《建筑工程计量及计价》

...wd......wd......wd...?建筑工程计量与计价?教案适用于城规专业〔总学时：40学时〕概论目的要求：1.了解工程工程建设程序。2.熟悉建筑工程计量与计价的含义、作用和基本原那么。3.了解建筑工程计量与计价的开展趋势。重点和难点：1.重点：〔1〕建筑工程计量与计价的含义。2.难点：〔1〕工程工程建设程序与建筑工程计量与计价的关系。教学时数：2学时。第一节工程工程建设程序工程工程的建设是一种特殊的社会经济活动，有其内在特点和规律性。工程工程的建设程序就是这种内在特点和规律性的重要表达。一、工程工程建设程序概念1、工程工程建设工程工程建设是指投资建造固定资产和形成物质根基的经济活动。但凡以固定资产扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、扩建、改建、迁建和恢复工程以及与之有关的活动，统称为工程工程建设。工程工程建设的范围很广，内容比较复杂，具体内容主要包括以下几个方面：2、建设工程建设工程是指具有设计任务书，按一个总体设计进展施工，经济上实行独立核算，建设和营运中具有独立法人负责的组织机构，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资工程的统称。建设工程必须遵循工程工程建设程序，并严格按照建设程序规定的先后次序从事工程建设工作。同时，建设工程还受到一定限制条件的约束，主要有建设工期的约束，即建设工程从决策立项到竣工投产应该在规定的工期内按时完成；投资规模的约束，即指建设工程投资额的大小，直接影响建设工程完成的水平，也反映工程建设过程中工程造价的管理程度；质量条件的约束，即指建设工程的完成，受到决策水平、设计质量、施工质量等条件的影响，必须严格遵守建设工程各种质量标准，才能真正做到又好又快地建设，提高工程质量和投资效益。3、工程工程建设程序工程工程建设程序是建设工程从设想、论证、评估、决策、勘测、设计、施工到竣工验收，投入生产或交付使用等整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法那么。即按照建设工程开展的内在联系和开展过程，将建设程序划分为假设干阶段，这些阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒，这是建设工程科学决策和顺利进展的重要保证。建设工程从前期准备到建设、投产或使用需要经历以下几个主要阶段：第一，根据国民经济和社会开展长远规划，结合行业和地区开展规划的要求，提出工程建议书；第二，在勘察、调查研究及详细技术经济论证的根基上编制可行性研究报告；第三，根据工程的咨询评估情况，对建设工程进展决策；第四，根据批准的可行性研究报告编制设计文件；第五，初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；第六，组织施工，并根据工程建设进度，做好生产准备；第七，工程按批准的设计内容建完，交付使用；对生产性建设工程，经投料试车验收合格后，正式投产，交付生产使用；第八，使用一段时间或生产运营一段时间后〔一般为两年〕，进展工程后评估。二、工程工程建设程序内容1、工程建议书工程建议书是根据区域开展和行业开展规划的要求，结合与该工程相关的自然资源、生产力状况和市场预测等信息，经过调查研究分析，说明拟建工程建设的必要性、条件的可行性、获利的可能性，进而向国家和省、市、地区主管部门提出的立项建议书。工程建议书是要求建设某一具体工程的建议文件，是建设程序中的最初阶段工作，是对拟建工程的初步设想，也是有关建设管理部门选择方案建设的工程工程的依据。工程建议书经批准后，可以进展详细的可行性研究工作，但并不说明工程非上不可．工程建议书不是工程的最终决策。工程建议书应包括以下主要内容：建设工程提出的依据和必要性；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系、引进技术和设备等方面的初步分析；投资估算和资金筹措的设想；工程的总体进度安排；经济效果和投资效益的分析和估计。工程建议书根据拟建工程规模大小报送有关部门审批。2、可行性研究可行性研究是有关部门根据国民经济开展规划、地区和行业经济开展规划以及批准的工程建议书，运用多种科学研究方法，对建设工程投资决策前进展的技术、经济和环境等各方面进展系统的分析论证，进展方案优选，并得出工程可行与否的研究结论，形成可行性研究报告。按照有关规定，不同行业的建设工程，其可行性研究内容可以有不同的侧重点，但一般要求具备以下基本内容：〔1〕总论。综述工程概论，工程提出的背景，投资必要性的经济意义，研究工作的依据及范围，可行性研究各局部的主要结论，存在的问题与建议，并列出建设工程主要技术经济指标。〔2〕市场需求预测和拟建规模。主要内容包括：国内外需求情况的预测、国内现有工厂生产能力的估计、产品销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国内外市场的前景、拟建工程的规模、产品方案和开展方向的技术经济比较和分析。〔3〕资源、原材料、燃料及公用设施情况。主要内容包括：经批准的资源储量、品位、成分以及开发条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、质量、来源和供应可能性、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件、外部协作条件及签订协议和合同的情况等内容。’〔4〕建厂条件和厂址选择方案。建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济状况，交通、运输及水、电、气、热的现状和开展趋势，厂址比较等选择意见，厂区总体布局方案等。〔5〕设计方案。确定工程的构成范围，技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备造型方案的比较，引进技术和设备的必要性及来源国家，设备和国内外分交或合作制造方案的设想以及必要的工艺流程图，全厂布置方案的初步选择和建筑工程总量的估算，公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。〔6〕环境保护与劳动安全。对工程建设地区的环境状况进展调查，预测工程对环境的影响，提出环境保护和“三废〞治理的初步方案，提出劳动保护及安全生产等施工技术以及相应措施的方案。〔7〕企业组织、劳动定员和人员培训。〔8〕工程施工方案和资金筹备。〔9〕投资估算和资金筹措。包括工程总投资估算、主体工程及辅助配套工程估算、流动资金估算等。资金筹措应注明资金来源、筹措方式、各种资金来源所占比例、资金成本及贷款的偿付方式等。〔10〕工程社会经济效果综合评价与结论及建议。进展生产成本估算、工程财务评价、国民经济评价、社会评价和不确定性分折、结论与建议等。3、工程评估我国工程建设可行性研究一般由有资质的工程咨询机构或设计单位承担，为确保可行性研究报告的科学性与可靠性，对于建设工程可行性研究报告一般要经主管部门授权的工程咨询机构对其进展评估；需银行贷款工程，贷款银行一般也要对工程进展评估。工程评估的内容就是可行性研究的内容。经评估认可的工程可行性研究报告，才能作为编制工程设计任务书的依据。4、编制设计任务书设计任务书是工程建设工程编制设计文件的主要依据。设计任务书是由建设单位组织设计单位按照批准的工程建议书和可行性研究报告编制的。设计任务书主要内容，就是可行性研究报告的主要内容，它是工程决策的依据。设计任务书批准后，就要着手编制设计文件。根据建设工程的不同情况，我国的工程设计过程对一般工程工程分为两个阶段，即初步设计和施工图设计；对重大工程和技术复杂工程，可根据不同行业的特点和需要分为三个阶段，即增加技术设计〔扩大初步设计〕阶段。〔1〕初步设计。初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计根基资料，对工程进展系统研究，概略计算，作出总体安排，拿出技术上可行、经济上合理的具体实施方案。初步设计的主要内容包括：设计依据，设计指导思想，建设规模，产品方案，工艺流程，设备选型，主要建筑物、构筑物，占地面积，征地数量，生产组织，劳动定员，建设工期，总概算等文字说明和图纸。设计概算是控制建设工程总投资的主要依据。初步设计阶段，应当根据实际情况编制总概算〔包括综合概算和单位工程概算〕；有扩大初步设计阶段的，还应当编制修正总概算。初步设计是设计的第一阶段。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10％以上，要重新报批可行性研究报告。建设工程的初步设计和设计概算，应按照不同的管辖级别由相应的主管部门审批。初步设计和设计概算未经批准的工程，一般不能进展施工图设计。〔2〕技术设计。为了进一步解决初步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑构造、设备选型等，根据初步设计和进一步的调查研究资料进展技术设计。〔3〕施工图设计。在初步设计或技术设计的根基上进展施工图设计，使设计到达建设工程施工和安装的要求。施工图设计应结合建设工程的实际情况，完整准确地表达出建筑物的外形、内部空间的分割、构造体系以及建筑系统的组成和周围环境的协调。按照有关规定，建设单位应将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查，未经审查批准的施工图设计文件不得使用。施工图设计完成以后，应根据施工图、施工组织设计和有关规定编制施工图预算书。施工图预算书是建设单位筹集建设资金、控制投资合理使用、拨付和结算工程价款的重要依据，是施工单位进展施工准备、拟定降低和控制施工成本措施的重要依据。5、建设准备工程在开工建设之前，应当切实做好各项准备工作，其主要内容包括：组建工程法人、征地和拆迁、完成“三通一平〞、修建临时生产和生活设施等工作；组织落实建筑材料、设备和施工机械；准备施工图纸；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招投标；办理施工许可证等。6、工程招投标、签定施工合同招投标是市场经济中的一种竞争形式，对于缩短建设工期，确保工程质量，降低工程造价，提高投资经济效益等均具有重要的作用。建设单位根据已批准的设计文件，对拟建工程实行公开招标或邀请招标，从中择优选定具有一定的技术、经济实力和管理经历，报价合理，能胜任承包任务且信誉好的施工单位承揽工程建设任务。施工单位中标后，应与建设单位签定施工合同。7、组织工程施工安装组织工程施工安装是建设工程付诸实施的重要一步。施工阶段一般包括土建、装饰、给排水、采暖通风、电气照明、工业管道及设备安装等工程工程。施工过程中，为保证工程质量，施工单位必须严格按照合理施工顺序、施工图纸、施工验收标准等要求进展组织施工，加强工程工程成本核算，努力降低工程造价，按期完成工程建设任务。施工中因工程需要变更时，应取得设计单位和建设单位的同意。地下工程和隐蔽工程、根基和构造的关键部位，必须经过检验合格，才能进展下一道工序。对不符合质量要求的工程，要及时采取措施，不留隐患。不合格的工程不得交工。8、竣工验收建设工程按批准的设计文件所规定的内容建完后，便可以组织竣工验收，这是工程建设过程的最后一环，是检验设计和工程质量的重要步骤，是对工程建设成果的全面考核，也是工程工程由建设转入生产或使用的标志。凡列入固定资产投资方案的建设工程，不管新建、扩建、改建、迁建性质，具备投产条件和使用条件的，都要及时组织验收，验收合格后，施工单位应向建设单位办理竣工移交和竣工结算手续，交付建设单位使用。按现行规定，建设工程的验收可视建设规模的大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进展。建设工程全部完成，经过各单项工程的验收，符合要求，由工程主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。验收委员会或验收组应由行业主管部门、建设单位、投资方、监理、设计、施工、质检、消防以及其他有关部门组成。验收委员会或验收组应对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价，不合格的工程不予验收。对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。验收委员会或验收组应向主管部门提出验收报告，验收报告的内容包括有：竣工图和竣工工程决算表，工程造价竣工结算书，隐蔽工程记录，工程定位测量记录，设计变更资料，建筑物、构筑物各种实验记录，质量事故处理报告，交付使用财产表等有关资料。9、建设工程后评估建设工程后评估是工程工程竣工投产、生产运营或使用一段时间后，再对工程的立项决策、设计施工、竣工投产、生产使用等全过程进展系统的、客观的分析、总结和评价的一种技术经济活动，是固定资产管理的一项重要内容。通过建设工程后评估来确定建设工程目标的到达程度，以此肯定成绩、总结经历、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高工程决策水平和投资效果的目的。第二节建筑工程计量与计价的含义及作用一、建筑工程计量与计价的含义建筑工程计量与计价是正确确定单位工程造价的重要工作。建筑工程计量与计价是按照不同单位工程的用途和特点，综合运用科学的技术、经济、管理的手段和方法，根据工程量清单计价标准和消耗量定额以及特定的建筑工程施工图纸，对其分项工程、分部工程以及整个单位工程的工程量和工程价格，进展科学合理的预测、优化、计算和分析等一系列活动的总称。建筑工程计量与计价是一项繁琐且工作量大的活动。工程计量与计价不能仅从字面的简单释义来理解，认为只根据施工图纸对分局部项工程以及单位工程的工程量和工程价格进展一般的计算。工程计量与计价的准确性对单位工程造价的预测、优化、计算、分析等多种活动的成果，以及控制工程造价管理的效果都会产生重要的影响。二、建筑工程计量与计价的作用建筑工程计量与计价的准确与否，对正确确定建设单位工程造价等起着举足轻重的作用。建设工程造价涉及到国民经济的各部门、各行业以及社会再生产的各环节，直接关系到国计民生。所以，建筑工程计量与计价的作用范围和影响程度都相当大，主要表现在以下几个方面：1、它是正确确定建筑工程造价的依据根据设计文件规定的工程规模和拟定的施工方法，即可依据?建设工程工程量清单计价标准?中的工程量计算规那么计算建筑工程量，并以此作为重要根基；同时，再根据相应的建筑工程消耗量定额所规定的人工、材料、机械设备的消耗量，以及单位预算价值和各种费用标准来确定建筑工程造价。2、它是建设工程工程决策的依据工程造价决定着建设工程工程的一次性投资费用。建设单位是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是工程决策中要考虑的主要问题，也是建设单位必须首先解决的问题。因此，在工程工程决策阶段，建设工程造价就成为工程财务分析和经济评价的重要依据。3、它是制定投资方案和控制投资的依据投资方案是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资方案有助于合理和有效地使用建设资金。通过建筑工程计量与计价确定出的工程造价在控制投资方面的作用非常明显。工程造价通过各个建设阶段的工程造价预估，最终通过竣工决算确定下来。每一次予估的过程就是对造价的控制过程，每一次估算对下一次估算都是对造价严格的控制，即前者控制后者，这种控制是在投资财务能力的限度内为取得既定的投资效果所必需的。建设工程造价对投资的控制也表现在利用制定各种定额、标准和造价要素等，对建设工程造价的计量和计价的依据进展控制。4、它是筹措建设资金的依据工程工程建设资金的需要量由建设工程造价来决定。投资体制的改革和市场经济的建设，要求建设单位必须有很强的筹资能力，才能确保工程建设有充足的资金供应。建设单位必须以相应的工程造价预算值作为筹措资金的基本依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，工程造价也是金融机构评价建设工程工程归还贷款能力和放贷风险的依据，并根据工程造价来决策是否贷款以及确定给予投资者的贷款数量。5、它是编制工程方案，统计完成工程量，组织和管理施工的依据为了更好地组织和管理建筑施工生产，必须编制施工进度方案和施工作业方案。在编制方案和组织管理施工生产中，直接或间接地要以计算得出的建筑工程量，计算施工图预算中所确定的工日、材料和施工机械台班等各种数据，作为施工企业编制施工进度方案和作业方案、劳动力方案、材料需用量方案、资金需用量方案、统计完成的工程数量和考核工程成本的依据。6、它是建筑施工企业实行经济核算的依据建筑工程计量与计价确定的工程造价是施工企业推行投资包干制和以招投标承包为核心的经济责任制，以及办理工程拨款和工程竣工决〔结〕算的重要根基，其中签订投资包干协议、计算招标标底和投标报价、签订总包和分包合同协议，以及签发任务书、限额领料单、考核工料消耗、办理拨付工程进度款、办理工程竣工决〔结〕算、实行经济核算等工作，直接或间接以建筑工程计量与计价的成果作为重要依据，因此，它是加强建筑施工企业管理的重要经济核算数据。第三节建筑工程计量与计价的基本原那么建筑工程计量与计价是一门科学，国内外不少学者对于进展建筑工程计量与计价应遵循的原那么都发表了自己的见解，但目前尚无统一公认的论述。所谓“基本原那么〞是在特定领域内开展工作所依据的基本规律和标准。从这个基本认识出发，建筑工程计量与计价的基本原那么就是从事建筑工程计量与计价的工作人员开展计量和计价活动时所必须遵循的法那么和标准，因此，我们研究如何科学合理地计算建筑工程量和工程造价需要掌握的原那么既关系到建筑工程计量与计价理论的建设，又是正确并顺利开展建筑工程计量与计价实务的根基。从建筑工程计量与计价理论与实践的特点出发，工程计量和计价的基本原那么主要包括以下几个方面：一、真实性和科学性建筑工程计量与计价应真实地反映客观存在的工程建设活动的工程数量和工程造价。建筑工程造价作为国民经济的综合反映会受到社会经济活动中各种因素的影响，而且每一因素的变化都会通过建筑工程计量与计价直接或间接地真实反映出来。同时，建筑工程计量与计价的科学性，首先表现在应采用认真态度制定建筑工程量计算规那么和计价程序及方法，尊重客观实际，力求工程量计算规那么和计价程序及方法科学合理；其次表现为制定工程量计算规那么和计价原那么的理论、方法和手段上必须科学化，应充分利用现代化科学管理的成就，形成一套系统的、完整的在实践中行之有效的科学方法；最后根据特定工程、特定阶段，采用科学合理的计量和计价的程序及规那么，正确确定建筑工程数量和工程造价。二、系统性和统一性建筑工程计量与计价的系统性是由工程建设的特点决定的，单位工程的工程数量和工程造价是相对独立的系统，是由多种类、多层次〔如分项工程量、分部工程量、单位工程等〕结合而成的有机整体。建筑工程计量与计价的统一性主要表现在，计算规那么是全国统一的，计价的取费标准是各省、市或地区统一的，为了使国民经济按照既定的目标开展，就需要借助于在一定范围内是一种统一尺度的工程量计算规那么和计价原那么等，才能对工程的决策、设计方案、投标报价、成本控制等进展比选和评价，以实现国家对经济开展的有方案的宏观调控职能。三、权威性和强制性建设主管部门通过一定程序审批颁发的?建设工程工程量清单计价标准?和消耗量定额，具有较强的权威性。这种权威性在一些情况下，具有经济法规性质和执行的强制性。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖。强制性反映刚性约束，反映工程量计算和计价规那么的严肃性。当然在社会主义市场经济条件下，权威性和强制性有时也不应绝对化，但是对于相比照拟稳定的工程量计算规那么和计价取费标准，就要赋予其一定的强制性，也就是说，对于使用者和执行者来说，必须按标准来执行。四、完整性和准确性建筑工程计量与计价的完整性和准确性，表达在工程工程计量和计价时，施工单位等计量与计价主体以及造价工作人员在进展建筑工程计量与计价过程中，根据建筑工程工程的规模、用途、特点等实际情况，实事求是，既严格按照建筑施工图纸，又从施工现场的实际出发，认真进展调查研究，掌握工程工程施工生产中全面、详实、可靠的资料，采用规定的工程量计量标准和计价原那么以及科学合理的方法，特别在施工阶段开场前的阶段，对建设工程工程所需的资金要有充分的估计，既不能多估冒算也不能大量的缺项漏项，应经过认真计算和审核之后，才能得出完整、准确的单位工程计量和计价的结论，从而为正确确定工程造价奠定根基。第四节建筑工程计量与计价的开展人类活动不是简单地重复进展的，而是随着人类社会实践的历史开展由简单到复杂地开展起来的。建筑工程计量与计价也是随着时代的进步、社会生产力的开展，以及建筑施工新技术、新工艺、新材料的不断推成出新而逐渐产生和开展的。国际上建筑工程计量与计价的开展大致可以分为五个阶段：一、建筑工程计量和计价的萌芽阶段国际建筑工程计量与计价的起源可以追溯到16世纪以前。当时的大多数建筑设计比较简单，业主往往聘请当地的手工艺人即工匠负责建筑物的设计和施工，工程完成后按照一定计算方法得出实际完成的工程量，并根据双方事先协商好的价格进展结算。二、建筑工程计量与计价的雏形阶段16世纪至18世纪，随着资本主义社会化大生产的出现和开展，在现代工业开展最早的英国出现了现代意义上的建筑工程计量与计价。社会生产力和技术的开展促进国家建设大批的工业厂房，许多农民在失去土地后集中转向城市，需要大量住房，这样使建筑业逐渐得到了开展，设计和施工逐步别离并各自形成一个独立的专业。此时，工匠需要有人帮助他们对已完成的工程量进展测量和估价，以确定应得的报酬，因此，从事这些工作的人员逐步专门化，并被称为工料测量师。他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商，计算工程量和确定工程价款。但是，当时的工料测量师是在工程完工以后才去测量工程量和结算工程造价的，因而工程造价管理处于被动状态，不能对设计与施工施加任何影响，只是对已完工程进展实物消耗量的测定。三、建筑工程计量与计价的正式诞生阶段——工程计量与计价的第一次飞跃19世纪初期，资本主义国家开场推行建设工程工程的竞争性招标投标。工程计量和工程造价的预测的准确性自然地成为实行这种制度的关键。参与投标的承包商往往雇佣一个估价师为自己做这项工作，而业主〔或代表业主利益的工程师〕也需要雇佣一个估价师为自己计算拟建工程的工程量，为承包商提供工程量清单。因此要求工料测量师在工程设计以后和开工之前就要对拟建的工程进展测量与估价，以确定招标的标底和投标报价。招标承包制的实行更加强化了工料测量师的地位和作用。与此同时，工料测量师的工作范围也扩大了，而且工程计量和工程估价活动从竣工后提前到施工前进展，这是历史性的重要进步。1868年3月，英国成立了“测量师协会〔Surveyor’sInstitution〕〞，其中最大的一个分会是工料测量师分会。这一工程造价管理专业协会的创立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。英国皇家特许测量师协会的成立使工程造价管理人士开场了有组织的相关理论和方法的研究，这一变化使得工程造价管理走出了传统管理的阶段，进入了现代化工程造价的阶段。这一时期完成了工程计量和计价历史上的第一次飞跃。四、“投资方案和控制制度〞的产生阶段——工程计量与计价的第二次飞跃从20世纪40年代开场，由于资本主义经济学的开展，许多经济学的原理被应用到了工程造价管理领域。工程造价管理从一般的工程造价确实定和简单的工程造价的控制的雏形阶段开场向重视投资效益的评估、重视工程工程的经济与财务分析等方向开展。同时，英国的教育部和英国皇家特许测量师协会〔RICS〕的成本研究小组〔RICSCostResearchPanel〕相继提出成本分析和规划的方法。成本规划法的提出大大改变了计量与计价工作的意义，使计量与计价工作从原来被动的工作状况转变成主动，从原来设计完毕后做计量估价转变成与设计工作同时进展，甚至在设计之前即可做出估算，这样就可以根据工程委托人的要求使工程造价控制在限额以内。因此，从20世纪50年代开场，“投资方案和控制制度〞就在英国等经济兴旺的国家应运而生。此时恰逢二战后的全球重建时期，大量需要建设的工程工程为工程造价管理的理论研究和实践提供了许多时机，从而使工程计量与计价的开展获得了第二次飞跃。五、工程计量与计价的综合与集成开展阶段——工程计量与计价的第三次飞跃从20世纪70年代末到90年代初，工程造价管理的研究又有了新的突破。各国纷纷在改进现有理论和方法的根基上，借助其他管理领域在理论和方法上的最新开展，对工程造价管理进展了更深入和全面的研究。这一时期，英国提出了“全生命周期造价管理〔LifeCycleCostingManagement，LCCM〕〞；美国稍后提出了“全面造价管理〔TotalCostManagement，TCM〕〞；我国在20世纪80年代末和90年代初提出了“全过程造价管理〔WholeProcessCostManagement，WPCM〕〞。这三种工程造价管理理论的提出和开展，标志着工程造价理论和实践的研究进入了一个全新的阶段——综合与集成的阶段。这些崭新的工程造价管理理论的开展，使建筑业对工程计量与计价有了重新的认识。随着我国参加WTO后建筑市场对外开放，在工程计量与计价方面实行国际通行的工程量清单计量和计价方法，使工程计量与计价贯穿于工程工程的全生命周期，实现从事后算账开展到事先算账，从被动地反映设计和施工开展到能动地影响设计和施工，从工程计量与计价理论方法的单一化向更加科学和多样化方向开展，从而标志着工程计量与计价开展的第三次飞跃。课堂教学内容总结：工程工程建设程序概念和内容。建筑工程计量与计价的含义。建筑工程计量与计价的作用。建筑工程计量与计价的基本原那么。建筑工程计量与计价的开展过程。思考练习题：工程工程建设的含义是什么工程工程建设的范围主要包括哪些内容简述我国工程工程建设程序及其各阶段主要包括那些内容建筑工程计量与计价的含义是什么建筑工程计量与计价有什么作用在建筑工程计量与计价时应遵循哪些基本原那么简述国际建筑工程计量与计价的开展经历了哪些阶段第二章建设工程造价的构成目的要求：了解建设工程造价的含义和计价特征明确我国现行建设工程总投资及工程造价的构成掌握建筑安装工程费用构成明确设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的构成及确定重点和难点：1.重点：〔1〕建筑安装工程费用构成 (2)工程造价的含义及计价特征2.难点：〔1〕建筑安装工程费用构成及计算教学时数：2学时。第一节建设工程造价构成概述一、建设工程造价的含义建设工程造价泛指建设工程的各种价格，是建设工程价值的货币表现。从不同的角度定义它有不同含义。第一种含义：是从投资者——业主的角度来定义。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产投资方向调节税。换句话说，就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。第二种含义：是从市场的角度来定义。工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。这一含义是将工程工程作为特殊的商品形式，通过招投标、承发包和其他交易方式，在屡次预算的根基上，最终由市场形成价格。通常把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。工程造价的两种含义是对客观存在的概括。它们既是共生于一个统一体，又是相互区别的。最主要的区别在于需求主体和供应主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。投资者选定一个投资工程，要按照基本建设程序的要求进展设计、招标、施工，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在整个期间所支付的全部费用就构成工程造价。从投资者的角度来说，追求少花钱多办事，尽量降低工程造价。从承包商的角度来说，工程造价作为工程承发包的价格，是投资者和承包商共同认可的价格，承包商要尽量节约开支，力求降低工程的实际造价，以取得最大的经济利益。因此，区别工程造价的两种含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于提高投资效益。二、建设工程造价的计价特征建筑产品的特殊性使得建设工程造价除具有一般商品价格的共同特点之外，还具有自身的特点。〔一〕单件性计价由于每一项建设工程之间存在着用途、构造、造型、装饰、体积及面积等方面的个别性和差异性，因此，任何建设工程产品单位的价值都不会完全一样，不能规定统一的造价，只能就各个建设工程或单项工程或单位工程，通过特殊的计价程序(即编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价)进展单件性计价。〔二〕屡次性计价建设工程产品的生产过程环节多，阶段复杂，周期长，而且是分阶段进展的。为了适应各个工程建设阶段的造价控制与管理，建设工程应按照国家规定的计价程序，按照工程建设程序中各阶段的进展，相应做出屡次性的计价。其过程如图2-1-1所示。可行性研究阶段初步设计阶段可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段竣工验收阶段施工图设计阶段招标投标阶段合同实施阶段投资估算概算价格修正概算价格竣工决算价格预算价格合同价格结算价格〔三〕方法的多样性建筑工程在施工生产过程中，由于选用的材料、半成品和成品的质量不同，施工技术条件不同，建筑安装工人的技术熟练程度不同，企业生产管理水平不同等诸因素的影响，势必造成了生产质量上的差异，从而导致了同类别，同功能，同标准，同工期和同一建设地区的建筑工程，在同一时间和同一市场内价格上的不同，所以，在工程造价计价时要选择多样性的计价方法。〔四〕组合性计价建设工程造价包括从立项到竣工所支出的全部费用，组成内容十分复杂，只有把建设工程分解成能够计算造价的基本组成要素，再逐步汇总，才能准确计算整个工程造价。建设工程的组合性决定了计价过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，也反映到合同价和结算价。其计算过程为：分局部项单价→单位工程造价→单项工程造价→建设工程总造价。〔五〕计价依据复杂性由于影响工程造价的因素多，计价依据复杂，种类繁多，如包括计算设备和工程量依据，计算人工、材料、机械等实物消耗量依据，计算工程单价的价格依据，计算相关费用的依据，以及政府规定的税、费、物价指数和工程造价指数等。依据的复杂性，不仅使计算过程复杂，而且要求计价人员熟悉各类依据，并加以正确利用。三、建设工程造价的理论构成建筑产品是商品，具有商品的属性，即价值和使用价值。它的使用价值表现为各项工程建成后的实物效用；它的价值是物化劳动消耗和活劳动消耗，由以下三个局部组成：1、在施工生产过程中消耗的生产资料价值(即施工生产中直接和间接消耗的物化劳动)，它是一种价值的转移。〔c〕2、施工过程中劳动者为工资付出的劳动局部。〔v〕3、施工过程中劳动者为社会付出的劳动局部，即方案利润和税金。〔m〕以上三个局部构成了建设工程造价，即w＝c＋v＋m。见表2-1-1所示。土地的价格设备、工器具的价格土地的价格设备、工器具的价格材料、构件的价格施工机械等固定资产的折旧、维修、转移费勘探设计人员的工资、资金和费用施工企业职工的工资、资金和费用建设单位职工的工资、资金和费用设计单位的利润和税金施工企业的利润和税金建设单位〔工程承包公司等〕的利润和税金物质消耗支出〔C〕劳动报酬〔V〕盈利〔m〕工程造价〔W〕表2-1-1建设工程造价的构成设备原价设备运杂费设备购置费工具器具及生产家具购置费设备及工、器具购置费建筑安装工程费用设备原价设备运杂费设备购置费工具器具及生产家具购置费设备及工、器具购置费建筑安装工程费用工程建设其他费用直接工程费间接费方案利润税金土地使用费与工程建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税工程造价固定资产投资流动资产投资流动资金〔含铺底流动资金30%〕建设工程总投资表2-1-2我国现行建设工程总投资的构成第二节建筑安装工程费用的构成一、建筑安装工程费用概述〔一〕建筑安装工程费用内容1、建筑工程费用内容〔1〕各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装饰、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。〔2〕设备根基、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种炉窑的砌筑工程和金属构造工程的费用。〔3〕为施工而进展的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的撤除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理，环境绿化、美化等工作的费用。〔4〕矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。2、安装工程费用内容〔1〕生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。〔2〕为测定安装工程质量，对单台设备进展单机试运转、对系统设备进展系统联动无负荷试运转工作的调试费。〔二〕我国现行建筑安装工程费用构成直接工程费措施费企业管理费规费营业税城市维护建设税教育费附加直接费直接工程费措施费企业管理费规费营业税城市维护建设税教育费附加直接费间接费利润税金建筑安装工程费用表2-2-1我国现行建筑安装工程费用构成表二、我国现行建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额一般是以某个或多个自变量为计算根基，反映专项费用〔应变量〕社会必要劳动量的百分率或标准。建筑安装工程费用定额是工程造价的重要计价依据，它的合理性和准确性与否直接关系到工程造价确定的准确性。〔一〕建筑安装工程费用定额组成的内容建筑安装工程费用定额是由直接费、间接费、利润和税金组成。1、直接费建筑安装直接费是指在施工过程中直接用于建筑安装工程中的各种费用的总和。它是由直接工程费和措施费组成。即：直接费＝直接工程费＋措施费〔1〕直接工程费：指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1〕人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。包括：=1\*GB3①基本工资=2\*GB3②工资性补贴=3\*GB3③生产工人辅助工资=4\*GB3④职工福利费=5\*GB3⑤生产工人劳动保护费在招标工程预算造价编制中，单位工程的人工费按照如下公式计算：人工费=Σ〔人工工日消耗量×人工工日单价〕2〕材料费：指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。包括：=1\*GB3①材料原价〔或供应价格〕=2\*GB3②材料运杂费：指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。=3\*GB3③运输损消耗：指材料在运输装卸过程中不可防止的损耗。=4\*GB3④采购及保管费：指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。=5\*GB3⑤检验试验费：指对建筑材料、构件和建筑安装物进展一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进展试验所耗用的材料和化学药品等费用。材料费按照以下公式计算：材料费=Σ〔材料、构配件、零件、半成品的消耗量×相应材料预算价格〕3〕施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价由以下七项费用组成：=1\*GB3①折旧费=2\*GB3②大修理费=3\*GB3③经常修理费=4\*GB3④安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进展安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、撤除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。=5\*GB3⑤人工费=6\*GB3⑥燃料动力费=7\*GB3⑦养路费及车船使用税施工机械使用费按以下公式计算：施工机械使用费＝Σ〔施工机械台班消耗量×机械台班综合单价〕＋其他机械使用费＋施工机械进出场费直接工程费＝人工费＋材料费＋机械费〔2〕措施费：指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工程的费用。包括：1〕环境保护费：指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项费用。2〕文明施工费3〕安全施工费4〕临时设施费5〕夜间施工费6〕二次搬运费7〕大型机械设备进出场及安拆费8〕混凝土、钢筋混凝土模板及支架费9〕脚手架费10〕已完成工程及设备保护费11〕施工排水、降水费12〕风雨季施工增加费13〕生产工具用具使用费14〕工程点交、场地清理费15〕其他措施费。=1\*GB3①缩短工期措施费=2\*GB3②优良工程增加费=3\*GB3③按?建设工程工程量清单计价标准?50500-2008及有关规定的其他措施工程。2、间接费间接费是由规费、企业管理费两个局部组成。〔1〕规费：指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括：1〕工程排污费2〕工程定额测定费工程定额测定费。建筑、安装、市政、仿古建筑及园林绿化和房屋修缮等工程的工程测定费按下表2-2-2所示计算。表2-2-2工程定额测定费取费表工程所在地取费基数取费标准〔%〕福州、厦门、漳州、泉州、莆田分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费〔除工程定额测定费外〕之和0.114三明、南平、龙岩、宁德0.1353〕社会保障费，包括：=1\*GB3①养老保险费=2\*GB3②失业保险费=3\*GB3③医疗保险费=4\*GB3④工伤保险费=5\*GB3⑤生育保险费4〕住房公积金5〕不安全作业意外伤害保险6〕规费说明=1\*GB3①工程排污费。包括污水、废气排污费、固体废物及不安全废物排污费、噪声超标排污费等，按有关规定计算。=2\*GB3②劳保费用。包括社会保障费和住房公积金。建筑、安装、市政、仿古建筑及园林绿化和房屋修缮等工程的劳保费用按下表2-2-3所示计算。表2-2-3 劳保费用取费表取费基数取费标准〔%〕甲类乙类丙类丁类分局部项工程费、措施工程费、其他工程费之和4.863.652.922.19=3\*GB3③不安全作业意外伤害保险费用。建筑、安装、市政、仿古建筑及园林绿化和房屋修缮等工程的不安全作业意外伤害保险费用以分局部项工程费、措施工程费、措施工程费、其他工程费之和为基数，取费标准为0.19%。〔2〕企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：1〕管理人员工资2〕办公费3〕差旅交通费4〕固定资产使用费5〕工具用具使用费6〕劳动保险费7〕工会经费8〕职工教育经费9〕财产保险费10〕财务费11〕税金12〕其他3、利润利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润是施工企业完成所承包工程获得的盈利。它是按单位工程类别来划分不同的利润率，以人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费之和作为取费基数乘以利润率确定。4、税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。〔1〕营业税营业税是按营业额乘以营业税税率确定。其中建筑安装企业营业税税率为3%。计算公式为：应纳营业税＝营业额×3%营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。当安装的设备的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。但建筑安装工程总承包方将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包方的价款。〔2〕城乡维护建设税它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定，计算公式为：应纳税额＝应纳营业税额×适用税率城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为营业税的7%；所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5%；所在地为农村的，其适用税率为营业税的1%。〔3〕教育费附加教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定。计算公式为：应纳税额＝应纳营业税额×3%建筑、安装、市政、仿古建筑及园林绿化和房屋修缮等工程的税金按下表2-2-4计算。表2-2-4税金税率表工程所在地计税基数税率〔%〕市区〔含县级市〕分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费之和〔不含税工程造价〕3.445县城、镇3.381其他地区3.252〔二〕费用计算的其他有关规定1、业主依法将专业工程单独发包的，施工总承包单位与专业工程施工承包单位现场配合、穿插施工所增加的管理费用由发包方承担，费用由施工总承包单位与发包方协商确定，可按单独发包的专业工程分局部项工程费、措施工程费之和的2%-4%计算。专业工程施工承包单位使用施工总承包单位的脚手架、机械设备、水、电以及临时设施等的费用，由施工总承包单位与专业工程施工承包单位协商确定。业主单独发包的专业工程的费用按本定额的工程类别划分标准和取费标准计算。2、建筑业企业将其所承包的专业工程或劳务作业分包的，专业工程分包和劳务作业分包的费用依据业主与建筑业企业签订的施工合同，参照本定额的工程类别划分标准和取费标准，由分包工程发包人与分包工程承包人协商确定。第三节设备及工、器具购置费用的构成设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，它是固定资产投资中的积极局部。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。一、设备购置费的构成及计算设备购置费是指为建设工程购置或自制的到达固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。它由设备原价和设备运杂费构成。设备购置费＝设备原价＋设备运杂费上式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。〔一〕国产设备原价的构成及计算国产设备原价一般是指设备制造厂的交货价，即出厂价或订货合同价。它一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。1、国产标准设备原价。国产标准设备是指按照主管部门公布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。有的国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带有备件的原价。在计算时，一般采用带有备件的原价。2、国产非标准设备原价。国产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。但无论采用哪种方法都应该使非标准设备计价接近实际出厂价，并且计算方法要简便。按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组成：〔1〕材料费。其计算公式如下：材料费＝材料净重×〔1＋加工损耗系数〕×每吨材料综合价〔2〕加工费。包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等。其计算公式如下：加工费＝设备总重量〔吨〕×设备每吨加工费〔3〕辅助材料费。包括焊条、焊丝、氧气、氩气、氮气、油漆等费用。其计算公式如下：辅助材料费＝设备总重量×辅助材料费指标〔4〕专用工具费。按〔1〕～〔3〕项之和乘以一定百分比计算。〔5〕废品损失费。按〔1〕～〔4〕项之和乘以一定百分比计算。〔6〕外购配套件费。按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量，根据相应的价格加运杂费计算。〔7〕包装费。按以上〔1〕～〔6〕项之和乘以一定百分比计算。〔8〕利润。可按〔1〕～〔5〕项加第〔7〕项之和乘以一定利润率计算。〔9〕税金。主要指增值税，计算公式为：增值税＝当期销项税额－进项税额当期销项税额＝销售额×适用增值税率〔10〕非标准设备设计费：按国家规定的设计费收费标准计算。综上所述，单台非标准设备原价可用下面的公式表达：单台非标准设备原价＝｛［〔材料费＋加工费＋辅助材料费〕×〔1＋专用工具费率〕×〔1＋废品损失费率〕＋外购配套件费］×〔1＋包装费率〕－外购配套件费｝×〔1＋利润率〕＋增值税＋非标准设备设计费＋外购配套件费〔二〕进口设备原价的构成及计算进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税为止形成的价格。1、进口设备的交货类别。进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。内陆交货类，即卖方在出口国内陆的某个地点交货。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风险；买方按时承受货物，交付货款，负担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。目的地交货类，即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国的指定地点)等几种交货价。它们的特点是：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界限，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下才算交货，才能向买方收取货款。这种交货类别对卖方来说承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。装运港交货类，即卖方在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价(FOB)，习惯称离岸价格；运费在内价(CFR)和运费、保险费在内价(CIF)，习惯称到岸价格。它们的特点是：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。装运港船上交货价(FOB)是我国进口设备采用最多的一种货价。采用船上交货价时卖方的责任是：在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负担货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。买方的责任是：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装船后的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续；承受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。2、进口设备抵岸价的构成及计算。进口设备抵岸价的构成可概括为：进口设备抵岸价＝货价＋国际运费＋运输保险费＋银行财务费＋外贸手续费＋关税＋增值税＋消费税＋海关监管手续费＋车辆购置附加费〔1〕货价。一般指装运港船上交货价〔FOB〕。设备货价分为原币货价和人民币货价，原币货价一律折算为美元表示，人民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。〔2〕国际运费。即从装运港〔站〕到达我国抵达港〔站〕的运费。我国进口设备大局部采用海洋运输，小局部采用铁路运输，个别采用航空运输。进口设备国际运费计算公式为：国际运费〔海、陆、空〕＝原币货价〔FOB价〕×运费率国际运费〔海、陆、空〕＝运量×单位运价其中，运费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。〔3〕运输保险费。对外贸易货物运输保险是由保险人(保险公司)与被保险人(出口人或进口人)订立保险契约，在被保险人交付议定的保险费后，保险人根据保险契约的规定对货物在运输过程中发生的承保责任范围内的损失给予经济上的补偿。这是一种财产保险。计算公式为：运输保险费＝其中：保险费率按保险公司规定的进口货物保险费率计算。〔4〕银行财务费。一般是指中国银行手续费，可按下式简化计算：银行财务费＝人民币货价〔FOB价〕×银行财务费率〔一般为0.4%～0.5%〕〔5〕外贸手续费。指按对外经济贸易部规定的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取1.5%。计算公式为：外贸手续费＝〔装运港船上交货价〔FOB价〕＋国际运费＋运输保险费〕×外贸手续费率〔6〕关税。由海关对进出国境或关境的货物和物品征收的一种税。计算公式为：关税＝到岸价格〔CIF价〕×进口关税税率其中，到岸价格〔CIF价〕包括离岸价格〔FOB〕、国际运费，运输保险费等费用，它作为关税完税价格。进口关税税率分为优惠和普通两种。优惠税率适用于与我国签订有关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备；普通税率适用于与我国未订有关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备。进口关税税率按我国海关总署发布的进口关税税率计算。〔7〕增值税。是对从事进口贸易的单位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种。我国增值税条例规定，进口应税产品均按组成计税价格和增值税税率直接计算应纳税额。即：进口产品增值税额=组成计税价格×增值税税率组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税增值税税率根据规定的税率计算，目前进口设备适用税率为17%。〔8〕消费税。对局部进口设备(如轿车、摩托车等)征收，一般计算公式为：应纳消费税额＝其中，消费税税率根据规定的税率计算。〔9〕海关监管手续费。指海关对进口减税、免税、保税货物实施监视、管理、提供服务的手续费。对于全额征收进口关税的货物不计本项费用。其公式如下：海关监管手续费＝到岸价×海关监管手续费率〔一般为0.3%〕〔10〕车辆购置附加费：进口车辆需缴进口车辆购置附加费。其公式如下：进口车辆购置附加费＝(到岸价＋关税＋消费税＋增值税)×进口车辆购置附加费率〔三〕设备运杂费的构成及计算1、设备运杂费的构成。设备运杂费通常由以下各项构成：〔1〕运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库(或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费；进口设备那么由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库(或施工组织设计指定的需安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费。〔2〕包装费。在设备原价中没有包含的，为运输而进展的包装支出的各种费用。〔3〕设备供销部门的手续费。按有关部门规定的统一费率计算。〔4〕采购与仓库保管费。指采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用，包括设备采购人员、保管人员和管理人员的工资、工资附加费、办公费、差旅交通费，设备供应部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验等。这些费用可按主管部门规定的采购与保管费费率计算。2、设备运杂费的计算。设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费率计算，其计算公式为：设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率其中，设备运杂费率按各部门及省、市等的规定计取。二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建工程初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有到达固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。一般以设备购置费为计算基数，按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算。计算公式为：工具、器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率第四节工程建设其他费用构成及预备费、建设期贷款利息工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。一、土地使用费任何一个建设工程都固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用，这就是土地使用费。它是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。(一)土地征用及迁移补偿费土地征用及迁移补偿费是指建设工程通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照?中华人民共和国土地管理法?等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值那么按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：1、土地补偿费。征用耕地(包括菜地)的补偿标准，为该耕地年产值的3～6倍，具体补偿标准由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定。征用园地、鱼塘、藕糖、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、直辖市人民政府制定。征收无收益的土地，不予补偿。2、青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。这些补偿费的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。征用城市郊区的菜地时，还应按照有关规定向国家缴纳新菜地开发建设基金。3、安置补助费。征用耕地、菜地的，每个农业人口的安置补助费为该地每亩年产值的2～3倍，每亩耕地的安置补助费最高不得超过其年产值的10倍。4、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。县市土地管理机关从征地费中提取土地管理费的比率，要按征地工作量大小，视不同情况，在1%～4%幅度内提取。5、征地动迁费。包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等撤除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等。6、水利水电工程水库淹没处理补偿费。包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费，库区工矿企业、交通、电力、通信、播送、管网、水利等的恢复、迁建补偿费，库底清理费，防护工程费，环境影响补偿费用等。(二)土地使用权出让金土地使用权出让金指建设工程通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照?中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?规定，支付的土地使用权出让金。1、明确国家是城市土地的惟一所有者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。第一层次是城市政府将国有土地使用权出让给用地者，该层次由城市政府垄断经营。出让对象可以是有法人资格的企事业单位，也可以是外商。第二层次及以下层次的转让那么发生在使用者之间。2、城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。(1)协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后双方洽谈具体地块及地价。该方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价的机关、部队用地和需要重点扶持、优先开展的产业用地。(2)招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标，市政府根据投标报价、所提供的规划方案以及企业信誉综合考虑，择优而取。该方式适用于一般工程建设用地。(3)公开拍卖是指在指定的地点和时间，由申请用地者叫价应价，价高者得。这完全是由市场竞争决定，适用于盈利高的行业用地。3、在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原那么：(1)地价对目前的投资环境不产生大的影响；(2)地价与当地的社会经济承受能力相适应；(3)地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。4、关于政府有偿出让土地使用权的年限，各地可根据时间、区位等各种条件作不同的规定，一般可在30～99年之间。按照地面附属建筑物的折旧年限来看，以50年为宜。5、土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务。(1)有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税；(2)转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税；(3)在土地转让期间，国家要区别不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用费。二、与工程建设有关的其他费用〔一〕建设单位管理费建设单位管理费是指建设工程从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需费用。内容包括：1、建设单位开办费。指新建工程为保证筹建和建设工作正常进展所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。2、建设单位经费。包括工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监视检测费、工程咨询费、法律参谋费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估等费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。建设单位管理费按照单项工程费用之和(包括设备工器具购置费和建筑安装工程费用)乘以建设单位管理费率计算。建设单位管理费率按照建设工程的不同性质、不同规模确定。有的建设工程按照建设工期和规定的金额计算建设单位管理费。〔二〕勘察设计费勘察设计费是指为本建设工程提供工程建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用，内容包括：1、编制工程建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件所进展勘察、设计、研究试验等所需费用。2、委托勘察、设计单位进展初步设计、施工图设计及概预算编制等所需费用。3、在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需费用。勘察设计费中，工程建议书、可行性研究报告按国家公布的收费标准计算；设计费按国家公布的工程设计收费标准计算；勘察费一般民用建筑6层以下的按3～5元/m2计算，高层建筑按8～10元/m2计算，工业建筑按10～12元/m2计算。〔三〕研究试验费研究试验费是指为建设工程提供和验证设计参数、数据、资料等所进展的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进展试验、验证所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。这项费用按照设计单位根据本工程工程的需要提出的研究试验内容和要求计算。〔四〕建设单位临时设施费建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。〔五〕工程监理费工程监理费是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。根据国家物价局、建设部?关于发布工程建设监理费用有关规定的通知?和各省、市、地区物价局关于工程建设监理费有关问题的通知的规定计取。〔六〕工程保险费工程保险费是指建设工程在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用。包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。根据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。民用建筑(住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校)占建筑工程费的2‰～4‰；其他建筑(工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等)占建筑工程费的3‰～6‰；安装工程(农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及钢铁工业、钢构造桥梁)占建筑工程费的3‰～6‰。〔七〕施工机构迁移费施工机构迁移费是指施工机构根据建设任务的需要，经有关部门决定成建制地(指公司或公司所属工程处、工区)由原驻地迁移到另一个地区的一次性搬迁费用。费用内容包括：职工及随同家属的差旅费，调迁期间的工资和施工机械、设备、工具、用具、周转性材料的搬运费。这项费用按建安工程费的0.5～1%计算。〔八〕引进技术和进口设备其他费用引进技术及进口设备其他费用，包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。1、出国人员费用。指为引进技术和进口设备派出人员在国外培训和进展设计联络，设备检验等的差旅费、制装费、生活费等。这项费用根据设计规定的出国培训和工作的人数、时间及派往国家，按财政部、外交部规定的临时出国人员费用开支标准及中国民用航空公司现行国际航线票价等进展计算，其中使用外汇局部应计算银行财务费用。2、国外工程技术人员来华费用。指为安装进口设备，引进国外技术等聘用外国工程技术人员进展技术指导工作所发生的费用。包括技术服务费、外国技术人员的在华工资、生活补贴、差旅费、医药费、住宿费、交通费、宴请费、参观游览等招待费用。这项费用按每人每月费用指标计算。3、技术引进费。指为引进国外先进技术而支付的费用。包括专利费、专有技术费(技术保密费)、国外设计及技术资料费、计算机软件费等。这项费用根据合同或协议的价格计算。4、分期或延期付款利息。指利用出口信贷引进技术或进口设备采取分期或延期付款的方法所支付的利息。5、担保费。指国内金融机构为买方出具保函的担保费。这项费用按有关金融机构规定的担保费率计算(一般可按承保金额的5‰计算)。6、进口设备检验鉴定费用。指进口设备按规定付给商品检验部门的进口设备检验鉴定费。这项费用按进口设备货价的3‰～5‰计算。〔九〕工程承包费工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对工程建设工程从开场建设至竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。具体内容包括组织勘察设计、设备材料采购、非标设备设计制造与销售、施工招标、发包、工程预决算、工程管理、施工质量监视、隐蔽工程检查、验收和试车直至竣工投产的各种管理费用。该费用按国家主管部门或省、自治区、直辖市协调规定的工程总承包费取费标准计算。如无规定时，一般工业建设工程为投资估算的6%～8%，民用建筑(包括住宅建设)和市政工程为4%～6%。不实行工程承包的工程不计算本项费用。三、与未来企业生产经营有关的其他费用〔一〕联合试运转费联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进展整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损局部。费用内容包括：试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入，不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试及试车费用。联合试运转费一般根据不同性质的工程按需要试运转车间的工艺设备购置费用百分比计算。〔二〕生产准备费生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进展必要的生产能力所发生的费用。费用内容包括：1、生产人员培训费，包括自行培训、委托其他单位培训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动保护费等。2、生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。生产准备费一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标进展计算。〔三〕办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建工程初期正常生产、使用和管理所需购置的办公和生活家具、用具的费用。改、扩建工程所需的办公和生活用具购置费，应用于新建工程。其范围包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室、单身宿舍和设计规定必须建设的托儿所、卫生所、招待所、中小学校等家具用具购置等。这项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算，一般为600～800元/人。四、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税〔一〕预备费按我国现行规定，包括基本预备费和涨价预备费。1、基本预备费基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：(1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。实行工程保险的工程工程费用应适当降低。(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进展必要的挖掘和修复费用。基本预备费是按设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用三者之和为计取根基，乘以基本预备费率进展计算。基本预备费＝(设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用)×基本预备费率基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。2、涨价预备费涨价预备费是指建设工程在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方法计算。计算公式为：PF＝式中PF——涨价预备费；n——建设期年份数；It——建设期中第t年的投资方案额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费；f——年均投资价格上涨率。目前涨价预备费为零。〔二〕建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应归还的借款利息。建设期借款利息实行复利计算。1、对于贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款，按以下公式计算：F＝P×(1＋I)n贷款利息＝F－P式中P——一次性贷款金额；F——建设期还款时的本利和；I——年利率；n——贷款期限。2、当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。计算公式为：job＝(Pj-1＋A)×I式中job——建设期第j年应计利息；Pj-1——建设期第(j－1)年末贷款累计金额与利息累计金额之和；A——建设期第j年贷款金额；I——年利率。国外贷款利息的计算中，还应包括国外贷款银行根据贷款协议向贷款方以年利率的方式收取的手续费、管理费、承诺费；以及国内代理机构经国家主管部门批准的以年利率的方式向贷款单位收取