《英国的制度创新》参考课件1

第8课英国的制度创新■从《大宪章》到《权利法案》■责任内阁制的形成导入英国下议院的开会场所现代政治制度起源于英国，内阁制、政党制等现代政治中常见的制度形式，是在英国最先得到发展。英国的新制度是在怎样的条件下产生的呢？它又是如何不断发展的呢？从《大宪章》到《权利法案》《大宪章》的产生英国王朝世系简表盎格鲁·撒克逊王朝（802—1066）诺曼底王朝（1066—1154）安茹（金雀花）王朝（1154—1399）约翰（无地者）（1199—1216）约翰（1199—1216年在位），1215年被迫签署《大宪章》。亨利三世（1216—1272）撕毁《大宪章》；1265年，僧侣、贵族、骑士、市民召开大会，创立了英国议会的雏型。兰开斯特王朝和约克王朝（1399—1485）都铎王朝（1485—1603）斯图亚特王朝（1603—1714）汉诺威王朝（1714—）乔治一世（1714—1727）乔治二世（1727—1760）乔治三世（1760—1820）乔治四世（1820—1830）威廉五世（1830—1837）维多利亚（1837—1901）爱德华七世（1901—1910）乔治五世（1910—1936）爱德华八世（1936）乔治六世（1936—1952）伊丽莎白二世（1952—）英国《大宪章》封面《大宪章》原文1225年颁布的《大宪章》，存于英国国家档案馆。《大宪章》第14条为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。《大宪章》第39条除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。——英国《大宪章》大宪章纪念亭詹姆士一世詹姆士一世，苏格兰国王（1567—1625）和英格兰国王（1603—1625）。他宣扬王权神授、加强君主专制，迫害清教徒。其政策招致资产阶级和新贵族的不满，从而加速了英国资产阶级革命的爆发。英国资产阶级革命查理一世，英国斯图亚特王朝国王。他与西班牙和法国进行战争，压迫清教徒，对抗国会，打击新兴工商业，引起英国资产阶级革命。1642、1648年两次挑起内战，均战败。1649年1月被处死。英国资产阶级革命查理一世打猎像克伦威尔奥里弗·克伦威尔（1599—1658），十七世纪英国资产阶级革命的领袖，政治家兼军事家。他出生于新贵族家庭，1628、1640年，两次当选为国会议员。在1640年的新国会中，他参加起草了《大抗议书》，反对君主专制，主张保护资产阶级和新贵族的利益。1642年，查理一世掀起内战后，克伦威尔率自己组织的“铁骑军”屡建战功。1645年，国会通过《新军法案》，授权克伦威尔改组军队，他便以“铁骑军”为基础组成“新模范军”。1645年6月的纳西比战役，这支军队打败王党的骑兵，俘敌五千，缴获全部大炮和辎重，取得了第一次内战的胜利。1648年春，王党发动第二次内战。8月，克伦威尔率领新军在普莱斯顿击溃了苏格兰王军；9月，占领苏格兰首都爱丁堡，又俘获国王查理一世。这场内战结束后，他以国会和军队的名义处死国王，宣布废除君主制，成立了共和国。1653年，克伦威尔驱散旧国会，实行军事独裁，成了英格兰、苏格兰和爱尔兰的“护国主”，一个没有国王头衔的国王。克伦威尔的独裁统治邀起广大群众的反抗，由于政治腐败，又给王党造成阴谋复辟的机会。1658年9月，克伦威尔逝世，其子理查·克伦威尔继任护国王。高级军官争权夺利，国内政局混乱，理查被迫放弃了护国主称号，护国政府结束。1660年，斯图亚特王朝复辟。英国资产阶级革命弥尔顿（1608—1674）弥尔顿《失乐园》封面英国资产阶级革命如果暴君的势力压倒人民的地方可以说是上帝把人民送去奴役，那么在人民的势力压倒暴君的地方，为什么就不能说上帝使人们获得了自由呢？如果昏君的暴政是由上帝那里来的，那么，我们的自由为什么就不能说也是由上帝那里得来的？——弥尔顿《为英国人民申辩》英国资产阶级革命“光荣革命”与《权利法案》查理二世查理二世，查理一世之子。1658年，克伦威尔逝世，保王党分子活跃起来；1660年初，他们请来查理二世，并由议会通过议案，宣布查理二世为“英格兰、苏格兰、爱尔兰最强有力的和不容置疑的国王”。斯图亚特王朝复辟。他倒行逆施，残酷迫害革命者。1685年，查理二世去世。1688年，英国资产阶级、新贵族发动“宫廷政变”（“光荣革命”），重新掌握政权，随后议会通过《权利法案》，彻底结束了英国的专制主义统治，在英国开始了资产阶级的君主立宪制度。威廉在英国登陆图威廉“光荣革命”与《权利法案》1688年，资产阶级和新贵族联合其他不满国王专制统治的人士发动宫廷政变，结束了复辟王朝的统治，另立詹姆士二世的女儿玛丽和女婿荷兰执政威廉共同担任。为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了《权利法案》。《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，等等。“光荣革命”与《权利法案》《权利法案》全文国会两院经依法集会于西敏寺宫，为确保英国人民传统之权利与自由而制定本法律。

1．凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力。

2．近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。

3．设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害

4．凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。

5．向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。

6．除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

7．凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。

8．国会议员之选举应是自由的。

9．国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。

10．不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。

11．陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。

12．定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法而无效。

13．为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。

彼等（即灵俗两界贵族与众议员等）并主张、要求与坚持上述各条为彼等无可置疑之权利与自由；凡上开各条中有损人民之任何宣告、判决、行为或诉讼程序，今后断不应据之以为结论或先例。请思考：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？“光荣革命”与《权利法案》为纪念《权利法案》300周年发行的纪念币君主立宪制君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首通常是世袭的，拥有某些最高权力，但是必须在宪法规定的范围内行使。英国国会大厦白金汉宫“光荣革命”与《权利法案》英国议会分为上议院和下议院，举行会议时，两院议员聚集在上议院，上议院议员坐在自己的议席，下议院议员由议长率领坐到特别席，聆听国王讲话。英国议会开会的场景“光荣革命”与《权利法案》责任内阁制的形成英国女王伊利莎白二世（现任英国女王）内阁

内阁的英文是cabinet，原意是密室。“光荣革命”前，英国国王挑选少数贵族充当顾问和助手，分管政府几个部门的工作。他们经常在一间小密室开会。“内阁”和“内阁会议”由此得名。后来，内阁逐渐成为最高行政机关。内阁向议会负责的制度被称做责任内阁制。伦敦唐宁街10号（首相官邸）伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。英国下议院的开会场所。前端为议长席，开会时，执政党与野党各自分开座。请思考：在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？英国议会的改革1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新工业区为选区。新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。在19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。知识链接英国议会中的两党丘吉尔艾德礼1940年5月，第二次世界大战爆发，英国保守党的领秀丘吉尔出任英国首相，领导英国取得了反法西斯战争的胜利；1945年7月，因为二战而停顿了超过十年之后所举行的英国大选中，工党领秀艾德礼击败保守党的丘吉尔，出任英国首相。阅读与思考1882年，英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词，流传很广：我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名“小托利”。想一想，这段唱词反映了英国19世纪下半叶政治生活的什么状况？解析与探究1.请结合第四课所学知识思考：18世纪英国的内阁制与中国明朝时期的内阁制有什么区别？2.维多利亚女王在位64年（1837—1901），一生模范地履行了立宪君主的职责，深受国民的爱戴。她继承王位时只有18岁，辉格党首相墨尔本几乎