秦晋花园住宅楼监理规划

39/39目录一、工程概况002二、监理工作范围003三、监理工作内容0０4四、监理工作目标00４五、监理工作依据00４六、项目监理机构组织形式0０4七、项目监理机构人员配备005八、项目监理机构人员岗位职责006九、监理工作程序00７十、监理工作方法及措施０27十一、监理工作制度038十二、监理设施049、中铁十二局集团第四工程有限公司秦晋家园7＃、８＃、9＃、10＃、１１#楼监理规划一、工程概况工程名称：中铁十二局集团第四工程有限公司（秦晋家园7＃、8＃、9#、10＃、１1#楼）工程地址:西安市未央区红旗东路3号建筑规模:建筑总面积约1０万㎡，总投资约2亿元施工周期：３年质量目标：合格建设单位:中铁十二局集团第四工程有限公司勘察单位：中国有色金属工业西安勘察设计研究院设计单位：西部建筑抗震勘察设计研究院承包单位:中铁十二局建安公司、中集建设集团有限责任公司监理单位：陕西林华建设工程项目管理有限公司总监理工程师：田春宏工程特点：本工程属全现浇剪力墙结构,分东西Ⅰ、Ⅱ标段,基础为钢筋砼筏板、承台梁、旋挖成孔灌注桩（桩径600、桩长２4ｍ、27m、29m不等），且地下水位较高，属河道砂层地带,地质条件复杂,易出现缩孔、塌孔；外墙为外保温贴瓷,内设地辐热等，各楼号同时展开施工,现场场地狭小，该楼紧临左右建筑物、住宅,夜晚不能连续施工，主体施工阶段又逢多雨、高温、严寒季节,２、工程项目概况:7#楼8#楼９＃楼10#楼1１#楼建筑面积10１66㎡（地上973１㎡、地下435㎡)１８６0９㎡（地上177６3㎡、地下84６㎡）２７94４㎡（地上２６559㎡、地下1385㎡)１8455㎡（地上1７８1１㎡、地下６４4㎡）33076㎡(地上31691㎡、地下1385㎡）建筑层数地上26层地下1层地上26层地下１层地上２６层地下1层地上32层地下1层地上32层地下1层建筑高度75．478.6米78。6米92.8米９3。2５米建筑规模一梯四户（共104户)层高米一梯四户（共19２户）层高米一梯四户（共1９２户）层高米一梯四户（共１28户）层高米一梯四户（共2５6户）层高米结构类型现浇剪力墙现浇剪力墙现浇剪力墙现浇剪力墙现浇剪力墙桩基工程Ｃ3５砼灌注桩ф６00直径、24米长、共11２根共194根，其它同7＃楼共2５1根,其它同7＃楼C40砼灌注桩ф6０0直径、２７米长、共138根Ｃ４0砼灌注桩ф600直径、28米长、共２54根主体工程４3.46米以下基础、墙为C40砼,梁板为C35砼;43.4６米以上墙为Ｃ35砼,梁板为C3０砼４６。26米以下和以下同７＃楼46.26米以下和以下同7#楼52。06米以下基础、墙为Ｃ45砼,梁板为C４0砼;52。06米以上墙为Ｃ４0砼，梁板为Ｃ３５砼52．0６米以下基础、墙为Ｃ４0砼，梁板为C35砼;52.06米以上墙为C35砼，梁板为C30砼防水工程地下防水为二级，砼抗渗等级为S6，屋面防水Ⅱ级同7#楼同7#楼同7＃楼同７#楼屋面工程属上人屋面属上人屋面属上人屋面属上人屋面属上人屋面门窗工程木门、防火门三防门、塑钢门。塑钢窗等同7＃楼同7＃楼同7＃楼同7＃楼楼地面工程公共部分为防滑地砖，住户部分为地辐热铺地砖同7#楼同7＃楼同7＃楼同7#楼外墙面工程外墙外保温贴40厚ＸRS挤塑聚苯乙烯板后贴外墙面砖同7＃楼同7#楼同7#楼同７＃楼内墙面公共部分为乳胶漆、釉面墙面,其它为抹灰墙面同7#楼同7＃楼同7#楼同7＃楼配套设施给、排、暖、强电、弱电、可视对讲、通风、消防等同7＃楼同7＃楼同7#楼同7＃楼二、工程项目建设监理阶段范围:１、本工程项目根据双方签订《建设工程委托监理服务合同》（GF—200０-0202、合同编号为07—０2４)实施工程项目施工阶段及工程项目保修阶段的监理。2、本工程项目建设监理范围：该项目设计和施工及保修阶段的的工程质量、投资、进度控制及安全、合同信息管理与协调工作。三、工程项目建设监理工作内容按照《建设工程监理规范》（GB503１9－２000）规定要求对该工程实施设计图纸范围内的全部内容。四、工程项目建设监理工作目标：我项目监理部在全面履行双方签订的本项目监理服务合同各项条款的同时贯彻我国现行建筑法规及国家强制标准条文、各专业施工质量验收规范及相关技术规程、设计文件、招标文件、施工合同和本工程有关的技术资料，按照《建设工程监理规范》程序尽职尽责、团结奉献、勇于开拓、务实求新为以下监理目标的实现而努力。投资目标:排除市场涨价及工程变更不可预见的风险资金,以施工合同工程付款为程序，以招标预算为依据，最终支付工程款额度不超过控制招标预算总额的95%。工期目标:以批准的施工工期为依据，以阶段性统筹网络施工进度图为手段，达到建设单位所要的５00天达到竣工验收。质量等级：单位工程符合国家《工程建设标准强制性条文》，达到《建设工程施工质量验收统一标准》合格工程。安全目标：Ａ:人身伤亡安全责任事故、重伤以上事故为零，轻伤事故控制在2％以下。B：其他安全责任事故：经济损失2０0０元以下责任事故控制在1%以下。经济损失2000元以上责任事故为零目标.五、监理工作依据1、建设工程相关法律法规规范及项目审批文件;2、与建设工程项目有关的标准、勘察资料、设计文件、技术资料。３、监理大纲、委托监理合同文件及建设工程项目相关的合同文件；4、工程招标投标文件；5、工程项目外部环境调查研究资料;6、建设单位的合理要求六、项目监理机构组织形式根据本工程结构特征和施工现场相对集中的实际情况，拟定该项目监理组织机构框图如下:总监理工程师总监理工程师总监代表总监代表监理工程师暖通、设备安装安装监理工程师监理工程师暖通、设备安装安装监理工程师给排水监理工程师电气监理工程师土建、装饰装修七、项目监理机构的人员配备计划序号监理职务姓名年龄专业技术职称岗位证书备注1总监理工程师田春宏３9工民建工程师监理工程师2总监理工程师代表兼专业监理工程师扬成顺64工民建高级工程师监理工程师3土建专业监理工程师宋战武马延同崔胜利杨佳5065５５２4工民建工程师监理工程师４给排水暖通监理工程师潘安学50给排水工程师监理工程师5电气监理张宝社３2电气工程师工程师６资料员兼监理员李阳２５工民建监理员监理员项目监理机构人员构成情况：陕西省注册监理工程师1人，其它均为陕西省注册监理员；根据本工程特点项目部计划在基础、主体、装修阶段现场必需保证８人八、项目监理机构的人员岗位职责：按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表，专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：（１）总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质,并提出审查意见;4、检查和监督监理人员的工作,根据项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；５、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令；６、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划;7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;８、审查和处理工程变更;9、主持或参与工程质量事故的调查;1０、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;１1、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1２、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1、主持编写监理规划、审批项目监理实施细则；２、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;3、审核签认竣工结算;4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔;5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。(２)总监理工程师代表职责１、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；(3）专业监理工程师职责1、负责编制本专业监理实施细则2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证（４)监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;６、做好监理日记和有关监理记录九、项目监理工作程序制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化、程序化、制度化,有利于建设单位、承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调。为此，依据施工监理规范，技术规范及设计文件等要求,结合本工程的要求，拟定了监理工作程序,并以框图形式予以描述。我们还将在实际监理实施过程中，适时地对监理工作程序加以补充，修改和完善,以确保现场监理工作的顺利进行。(1）质量控制工作程序施工阶段质量控制是一个系统过程，根据工程实体形成的时间阶段可划为事前控制、事中控制和事后控制，在这三种控制中,主要为事前控制和主动控制,无论出现任何情况都应坚持“先审核后实施，先验收后施工（下道工序)”的基本原则。我们初拟的质量控制监理工作程序主要有：质量管理程序(图９—１）;单位工程质量控制程序(图9－2）；隐蔽工程、分部分项工程控制程序（图9-3）；施工阶段质量控制工作流程图(图9－4);钢筋砼工程施工检验认可程序（图9-５)；原材料、半成品质量控制工作流程图（图9-6)；设计变更控制程序框图(图9-7）;工程质量事故处理及停工、复工工作流程图(图9－8）；技术协调会议纪要签发程序图(图9－9)；项目竣工验收程序图（图9－１0)。图９-1:质量管理程序单项工程开工报告单项工程开工报告(包括施工组织设计和工程进度报告）单项工程开工通知返工单项工程开工通知每道工序施工不合格每道工序施工承包人自检并填写该工序的质检表不合格承包人自检并填写该工序的质检表监理进行质量检查验收监理进行质量检查验收中间交工报告中间交工报告中间交工证书中间交工证书合格工程计量合格工程计量图9-2：单位工程质量控制程序图图纸会审参加设计交底参加设计交底审定分包单位资质施工组织设计报审审定分包单位资质施工组织设计报审开开工报告组织鉴定装饰工程样板层分部、分项工程检验隐蔽工程检查原材料签认组织鉴定装饰工程样板层分部、分项工程检验隐蔽工程检查原材料签认签认合格、施工单位才可进行下一工序施工签认合格、施工单位才可进行下一工序施工监理方初验监理方初验施工、设计、建设单位竣工验收施工、设计、建设单位竣工验收督促施工单位报请监督站检定工程质量督促施工单位报请监督站检定工程质量移交移交图９－3:隐蔽工程、分部分项工程签认程序施工单位施工单位质保资料隐检分项验收记录签认质量自检填报专业监理工程师资料是否合格工程是否完成工程质量是否合格工程质量认可计量下道工序监理工程师合格不合格合格不合格合格不合格施工单位整改图9-４:施工阶段质量控制工作流程图开工准备开工准备施工单位企业资格证书复印本材料试验资格证书复印本施工组织计划准备人员到场情况材料到场情况和材料试验报告填写(开工申请单)施工单位审核开工条件监理工程师审核结果下达开工令总监签令各道工序（分项工程）施工施工单位各分项(隐蔽)工程自检施工单位整改整改准备内容不合格合格自检结果自检结果不合格合格填写分项（隐蔽)工程自检单填写分项（隐蔽)工程自检单通知监理验收施工单位测试中心抽检监理工程师现场检查监理工程师测试中心抽检监理工程师现场检查监理工程师不合格自检结果不合格自检结果合格合格填写分项（隐蔽）工程质量评定表填写分项（隐蔽）工程质量评定表监理工程师分部工程完成分部工程完成填写分部工程验收通知填写分部工程验收通知施工单位外观检查监理工程师实测实量外观检查监理工程师实测实量监理工程师资料检查监理工程师自查结果不合格自查结果填写单位工程质量评定表监理工程师填写单位工程质量评定表监理工程师填写工程初验报告书填写工程初验报告书监理工程师整改竣工验收申请整改竣工验收申请建设、监理、施工单位不合格不合格验收结果验收结果合格合格填写竣工报告书填写竣工报告书监理工程师图9－5：钢筋砼工程施工检验认可程序流程图不合格返回不合格返回不合格返回不合格返回不合格返回合格不合格合格不合格合格不合格合格不合格合格后监理A－10表上签字合格后监理A－10表上签字图9—6:原材料、半成品质量控制工作流程图承包单位填报承包单位填报“建筑材料报验单”承包单位填报“进场设备报验单"监理工程师监理工程师对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及对影响使用功能和感观的原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及设备的质量不同意不同意同意签认同左原材料、构配件及设备不可以进场原材料、构配件及设备可以进场原材料、构配件及设备不可以进场原材料、构配件及设备可以进场承包单位在指定部位使用承包单位在指定部位使用图9－7：设计变更控制程序框图提出设计变更申请提出设计变更申请超过原设计标准与规范超过原设计标准与规范驻地办下达变更通知驻地办下达变更通知承包商提出变更价款并执行承包商提出变更价款并执行总监理工程师暂定后交工程造价部门裁定不同意总监理工程师暂定后交工程造价部门裁定不同意同意同意承包商调整合同价承包商调整合同价不同意不同意调解仲裁调解仲裁图9—８：工程质量事故处理及停工、复工工作流程图提出提出质量事故源施工单位调查分析填写故事报告单事故报告事故详情分析及事故原因分析初步处理意见监理工程师现场调查签认发工程部分暂停指令业主设计监理施工单位汇报必要时监督站参加征求业主意见监理督促实施施工单位实施监理、设计、核查处理结果施工单位复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工提出处理方案图9-9：技术协调会议纪要签发程序图现场监理工程师或总监主持协调会现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿现场监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见总监室签章、行文外发修改？是否图9－10:项目竣工验收程序图是是是否施工单位土建工程竣工，设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料(含竣工图)质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织初验总监组织全面检查，验收合格？同意验收？工程质量等级评定质监站质量认证签署工程验收证书工程交接使用、保修支付工程款审核结算书处理工程索赔否(2）进度控制工作程序施工阶段进度控制基本程序：（１）承包方在上报施工组织设计时上报施工总进度计划;（2）在总进度计划的控制下按季、月编制施工进度计划；（３）专业工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4)实际进度不符合进度计划时，调查分析原因,提出具体措施。对进度制度来说，就是按计划编制，贯彻执行、检查监督和偏差处理的程序进行。前一阶段执行情况和偏差处理又成为后一阶段计划编制和调整的基础,从而开始新一轮进度控制,形成进度控制循环的封闭环路.我们初拟的进度控制监理工作程序主要有：施工阶段进度控制程序图(图９—１1）;进度控制循环过程图（图9-1２）；延期审批程序框图(图9－１3）。图9—１１：施工阶段进度控制程序任务单或承包任务书任务单或承包任务书建设单位进度控制委托监理单位进度控制施工单位进度控制施工总进度计划年计划单位工程施工进度计划季计划分部分项工程作业计划月计划建设单位进度控制委托监理单位进度控制施工单位进度控制施工总进度计划年计划单位工程施工进度计划季计划分部分项工程作业计划月计划作业进度实施作业进度实施图９-12：进度控制循环过程图进度目标进度目标进度计划进度计划进度计划实施进度计划实施进度检查进度检查进度分析进度分析采取纠偏措施采取纠偏措施是能按原计划实施吗是能按原计划实施吗？否否调整或修正原计划调整或修正原计划图9-１3:延期审批程序延误事件发生延误事件发生承包人提出延期意向通知驻地办抄报总监办承包人提出延期意向通知驻地办抄报总监办事件是否连续驻地办做好记录是事件是否连续驻地办做好记录一个月内,或监理同意的间隔时间内,提供暂时资料.一个月内,或监理同意的间隔时间内,提供暂时资料.否否事件终止后一月内提交延期申请书事件终止后一月内提交延期申请书驻地办提出审查意见驻地办提出审查意见总监办总监办三方协商后,总监办发文三方协商后,总监办发文通知承包人抄送驻地办通知承包人抄送驻地办（3）投资控制工作程序在施工阶段进行投资控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现找出实际支出与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制,循环重复，直至投资控制目标的实现。我们初拟的投资控制监理工作程序主要有:计量支付程序(图9-１4）；工程款支付签认程序（图9－15）;索赔审批程序（图９－16）。图9－14：计量支付程序图完成工程经检验合格完成工程经检验合格计量组计量申报表(附计算清单)计量组计量申报表(附计算清单)驻地办暂定金额计日工计量证书（附总监办批文）驻地办暂定金额计日工计量证书（附总监办批文）承包人承包人签认的计量证书签认的计量证书月进度支付报表（附签认的计量证书）月进度支付报表（附签认的计量证书）否否总监办审查总监办审查付款付款业主业主是是图9—15：工程款支付签认程序图承包商提出支付申请承包商提出支付申请同意总监理工程师签认监理审核意见计量申报表(附计算清单）现场计量工程师质量工程师同意总监理工程师签认监理审核意见计量申报表(附计算清单）现场计量工程师质量工程师投资控制工程师投资控制工程师SＨＡＰＥ\*ＭEＲGEFORMAT不同意不同意返还施工方索赔程序图是索赔事件发生承包人提出索赔意向是索赔事件发生承包人提出索赔意向索赔事件发生抄报总监办承包人提交暂时索赔帐目事件是否连续驻地办做好记录索赔事件影响结束承包人提交索赔累计金额或进一步的索赔依据承包人提交最终索赔帐单驻地办提出审查意见总监办审查三方协商，总监办发文通知承包人抄送驻地办否十、监理工作方法及措施。监理工作方法１、巡视检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，落实施工过程中使用材料及混合料与批准是否符合，检查承建单位是否按批准的施工组织设计及方案进行施工。2、测量：实行工序验收，达不到验收标准不得进入下道工序施工.对完成的工程关键部位的几何尺寸，数量进行实测实量验收，凡不符合要求的督促承建单位进行整修，无法整修的要进行返工。3、试验：对各种材料、混合料配比，砼、砂浆等级等，监理工程师可随机抽样试验.４、预控:针对本工程特点，对砼浇筑，养护和管线隐蔽工序易发生的质量通病及可能出现的质量问题事先进行分析，制定控制对策,各工种对控制重点编写监理细则，做到事前有控制，事中有检查，事后有验收结论.５、见证取样与送检除施工单位正常的试验外，监理工程师对有疑问的各种材料、构配件、成品、半成品、设备等有权在见证取样与送检下要求承建单位进行复试,对确认不合格的有权要求承建单位在限期运出现场。6、旁站：旁站是监理人员现场检查，监督的主要方法，在施工过程中拟对本工程地基基础、主体结构砼浇筑、梁柱节点钢筋隐蔽过程、屋面、卫生间地面防水处理、水暖与土建配合的预埋、管道的严密性试验及强度压力试验、电气管道线路暗敷预埋、电缆直埋线路及电力电缆试验绝缘电阻及接地电阻测试等的关键部位或关键工序实施旁站监理，及时发现问题，解决问题,进一步做到全面控制，主动控制，动态控制，最终实现计划质量目标.7、指令：对施工中存在的问题,监理人员将以书面形式保持与承建单位的业务往来,如监理通知单、会议纪要、专题报告等，督促承建单位按照有关规范、规程、标准进行施工活动.施工阶段工程质量、进度、投资控制的主要措施为使本工程能够按合同规定的工期要求，质量标准顺利执行，尽量减少合同外的附加费用，按合同投资如期完成工程任务,我们将把主要精力投入到质量、进度和费用的监控上，自始至终清醒认识到三者的关系—工期是码头，进度是航船,质量是航道，费用是动力。一)采用有效措施，控制工程进度工程进度涉及业主和承包人的重大利益,是工程能否按期交付使用，尽早获得营运价值和社会效益的时间要求，要以“一万年太久，只争朝夕”的精神,保质保量,如期交工。因此,我们将把计划进度和实际工程进度间的平衡问题，作为控制进度和计划管理的关键环节来抓。１、认真审查总体施工进度计划工程一开始，我们将督促监理部组织主要业务技术骨干，认真审查承包人所提出的总体进度计划和主要工程的形象进度计划，认真研讨工序安排、施工环节、资源配置等是否科学合理。要把重点放在审查承包人的施工人员,机械设备，材料供应，以及其它设施能否满足计划要求，审查其完成计划的保证措施是否落实到实处。2、认真审查季、月和单项工程计划监理部在批准了承包人的总体施工进度计划之后，将及时和承包人一起认真研究,分解制定详细的季度计划，月度计划和单项工程计划。为使计划落到实处,更具体的指导施工,在每月的工地会议上对月计划的完成情况进行检查和调整，在半年和总结会议上,对计划的完成情况进行检查和讨论。3、监督搞好指导性计划，制定好阶段性目标工程设计变更加上其它预想不到的原因和因素，施工进度在相当一段时间内将会滞后计划进度，甚至滞后较多.因此，我们将会及时根据具体情况与业主和承包人一起研究,制定指导性计划，督促承包人根据指导性计划适时调整总体施工进度计划.为了更具体的控制和指导施工,我们还将在指导性计划总体安排的基础上，根据剩余工程量等情况与业主和承包人研究讨论，制定阶段目标，分阶段考核评估,进行奖罚.4、监督承包人抓好关键工程的计划与落实一些关键工程，关乎全局,直接影响到目标的实现。一旦遇到这些“卡脖子”工程，我们将及时发出通知或指令，督促承包人一起研究调配和部署更为强大的施工力量,使关键工程的施工进度快速赶上去。二）层层兼时空,严把质量关质量是工程的灵魂，监理工作的重中之重。进度是龙头，质量是关键。有进度无质量，出现废品;有质量无进度，效益为零。因此必须一层又一层，与时俱进,全方位地严格把好质量关，并着重抓好以下几项工作.1、制定监理表格,规范监理程序健全和完善各种监理表格，是做好监理工作、理顺监理程序、保证工程质量、促进施工进度、完善计量支付等项工作的重要环节。为此，我们不仅将以自己的监理制度来规范、约束我们的监理人员，还将按照《建设工程监理规范》规定，结合本工程实际编制一整套的施工监理用表，计量支付用表和工程质量检验表,并要求监理写好监理日志，承包人写好原始记录，为保证质量监控的顺利进行提供程序性和措施性的基本保证。2、严审工地试验室,常查自检体系为确保试验数据资料准确可靠,进场后即对本工程的试验室检查验收,重点审查试验人员素质和仪器设备的配套以及计量标定情况,不合格的坚决不予验收审批。凡委托试验项目，所选试验单位必须是通过法定计量部门认证并经监理部认可的,否则所委托单位我们将不予认可,对已委托试验的，我们将试验结果予以否定。在工程施工期间，我们将责成承包人的试验室半年进行一次计划检验，并接受监理部的验收,直至合格为止。自检是质量检验的基础,监理部将对承包人的自检系统进行经常性的检查,对不完善和未落实的，将及时督促承包人完善和落实,不断提高承包人的自检能力.3、严格检验进场机械和材料工程机械和工程材料加上工程技术与管理人员，构成了工程施工所必备的三大要素,也是承包人摆在施工监理面前时刻接受监督的三大对象。因此，要想控制好工程质量，除严格审查承包人投入现场的主要技术人员和管理人员是否远低于投标书中的承诺配备外，还要严格审查作为单项工程开工应具备的必要条件的进场机械和材料。对于承包人所投入的工程机械与设备，一方面我们要按投标书所列数量、型号与性能进行一一核对,并要求承包人进行试操作。如不符要求，当即责令其予以更换。为了严格控制原材料的质量，我们将原材料的料场（厂）和外购产品的厂家要逐一进行考查，并取样试验经过批准方可进料。经批准允许使用的原材料，进场后还要逐一进行抽检试验，对不合格的原材料坚决清除出场.4、严格标准试验的审批，加强抽检力度标准试验所提供的标准，是取得合格结构合格构件的原始基础。为此,我们将结合工程实际，制定出各种试验管理用表，来规定和规范施工过程中的各种试验如最佳含水量、摊铺厚度、压实度、水灰比和配合比,钢筋的拉伸试验，试件的强度试验,并且都要经过指定的权威试验室进行试验和复核，经认定后方可予以审批.5、严格审查单项工程开工报告对承包人所报单项工程开工报告,我们将从原材料进场到机械设备、人员配备，测量放样,现场准备等情况,按各自项目的特点进行详细检查，按监理程序的检查报告表上签字认可，符合条件者方可开工。在开工报告中,要求承包商必须附有已批准的各种标准试验批文，已批复的施工图，施工组织设计和施工进度计划图表等。6、结合工程实际，完善设计图纸设计图纸是施工的依据和前提,也是施工质量能否满足标准和规范要求的重要方面，图纸的质量将直接影响到工程的施工质量和使用质量。因此,我们将对图纸在进场前便着手进行详细的阅读与审查，及时将错漏之处提供设计单位修改和补充。施工期间，当图纸与实际情况确有出入时，我们将会同业、承、设三个方面共同协商,对图纸作出进一步的完善和补充，此项工作建议最好由设计单位来完成。7、加强现场监理工作施工现场就是战场，驻地办就是前线指挥所，专业工程师就是兵种指挥员，旁站人员就是冲锋陷阵的士兵。为了搞好质量监控，我们要求监理人员必须跟班作业,视情采取旁站，跟班、追踪、巡查和抽检方法,全方位地进行质量监控工作。为了搞好现场监理,我们将在时间上作出保证：每天24小时都有监理人员值班，专业工程师大部分时间不能离开现场，旁站人员要坚守在现场.在施工监理过程中，坚持每道工序完成后,必须先由施工人员自检合格后再由监理检查，抽检认可签字后方能进行下道工序.8、认真实施工地巡查制度为搞好质量监控,监理部将认真实施工地巡查制度,坚持“四勤"，狠抓施工现场的管理与监督。表彰先进，批评落后,树立榜样，推动工作。勤巡视每天至少２次，派人员工地巡查，并不定期适时发出巡查通报和质量动态简报。勤检查施工期间，监理部将根据具体情况,组织不同形式的全线大检查。勤督促检查中如出现质量等问题,及时通知承包人，督促其采取有效措施进行改进和处理。勤核实对承包人上报的工程变更和工程数量,监理人员将及时进行现场核实,使批复文件情况真实可靠，数据准确可信。9、定期召开会议，狠抓质量管理监理部根据工程实际每周召开一次工地例会。例会上的处理意见和决定，将以会议纪要形式书面下发承包人执行。每周召开一次监理工程师会议，检查监理日志和监理人员的工作情况，并组织学习有关技术资料,讨论有关技术难题,不断提高业务技术水平.根据岗位责任和考核制度，对监理人员进行定期检查评比，对工程质量好,工艺要求严格的做法和经验，在监理例会上予以表扬和推广。否则，将予以书面通报批评,必要时受罚，情况严重者则坚决清退出场。１０、召开现场会,组织大检查监理部每季度召开一次现场会，组织全面质量大检查.检查组分内业组，外业组，检查监理组，同时行动，相互配合.对承包人和监理人员的施工记录，中间交验，监理程序等内、外业资料和实验资料，承包人自检系统工作情况等，进行全面检查,发现问题予以通报，并责令限期整改.11、采取果断措施，消除质量隐患在施工监理过程中,我们要求监理人员坚持“四不准”:（1)原材料不合格不准使用(2)单项工程开工报告未批不准开工;（３）上道工序不合格不准进行下道工序；（４）不合格工程坚决返工,不准计量支付.在检查中如发现质量问题，我们将采取果断措施，根据质量问题大小与严重程度，坚决要求其弥补、补救、返工,甚至报废或推倒重来，坚决采取质量上的“一票否决",以前车之鉴消除后来之质量隐患。1２、通过指令性文件的实施,控制工程质量指令性文件是监理工程师实施工程控制管理的不可缺少的重要手段，对工程质量控制起着非常积极的作用。我们将通过监理工程师通知、质量事故通知、现场指示、停工通知、会议纪要等文件,及时指出施工存在的各种问题。对于忽视工程质量的承包人，及时组织有关人员召开现场会，并发出通知，勒令其尽快改正.对于盲目施工，不听劝阻的承包人，监理部将依照合同条款发出停工令,待其经过整顿、学习、人员调整并能满足施工要求时，经监理部检查合格后，方可开工。以上所有指令性文件，都要以书面形式下发施工单位,并报监理部备案。13、大力开展质量季(月)活动为了把质量看成是工程的生命来抓，我们打算在中铁十二局集团第四工程有限公司筹建处的统一安排和部署下，组织参建各方和监理部成立质量季（月)活动领导小组,设立流动红旗，分楼号、分标段进行质量评比，大力开展质量季（月)活动。质量季（月）活动的大力开展,必将有效地提高质量意识，形成人人重视工程质量，人人抓工程质量的良好局面,增强全体建设者的责任感和使命感。１4、狠抓全面质量管理、防患于未然质量检查制度只能起到事后把关的作用，要想消除和防止质量事故的发生,作到防患于未然，则需运用“全面质量管理"这一科学管理方法。为此，我们拟从以下几个方面来抓：(１）对现场监理人员进行“百年大计,质量第一"的思想教育、进行技术培训、提高其搞好工程质量的思想认识,不断提高操作技术和业务管理水平。（2)组织相关人员，对影响工程质量的各种因素，各个环节,事先进行分析研究,采取措施,实现有效的协作和控制。（3)按法定技术规范,质量检验评定标准及其它有关规定，对每项工程质量进行监督、检查和评定，并严格处理质量事故。（4）系统积累资料,及时研究，分析处理施工过程中所产生的质量不正常因素.（5）定期回访已往工程，了解其质量情况，并以之作为对本工程施工质量的参考。（６）经常开展调查研究，搜集积累质量管理方面的情报资料,不断改进和提高我们的质量监督管理水平。(７）完善组织体系与循环体系按PＤCＡ四个管理阶段(计划、实施、检查、处理）循环实施、重复进行、螺旋式上升，形成大环套小环、环环相扣、无缺口、无空白，确保全面质量管理目标的实现。(8）以实测数据为依据，以技术规范为标准,利用概率论和数理统计方法为工具,对工程质量作出科学判断.（9）根据具体情况,采用灰色系统或其他方法对质量问题的可能发展情况进行科学预测。（10)利用专家咨询和模糊评判方法，对一些无规律的质量问题进行层次分析和多级评判。三)严把计量支付关,降低工程费用费用监控是对工程费用的支付实行监督与管理，监控的核心是工程计量与支付。这是确保工程质量、加快工程进度的重要手段和最后一道关口,而监理工程师又是作为工程费用的施控主体，处于工程计量与支付环节的关键位置.因此，我们将采取有效措施，严把工程计量与支付关，以降低工程造价,控制工程投资。１、坚持以科学、公正的原则，协调和处理合同双方之间的收支行为。2、组织监理人员学习、熟悉、掌握合同文件，特别要熟练地掌握有关监理工程师在计量与支付中的职责与权限方面的条款及其内容。３、根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用的监督与管理科学化,规范化.4、在工程实施工过程中，对所有已完工程的细目做出详细的计划和记录，以便于进而核查承包商所提交的月度结帐单.5、计量是支付的基础，计量工作由监理工程师负责，由监、承双方签字。遇有争议时可实事求是地进行协商，若协商未果，监理工程师将会在公正无私、开怀坦荡的指导思想下，行使最终裁决权。6、严格按合同条款、技术规范中的有关规定,建立计量台帐,按台帐进行计量管理。(1)在单项工程开工报告中，要求施工单位在完成对单项工程数量的复测、复核、计算后，按工程质量清单支付填写《单项工程数量审批表》，连同复测、复核、计算资料提交专业工程师,驻地办复核、签字后，再报监理部审批。合同工程师将以审批的数量建立计量台帐，每月计量核对台帐数量，超过数量不予支付。（２）变更工程以批复的变更文件和图纸为依据，进行审核。按设计变更增减的工程数量核计，进入台帐。７、支付是费用监控的最后一个环节，我们将严格按照支付程序实施各种费用的支付与管理。必要时，还将检查承包商的帐户、票据、以及赔偿用其他它财务报表的问题，并遵照合同要求提出建议或予以更正。8、遇到变更时,一方面审慎研究，科学对待，实事求是，把工程变更限制在最小范围之内。一方面，将对变更进行及时统计，以便及时预计合同最终的支付金额。9、坚持做到工程计量与工程进度一致，并且：对不合格或未经检验的工程项目，决不进行计量与支付。1０、严格控制计日工的使用与支付承包人虽可按合同规定使用计日工，但必须每日填写清单或报表一式两份，送交监理工程师审查,未经批准不使用，更不予以计量和支付。计日工也要进入台帐，超台帐者不予支付.11、妥善处理延期问题，审慎支付索赔延期与索赔的处理，事关承包人和业主的直接经济利益，政策性很强。我们将以事实为依据，以合同为准绳,站在公正的立场上，实事求是地进行审查，慎重对待,妥善处理,审慎支付。对此,我们一方面要协助业主，帮助承包商，尽量克服和减少主、客观因素等原因引起的延期或延误。一方面按总监办下发的《延期、索赔审批程序》，严格审查，合理支付。另一方面，如果工期延长纯属承包人的责任,则坚持要求承包人向业主支付拖期违约偿金，否则将从给承包人的支付金额中予以扣回。四）搞好施工监理的安全控制工作安全是确保工程质量、进度的前提条件，只有安全工作搞好了,施工人员才能在安全的环境中作业，工程才能保质保量的完成,因此，安全控制是施工监理的重要组成部分。1、安全控制的重要内容（1）控制施工人员的不安全行为人的不安全行为有生理上的，心理上的和行动上的不安全,必须根据人的生理和心理特点合理安排和调配适合的工作,预防不安全行为。（2）控制物的不安全状态施工人员使用和接触的各类材料、工具、设施、设备统称为物,这些物不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便、灵活可靠,并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。(3）作业环境的防护加大对施工作业环境控制工作的力度，积极组织文明施工，让施工人员有一个安全舒适的工作环境，安全生产才能得以实现。2、安全控制的任务安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全控制贯穿了施工生产的全过程。安全控制的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。安全控制的具体工作主要有：（1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全检查生产的规章和标准。(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。(3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。（4)审查施工方案或施工组织设计是否有保证工程质量和安全的具体措施。（５)检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫、环保等项工作。（７）不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查标准》（JＧJ59—９9）进行评价，提出处理意见并限期整改。(8）发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改.3、加大现场监督与检查力度，确保安全生产。安全生产贯穿于开工到竣工的施工生产全过程，因此,安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。安全控制要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实,才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产.根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。五）合同管理监理通过参与相关合同谈判,协助业主确定合同结构、起草有关合同，使业主的利益得到充分反映，并对各类合同进行跟踪管理,督促履行。1、合同订立前的管理主要是通过组织设计、施工、安装、设备采购等招投标，对市场进行调查预测，对投标方的资信进行调查，向业主提供决策意见。2、合同订立的管理参与各类合同的谈判，为业主拟定合同文本,做到合同合法、公平、有效并充分体现业主的合法权益。３、合同履约中的管理监理将检查、督促合同当事人严格执行合同条款,加强对合同变更的管理,协助业主处理有关索赔事宜。4、合同发生争议或纠纷时的管理从公正的立场出发,以事实为依据,维护争议双方的合法权益,提供监理对解决争议的建议意见;当处理意见仍不被采纳时，监理将为业主提供进一步解决问题的事实依据及方式.六）组织协调这是实现本工程的目标控制不可缺少的重要监理手段。针对本工程建设项目.不但有合同关系上的组织协调，还有许多非合同的方方面面需要进行组织协调工作。为了实现本工程实现质量高、投资少、工期短的三大目标,将通过监理的组织协调力求得到各方的支持和协助，促使工程参与各方协同一致、齐心协力,以实现我们的预定目标。1、组织协调的主要任务(1）协调业主与承建单位的关系;（2)协调与设计单位的关系；(3）协调参与工程建设各关方的关系；(４)协调工程总承包单位与分包单位及各分包单位之间的关系；（5）主持或协助业主召集各类工程协调会议。２、组织协调的主要形式（１)定期或不定期的召开工程协调会;(2）召开其它专门协调会;协调业主与工程建设各方关系。（十一)监理工作制度（1）施工图纸会审及设计交底制度收集施工设计等有关文件、图纸。在工程开工前，应会同承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。督促、协助、组织设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）,并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行.(２）施工组织设计审核制度根据工程质量、进度要求审核承包单位上报的施工组织设计和施工方案,论证承包单位的施工组织设计和施工方案对工程质量的保证情况和对工程进度的落实情况，提出修改建议。(3)工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位必须向监理机构提出《工程开工报告书》,经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批,并报监理机构。对重大工程及有争议的工程报监理机构,由总监理工程师审批。（4)工程材料、半成品质量检验制度在每一批材料进场时，施工单位应先报验，监理人员都应认真审查进场材料和构件的出厂合格证、材料证明、试验报告，填写材料、构件监理验收证.对于有疑问的主要材料进行抽样,在监理工程师的监督下，进行复检,双方有争议时，可委托权威机构进行复验.不合格材料不允许进入施工场地。（5）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度隐蔽工程在进行下道工序施工以前，如钢筋绑扎好后，在浇筑混凝土前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将有关资料提前报监理工程师。由监理工程师进行验收，重点部位或重要的分部、分项工程,监理机构应会同设计单位共同检查签认。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入监理日志，指明质量问题发生的部位、问题的情况及整改意见,限期纠正。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包单位，同时抄报总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1)如检查结果不合格，或检查证明所填内容与实际不符,监理工程师有权不予签证,并将意见记入监理日志。待改正并重验合格后才能签证,承包单位方可继续下道工序施工。（2)特殊设计或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时,还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。(3）隐蔽工程检查合格后,经长期停工，在复工前应重新组织检查签证,以防意外。(６）施工技术复核制度项目监理机构要对承包单位在施工中采用的各项技术进行复核,以保证所有技术的合理性和可靠性。承包单位在应用特种技术和新技术、新工艺前，必须向项目监理机构说明该项技术的工艺措施，论证其可靠性以及对工期、成本、质量的影响,并提供有关证明文件。必要时，专业监理工程师可要求承包单位进行试验和演示。经专业监理工程师审定签认,承包单位方可应用.(7）单位工程、单项工程中间验收制度在单位工程、单项工程施工完成后，在进一步施工前,如在主体结构工程完成后在进行装修工程前，项目监理机构要组织有关单位进行中间验收，并向工程所在地的工程质量监督检验部门提出验收申请，在质监部门验收合格后批准承包单位继续下道施工。(8）技术经济签证制度施工中承包单位采用的每项技术都会产生相应的费用,应保证正常施工的技术发挥和应用,对特殊工程所采用的新技术，具有较高的经济效益,项目监理机构可做技术经济评价,并给予签证认可，给以相应的工程费用和奖励。（9）设计变更审核处理制度如因设计图错漏,或发现工程实际情况与设计不符时，有关单位提出变更设计申请后，经承包、设计、监理，建设单位会勘同意后，进行变更设计,设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理机构审核无误签发《设计变更指令》.对重大设计变更,如引起投资大幅度变动的设计变更,必须向建设单位汇报,征求建设单位的意见。(10）工地例会制度项目监理机构定期每周坚持工地例会，并由施工单位汇报上周工作完成情况，分析未完成的原因，提出下周工作计划和存在的问题。组织有关单位对施工过程中的工程质量、造价、进度、合同管理等事宜进行协调处理，及时整理会议纪要,由有关单位签字后,发送各单位。（11）施工备忘录签发制度施工备忘录是项目监理机构就施工中的某些问题对承包单位的提示、督办、警告等。对于工程中的一般性问题，项目监理机构可向承包单位发出施工备忘录,要求承包单位按照项目监理机构的意见进行施工。(1２）施工现场紧急情况处理制度施工过程中现场情况瞬息万变，由于各种突发因素的影响，常会产生一些紧急情况,如工地由于电焊引起火灾、脚手架倾倒等，项目监理机构应分别要求承包方对工伤事故、火灾事故、大质量事故等紧急情况要出预防方案，以备情况发生时及时处理。发生紧急情况时，监理机构要马上与有关单位联系，采集第一手材料，向承包单位提出处理意见，配合相关部门对情况的调查取证.（13）工程质量事故处理制度(1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故.（２)工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式报告项目监理机构。对重大的质量事故和工伤事故.项目监理机构应立即报告建设单位和监理单位。(3）凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理，或处理不当,或处理结果未经项目监理机构同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不予进行工程计量,待合格后,再补办工程计量。承包单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和项目监理机构各一份，对于一般工程质量事故,应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理机构；对大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份,报项目监理机构，由项目监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后,经项目监理机构复查，确认无误，方可继续施工.(14)工程款支付证书签审制度项目监理机构根据工程计量的情况,定期地对承包单位提出的工程款支付报告进行审核，督促建设单位向承包单位支付工程款。对于验收不合格的项目不予进行工程计量和工程款支付.工程款支付证书必须由总监理工程师亲自签发.（１5)工程索赔签审制度对于承包单位负责人向建设单位或建设单位向承包单位提出的任何索赔要求,项目监理机构应从中协调，按照工程施工中的实际情况，自主地作出判断,及时作出答复，维护建设单位和承包单位的权益。（16)施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照施工合同规定的计划进度组织实施，项目监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况.（2)审查承包单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接.(３）督促承包单位按照施工进度计划安排必需的资源，如材料、设备的采购，人员的调度等。(１７)工程质量检验方面的制度(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”,限期改正.（2）如承包单位不及时改正，情节较严重的,监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后,报监理机构进行复验，合格后发出《复工指令》。（３）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后,经自检合格，可填写各种工程报验单,经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。(4）监理工程师需要施工单位执行的事项,除口头通知外,应使用“监理通知”,催促施工单位执行.(18)投资控制方面的制度（1）项目监理机构进驻后,应立即督促承包单位报送与承包合同相应单位工程的概算台账资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而对投资改变较大的工程,项目监理机构应及时掌握并报建设单位,以便控制投资。（１9）工程竣工验收制度（１）依据批准的设计文件（包括变更设计),设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等进行竣工验收。（2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰,不能验收交接。（3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理机构一份,审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管.交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份(包括变更设计）；全部竣工文件（竣工图，图表及清单,按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用);各项工程施工记录一份；工程小结;主要机械及设备的技术证书一份。(2０)施工奖罚管理制度为了加强施工质量与安全控制，建议建设单位制定以下罚款制度：１、发现一处安全隐患，监理通知后没有及时整改,建议建设单位按规定对其进行罚款2、一处质量不合格,整改后仍不合格,建议建设单位按规定对其进行罚款。(2１）项目监理机构工作会议制度项目监理机构应定期(每周)召开监理例会。主要内容是总结上一阶段的工作，分析监理工作中存在的问题，提出新的建议。并介绍下一阶段的主要任务和目标。使各有关人员都能做到心中有数。明确努力方向,监理机构例会也是协调不同职能部门之间的人员以及工作任务的重要手段.还可以起到总结经验,不断提高监理业务水平的作用。（22)对外行文审批制度项目监理机构向建设单位、承包单位和监理单位的报告、通知等文件由有关部门起草，但必须由总监理工程师或总监理工程师代表签发。（２3)监理工作日记制度(24)监理月报制度监理月报是项目监理机构向建设单位和监理单位汇报监理工作的一种形式,也是向承包单位反馈项目监理机构对工程建设情况的监理意见的一种手段,同时也是项目监理机构汇总一段时期监理工作的档案。监理月报内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（２５)工程建设监理档案资料管理制度(试行）建立工程建设监理档案和健全监理档案管理制度是监理工作和建设档案的重要组成部分,是业主委托的监理单位在实施项目建设管理过程中的文字记载，与项目建设的客观存在具有同等重要的作用，具有充分的历史责任性。监理档案包含施工过程中的三控制、二管理、一协调的综合过程,是承包单位、建设单位、监理单位在工程实施或整体状况的体现。更是衡量监理服务质量高低的标准之一.也可以反映出监理单位运用高智能、新技术进行工程建设管理的成效，充分体现监理工作价值。为了进一步加强和规范我公司工程建设监理档案资料的管理，现根据《工程建设监理规范》要求并结合本公司实际情况作出如下规定：监理文书档案管理监理人员不仅在施工现场进行严格监理，对工程技术档案资料也要进行严格检查.为建立和加强监理工程技术档案工作管理，积极开展技术档案的查询利用，使其更好地为建设监理企业发展服务,同时也在必要时便于已竣工工程进行跟踪查证。1、监理工程技术档案的管理（1)公司设技术档案室，由专人负责，由总工程师分管技术档案的领导工作。（2)本公司配备档案人员，由具有一定档案知识，懂技术，有一定工作能力的人员管理技术档案.（3）档案人员如遇特殊情况，调离工作岗位，必须事先报告有关领导，经同意后方可调离，并做好移交工作。（４）５万平方米以上的工程现场项目监理部设专职档案员,5万平方米以下的工程设兼职档案员。2、归档制度(1)在受监工程竣工后半个月内,项目总监理工程师负责组织汇编完整的单位工程监理档案资料。(2）项目部档案员负责审查单位工程监理资料，经整理总监理工程师验收合格,本公司总工程师审核，并签署同意归档意见后方可提交公司资料档案室保存。（3）凡是交业主和市档案馆及公司档案室保存的技术档案一律履行移交手续,填写移交表一式二份,经检查合格验收,双方签字,各保留一份备案，质量不符合要求,项目不全不予验收归档。（４）借阅制度借阅技术档案必须履行手续,不得遗失,改换。编制工程建设监理档案要求1、文字表达应流畅简练,措词严谨.2、做好现场文字管理工作,按照“简明准确，易于保存，便于检索”的要求,建立一套文件管理程序,促进监理工作正常有序地开展。3、文件资料的规格尺寸:文件资料的规格尺寸为１6开或4号图纸（2９７×210ｍm）。同一卷内要求同样规格;小于标准的要进行托裱,而且要求文件右边与白纸右边靠齐，上下几张文件可呈阶梯式排列.４、文件资料的立卷厚度不得超过３厘米，立卷时要标明页码。5、文件资料必须用线装订，并装入档案盒。6、每一卷按标准化、规范化要求填写卷内目录、案卷封面及档案盒封面。7、案卷号由档案类别、项目代号、阶段号、案卷流水号组成。8、编制说明须写明工程档案的概况及需交代的一些细则。９、索引目录卷由编制说明、案卷目录、各卷卷内目录组成。10、在工程完成监理任务后半个月内，按监理合同规定时间向业主移交监理档案和公司留存各一份.三、施工阶段的监理资料１.监理资料应包括下列内容：1）施工承包合同文件及监理委托合同;2）勘察设计文件;３）监理规划；4）监理实施细则;5)分包单位的资格审查资料;６)设计交底与图纸会审会议纪要;７)施工组织设计及施工方案;8)开工令;9）测量核验资料；1０)工程进度计划；１1)工程材料、设备、构配件的质量证明文件;1２)检查试验资料；１3）设计变更与工程洽商资料;14）隐蔽工程验收资料；1５）停工复工指令；16）工程计量单和工程支付证书；１7）监理工程师通知；18)监理工作联系单；19)报审表；２０)报验单;21）会议纪要；22）来往函件;23)监理日志;24）监理月报；25)质量缺陷与事故的处理文件；26)分部工程、单位工程等竣工验收资料；27）索赔文件资料;28）竣工结算审核意见书；29）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；3０）监理工作总结。2.施工阶段的监理月报应包括以下内容:1)本月工程概况；2)本月工程形象进度；(基础坑、基础完、主体完工及竣工四个阶段）3)工程进度;A、本月实际完成情况与计划进度比较;B、对进度完成情况及采取措施效果的分