绕我区“两大主导产业”“六大发展板块”，突出金融、养老产业，进一步明确招商方向和重点，着力打造主导产业集群，培育新兴特色产业。上半年九里山招商小分队在充分利用人脉资源，推进招商工作上，认真研究和收集招商目的地“长三角”、“珠三角”“闽东南”等沿海发达地区的产业政策和信息，积极收集招商目的地的产业政策和信息，并结合九里山辖区情况，制订了招商小册子《前进的九里山》，全面宣传九里山办事处投资环境和招商政策，推介招商项目，广泛联络企业，收到了良好的效果：通过第一、二季度驻地招商活动，九里山办事处共走客商10家，其中有投资意向的客商2家（深圳市中通创安科技有限公司、北京瑞图思宽科技有限公司）。（三）辖区规模以上工业经济运行情况上半年辖区规模以上工业总产值实际完成5.04267亿元，与去年同期同比增长66%。目前九里山辖区有规模以上工业企业单位6家，其中轨枕厂、中材环保、李大厨、石人山4家单位目前保持正增长，工业产值增速基本保持在全区平均增速13.1%以上，其它2家（双新电力、海德化工）单位上半年一直处于负增长，特别是双新电力，因平煤机土地被收储，双新电力因搬迁问题，4-6月份工业产值均为零，这严重影响着九里山上半年工业产值的增速，造成工业产值发展不平稳，工业经济运行压力过大。（四）企业和项目入库情况2019年上半年，新入房地产项目一家（银基三期），新入规模以上建筑业2家，分别是河南坤强建筑工程有限公司和河南省诚世博防水防腐保温工程有限公司；新入房地产企业1家（平顶山市金悦房地产开发有限公司）。三、存在问题（一）规上企业入库标准高，入库企业屈指可数。今年“四上”企业入库标准要求条件严格，辖区内能达到入库标准的企业很少；受当前整个经济形势的影响，大部分备案项目由于资金不到位等原因迟迟不能开工，造成手续不全无法入库；导致项目储备不足，后继乏力。（二）经济结构不合理，房地产项目占比过大。辖区6个重点项目中，房地产项目占5个，占比达83.3%。目前辖区房地产项目除银基誉俯三期、惠泽园二期、康达小区资金跟得上能正常运行外，正邦颐园项目都因资金、施工人员及手续办理跟不上，进展缓慢，导致固定资产投资不稳定。另外，近年来房地产投资数据调控形势严峻，造成房地产投资下滑，辖区无其他新增投资项目，经济结构单一问题凸显。（三）招商引资空间受限，定位不高。土地制约因素凸显，供求矛盾日益突出，目前尚无一个新增落地工业项目，无可挂牌出让工业土地，这不仅造成一些招商项目的搁置与流失，导致一些有投资扩产需求的本地企业向县城等周边地区外流。在招商目标定位上，缺少引进“重量级”、“质量高”的投资商，引进项目产业科技含量低，结构不合理，显得散而小，成长性不足。这些都严重影响了九里山招商引资工作向前推进。（四）社会消费品零售总额后劲不足。规模以上财贸业在库单位少，营业收入低，目前九里山辖区规模以上社零企业只有飞行皇冠假日酒店1家，同时缺少培育对象。四、谋划方向（一）大力发展服务业。九里山办事处地处城乡结合部，经过近几年的发展,已被城市包围，在政治、经济和文化方面已具备了一定的产业基础,各项设施配套亦已基本齐全,近几年来,随着辖区经济发展水平的不断提高,一、二产业的发展越来越受到了土地、环保等方面因素的约束,发展的压力越来越大,服务业却最有巨大的发展空间、无限的发展潜力。目前我办的三产服务业发展状况与其应有的城市发展存在一定的差距，为适应社会发展，办事处经常召开班子会讨论、研判辖区今后的发展方向，设想如下：1、沿湛河南路重点发展风情商业街，在湛河南路西段重点发展特色夜市一条街。2、在老南环路沿线，根据居住人口密集程度，设大型商超，重点发展服务业。3、在姚电大道沿线姚电大道南山坡、李堂社区，大力发展健康养老业。4、在凌云路沿线，借银基誉府三期开发建设之机，预建银基商业综合体项目。（二）大力发展健康养老业。当前，全国老龄人口数量已突破2亿，老龄产业市场总额已超过4万亿元人民币，约占国内生产总值的8%。随着中国人口老龄化速度空前壮大，我国将成为世界上人口老龄化速度最快的发展中国家之一。着眼经济发展新常态的大背景，发展养老服务产业迫在眉前。九里山将顺势而为，大力发展健康养老产业，使之成为引领经济社会全局和长远发展的重要力量。具体构思如下；1、以实体经济发展为基础，推进资本逐步投向养老服务产业。根据国家养老服务产业规划及财政政策、税收政策、金融政策、土地政策等，积极引导大量社会资本真正投向养老服务产业，满足养老服务需求，配合湖东片区整体规划，设想规划李堂社区大型养老中心。2、以社区养老为突破口，推动居家养老服务。有调查报告显示，当前大多数中国老年人仍把居家养老视为最理想的养老方式，入住养老机构是很多老年人不得已的选择。居家养老服务亟待政府、社会、市场的良性互动、优势互补。居家和社区有望成为下一步政策重点，通过居家养老服务设施建设、养老服务人才培养等配套措施，让老年人在家和社区享受更好的养老服务。办事处以飞行社区为试点开展社区养老服务，目前已与全人家政服务公司签约，开展社区养老服务，带动辖区居家养老服务的全面铺开。五、具体设想与建议（一）围绕目标促发展。结合湛河区今后五年的发展目标，围绕“一城（湛南新城）两区（特色商业区、湛河工业园区）三带（神马姚电大道三产经济带、轻轨沿线经济带、沙河沿线旅游观光经济带）”的发展思路，我们根据九里山辖区情况，结合实际，理清思路，厘清辖区两个村闲置土地及周边闲置厂房，理清了这些可利用的闲置土地的地理位置、大小、归属等问题，为下一步有目的的招商引资项目入驻九里山辖区创造良好条件，同时也为村集体今后发展第三产业、提供就业、提高群众生活水平创造条件。（二）有的放矢招外商。围绕湛南新城、特色商业区、工业园区建设，下一步将对辖区所有房地产公司新建门面房、写字楼、存量门面房进行信息登记建档，为多引进一些金融保险业、服务业做好前期准备，提高办事处经济增长点。下一步为搞好招商引资工作，我们还要做好以下三点工作：一是提供优惠的落户条件。对意向投资企业，千方百计做好服务工作，就项目落户各项工作进行跟踪服务，坚定企业投资意愿。二是创造良好的发展环境。注重联