《领导者素质问题研究6500字【论文】》

当代领导者素质研究报告目录7295_WPSOffice_Level1一、引言 128125_WPSOffice_Level1二、基本概念界定及理论基础 17295_WPSOffice_Level2（一）领导者的概念 128125_WPSOffice_Level2（二）领导者素质概念的界定 110051_WPSOffice_Level1三、领导者素质现状及其问题分析 210051_WPSOffice_Level2（一）领导者素质建设存在的问题分析 27295_WPSOffice_Level31.领导者业务素质建设思想观念意识不突出 228125_WPSOffice_Level32.基础知识掌握不够 310051_WPSOffice_Level33.专业技能的缺失 327972_WPSOffice_Level34.自我定位模糊 427972_WPSOffice_Level2（二）领导者素质出现问题的原因 45271_WPSOffice_Level31.没有把知识学的深入 4714_WPSOffice_Level32.专业技能遇瓶颈 523323_WPSOffice_Level33.对自己认识不足 515133_WPSOffice_Level34.价值观念不成熟 511046_WPSOffice_Level35.法律意识淡薄 627972_WPSOffice_Level1四、完善领导者素质建设的建议 65271_WPSOffice_Level2（一）优化领导者选拔机制 6714_WPSOffice_Level2（二）加强基础知识学习培训 623323_WPSOffice_Level2（三）加强业务技能拓展培训 715133_WPSOffice_Level2（四）加强知识素质与技能素质连接培训 711046_WPSOffice_Level2（五）增强领导者的法治理念 72577_WPSOffice_Level2（六）培养领导者创新能力 85271_WPSOffice_Level1五、结论 9714_WPSOffice_Level1参考文献 1023323_WPSOffice_Level1致谢 11当代领导者素质研究一、引言领导者的形象实质上是领导者自身素质和作风的外在表现。有什么样的领导素质，保持什么样的领导作风，就有什么样的领导形象。为了保证我国改革开放大业的健康发展，实现跨世纪的宏伟目标，保证党和国家的长治久安，加强干部队伍教育，全面提高干部特别是领导干部素质，是摆在我们全党面前的一项刻不容缓的重大战略任务。二、基本概念界定及理论基础（一）领导者的概念根据2014年中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对领导干部的概念范围做出了如下界定:领导干部包括中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员；上列工作部门内设机构领导成员[1]。（二）领导者素质概念的界定根据素质相关理论，“领导者素质”是指领导者在行使自身职权和进行相关活动的过程中直接影响他们工作能力和工作绩效的个人条件和行为特征的集合。在本文中，以洋葱模型的维度要素为基础，研究直接影响领导者为人民群众服务能力水平高低的三个既定层次的个体行为特征，找出放大相关有益行为特征的有效路径，从根本上提升领导者的个人能力和工作绩效。三、领导者素质现状及其问题分析（一）领导者素质建设存在的问题分析领导者业务素质建设思想观念意识不突出权责观念体现了领导者对其个人行为的认知与控制，与基层公务员相比领导者肩上的担子更重，“干部”二字更是要求他们既要确立正确的权力观，也要拥有明晰的责任观，对权力和责任能始终保持清醒的认识。权力与责任的分量是相当的，但有部分领导者在履行自身职能时只看到了手中的权力，而忽视了肩上的责任，权力使用越来越脱离人民群众的监督，他们模糊了权责观念，逐渐迷失自我，失去了对个人行为的认知与控制。部分领导者在进行社会管理时缺乏正确的权力观念，使本应该为人民服务的权力与群众渐行渐远甚至背道而驰[2]。除此之外，有些领导者对权力的认识缺少法律意识，他们被权力带来的好处蒙住了双眼，在行使个人职权时趋利性明显加强，甚至逐渐凌驾于法律法规之上，助长了以权谋私的不良风气，更损害了干部队伍的整体形象。领导者权力观念模糊必然伴随着责任观念淡薄，一方面是缺少对行政责任的认识，有些领导者在进行社会管理时只是教条式、机械式地传达上级下发的文件，却对本地区、本单位的实际情况缺乏了解，在实际执行过程中不动脑、不分析，不去思考怎样落实上级指令才能更好地为当地群众办好事、服好务，违背了文件精神是为了更好实现社会公共利益的初衷。另一方面是缺少对服务责任的认识，个别领导者在参与管理社会的活动时缺乏使命感和道德感，对待群众的呼声态度冷漠，没有将人民群众放在服务对象的位置上，更损害了人民群众本该得到服务的权利。政治素养是领导者素质的核心部分，而他们在社会实践中所表现出来思想作风、行政品德等特质，都是其政治素养在思想认识层面上的体现，对他们提升个人的工作绩效有着十分重要驱动作用，然而，部分领导者由于各种原因，他们的理想和信念产生了动摇，思想认识中的政治自觉性严重不足。行为表现缺乏政治自律性。领导者在履行社会管理职能时所做出的行为表现，也体现着他们自身的政治素养，因此，领导者的行为表现一旦缺乏政治自律性，必然会不利于个体工作绩效的提升，并且给社会公众的正常生活带来不好的影响。.基础知识掌握不够领导者在进行社会管理的相关活动中，需要为人民群众解决许多复杂且棘手的问题，这就要求他们掌握大量的专业知识。但部分领导者所掌握的专业知识与岗位要求相差甚远，其知识储备的内容和质量远不能满足实际工作的需要。领导者的专业知识不足主要表现在两个方面：一方面是知识面狭窄，部分领导者自身掌握的专业知识范围小、种类少，对周围事物的历史和现状并不是十分了解，对不断发生变化的社会现实也缺乏相应的专业知识储备；除此之外，领导者专业知识掌握程度存在个体差异性，对其知识面范围的考察更是存在较大难度，一些知识储备方面的缺陷比较不容易被发现[3]。另一方面是知识结构不合理，部分领导者的知识结构过于偏向业务知识，只是单纯注重其个别经验的积累，而缺乏对一般知识的学习，在进行相关活动时所获得的零散认识难以向系统性、一般性知识转化，其知识结构缺少理论体系和理论支撑；与之相对的是，一些领导者的知识结构过于偏向通用知识，过多强调书本上和字面上的理论及概念，忽视了前人经验的学习和个人经验的积累，领导者的思维方式受到限制，在实践中难以产生能够提高为人民服务水平和工作绩效的新思路与新方法。专业技能的缺失专业技能是领导者专业能力的外在表现形式，而专业知识的不足往往伴随着专业技能的欠缺，因此专业技能欠缺更容易从他们在日常社会活动的表现中发现端倪。领导者的专业技能欠缺主要表现为以下两个方面：一方面是基本技能欠缺，一些领导者对进行社会管理所需要的诸如计算机、互联网一类的基本技能虽然有所涉猎，但其掌握的程度远远不能满足实际工作的需要，部分领导者在进行实际操作时，一旦遇到难题经常会要求同事或者下属施以援手，甚至直接代劳，逐渐养成不良习惯，大大降低了领导者的工作效率和服务水平[4]。另一方面是业务技能欠缺，部分领导者在履行个人工作职能时，他们所掌握的业务技能难以发挥作用，即使付出了大量的时间和精力，在应对一些突发状况时还是容易顾此失彼，或者有些问题虽然立即得到了处理，却没能及时遏制其造成的负面影响；此外，业务技能的欠缺也限制了领导者参与社会管理活动的积极性和主动性，即使想要为人民群众办实事、解难题，却受困于无“技”可施的窘境，难以实现个人的抱负和理想。自我定位模糊领导者的素质不高主要表现为他们在工作过程中难以实现自我管理，而自我定位有误则是领导者难以实现自我管理的突出反映。领导者自我评价有误，主要是指他们对自己个人能力的判断和评价不准确、不全面，缺乏客观性，在剖析自我时带有明显的主观感情色彩，评价结果存在误差，而一旦将这种误差带到社会管理当中去，必然会影响领导者执行公务活动的效率和为社会公众服务的水平。这主要表现为以下两个方面:一方面是部分领导者自我评价过高，对个人能力的预期超出实际水平，认为自己在现有的岗位上是大材小用，总是表现的盛气凌人，不愿意了解地方群众的实际生活，对待手头上的工作也是挑三拣四，认为它们根本不能展现自己的能力和价值。而这些领导者在进行社会管理时反而不能全面掌控局面，完成的任务漏洞百出，甚至会影响到后续工作的开展和完成，导致所在单位需要花费更多的时间和人力去弥补之前的过失，从某种层面上来说，他们浪费了国家的资源、损害了公众的利益。另一方面是有些领导者过低评价自己，过于怀疑自身能力，认为自己事事不如别人，总是自我否定，在参与社会管理有关活动时感觉难以适应、缺乏自信心，在执行公务的过程中畏手畏脚、小心翼翼，生怕由于自己的原因出现失误，如果遇到问题更会进一步加深他们的挫败感[5]。久而久之，这些领导者对自己的个人能力产生越来越多的怀疑，在工作中一旦遇到需要他们处理的事情就寻找借口推楼搪塞，或者等待其他人解决问题，不利于其积累实际工作经验，导致一些本应该迅速处理的事务被迫拖延。（二）领导者素质出现问题的原因领导者的自身素质是直接影响组织总体运行效率和运行结果的重要因素和必要条件，虽然我们在探索领导者素质提升的过程中己经取得了一些显著的成绩，但目前存在的问题依然不容许我们有半点松懈。对领导者在三个素质层面表现不佳的原因进行了分析和阐述，具体内容如下:1.没有把知识学得深入近些年来，国家在进行公职人员选拔时对学历的要求越来越高，这从每年的公务员招考要求中就可以发现，招聘职位的最低学历标准都是大专及以上，若单从学历层面上看，领导者的知识水平应该己经在逐渐提升。有些干部对诸如法律常识、公共管理、科技文化等方面的一般性、通用性知识并没有进行系统性学习。部分领导者知识结构老化，对一般性、通用性知识的学习还保持着传统思想和固有观念，对部分学科交叉重叠部分和一些边缘性知识的学习得过且过，其知识储备越来越不能够满足现今日益复杂且严峻的公共管理现状[6]。2.专业技能遇瓶颈部分领导者专业技能欠缺的主要原因归根结底就是其对所学习的技能掌握不熟练、不到位。领导者的工作任务重、内容杂，给他们熟练专业技能的时间较少，经常容易被“赶鸭子上架”，造成其在日常工作中表现出专业技能欠缺的窘状，这不仅拉低了领导者的工作质量和效率，也影响了他们在人民群众中的形象与权威。此外，一些领导者对专业技能的学习不够重视，使其在专业技能学习过程中的表现不尽如人意，对专业技能的熟练与实践敷衍了事，对于自身在专业技能某些方面的不足也是疏于弥补，这对领导者履行个人职能百害而无一利。专业技能与专业知识是构成领导者专业能力的两个素质要素，二者缺一不可。3.对自己认识不足部分领导者对自己定位不清，出现了对自身素质不重视，进而世界观、人生观和价值观扭曲的问题。部分干部不会因为农民苦难而有所动也不会因为设身处地为农村切身利益着想，只顾着溜须拍马，做好十足的面子工程，贪污受贿，胡作非为，导致政府威望和公信力在农村群众心中下降，甚至还出现了质疑基层行政权力合法性危机，激化了领导者和群众矛盾，对基层政权稳定和社会稳定造成消极影响。4.价值观念不成熟只有树立成熟的价值观才能树立正确的权力观和责任观，部分领导者权责观念模糊，主要就是因为他们没有建立成熟的价值观。“官本位”、“权力本位”、“关系本位”、特权思想等观念作为中国封建制度下传统行政文化的糟粕，对部分领导者的价值观念形成了强烈的冲击，使他们在进行社会管理、履行个人职能的过程中渐渐迷失了本心，忘记自己手中的权力从何处来、该如何用，导致正确的权力观在其心中变得越来越模糊[7]。当领导者作为公共生活的管理者时，一旦其没能按照正确的顺序排列需求价值，势必会使他们难以对个人的行为做出自我约束，这也成为其行为表现缺乏政治自律性的主要原因。5.法律意识淡薄都能意识到学法的重要性，但是法律知识储备不足。与上级的指示、政策的学习相比，下级领导者对法律知识的学习仍然处于次要地位。不少基层行政领导干部存在学习的误区，认为学法是司法部门人员的事情，自己不是司法人员，因此不用学习法律。还有一部分认为，只要懂得必要的法律常识就行了，不用学得那么深入，过于注重学习法律会增加自己的工作负担。还有的基层行政领导干部因为文化水平不高，不愿意接受新的知识，得过且过，导致整个干部队伍法律知识水平整体不高。四、完善领导者素质建设的建议（一）优化领导者选拔机制任能选贤是建立一支高素质的领导者队伍的基础。如何才能选拔出社会建设所需要的人才，好的选拔制度是关键。所以要建立起科学健全的选拔制度，要严格标准优中选优、以更加宽广的视野选拔领导者、还要加大对大学生公务员的选拔力度。把那些综合素质好、带头致富能力强的优秀人才及时的选拔进领导者队伍中，逐步优化领导者的人才队伍。（二）加强基础知识学习培训首先，要构建通用知识网络结构，通过知识网络结构向领导者直观展示需要学习掌握的通用知识类别，对学科之间交叉重叠的部分进行重点解释和详尽说明，并帮助领导者梳理己有的通用知识结构，查缺补漏，归纳出在培训过程中应该进行重点学习的内容。其次，要在培训过程中带领领导者用例如法律常识、宗教习惯等通用知识分析当时引发社会广泛讨论的争议性现象和社会管理的突出矛盾问题，学会如何在自己今后的工作中恰当处理类似的现象和问题。（三）加强业务技能拓展培训对领导者进行基本技能培训，既要适应国内外环境的变化，也要符合时代发展的需求。首先，要丰富基本技能培训的内涵，实施基本技能培训不仅是对领导者的基本能力进行培训，也要对其思维能力进行锻炼，还可以借鉴国外高素质公务员能力培训的经验，增加领导者基本技能培训的活力[8]。其次，要突出基本技能培训的重点，将计算机、网络通信技术等作为基本技能培训的重要内容，尤其要对年龄较大的领导者进行信息处理技能的培训，提高领导者使用大数据等信息技术手段为人民群众提供高效、优质服务的能力。（四）加强知识素质与技能素质连接培训知识与技能并不是独立存在而是相互促进的，加强知识与技能连接培训是提升领导者综合能力素质的有效手段，对提高领导者的实际工作能力有着十分重要的意义。领导者的知识与技能连接培训要实现组织意图、岗位需求和个人发展的有机结合[9]。对领导者的知识与技能连接培训不能是只为应付上级任务而进行的简单短期性培训，而是要开展有阶段性目标的长期性培训、系统性培训和连续性培训。（五）增强领导者的法治理念经过二十几年的普法教育，我国的领导者的法律知识水平确实有了很大的提升，但是仍存在许多问题。其中最主要的一个问题就是缺乏系统的、深入的学习，只为完成上级安排的任务而学，没有学习的自觉性和学习内容的系统性，这样就造成了领导干部学法一知半解的现状，不能很好地掌握履职必备的法律知识，自然地，也不能为群众帮好事情，因此增强领导者的法治理念，对于领导者素质提升至关重要[10]。（六）培养领导者创新能力树立创新意识，不断改进工作方式与方法。创新能力落实到工作执行层面，就要求领导者在实际工作过程中改进工作方式与方法。对于广大领导者来说，要创新工作方式方法，首先必须对工作中出现的新事物与新情况有总体的认识与把握。在这个基础上，改进工作中一些陈旧的、对工作有害的方法，发现一些符合实际工作需要的