《基层工会经审工作规范化建设标准手册》

如何填写《基层工会经审工作规范化建设标准手册》表格为什么要进行基层工会经审工作规范化建设？为加强我市基层工会经费审查监督工作，促进基层工会经审工作经常化、规范化、制度化建设。上海市总工会经费审查委员会2010年1月制定了《上海市基层工会经审工作规范化建设标准》，共分为：组织建设、制度建设、审查审计和特色工作四个方面。考核分数为100分，90分以上为优秀，89～80分以上为优胜，79～60分为达标，低于60分为未达标。根据市总经审会的要求，本市凡是独立建立账户的基层工会都应按照经审工作规范化建设标准管理。基层工会要在开展经审各项工作的基础上，通过经审工作标准手册的记录，反映基层工会经审工作的情况。为了便于大家平时操作，市总经审会编制了《上海市基层工会经审工作规范化建设标准手册》我们一般称其为《标准手册》或《经审台账》。台账前6页，是全总经审会制定的《基层工会经费审查委员会工作条例》、市总经审会制定的《上海市基层工会经审工作规范化建设标准》和《上海市基层工会经审工作规范化建设标准考核表》，先认真学习并弄懂，然后再填写。下面讲解《经审台账》里面的表格如何填写、填写时应注意什么问题。市总工会对基层工会经审工作规范化建设考核分为两种：一种是组建了工会经费审查委员会的工会（填写淡绿色纸张印制的，标示经审会的台账）；另一种是未组建工会经审会的工会（此类工会经审组织只设立了经审员，填写粉色纸张印制的，标示经审员的台账）。因为我区设立经审员的基层工会较多，下面按经审员格式讲解。填写这些表格的原则是8个字：真实、准确、完整、按时。表1.1工会主席听取经审工作情况P.8原则上每年至少2次：年初（一般在第一季度）汇报的主要内容是：经审工作上年度的总结、当年的工作计划；本年度预算编制审查的情况、上年度预算执行审查的情况。年中（一般在第三季度）汇报的主要内容是：上半年度预算执行情况审查的情况；本年度上半年工会经费计拨情况及上缴情况。表1.2工会经审员参加工会相关会议情况P.81.参加工会委员会讨论工会工作计划和总结、工会经费预决算等会议；2.参加工会委员会讨论工会具体活动（读书活动、文体活动、劳动竞赛、节能减排、技术革新等）和经费使用的会议。表1.3第XX届工会经审组织一览表P.9填写：工会经审员换届或者产生的情况。此表分二部分，上部分填写经审组织个人的情况；下部分填写经审员是何时，何工会（填写工会名称）第X次会员（代表）大会选举产生的。还要填写选出了多少名经审委员，报何工会、何时批准成立的，以及上级工会批复的文号。表1.4工会经审委员具有从业资格证书情况P.10填写：年份、姓名，在具有相应的资格证书栏中根据实际取得的证书情况写数字或者打√。（例如：经审会3名委员，就要在相应栏目中分别填写年份、姓名取得证书的种类；若只有1名委员，在相应的证书栏目中打√）（无表2.1）表2.2年度工会经审组织工作计划P.11各栏都要填写，主要填写下列几项工作：1.当年工会经费预算编制。计划完成时间：一、二月份；2.上年预算执行情况审计。计划完成时间：一、二月份；（以上这二项的完成时间一般是一致的）3.上半年工会预算执行情况审查。计划完成时间：当年七、八月份；（目前在规范化建设手册里对经审员没有硬性要求，但是要求大家能做的还是要做）4.本年度（上半年）工会经费计拨、上缴情况审核。计划完成时间：七、八月份；5.经审工作报告（或者叫经审工作汇报，小的基层工会，可以作为每年工会工作报告的一部分；大的工会应该形成独立的经审工作报告）。每年年底或下年年初应在工会委员会和会员（代表）大会上报告工会经审工作。表2.3年度工会经审组织工作总结P.12填写上一年度的工会经审工会的总结。其内容主要是：1.年度经审工作计划内容的执行情况；2.本级（或上级）工会经审组织对本级工会经费收支情况审计的情况、整改情况；（建立经审会并有下级工会的，经审会总结内容还应有对下级工会审计及下级工会对存在问题整改的情况）3.经审人员学习、培训和制度、规定的执行情况。表3.1根据表格要求和实际情况填写日期和在相应的栏内打勾或说明情况。表3.2年度工会经费收支预算审查表P.14填写对当年度的预算审查情况。应在当年一季度完成，一般是在二月份完成。对当年预算审查要遵循表下方讲的5个内容。同时还要注意下列问题：1.收入与去年相比较，增减的主要原因是哪些；2.经费支出，是否按工会工作计划安排了相应预算，安排预算时是否突出了工作重点；3.关于“本年结余”要看是否执行了收支平衡的原则，要避免赤字预算。要根据以上几个方面，写出审查意见，填写在表左侧栏内。表3.3年工会经费收支决算审查表P.15填写对上年度经费收支审查的情况，也称为“XXXX年预算执行情况的审查”。有几点说明：1.预算执行率：预算执行好的范围是正负5％内，一般正负10以内可视作执行的较好；2.追加预算额：是否经工会委员会讨论、报上级工会审核；3.收支情况：是否符合会计核算的要求及真实性和正确性；4.专项经费是否专款专用（一日捐、上级拨的帮困款、劳模慰问金等）；5.表下方的5个内容，可写入表格左侧“审查意见”栏内。表3.4工会会费收入审计表P.16此表填写不下时可续页。按工会法要求，会员的会费应每月缴纳。要注意个人工资收入。1.按照实际人数和缴纳的金额填写；2.审计意见填写：会费缴纳的是否及时、正确。表3.5年度工会经费计拨上解审计一览表P17请注意此表下方的“职工工资总额”的定义。1.按照经费计拨、上解的实际金额填写，2.审计意见填写：经费计拨、上解金额是否正确（主要看年度总计数），需要补提和补缴的金额。表3.6年度资产负债审计表P.18填写上年度的情况，要与填写上年工会经费收支决算审查表时一块填写，不能晚于每年的二月份完成。审计意见栏内填写的主要内容是：1.资产负债表的编制方法是否正确；2.账表之间的关系是否一致；3.表内数据是否正确、真实。表3.7上报查出工会经费漏欠数和入库数情况P.19“查补漏欠交经费”指今年审查出来的上一年度工会经费漏欠交的金额；“入库数”指上一年没有缴足今年补提补交的金额；“上报时间”如实填写。表3.8对本级工会审计后督促整改情况P.201.“审计存在问题”填写审计报告中指出