中国的改革开放

中国的改革开放——让实践告诉我们智慧聂志红2009年11月“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”

———《宋史·王安石列传》

“易穷则变，变则通，通则久。是以自天佑之，吉无不利.

”

———《周易·系辞下》国变法无不从流血而成。今日中国未闻有因变法而流血者,此国之所以不昌也,有之,请自嗣同始。

———谭嗣同观念的变迁——偶像世界吃了吗？——在那儿发财？——有时间喝个茶吗？人生的真正意义在于贡献，而不是索取。我要把有限的生命,投入到无限的为人民服务之中去。

新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

——胡锦涛《十七大报告》主要内容改革开放的历史背景改革开放的性质与原则改革开放的渐进逻辑从“十一届三中”到“十七届三中”不断提高开放型经济水平历史背景马克思阐述的社会主义经济制度特征：

1、在经济结构方面实行纯粹单一的全社会所有制（即100%公有制）；

2、商品经济将消亡，一切劳动产品将成为社会统一分配的对象；

3、经济运行形式方面由一个社会中心用统一的国民经济计划来配置社会资源，组织整个社会的生产、分配和消费（即100%计划经济）。历史背景

“只要存在着市场经济，只要还保持着货币权力和资本力量，世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削。只有实行巨大的社会化的计划经济制度，同时把所有的土地、工厂、工具的所有权转交给工人阶级，才能消灭一切剥削。”

——弗拉基米尔·伊里奇·列宁1906年6月1日《土地问题和争取自由的斗争》世界上最富首创精神的民族?

20世纪二三十年代,以米塞斯、哈耶克为代表的一些自由主义经济学家，否定社会主义经济能合理进行经济计算和资源配置的可能性，而以泰勒、兰格、勒纳为代表的一批经济学家，则利用新古典的一般均衡理论，提出了著名的兰格模式。这一模式假定，在社会主义经济中，存在着消费品市场和劳动力市场，由于生产资料归社会所有，不存在生产资料市场，但中央计划机构可以根据“试错法”，模拟市场，制定和调整生产资料的价格，经过一系列“试错”程序，中央计划局最终制定出一套不仅使一种产品，而且使所有产品都相等的“均衡价格”体系。由于中央计划机构对整个经济体制动态的了解，要比私人企业广泛得多，所以，中央计划机构通过“试错法”实现的经济均衡，比真正的市场调节要快得多。历史背景苏联经济体制采用了高度的全民所有制和高度集中的计划经济，长期优先发展重工业特别是国防工业，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型发展，在苏联建国初期取得了一定的成效，并在二战中依靠军事工业取得了胜利。计划经济成为传统社会主义经济理论的基本原理。其逻辑推理是:社会化大生产把国民经济各部门连结成为一个有机的整体,因而客观上要求它们之间保持一定的比例关系。

历史背景建国后，我国对如何建设社会主义国家的理解是空白的，基本上全盘照搬苏联模式。在抗美援朝和国民经济初步恢复后，毛泽东提出了“一化三改”的过渡时期总路线，即“社会主义工业化”、“改造农业”、“改造手工业”、“改造资本主义工商业”。到1957年第一个国民经济五年计划完成的时候，社会主义改造基本完成，基本建立起了公有制占绝对统治地位的100%计划经济体制。

随着左倾思想逐渐占据上风，“大跃进”发起，中国经济陷入混乱与倒退。历史背景

1966年，“文化大革命”爆发。毛泽东发动“大革命”的出发点是防止资本主义复辟、维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义的道路。但他对党和国家政治状况错误估计，认为党中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的现实危险；农村“四清”、城市“五反”和意识形态领域的批判，都不能解决问题，只有采取断然措施，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能揭露党和国家生活中的阴暗面，把被“走资派篡夺了的权力”夺回来。1966年5月25日，聂元梓等7人在北大贴出大字报《宋硕、陆平、彭佩云在文化革命中究竟干些什么？》。该大字报于1966年6月1日在全国广播，毛泽东后来称之为“全国第一张马列主义大字报”。历史背景

1976年10月，以华国锋、叶剑英、李先念等为核心的中央政治局，粉碎了江青反革命集团，结束了“文化大革命”这场灾难。1977年8月，第十一次全国代表大会正式宣布“文化大革命”结束。

1981年６月，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“实践证明，文化大革命不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。它是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。”历史背景

20世纪40年代至60年代，在西方主要发达资本主义国家，发生了以电子计算机的广泛使用为核心，涉及原子能、宇航、新材料、生物技术、海洋工程等领域的科技革命。同时，各国加强了对经济发展的干预，加强了宏观控制，大大促进了社会生产率的提高。

20世纪50年代初到70年代初，多数资本主义国家的经济增长速度都相当快，进入被西方经济学家称为战后资本主义经济的“黄金时代”，日本、西欧迅速崛起。

1973年到1975年，经济危机又降临，“黄金时代”就此结束。

依附理论形成于20世纪60年代，其产生的历史背景是20世纪50年代末60年代初以跨国公司为支柱的国家垄断资本的扩张，以及拉美国家工业化进程从自主的民族主义发展阶段过渡到以外资为动力的依附性发展阶段。“依附”：一些国家的经济受制于它所依附的另一国经济的发展与扩张。统治国对依附国拥有技术、贸易、资本和社会政治方面的优势，从而使它们得以对依附国强加条件，剥削并掠夺走其国内生产的大部分盈余。桑托斯：商业-出口模式；金融--工业模式；技术—工业模式。弗兰克：不发达的发展！矛盾分析邓小平对社会主义社会基本矛盾的论述：

1、判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析；

2、社会主义制度建立后仍有一个解放生产力的问题；

3、把社会主义社会的基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来；

4、解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革，改革是解放和发展生产力的必由之路。

1978年12月，十一届三中全会举行，否定“两个凡是”方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策；形成以邓小平为核心的党中央领导集体；恢复党的民主集中制的优良传统，提出使民主制度化、法律化的重要任务。提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系。全会作出了实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。1979年设立经济特区；1982年家庭联产承包责任制确立；1984年有计划的商品经济提出；1986年全民所有制企业改革启动；1987年“一个中心、两个基本点”基本路线提出；1988年“科学技术是第一生产力”提出；1992年社会主义市场经济体制改革目标确立；

……

1979年,中国政府批准深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区。1988年，海南省被批准为经济特区。1990年，中央政府决定开放开发上海浦东。经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。在特区内，中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策。在特区内，对国外投资者在企业设备、原材料的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。性质与原则改革开放是一场革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，也不是否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度，而是要全面改革不适合生产力发展的社会主义的具体体制、机制。改革开放既是中国共产党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放的目的，是要解放和发展社会生产力，赋予社会主义生机和活力，建设和发展中国特色的社会主义。性质与原则不能把产生于资本主义并在资本主义社会得到广泛应用，但本身不具有社会制度属性的经济现象加以否定；在社会主义初级阶段也不能无条件地拒绝和否定一切资本主义经济成份和因素。“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”

——邓小平1992年性质与原则改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题；只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大的动力；只有坚定不移地维护稳定，才能不断地为改革开放创造有利的条件。“这场风波迟早要来,这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定了的.”性质与原则中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。改革开放是国际共产主义运动从未有过的事业，是建设中国特色社会主义的全新探索，没有现成的模式可以照搬。改革开放的进程不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，在改革开放中出现的各种问题是前进中的问题，只有通过深化改革开放来解决，停顿和倒退没有出路。莫斯科不相信眼泪

第一阶段：（1992年秋至1994年6月），凡俄罗斯公民，不分年龄、社会地位和收入水平，每人获得1万卢布的私有化证券。1992年共发放1.48亿张，总价值相当5500家大型国营企业资产的总和，约占当时国有资产的35%（10%？）。第二阶段（1994年7月1日至1997年7月），按市场价格出售国有资产，每个投标者在付给政府现金的同时，还要承诺未来对企业的投资额度。劳动者集体购买优惠；国有股票抵押贷款。“贷款换股份”第三阶段（1997年7月之后），（1）停止大规模私有化，转为“点状方案”有选择地进行私有化；（2）国有股份委托经营。

“七人团”：古辛斯基、别列佐夫斯基、霍多尔科夫斯基、斯摩棱斯基、维诺格拉多夫、波塔宁、弗雷德曼。

“休克疗法”：价格一次性的全部放开，对国企产权一致性的私有化；政府维持预算保持宏观经济稳定。

2000年以前，俄罗斯经济既有严重的衰退也有快速增长，但总的特征是经济大起大落，没有实现持续性的增长。通货膨胀、财政赤字、外债负担始终是困扰俄罗斯政府的重要问题。俄罗斯的经济增长，开始于2000年。从2000年至2006年，年均增长速度约6％。（根据世界银行报告数据整理）

“每个国家，包括俄罗斯，都必须寻找自己的改革之路。俄罗斯只是最近一两年才开始摸索自己的改革道路和寻找自己的模式。只有将市场经济和民主原则与俄罗斯的现实有机地结合起来，才会有光明的未来。”——普京《千年之交的俄罗斯》渐进逻辑增量：农村——城市；乡镇企业、民营企业国企改革：放权让利——承包、租赁——资产经营责任制——股份制——股权分置改革摸着石头过河中国特色的社会主义市场经济渐进逻辑

2008年1月12日，林毅夫《中国渐进改革的逻辑》

不管是中国还是苏联、东欧以及其他社会主义计划经济国家，他们普遍推行的都是希望在一个经济发展水平很低的发展阶段，去建立一些当时看起来非常先进，资本非常密集的重工业的发展，但是这样的一个资本密集、技术先进的重工业的产业跟这个国家经济发展水平非常低，主要是农业为基础的资本相当稀缺的这种结构比较起来的话，是不符合它的比较优势。如果不符合比较优势的话，在开放竞争的市场当中，这种想优先发展产业当中的企业是不能够跟国外具有比较优势的企业竞争，必然要亏损，如果必然要亏损，没有政府的保护补贴，是不会有人去投资。这也就是为什么在没有国家的干预之前，这些竞争体系在落后的发展中国家没有出现的原因。渐进逻辑

2008年1月12日，林毅夫《中国渐进改革的逻辑》

由于发展战略的目标跟国家发展要素比较的冲突，因此在宏观的要素环境，以及微观的经营机制上都进行干预，可以讲每一种干预都形成了一种制度安排，而这个制度安排都是内生的，内生的目的就是让政府有能力来配置资源。固然靠这套体系一个发展中国家可以把重工业体系建立起来，但是必然也出现这种经营的积极性受到抑制，资源的配置没有效率，这是我们看到的在改革之前，不光是在中国，还是苏联、东欧国家所存在的问题。

渐进逻辑

2008年1月12日，林毅夫《中国渐进改革的逻辑》

为什么渐进双轨制的改革反而比休克疗法的改革好呢？中国渐进改革方式第一个放权让利，让农民、工人有一部分的自主权，然后变成部分的剩余所有者，在这种情况下，他的积极性提高了，双轨的方式一方面对在计划经济赶超时代受到抑制的轻工业部门允许农民、私营企业家、外资企业进入，它是符合比较优势的，我们经济由于符合比较优势的资源配置的效率，所以经济高速发展，同时对于原来赶超部门不符合比较优势的，企业没有自身能力的那部分，继续给以必要的补贴和干预在这种情况下，它就不会破产，所以稳定和经济快速的增加可以达到。当然这样的改革方式由于旧的计划体制的这些安排的存在，经济还是有所干预，有所扭曲的。因此就会出现现在我们国内经济当中看到很多奇奇怪怪的现象。在这个过程当中，当市场接轨越来越大的时候，一方面国家掌握的资源越来越多，另一方面原来的扭曲也就越来越少的时候，才会并到完全视同结果，这就是为什么渐进的感觉比休克疗法的效果好。

谁赢得了农民，谁就赢得中国，谁解决了土地问题，谁就赢得农民。

——毛泽东从“11届3中”到“17届3中”“说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。”

安徽省凤阳县小岗村收入最好的年景每人每天9两粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8两粮食，收入0.04元。小岗村当时共有20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。从“11届3中”到“17届3中”

要了解当代的中国，要了解中国的农村，要了解中国农村的改革，就要从了解小岗村开始。

1978年12月的一天晚上，18户人家全部集中在严立华家,在大包干协议上按下了手印：“一、我们分到户以后，每户午秋二季所收的头场粮食，就要把国家征购和集体提留交齐，谁也不准装孬种。二、我们是“明组暗户”，不准任何人向上面和外人讲，谁讲谁不是人。三、如果队干部因为分田到户而蹲班房，他家的农活由全队社员包下来，还要把小孩养到18岁。”从“11届3中”到“17届3中”保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。

1980年1月24日，万里来到小岗生产队视察，万里不仅批准了小岗的包干到户，而且批准了小岗的经验可以学习。从“11届3中”到“17届3中”

1978年12月召开十一届三中全会，通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。万里进入中央主抓农业，家庭联产承包责任制开启。到1983年，中国农村有99%的社队实行家庭联产承包责任制。粮食产量从1977年的2.8亿吨，增长到1984年的4.1亿吨，一举解决了中国粮食长期短缺的问题。从“11届3中”到“17届3中”

“家庭联产承包责任制”实际操作形式

1、“大稳定、小调整”模式。在大多数中等发达地区，以各户人口作为分地依据，随着各户婚丧嫁娶后的人口变化，各户土地也相应发生变化。

2、“生不增、死不减”模式。在贵州湄潭等地，除了1984年进行过一次农地调整外，土地基本没有再进行过调整。

3、“两田”制。以山东平度县等地为代表，将田地分成口粮田与承包田，通过招租的形式模拟市场上土地交易。

4、温州模式。在浙江温州等地区，通过市场化手段，推动农地租赁市场发展，政府或者集体干预很少，土地集中程度很高。

5、苏南模式。以苏南地区为代表，实行机械化集体耕作土地，以工业产出补贴农业生产。

6、土地股份制模式。代表区域为广东南海地区，混淆农户与各地块之间的直接联系，每个农户拥有一定的集体农户的股份，但此股份并不对应具体地块。从“11届3中”到“17届3中”

2005年，十六届五中全会。中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳定地推进新农村建设。

2004年9月，十六届四中全会，胡锦涛提出关于“两个趋向”的论断：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。“只有农产增加，可以增进国富；只有乡村自治当真树立，中国政治才算有基础；只有乡村一般的文化能提高，才算中国社会有进步。总之，只有乡村有办法，中国才能有办法。”——梁漱溟从“11届3中”到“17届3中”

2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。这意味着9亿中国农民从2006年的第一天开始，将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”———农业税。在税费改革之前，每户农民平均每年要交300元人民币的税款，农民交纳的税款只占政府财政收入的1%，在1950年中国开展土地改革时，这一比率为40%。

从“11届3中”到“17届3中”2007年10月，十七大

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

2006年，小岗村将村里1800亩土地重新集中起来，将其中1400亩土地以集体的名义，按每亩500元的价格租给上海一家畜禽养殖公司，建设商品猪养殖基地，村民参与分红，剩下的400亩以公司加基地加农户的经营方式种植葡萄。

2008年9月，胡锦涛在滁州市凤阳县小岗村村民关友江家院子里同村民们交谈。“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”从“11届3中”到“17届3中”

2008年10月，十七届三中全会，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》2020年农村改革发展基本目标任务为：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。从“11届3中”到“17届3中”2008年10月，十七届三中全会，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

争议：

总之，在市场经济的自由交易、要素替代的机制下，在国家粮食库存和外汇收入充足的情况下，基本不会发生所谓的粮食安全问题。在现代中国，粮食安全或大饥荒的事例只发生经济不自由的计划经济时期。无视耕地作为一项农业要素具有可替代性，并将它与粮食产量——乃至“粮食安全”绝对地捆绑起来，无论在理论和经验上都是缺乏根据的。政府划定的耕地的红线注定是要被突破的。而且原有的红线（21亿亩）已然被破，因为这条红线束缚的只是中国的工业化和城市化进程。

——北京天则经济研究所《粮食安全与耕地保护……结论》从“11届3中”到“17届3中”2008年10月，十七届三中全会，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

拓展农业发展银行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持。扩大邮政储蓄银行涉农业务范围。县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。改善农村信用社法人治理结构，保持县（市）社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用。规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行。加强监管，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。加强农产品期货市场建设。从“11届3中”到“17届3中”2008年10月，十七届三中全会，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

从“11届3中”到“17届3中”

2008年10月，十七届三中全会，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。加强农村卫生人才队伍建设，定向免费培养培训农村卫生人才，妥善解决乡村医生补贴，完善城市医师支援农村制度。加强农村妇幼保健，逐步推行住院分娩补助政策。坚持计划生育的基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。

2008年7月2日，安徽滁州市宣传部、共青团滁州市委共同组织的大中专学生暑期社会活动在中国农村改革发源地——凤阳县小岗村启动。来自滁州学院和全市各大中专学校的200多名志愿者们以“弘扬大包干精神，争当新时代先锋”为主题，启程奔赴农村开展理论及政策宣讲、科技支农、支教支医、法律援助等多项社会实践。

子路从而后，遇丈人，以杖荷蓧。子路问曰：“子见夫子乎？”丈人曰：“四体不勤，五谷不分，孰为夫子？”植其杖而芸。子路拱而立。止子路宿，杀鸡为黍而食之。见其二子焉。明日，子路行以告。子曰：“隐者也。”使子路反见之。至，则行矣。——《论语·微子》

黄宗羲（1610－1695年），浙江余姚人。明末清初的重要思想家，是我国古代研究赋税制度最深入、最系统的学者之一。他在《明夷待访录·田制三》中指出历史上的赋税制度有“三害”：“斯民之苦暴税久矣，有积累莫返之害，有所税非所出之害，有田土无等第之害。”

2003年3月6日，温家宝在全国人大会议期间，参加湖北省人大代表讨论时说：“历史上每次税费改革，农民负担在下降一段时间后都会涨到一个比改革前更高的水平，走进‘黄宗羲定律’怪圈。”并表示“共产党人一定能够走出‘黄宗羲定律’怪圈。”中央与地方博弈？土地级差收益？土地唯一屏障？宅基地置换？小产权房？…

新东方，梦开始的地方股票代码：EDU业务：教育

上市地点：美国纽交所

发行价区间：每股美国存托凭证15美元

发行股票：750万股美国存托凭证

融资：1.125亿美元

公司注册地：开曼群岛

CEO：俞敏洪员工人数：4047人

持股结构：俞敏洪拥有公司31.18%的股权；徐小平10%股权；包凡一4%股权；钱永强2.5%。机构投资者老虎环球基金也占到新东方股份的14.91%，另外还有15%的股份分给CapitalRiverGroup、PeakIdeaInternational和ForthrightTraining三个投资方。

网址：

承销商：承销商为瑞士信贷、高盛和PiperJaffray

财年：从每年的6月1日起算至第二年的5月31日

财报：在截至2006年5月31日的财年，该公司营收为9600万美元，净利润为1300万美元。对外开放“任何外国政府，只要它愿意断绝对于中国反动派的关系，不再勾结或援助中国反动派，并向人民的中国采取真正的而不是虚伪的友好态度，我们就愿意同它在平等、互利和互相尊重领土主权的原则的基础之上，谈判建立外交关系的问题。中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济。”

——毛泽东1949.6“司徒雷登走了，白皮书来了，很好，很好。这两件事都是值得庆祝的。

——毛泽东1949.81876-1962对外开放

1984年十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。

“现在的世界是开放的世界”“中国的发展离不开世界”“必须处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上。要引进先进技术，但必须把引进和开发、创新结合起来，形成自己的优势；要利用国外资金，但同时更要重视自己的积累。这样才能争取时间，加快缩小与发达国家的差距。独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。讲独立自主、自力更生，决不是要闭关锁国、关起门来搞建设，而是要把对外开放提高到一个新的更高水平。”

——江泽民对外开放独立自主、自力更生、对外开放——中国式现代化之路内因是事物的内部矛盾，外因是事物的外部矛盾，即一事物与他事物之间的相互影响和相互作用。内因和外因的关系是：第一，内因是事物发展变化的根据，它规定了事物发展的基本趋势和方向；第二，外因是事物发展变化的不可缺少的条件，有时外因甚至对事物的发展起着重大的作用；第三，外因的作用无论多大，也必须通过内因才能起作用。“我们要有计划、有原则地引进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。对外开放必须坚持社会主义原则，坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。既不能因噎废食，对国外的东西一概加以拒斥，从而放慢对外开放的步伐，也不能对国外的东西不加批判地全盘接受，甚至以各种形式主张全盘西化。”

————邓小平对外开放对外开放格局

全方位：不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。各民族各国家，无论大小、发展程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的长处，只要可以和我们互通有无，我们都应在平等互利的基础上积极发展同它们的经济贸易关系。对外开放格局

宽领域：立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。对外开放格局

多层次：根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。有重点、有层次、由点到面、逐步推进，全面展开。提高水平

随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战：对外开放逐步进入由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放：竞争更激烈、风险更大、宏观调控难度更大。转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益；坚持引进来和走出去相结合的战略；切实维护国家安全（经济、政治、文化、环境生态）。中国“中国制造”的芭比娃娃单价20美元，但中国只能获得其中的35美分。

2004年李阳出了两本书—《我变态所以我成功》、《我疯狂所以我成功》齐白石说:学我者生,似我者死.

2005年5月，时任中国商务部部长的薄熙来给法国人算过一笔账：“中国只有卖出8亿件衬衫才能够进口一架空客380。”

不平等交换的实质是不按照国际生产价格所决定的国际价格的交换，只要存在国际垄断因素，就有不平等交换的结果。国际不平等交换产生的基础是劳动生产率的差异，实现机制是市场垄断定价，根源在于各国原始资本占有数量的不同，其结果之一是造成工资的国别差异，当前的国际经济规则及由此形成的国际垄断同盟是不平等交换的制度保障，而路径依赖的存在强化了不平等的制度保障。不平等交换是生产力国际非均衡发展现象，是资本主义发展的历史结果，是不平等国际经济制度的产物。提高水平世界车间

合俊集团是港资上市公司，在玩具行业举足轻重，作为全球最大玩具代工厂的代表，其主要按OEM基准从事制造及销售玩具，知名代工产品包括美泰、孩之宝等。

2008年10月，合俊集团在广东东莞的合俊玩具厂和俊领玩具厂同时倒闭，6500员工失业。2007年10月，合俊宣布以约3.1亿元，收购福建天成矿业46.51%股权。提高水平一笔好投资？！

主权财富，指一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的，由政府控制与支配的，通常以外币形式持有的公共财富。

2007年9月29日，中国投资有限责任公司挂牌成立，注册资本为2000亿美元。2007年5月22日，外汇投资公司30亿美元购买黑石集团股份；2007年11月20日，中投公司1亿美元认购中铁H股；2007年终，中国投资公司购买50亿美元摩根士丹利可转换股权，取得9.9%的股权，成为该公司第二大股东。

2009年1月末，中国持有的美国国债较上月增加122亿美元，总量达到7396亿美元，居各国持有美国国债总量首位。

2009年3月13日，温家宝总理在回答美国《华尔街日报》记者提问时表示：“中国确实是美国最大的债权国，美国又是世界上最大的经济体，我们十分关注美国经济的发展。奥巴马总统的新政府采取了一系列的应对金融危机的措施，我们对于这些措施的效果予以期待。我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。因而我想通过你再次重申要求美国保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全。”

秋天的故事

2008年9月，汇源果汁发布公告：可口可乐公司将以约179.2亿港元收购汇源果汁集团的全部股权权益。如成功，朱新礼将套现74亿港币。

2007年2月，汇源果汁在香联所上市，当时招股价每股6港元。可口可乐提出每股现金作价12.2港元，汇源停牌前收盘价4.14港元。提高水平

2009年3月18日，商务部发布了2009年第22号公告，决定禁止可口可乐公司收购汇源果汁集团有限公司的交易。在可口可乐公司收购汇源公司案中，商务部依据《反垄断法》的相关规定，从市场份额及市场控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响及品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响等方面对此项集中进行了审查，在全面评估此项交易产生的各种影响的基础上作出了禁止决定。审查过程中，商务部进行了大量调查，采取各种方式征求和听取了相关方面的意见和建议，并将其作为审查决定的参考。需要强调的是，在整个审查过程中，商务部严格依法独立办案，既没有受与竞争法无关因素的干扰，也没有受一些外媒所谓民族情绪的影响，完全是依照反垄断法作出了客观的裁决。

——商务部新闻发言人答记者问经济民族主义

中心就是经济活动要为——而且应该为国家建设的大目标（或国家的整体利益）服务。