工程造价服务方案

造价咨询服务方案目录第一章单位简介及公司组织机构第二章造价咨询项目管理及实施方案第三章项目组织机构及项目人员职责第四章质量保证措施和进度保证措施第五章服务承诺第一章单位简介及公司组织机构一、单位概况内蒙古瑞德项目管理有限责任公司，以项目代建、项目招标代理为核心业务，以工程造价咨询、工程咨询为基础业务。公司成立于2014年，注册资金500万元，自有办公场所300平方米，拥有中央投资招标代理资质、工程招标代理业务、工程造价咨询乙级等，通过上09001国际质量管理认证体系。4年的辉煌业绩，铸就了公司良好的社会信誉，服务客户遍布全内蒙古自治区。本公司自主经营程度高，能适应市场发展变化而灵活经营；公司奉行“服务完备、责任到位、保证质量、价格优惠”的经营理念；公司遵循“诚信为本，信誉至上”的服务宗旨；公司严守“客观、公正、公平、公开”的职业道德。公司技术力量雄厚，拥有40余人组成的专业服务团队，拥有中级以上职称，大专以上学历，平均年龄35岁。其中中国注册造价师12人、招标师6人。积累了较为丰富的实践经验，突出表现为：专业技术精、法制观念强、敬业精神好。公司严格遵守国家法规政策和行业规范，合法经营，诚信服务；坚持以人为本的现代管理模式，依靠科学的管理制度体系，提高员工的综合素质，从而有力地保证专业服务质量。经营理念：以诚信开拓市场，以法规提供保证，以科技打造品牌，以专业铸就永恒。服务宗旨：诚信为本，信誉至上。服务目标：专业的服务意识+专业的服务水平=专业的服务成果；以专业化的管理和咨询服务，帮助建设项目的投资人实现投资收益和社会效益的最大化。遵循的职业道德：客观、公正、公平、公开。我们的承诺：严格遵守国家法规政策和行业规范，合法经营，诚信服务，坚持以人为本的现代管理模式，依靠科学的管理制度体系，提高员工的综合素质，从而有力地保证专业服务质量。二、组织机构与设施情况（一）机构设置与装备水平事人公办务^程工~程工-程^程工~场^公司下设总经理办公室、人事部、财务部、市场合约部、工程项目管理部、工程咨询部、造价咨询部、招标代理部。公司拥有多套预算、清单和算量软件（广联达、奔腾、同望、鲁班、科瑞等）及建设工程经济分析软件，拥有多台电脑、打印机、复印机、摄像机、照相机、汽车等设备。（二）、技术力量公司技术力量雄厚、专业齐全公司现有员工50人，专业技术人总数40人，其中：注册造价工程师12人。招标师6人。专业技术人员综合能力强，职业道德好，专业人才能相互协作和配合，公司设有技术委员会，定期解决施工全过程造价控制咨询服务过程中遇到的技术难题，或随时解决实际工作中遇到的技术难题，对日常工作进行指导，从而使工作更加准确、高效。公司经过多年的发展，形成了一套精确、高效的项目工作程序及三级审核质量保证体系，本次若有幸获得科右中旗审计局采购工程造价咨询服务机构入围资格，我们将力求在公正合理、实事求是的基础上对所委托的建设工程项目提供全面、周到的咨询服务，尽可能的为委托方节余建设资金，以保证建设资金的合理、合法使用。我们将保证按照委托方的要求和国家相关文件规定，保质保量地完成委托方交付的每个工作任务。我们会做到随叫随到，保证在造价咨询服务中履行与业主约定的工作时间和工作进度，服从业主的时间安排，确保工作质量。三、人员组织分工根据科右中旗审计局采购工程造价咨询工作的需要，公司选派一名具有中级工程师职称的注册造价师任项目负责人，根据项目负责人的提名，公司拟派技术负责人和各专业组工作人员，并由公司专家组监督和协助项目部工作。第二章造价咨询项目管理及实施方案一、工程造价咨询总体目标按服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善，准确的造价咨询的各项服务，完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。二、工程造价咨询服务工作内容及计算依据（一）工程造价咨询服务工作内容工程造价咨询服务贯穿于项目全过程，主要包括建设项目前期概预算和施工阶段的造价咨询服务以及工程的结算等内容。（二）、委托项目的工程造价计算依据1、项目设计文件及图纸2、项目的其他有关资料3、政府有关工程造价的文件4、委托方要求三、工程造价咨询服务工作程序针对上述工作内容，我公司提供的服务分成以下几个阶段：（一）工程造价咨询服务的准备阶段1、明确工程造价咨询服务的要求与范围；2、成立造价咨询项目部；3、编制工程造价咨询服务（质量）计划；4、准备造价咨询服务资料。（二）工程造价咨询服务实施阶段1、设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。2、招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容:编制招标工程量清单；编制标底。3、结（决）算阶段：根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。（三）单项委托的工程造价咨询服务终结阶段1、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。2、资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。内容包括：A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件;D所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。3、选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。四、造价咨询服务工作服务方案（一）概算编制服务方案建设项目概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。1、工程概算咨询服务的工作内容（1）根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节省费用的建议。（2）根据初审意见，完成概算文件。（3）当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为业主提供可能合理节省费用的建议。（4）根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。2、工程概算咨询服务的工作方法为了将工程项目概算编制的准确、合理，人员安排好之后即可进入概算编制结算。（1）搜集概算编制依据及资料开始做工程概算之前，详细阅读设计图纸，把其中用到的定额、指标、与工程相关的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。其中包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编，以及已建成的类似项目的各项指标等。（2）熟悉设计施工图纸和设计施工说明书熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。比如，同样是地面材料的铺装，一个用钢筋混凝土现浇地面，一个用预制水磨石加铜分割条，其造价会截然不同。再比如，同样是铺地砖地面，工程做法不同，一个勾缝，一个不勾缝，其造价也有差别。另外，施工图纸中的各种设计尺寸、标高等，为计算每个工程项目的数量提供了基础数据。所以，只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通，使问题得到解决。（3）熟悉组织设计和了解建设场地情况及周边配套设施现状施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价，如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次搬运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。（4）学习并掌握定额等计价依据的内容及有关规定概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据.随着建筑业新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用，有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。因此概预算人员学习和掌握所使用定额的内容及使用方法，弄清楚定额项目的划分及各项目所包括的内容、适用范围、计量单位、工程量计算规则以及允许调整换算项目的条件和方法等，以便在使用时能够较快地查找并正确地应用。另外由于材料价格的调整，各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准，这些资料将直接体现在概算文件中。因此，学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。（5）选择定额项目，编制工程概算书把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。（6）项目组负责人、技术负责人审查工程概算书，并签字盖章。工程概算书编制完成后，首先编制人员应该自查，看一下工程量计算是否有错误或遗漏，套用的定额子目是否准确，然后交由项目负责人、技术负责人审核，审核无误后，方可向委托单位出具工程概算成果和概算编制报告书。3、工程概算编制的实施要点和质量标准（1）做好概算编制前的准备工作在概算编制工作之前，要尽可能多的收集并准备基础材料，正确制定概算编制依据。在概算编制工作中，必须要有大量的基础材料作为支撑。在编制概预算之前，选取的概算依据会对工程造价工作产生很大的影响。所以在这个过程中预算工作人员还需要通过有关工程人员对相关情况进行询问，从中了解工程相关内容，然后随时收集对预算编制工作有帮助的资料和一些有价值的资料。从而得到正确的概预算编制依据。除此之外，建筑工程量也都会对工程造价预算产生影响。因此，还需要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，同时还要进一步深入现场勘察、并对工程项目的施工环境进行调查，同时仔细研究施工方案。总而言之，就是要最大程度的对基础材料进行收集，为预算编制工作的顺利进行提供依据。（2）对市场价格进行动态监控工程造价最重要的工作内容之一就是控制成本，而建筑材料、设备、工作人员费用等在工程成本中所占比例较大，在60%至80%之间。而建筑材料、设备等价格深受市场经济的影响，且土建工程建筑材料和设备型号比较多且杂，价格有高有低，差异比较大，会影响到土建工程造价预算管理，因此造价预算工作人员要做好全面的市场调查，对建筑材料型号、种类和价格做到心中有数，同时对市场相关产品进行动态监控，及时掌握最新资讯，严格控制报价，保证报价的科学性和合理性，降低成本。（3）选定更为合理的预算依据通常来说，土建和安装工程的工程造价概算编制和基础资料的搜集与整理是紧密相关的。因此，在进行概算编制时，概算编制依据对工程造价工作效果产生巨大的影响。因此，身为预算人员，要及时向施工人员询问具体的情况，即使对工程内容予以详细的了解，同时对较为重要的资料进行搜集和整理，便于预算编制工作开展。只有这样，才能确保概预算编制有相对完善的数据。所以，预算人员除要切实提高自身工作能力外，还需要到施工现场进行认真勘察，便于获得完整的资料。（4）强化概算编制工作的审核，尽可能避免概算中存在的问题概预算编制工作时间紧、任务急、工程数量复杂、难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。①、审核工程量、采用的定额单价、指标是否合适。根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量；定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，套用定额不同，单价则不同；定额包含内容是否与设计相符；补充定额是否符合要求，计算是否正确。②、审核材料价格。对材料价格、运杂费进行审核，材料价格是否包括运杂费，材料运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。③、审核其他费用。取费标准是否符合工程性质；费率计算是否正确；计算基数是否符合规定；价差调整是否符合规定。4、工程概算编制的工作难点、要点分析及应对措施（1）概算编制工作的难点①、套错定额。概算编制是一项难度大且过程繁琐的系统工程，编制人员套错定额的现象在概算编制时极为常见。如在安装工程中灯具的安装子目有成套型和组装型两类，通常组装型的定额基价要比成套型高出许多，如果预算人员不熟悉具体的施工工艺和缺乏类似的预算编制经验，往往容易将这两种类型混淆对待，从而影响预算的准确性。又如在土建施工中的土方开挖项目，定额上有一类土、二类土、三类土区分，其基价也是不同的，需要根据现场实际土质情况来套取正确的子目，而且挖掘机的斗容量也是不同的，这些细节问题都受实际施工环境影响，土方开挖的工程量一般都是非常大的，基价稍微有点差别对于整体预算影响都是非常大的。②、工程量计算错误。工程量的计算是编制预算的基础，同时也是预算编制过程中的难点所在。工程量计算的主要依据是施工图纸，而许多预算人员由于对图纸的理解能力不够，或者不清楚一定的工程量计算方法和常识，导致计算错误，影响预算的准确性。③、工程经验不足，考虑不周。工程量计算式考虑不周全，导致计算失误，决定于预算人员的经验。如在外墙瓷砖面积计算中，如果仅根据施工图纸计算，墙体的门、窗洞口经常是预算人员容易忽略的地方，尤其是窗口的内侧四周都粘贴有10cm左右的瓷砖，这看似不起眼的工程量如果对于整个项目而言，其工程量是非常大的。又如实际的施工中准备应用新的工艺和设备，会大大提高效率节约劳动力，但预算定额中没有相对应的子目，这就要求预算人员在旧有工艺或设备的基础之上，考虑到实际工程中大概能够节约多少人工，从而减小工程量的套取。如果还按照之前定额的基价，工程量又保持不变，则肯定会导致预算费用超出。④、预算定额不健全。目前现行的建筑工程预算定额远跟不上建筑施工的发展，实践中经常会出现一些新工艺、新技术以及新型建筑材料在定额中找不到对应的子目，从而影响编制的准确性。而且概算编制时常需要对定额进行换算，但因为静态、滞后的方法导致陈旧的定额基价以及适应性差的增补定额，容易使得工程量计算取费时出现差错。⑤、建筑材料受市场波动影响发生变化建筑材料在施工中占据着重要的造价比例，通常都在50%以上，有的项目中甚至到达70%多，而在漫长的施工周期中材料会随着市场产生较大的价格波动。如常用的水泥、钢筋材料，在施工淡季和施工旺季质量差异非常大，而且不同地区的材料价格差异也很大，加上施工中运输成本、人为囤货等因素，导致材料价格在不同阶段内有较大变化。预算编制通常是在开工前进行，要想准确的把握实际施工中材料的价格，只要靠以往的经验进行估算，这就给概算的准确性带来了影响。5、应对措施（1）工程量的计算与审核概算编制人员编制概算时只能依据图纸预算，这就要求对图纸有完整的把握，充分熟悉图纸以及定额总说明、册说明、章说明及子目附注部分，这些文字内容常对工程量计算或预算编制有着重要的影响，遇到图纸不清楚的地方，可以寻求设计人员的帮助。其次是工程量的审核，由不同的概算人员进行工程量审核，多一个人把关可以提高其准确性。（2）定额的选用与编制概算编制前做好定额的研究与分析工作，选用合理的正确的定额。针对定额不全的情况，首先应分析施工中新工艺与新结构，对于施工步骤基本相同而仅仅是材料差异的新型工艺，可以在参考原有定额子目的基础上进行抽换和调整，从而补充定额的不足。而如果是全新的工艺结构，则需要先了解其工艺构成，之后根据预算定额的基本原则与编制方法，编制补充定额，也可以找一些国内相似的工程案例进行参考。（3）准确套用定额子目概算编制人员要具备深厚的专业知识，即对专业内定额中各子目、定额总说明、分项说明以及附注等必须有详细的认识，并且能够准确无误地加以套用，尤其是相近工程的子目选择方面，常会混淆预算人员而导致编制出错。如常用的工业管道工程项目和生活管道（水、暖、燃气等）的区别，法兰阀门与焊接阀门的区别等。作为专业的预算编制人员，必须要准确无误地掌握。（二）概算审核方案1、概算审核依据（1）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；（2）国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；（3）经审查通过的初步设计技术文件；（4）具有相应资质的单位编制的概算书；（5）与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；（6）合理预测的施工方案、现场施工作业条件。2、概算审核主要内容（1）概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；（2）概算的编制方法是否正确；（3）概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；（4）设备规格、数量和配置是否符合设计要求；（5）概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；（6）概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。3、概算报审材料要求（1）项目建议书、可行性研究报告批准文件；（2）具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书（含工程量计算书）；（3）行业主管部门出具的初步设计批复文件；（4）项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；（5）投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；（6）评审工作需要的其他资料。4、工程概算审核的工作程序和要求（1）审核受理。建设单位提供完整齐全的项目概算报审资料。（2）制定方案。我公司根据审核项目上的特点和具体情况，组织审核小组并制定具体的审核工作方案。（3）实地考查。按照拟定的审核重点，组织各相关单位部门深入现场调查，掌握现场资料；（4）组织初审。全面认真进行审查，并提出初审报告。初审报告包括：工程概况、建设项目标准、审核依据、核增减说明、合理化建议、存在问题、审核汇总表及主要设备清单等内容。（5）审核交底。对特殊项目、重大项目或在初审报告中有争议的项目召开审核交底会，听取各方面的意见，力求在技术经济上统—•；（6）审核结论。根据初审结果和审核交底情况，做出审核结论，并出具概算审核报告，同时对工程概算审核中发现的问题，向有关部门提出意见和建议。5、概算审核的重点（1）组织有丰富经验、工作认真负责的造价工程师的审核团队是作好政府投资概算审核的基本保证；①设计概算，通常是根据初步设计图纸编制，因在这个时期设计的深度还不够深，往往只是较粗的方案，造价工程师上只能根据建设项目的初步设计总说明、建筑的平面图、立面图、剖面图、结构的平面布置图、设备专业的平面图及主要设备材料表来进行审核,因此此项工作对造价工程师的工程造价经验要求很高，必须要有具备各专业的一般设计知识、了解反映设计的主要技术经济指标、熟悉设计影响工程造价的主要因素、要有充分的案头工作、同时也要具备现场施工管理的丰富经验,只有具备这样的条件的造价工程师，才能将初步设计概算的工程造价审核正确，使概算成为对设计阶段有影响的文件。否则难以达到概算造价起到对设计的指导作用。②工程费用审核，是审核工作中的重点之重；A、工程费用的审核应是概算审核的重点之重，因工程费用是建设工程的直接费用，占工程项目投资的比例较高，同时工程费用计算正确与否,是否合理，也直接关系到建设工程其它费用及建设期贷款利息的计算。因此要将工程费用的审核作为第一重点抓好，委派有经验，工作责任心强的造价师来担任。B、认真阅读初步设计文件，详细了解项目概况，熟悉初步设计总说明、建筑的平面图、立面图、剖面图、结构的平面布置图、设备专业的平面图及主要设备材料表，了解项目的性质、用途、建设标准等情况，正确计算形成的主要项目工程量，是审核工作的重点；C、在没有概算定额的情况下，采用预算定额进行概算审核，因此要正确使用预算定额及相关配套文件，是做好概算审核的重点；D、作好项目使用的材料、设备特别是新材料、新设备的价格调查；E、根据项目的具体情况制定施工措施方案，审核措施项目的设置及费用计算；F、根据造价工程师长期工作积累的类似工程的经济指标分析，审核项目的工程造价的合理性；G、对新技术、新材料要听取设计师的介绍，学习新技术，掌握新技术、新材料、新设备的技术性能及经济性能，以正确计取工程造价；③工程建设其它费用审核工程项目除直接的工程费用外，其它费用也占有相当大的比例，审核概算中的工程建设其它费用是否合理是很重要的工作。A、熟悉工程建设项目涉及的其它费用内容、范围，如各种各时期的行政事业性收费文件、设计、勘查费的等等费用的计费标准，根据建设项目的性质确定计取工程建设项目其它费用的计费项目，不同的建设项目计取的工程建设其它费用是不同的，如经济适用房因政府有政策，对建设前期报建费有优惠（只计50%），因此审核项目的工程建设其它费用的内容、计费标准是十分重要的；B、在计算各种费用时应根据项目建设时间、项目建设性质等情况，确定建设其它费用，不同的项目工程建设其它费用是不同的。因此审核时一定要根据项目的建设时间、项目建设性质等情况，确定建设其它费用；C、招标代理费、造价咨询服务费等应根据项目大小合理划分标段进行计算；F、预备费，重点是要根据项目的大小与项目的性质预测可能发生的设计变更，根项目实际实施的时间等因素预测材料、设备等可能发生的调价等因素，确定其取费；E、建设期贷款利息，重点是应搞清项目需要贷款的比例；搞清建设周期；根据建设期的固定资产投资银行贷款利率及贷款额度、贷款期，计算贷款利息。6、概算审核的难点（1）项目投资初步设计概算存在设计深度不够等因素，因此要将工程造价计算得准确，有一定难度，同时设计单位的设计水平不同，一些项目初步设计较粗，连一些项目的初设中主要的建筑标准都没有，审核比较困难，因此需要设计与业主的配合；（2）设计变更的因素不好掌握,施工图设计质量、项目业主的要求发生变化等因素只能根据经验来预估；（3）材料、设备的价格因素不好掌握，如近年来钢材、汽油等的涨、跌的幅度很大，故在做概算考虑预备费时不是太好确定；（4）目前新技术、新材料、新型设备等层出不穷，要准确的确定价格比较困难；（5）较复杂的项目，采用新技术的项目的施工措施方案由造价咨询机构确定，可能出现不十分准确或不十分恰当的情况；7、组织协调措施概算审核工作是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节都需要经过精心策划、周密组织、科学决策。它是一项具有高度组织性、规范性、制度性及专业性的活动。要使审计或咨询成果得到充分体现，要求造价咨询机构具有系统的信息化、专业化的分析运作，精细快捷的策划设计、准确科学的决策、周到的服务以及良好的信誉。我公司将对于参与项目概算审核过程中所获悉的用户内部资料、商业秘密、结果文件及其他招标方所要求保密的内容不向第三方透漏，对于招标人认为需要保密的文件及资料在完成相关的业务后归还招标方，保证参与项目实施的审计人员遵守相关的约定，杜绝一切的违规违纪现象。（三）清单及招标控制价编制方案1、工程量清单编制（1）分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和分部分项工程量。清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清单的编制是清单编制的重中之重。（2）清单的编制总说明总说明由工程概况，工程招标和分包范围，工程量清单编制依据，工程质量、材料、施工等的特殊要求，其他需说明的问题等部分组成。工程概况其中包括建设规模,工程特征,计划工期，施工现场实际情况,交通运输情况,自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主意图反应本招标的全部内容，特别是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内的内容。工程量清单编制依据应列明所依据的全部造价文件，减少今后可能的扯皮现象。工程质量、材料、施工等的特殊要求应根据业主意图正确描述，对甲供材料设备、甲供材料设备应给出明细表。（3）设置清单项目表现招标工程的建筑工程项目、安装工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单，因此，清单项目的确定应满足：①便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；②与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；③便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；④体现工程“质”和“价”的辨证关系；⑤具有一定的综合度，一般是体现一个综合实体，不能混同于定额计价方式，只包括单一的工程内容。（4）清单项目的编码项目名称和内容清单项目名称和内容的设置应考虑：①计价规范附录中的项目名称；②项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因素；③拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工规范、工程验收规范。（5）清单项目的项目特征项目实施过程中的变化是否体现为清单单价的变更，很大程度上是看其变化后的特征是否与变化前的特征一致。因此，清单中规范规定的项目特征包含的内容应尽可能的依据设计和施工规范给予准确描述。对设计深度不足，无法准确描述的特征，应收集整理后，通过业主尽快向设计单位反馈。设计单位无法及时反馈的，应根据常规设定特征或写明由投标单位根据常规综合考虑。对必须纳入该项目清单的非标准内容，应根据实际情况，补充项目特征。一方面便于投标单位合理报价，也减少项目实施过程中的扯皮现象。（6）清单工程量的计算量的正确计算是项目工作中耗费时间最多的工作。重点要防止大样图的漏算，特别是当某个部位的大样图画在另外一张图纸上的时候。还要防止建筑工程与结构工程之间、建筑工程与装饰工程之间、建筑工程与安装工程之间、装饰工程与安装工程之间、以及室外工程与各主体工程之间交叉部分工程量的漏算和重算。2、预算控制价编制预算控制价应根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、《计价定额》及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。编制工作中应重点关注：（1）清单定额子目的选用控制价中的定额子目应该按对应清单的项目特征，将清单的工作内容全部包括进所选定额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。（2）材料设备单价的确定综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格信息调整。价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的基础上，提出建议价格，经项目管理单位、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。综合单价中的计价材料费（指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费）、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。（3）措施费用的计算措施项目费应分析常规施工组织设计应包含的措施项目，按《计价定额》的标准计算措施项目费用。《计价定额》没有标准的措施项目，由专业工程师、项目负责人、总工办人员共同协商合理的措施费用后，整个项目实行统一标准计价。措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按《计价定额》规定和政府部门颁布的最新标准计取。（1）、预算及工程量清单（标底）编制流程（四）清单及招标控制价的审核招标控制价是招标人，或受招标人委托、具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按施工图纸计算的，对招标工程限定的最高造价。招标控制价的准确与否关系到工程投标报价的高低和工程的实际造价，因此必须对清单及招标控制价进行审核。1、清单及招标控制价审核依据（1）经审查通过的初步设计技术文件及经批准的初步设计概算;（2）建设工程工程量清单计价规范；（3）招标文件中工程量清单及相关要求；（4）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（5）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；（6）合理预测的施工方案、现场施工条件等。2、清单及招标控制价审核内容与原则（1）招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内。我国对国有资金投资项目实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。（2）清单编制方法是否和招标文件统一。3、预算编制内容是否与施工图一致。（3）分部分项工程量。工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理，项目编码是否重复，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项。因为工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件，必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核。（4）措施项目。措施项目的选用和计价是否合理，是否符合正常施工程序，工程取费是否执行相应基数和费率标准。（5）其它项目。暂定金额、暂估价、计日工是否结合本工程情况列项，总承包服务费是否按标准计取；对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核，以防投标单位由于材料暂估价和专业工程暂估价过低而影响以后投标单位利用此来达到抬高工程造价的目的。3、清单及招标控制价审核的作用（1）促进招标控制价更加准确，对建设项目造价具有一定的指导作用;（2）从源头上控制建设项目造价，避免招标清单漏洞，降低工程实施后报价审核的难度；（3）有利于控制工程进度款的支付，避免超额支付进度款增加决算审核的难度；（4）准确的工程量能大大提高工程竣工决算的速度，有利于工程项目竣工后及时决算。4、招标控制价审核步骤及方法（1）核实招标控制价是否超过概算金额。超过时，招标人应报原概算审批部门审核。（2）核实汇总表的合计数是否正确。（3）注意取费基数和费率的正确性。建筑措施的取费基数是直接工程费用，装饰措施的取费基数是人工费（除了已完工程及设备保护费项目），并且要注意人工含量。暂列金额的取费基数是分部分项工程费用。不论是建筑还是装饰，都不能忘了计取管理费和利润（这是手工取费时需要注意的一点）。总包管理费的计取要注意：由建设单位招标的，应计取总包管理费及其规费、税金；纳入总承包施工范围的，均应计入分部分项工程量，不再计取总包管理费。（4）上述问题检查完之后，要进一步查看清单计价部分。首先查看清单编码和清单项有没有重复编码和重复列项的（检查项目特征描述是否一样）。然后再看是否有缺项、漏项的，已列项目的项目特征描述是否正确；这方面要结合施工图纸进行审查,特别是各项总说明、分项说明、做法说明等。5、最后的审核重点。清单项目的工程量是否正确；综合单价是否合理，即每一个清单项里所包含的子项是否正确、每个子项的含量是否合理、人材机单价是否合理、正确。查看工程量不止要看清单项工程量，还要查看它所含的每一个子项（即清单综合单价分析表中的子项）的数量是否正确。在工程量审核上还要注意一点，某一大项的总量是同定的，但细分到各个小项上的量不正确,也将大幅度影响工程造价；比如梁、板的混凝土项目和模板及支撑项目，每一大项的均有数十项可套用，但它们的单价各不相同，有的相差较大，应该正确理解它们的含义并将工程量正确归类。对综合单价的审核应注重以下几点：子项的选用是否正确，是否重复套项；人材机价格是否符合招标文件要求，即人工单价是否符合政府文件规定、材料价是否取自招标文件规定的造价信息、机械单价是否取自招标文件规定的价目表；人材机含量是否合理，这需要依据消耗量定额和个人的工作经验。土石方运距要综合取定；建筑工程中的三大主材价格以及同种主材不同规格之间的价格差别、含有主材的项目中是否已计取了主材及主材价格是否合理。对于超高层建筑来说还有一个超高降效系数的问题，这个问题基本上涉及到这个工程±0.00以上的所有项目,对造价影响很大。在这个过程中有一个很重要的方法：指标分析法，即通过分析招标控制价中主要项目的含量及单方造价来确定招标控制价是否合理。比较常用的指标有混凝土、钢筋、模板等单位含量及单位造价。（2）清单及招标控制价审核的流程

（五）竣工结（决）算审核服务方案1、结算、竣工结（决）算审核工作原则工程结算、竣工结（决）算审核原则，概括地讲应当为实事求是的原则，具体可以包括：依法审核原则、全面审核原则、突出重点原则和成本效益原则。（1）依法审核原则。“依法审核”是包括工程结算审核业务工作在内的各项审核工作固有的基本原则，也是最高原则，同时也是保证审核质量的关键。坚持“依法审核”，不仅要依法开展审核工作，而且要严格履行审核监督职责，充分揭露问题，还要实事求是地认定和处理问题。（2）全面审核原则。“全面审核”是审核工作必须长期坚持的指导方针，也是把握好工程结算审核业务工作全局、提高审核质量的根本要求。坚持“全面审核”原则，需要科学制定审核方案，从宏观上把握审核对象的总体情况和经济运行的内在规律，明确审核目标，确定审核重点；同时，加强综合分析，弄清来龙去脉、前因后果、危害影响，努力提高审核结果的质量和水平。（3）突出重点原则。“突出重点”原则是提高工程结算审核业务工作质量的关键。坚持“突出重点”原则，要求在把握全局的基础上抓得住要害，即抓住数额大、危害大、影响大的问题，查深查透，真正发挥审核监督的作用。（4）成本效益原则。“坚持“成本效益”原则，要求在工程结算审核质量控制中，既要强化成本意识，降低费用；又要强化素质，讲求效率；还要搞好工作协调，合理配置。2、结算、竣工结（决）算审核工作依据（1）《中华人民共和国审计法》；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）《中华人民共和国合同法》；（4）《中华人民共和国招标投标法》；（5）工程量清单计价规范及相关配套文件；（6）国家及省、市造价管理部门有关规定。（7）工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格等项目实施过程文件。3、结算、竣工结（决）算审核工作方案（1）项目结算审核实施方法为了保证结算的准确性和真实性，我们一贯采用全面审核的方法，既对结算项目进行全面的审核，包括招标文件、合同约定的条款、工程量和单价或取费等费用进行审核，对各个分项工程中的子目从头到尾逐一详细审核。（2）项目结算审核实施步骤根据项目的特点，我们的审核工作分为三个阶段：准备、实施和完成三个阶段进行。主要工作步骤如下；①、审核准备阶段人、了解被审核项目的基本情况，收集和整理必要的审核依据，判定项目是否具备审核条件；B、确定项目审核负责人，配置相应的审核人员；C、通知贵单位相关部门提供项目审核必需的资料；D、根据审核要求和项目特点，制定项目审核计划和实施方案，包括拟定审核方法、审核内容、审核重点和审核时间以及人员分工②、审核实施阶段A、审核招、投标文件及合同约定的条款的执行情况B、审核工程量1）首先运用熟练的预算业务知识、施工经验，以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，结合竣工材料全面了解计算项目，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。2）根据依据图纸、资料等信息录入原始数据。如果在计算过程中发现资料反映不清楚或有什么矛盾，应及时和建设单位或委托单位联系，协商解决办法，有必要采用现场实测的则现场实测。3）最后工程量汇总。将各计算量按分部分项或定额顺序进行分类汇总。4）工程量复核。认真进行全面符合，确保工程量计算准确全面。5）工程量核对：将计算量和施工单位预算人员、贵单位造价部门审核人员按分部分项或定额顺序进行核对，出入较大或有疑问的可以当场按照规范规定的统一计算规则重新计算。每天工作结束时应对当天的核对结果签字确认。6）工程量定案表:工程量核对完后施工方、贵单位、咨询方在工程量定案表上签字确认.C、审核分部分项子目或定额子目：按照施工顺序和预算定额结合各分项的工作内容和项目特征，对已核对工程量项进行逐一核对，避免重复和遗漏。D、核单价：材料、设备的价格应按照招、投标文件及合同约定执行；综合单价如是清单项目应执行合同价，如是新增项目应按照合同约定的原则进行调整或确认新增单价。E、核费率：对工程类别、取费资质和取费级别进行审核，审查是否执行了合同及相关的法律法规。F、核造价：造价核定后，施工方、贵单位和咨询方三方在工程造价定案表上签字确认。G、照规定的格式和内容形成初审意见；H、初审意见进行复核并作出审核结论；I、审核过程中应及时与委托单位进行沟通。争议事项的处理；如果核对过程中有分歧，在不影响后序工作进行的情况下将争取集中处理。采用三方座谈的形式遵循求大同存小异的原则。如果对定额的执行有分歧的可以到定额管理站进行咨询；如果是对合同执行和现场实施有争议的由建设方、施工方的相关人员进行会议、结实，最终按照双方的协商结果执行。③审核完成阶段A、出具审核报告，报告中包含对被审核单位项目管理中存在的问题、建议进行的评价；B、及时整理审核工作底稿、附件、现场收方记录和有关资料，将完整的项目审核资料与委托单位意见资料登记归档；C、审核数据、资料进行信息化处理，建立审核项目档案。D、审核项目提供产品（3）、工程竣工结算阶段造价审核控制步骤五、工程造价咨询的档案管理为了加强公司财政评审档案管理，规范档案管理，增强公司档案的实用性和有效性，特制定本制度。本单位由综合科专门负责档案资料的接收、整理、归档、保存、查阅等工作。立卷归档制度1、本单位档案分为文书档案和项目评审档案，涉及项目评审所发的文件在文书档案和项目评审档案中要同时归档。项目评审档案实行“谁审核,谁立卷”的原则,各科室需将处理完毕的文件、评审资料经过整理立卷，定期移交给综合科集中保存，建立规范的归档制度，具体包括归档范围、归档时间、归档要求。2、归档范围：评审中心项目评审意见；政府投资项目评审告知书；政府投资项目工程造价委托协议书；评审资料交接单、项目立项文件、建设单位关于项目情况的书面说明；与项目评审有关的会议纪要、协调会资料、工作联系函、评审过程中重大问题的请示等资料；单位评审报告及其电子文档、评审项目三级复核单、评审中心档案资料交接表。本单位各科室办理完毕的具有保存价值的各种文件材料、评审资料，同时与本单位业务工作有关的资料，均属于归档范围。本单位颁发的各类文件、召开会议形成的文件材料，有关问题的请示、报告、总结、统计报表等文件材料。归档的文件除了文件的正件外，还应包括它的附件，如条例、会议纪要、图表、计划、总结、登记表、名单等文件材料。除了经过登记的文件外，还应包括未经收发文登记的文件材料，如会议文件、调查报告、访问记录、合同、协议等。3、归档时间本单位文书档案一般应在第二年的三月底以前整理立卷完毕，并移交归档。本单位评审档案一般应在项目评审结束一个月以内整理立卷完毕，并移交归档。各科室在文件、项目评审办理结束后，应立即将文件、评审材料归回并及时归档。各科室应在每季度终了时，及时清理应归档的文件、评审材料，定期归档。声像档案、其它门类和载体的档案在每项活动结束后，及时移交归档。4、归档要求应归档的文件、评审材料的种类、份数及页数均应收集齐全、完整，按照文件、评审材料的形成规律和有机联系进行分类、立卷，使组成的案卷能正确反映本单位活动的基本面貌，便于保管和利用。文件、评审材料立卷的程序一般分为：分类一组合一编目，即在材料收集齐全的基础上，将材料按有关特征分开，然后将经过分类的材料，按一定的规律进行组合，最后将经过组合以后的材料进行系统排列和编目。按照档案内容和载体的不同，制定统一的分类方案。本单位文书档案、评审档案分类一般采用年度——组织机构的分类方法组合的基本要求是：分级适当，类型鲜明，年代不混，保管期限准确。不同年度的文件、评审材料一般不得放在一起立卷；但跨年度的请示和批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷；跨年度的项目评审材料放在评审结束年立卷；其它材料的立卷应按有关规定执行。卷内材料应区别不同情况进行排列。文书类的按下列原则排列：一个问题的请示、报告、批复材料应依序排列在一起（即批复在前、请示在后；正件在前、附件在后；印件在前，定稿在后）；重要法规性文件的历次稿件排列在定稿之后；转发件在前，原件在后，评审类的应以评审报告在前，项目批办单、评审依据等材料在后的原则排列。卷内材料应按排列顺序，依次编写。永久、30年和10年的案卷，必须按规定的格式填写卷内文件目录。声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者（作者）。有关卷内材料的情况说明，都应逐项填写在备考表内，若无情况可说明也应将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。备考表应置卷后。案卷封皮应逐项按规定填写清楚，字迹要工整、清晰。卷内材料要去掉金属物，文件纸张统一为16K或A4、A3,文件没有留出装订线的要加补贴边，案卷应采用三孔一线的方法装订。文书档案、评审档案的案卷封皮、卷内文件目录、备考表、档案号的格式分别按《文书档案案卷格式》和《评审档案案卷格式》执行。档案保管制度1、本单位根据保存档案资料的数量，设置必要的档案专用库房和铁箱。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房管理要有专人负责，库房内不得堆放杂物。2、库房中的档案箱等装具，应该排列有序，统一编号，不同规格、不同式样的档案装具应该分开排列，尽量做到整齐划一。根据档案工作需要复印机、照像机、空调设备和电子计算机。3、定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。档案借阅制度1、档案人员必须了解本单位档案库房所藏各门类档案情况，熟悉本单位主要业务工作，编制案卷目录、全引目录、收发文登记薄及各类索引等检查工具，能够大概了解各科室对档案材料的利用需求，主动提供服务。2、查阅和借阅档案时，必须严格履行登记手续，用毕及时归还，并办理注销手续，不准转借。3、借阅档案的人员对案卷要妥善保管，防止遗失、泄密和污损，不得抽换、涂改、勾画、拆卷。4、外单位借阅或抄录本单位档案时，应持有单位介绍信，经领导同意后方可借阅、抄录、复印。5、档案人员应加强档案的编研工作，多渠道多形式地为本单位主要业务工作服务，搜集好利用档案成果的典型事例一、造价咨询服务过程中相关资料的收集、整理、及保管的依据。第三章项目组织机构及项目人员职责一、工程造价咨询服务质量管理公司严格按招标文件要求实施工程造价咨询业务，根据我公司服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下：成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责工程造价咨询项目部的工作。1、项目负责人由公司总经理直接任命。2、项目负责人必须具备相应资格。3、各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。4、项目部专业人员必须具有技术岗位证书。编制工程造价咨询服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。（三）、编制服务质量计划，召开交底会议1、服务质量计划由项目经理按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。2、交底会议根据服务质量计划，由项目经理召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。（四）.咨询服务质量控制1、日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托,要求出具的造价咨询成果文件,须经相关授权注册造价工程师签署。2、所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序。3、咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作记录的齐全与规范化程度。4、根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写《项目情况检查记录表》。内容包括：工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确;工程变更与工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全面；编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性；项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；5、项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实事求是进行汇总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。二、项目组的质量控制1、项目组建立健全全面质量控制制度，严格执行工程结（决）算编制标准，实行严格的岗位分工制度。2、发现与企业及其负责人有利害关系的工作人员，要回避。3、建立承诺制度。4、在报告阶段对比各组工作成果，查缺补漏，逐级复核计算底稿，每级复核人员应书面写出复核意见，并负责检查执行结果，复核人员的成果归复核人员，使此制度不流于形式，以避免评审人员的主观误区。5、三级复核工程项目审核实行三级复核制。审核组为一级复核；造价审核部为二级复核；质量监控部为三级复核。（1）复核程序工程技术人员在完成初步审核，进入复核程序时，须填写《咨询成果三级复核流程表》①、审核组一级复核。工程技术人员完成初步审核结果在与委托单位交换意见之前，审核组成员对项目审核内容进行全面复核，并出具全面复核意见书，经修正后，在一个工作日内将全部项目审核资料提交造价审核部复核。②、造价审核部二级复核。在审核组复核的基础上，造价审核部对项目执行招投标文件、施工合同等法律文书中的相关条款；计价方法；工程量计算规则；定额的套用；费用的取定等重点环节进行复核，并与审核小组沟通，提出复核意见，经修正后提交质量监控部复核。③、质量监控部三级复核。在造价审核部二级审核的基础上，质量监控部依据技术指标对工程量及费用进行测定，并可召开沟通会，了解情况，提出复核意见，最后提交总工审批，出具征求意见稿。（2）复核方法①、项目在实务操作完毕并经审核组一级复核后，向造价审核部提出进入二级复核程序。造价审核部应当及时安排审核人员实施复核。②、二级复核人员在复核过程中，对工程项目规范程序操作中存在的问题，对相应证明性资料不能支持主体的真实性问题，对相关资料手续不全或有疑问等问题应当作好复核记录。③、审核组在收到二级复核意见后，对复核人员提出的具体复核意见予以采纳，如有分歧意见应当通过总工确定。④、造价审核部完成二级复核后，交质量监控部进行三级复核。⑤、复核按以下步骤进行：第一步，分析性复核。分析性复核是获取审核证据的一种基本方法，对工程造价审核来说，就是对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审核领域。分析性复核的主要内容如下：人、项目立项（可行性研究、审批人、审批时间、审批文件）是否符合规定；8、项目招投标情况是否符合国家法规；C、施工合同、补充合同的签订是否符合规定；D、工程造价文件的编制单位、编制人是否有相应资质，是否已签章。E、工程结算是否与预算存在重大差异；F、单位造价与同类工程平均单价是否存在重大差异；G、主要材料、设备用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异。第二步，工程量复核。计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核，主要包括下列内容：A、工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；B、工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；C、工程量单位是否与定额单位一致；D、工程量计算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（层次、轴线、标高）；E、工程量计算精确度是否符合规定。第三步，定额选套复核。套项是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行复核：A、分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；B、不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；C、项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；D、人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格；E、材料采购发票、构配件购销合同是否真实。第四步，工程取费复核。不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：A、工程类别确定是否与工程实际相符；B、工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；C、取费基数是否正确；D、各项费率是否符合规定或协议；E、计价程序是否符合规定；F、甲供材料、设备是否在税后扣除。第五步，机械准确性复核。机械准确性是指工程造价文件中有关数字、计算、加总的正确性，其主要复核内容如下：A、各分部分项工程量计算是否正确；B、各分部分项工程量与相应单价乘积计算是否正确；C、各分部分项直接费、人工费竖向加总是否正确；D、计算程序中直接费、人工费是否与各分部分项工程直接费、人工费合计数一致；E、计算程序中各费用项目计算是否正确；F、工程总造价计算是否正确。(3)五步复核之间的关系五步复核之间除存在着一定先后次序外，还存在着有机的联系。分析性复核是为后四项复核确定审核重点，以提高审核效率；工程量、套项、取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定；而机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确。造价文件经过上述五步复核后，既符合有关规定，数据计算又准确无误，则达到了真实性、公允性要求，可以作为确定工程造价的依据。三、人员工作职责1、项目（经理）负责人职责（1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；（2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；（3）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；（4）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件；（5）对项目咨询成果负直接责任。2、技术负责人职责（1）对工程造价咨询工作具有最高权威性，同时也承担技术质量方面的最大责任。（2）应熟悉掌握工程造价咨询行业相关的法律法规及各专业技能。严格按照造价咨询行业的规定及规章制度执行。贯彻国家省市工程造价行业新政策法规文件和执行。（3）负责对工程造价所有的编审文件进行过程及最终审核，负责成果文件的签发，没有技术负责人的审核及签发所有成果文件不能对外发放。（4）对公司所有参与本工程技术人员及管理人员专业技能进行考核，为公司对技术专业人员业务质量考核绩效奖励提供依据。有权对不称职的人员提出解聘或调离调整工作岗位（5）配合项目经理，处理工程造价咨询过程中出现的工作纠纷及各种需要解决的技术问题。2、专业造价人员职责（1）负责本专业的业务实施和质量管理工作；（2）在项目负责人的领导下，拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）把握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件并交予技术负责人审核。第四章质量保证措施和进度保证措施一、质量保证措施质量是企业的生命，对于咨询服务行业更是如此。造价咨询作为建设过程中必不可少的重要环节之一，更需要以其热情的服务态度、超前的服务意识、专业的服务水平为委托人的建设管理工作带来极大的便利。为此，我司特制定以下措施，保证造价咨询过程中各项服务工作能够快捷、周到、有效的完成，既要满足委托人在时间上的要求，又要保证委托人对服务质量的要求。质量标准：（1）按照国标工程量清单计价规范（GB50500-2013）的要求，以施工图纸为依据，计算编制工程量清单，并完成清单组价，提供参考造价（含计算钢筋用量）；（2）我方对编制的工程量清单项目的系统性、准确性与完整性对委托人负责，并视委托人要求与委托人进行工程量清单核对，对有关错漏及误差进行修正。（3）在委托人进行施工招标文件编制工作、招标答疑及评标澄清的过程中，我方项目组组长、参与造价编制人员等主要人员可以为委托人提供足够的市场信息资料，为委托人提供专业造价咨询意见，配合委托人完成招标及评标工作。（4）向招标人提供的造价咨询服务成果文件真实、准确、规范、有效，分项工程数量误差率不超过±3％；（一）、工程造价咨询工作质量保证措施1、组织措施组建一个由项目负责人牵头，各专业造价工程师组成的造价咨询项目部；建立完善的质保管理体系，确保全过程造价控制/合同管理工作的高质量完成；建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工；由项目部编制工程项目的造价控制与合同管理的工作计划，以及详细的工作流程图；强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格推行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错。2、经济措施公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。3、技术措施针对工程特点，在项目造价控制的方法中充分运用科技手段进行设计、施工优化和控制项目投资，从而提高效率、降低造价、创造效益；在必要时，公司将借助社会科技力量，充分发挥公司资深工程技术人员和所聘社会资深专家的组合优势，为工程设计作价值分析和优化建议，使资金得到有效利用；对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响；对主要的施工方案进行技术经济比较，通过提高设计技术和施工技术节约投资。重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。、合同措施确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力；可提供工程合同结构/承发包模式的专业建议；做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。（二）、工程造价咨询工作质量保证的工作制度质量控制制度造价咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价咨询工作的质量。造价咨询工作将根据公司质量体系管理要求，成果文件在定稿前将经过公司三级复核。负责人签字认定。2、质量控制的计划管理项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。严格按照公司核准的质量计划实施，违反质量计划的。对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。3、建立本项目分类台帐登记与收发制度本项目会涉及较多的合同，施工单位可能众多，为使工作有条不紊，咨询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台帐，及时登记、及时汇总归档。、工作汇报制度项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司上一级组织协调解决。项目部将每月向业主方书面汇报造价咨询进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。5、实行项目服务评定制度公司工作人员遵循工程师执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。6、质量奖惩制度在造价咨询服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。7、项目结束总结制度工程造价咨询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。8、廉洁工作制度项目组成员必须完全达到公司规定的职业道德标准、廉洁、公正、公开、诚信地工作，禁止收受委托合同以外的礼金和其它礼物，不得利用职务之便谋取其它不正当的利益以及其它任何违规行为。除业主安排外，我公司全部咨询人员将不私自因本项目有关内容与施工单位接触。9、商业机密保守制度在工作过程中或工作完成后，我公司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主同意，不得将业主提供的任何资料与成果文件等有关资料作为其它用途。二、进度保证措施（一）、服务进度计划1、进度响应：公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成委托方交付的工程造价咨询服务。2、满足进度的承诺：如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。3、各类工程按下表规定时间内保质保量完成：项目实施阶段工作内容完成时限招标文件及附件、招标清单/预算书/报价表工程类项目（工程量清单招标，除总包工程、机电总包、精装总包、社区管网外）5个工作日内完成机电总包、精装总包、社区管网14个工作日内完成总包工程20个工作日内完成

项目施工阶段工作工程类项目（除总包、机电总包、精装总包合同）施工图预算10个工作日内完成机电总包合同、精装总包合同14个工作日内完成总包合同20个工作日内完成项目竣工结算阶段500万兀以下项目所有竣工结算审核及结算报告等工