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文档简介
年经济调查报告针对我市经济发展环境中存在的问题,立足市情,关注现状,着眼长远,理顺局部与整体、管理与服务、监视与扶持的关系,进一步强化环境意识,树立环境就是生产力的观念。要重点做好以下工作:
1、抓领导,确保政令畅通。实践证明,一个地方的经济发展环境,关键在于领导。因此,各级领导要把改善经济发展环境的工作放在更加突出的位置,认真研究部署,层层落实责任,加强敦促检查,狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和各部门的领导,要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识,走出放松经济发展环境会影响部门和各部门发展的误区,舍本逐末,切实做到放水养鱼,真正树立“发展是硬道理,改善环境是前提和关键”的思想。按照市委一届十一次全会通过的《关于营造优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专项推进小组下发的《全市经济发展环境整治工作方案》的要求,把握总体目标,确定“八项任务”,紧扣阶段步骤,做好整治推进工作。
2.抓改革,全面推进政务公开。减少应该减少的审批事项,减少可以减少的审批环节,公布收费和罚款标准,规范行政行为,承受社会各界监视。要进一步增强法制观念和依法行政意识。审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定程序实施和办理,切实提高行政执法透明度,大力推进政务公开,严格监视和规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程,推行“一站式”服务和一站式办公。在县一级、县级建立“政府超市”,实行限时办结制、首问负责制、服务承诺制等制度。将行政审批、收费、政策咨询等事项纳入政府超市,建立高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时,积极探索行政体制改革,理顺支出渠道,逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明,只要用罚没收入解决工资和办公费问题,就很难放松经济发展环境。
3.注重服务,着力提高工作效率。要改善经济发展环境,就要努力提高服务和效率。一是认真清理和废止不适应当前经济发展需要的政策和规范性文件,制定更加有利于促进经济发展的政策,及时调整调整后的政策文件,并向社会公布,增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度,特别是加强对各项执法制度和规定的监视检查,认真解决拖延、推诿、刁难勒卡、阻挠政令畅通等违法违纪问题,切实提高工作效率。第三,减轻企业负担。严禁有关单位从本部门利益出发“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法经济利益不受侵犯。要建立执法部门联合执法制度,减少对企业的检查次数,努力为企业发展创造宽松条件,加大服务和支持力度,主动加强与企业和投资者的联系,积极为企业和投资者提供各种服务,有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
4.抓落实,营造良好的社会氛围。要建立以纪委为核心的创造优良经济发展环境的统一监视体系,形成有效合作和协调运行机制;各级党政干部要切实转变工作作风,组织力量深入基层敦促检查指导工作,亲临一线解决具体问题;要加大规范和整顿市场经济秩序的力度,依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争,严厉打击欺诈、制假售假、欺行霸市等违法行为,净化市场环境,促进公平竞争;纪检监察部门要彻查破坏经济发展环境的案件,严肃查处;要切实开展“双评”工作,进一步改良评价方法,完善评价程序,严肃评价纪律。
5、重视教育,努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一是要加大各项法律法规和政策的宣传力度,加强行政执法人员的思想道德教育和专业技能培训,不断提高工作能力和业务水平。没有经过业务技能培训的,不能分配工作。第二,深化干部人事制度改革,精简机构和人员。对于一些经济杠杆部门和经济管理部门,要着力解决职能交叉和重叠的问题。为安排子女就业和送人而设的机构和岗位要砍掉,所有员工都要竞聘上岗,择优录用。第三,要加强对干部的专业考核,建立健全约束和激励机制,充分调动干部职工投身于改善经济发展环境的积极性和主动性,创造性地开展工作。经业务考核达不到要求的,要调离执法岗位。
近年来,市工商
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