《行政执法存在的问题和对策研究【7800字论文】》

行政执法存在的问题和对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u3891一、行政执法的概述 一、行政执法的概述（一）行政执法的内涵根据法律规定，行政部门提及以下原则：行政机构必须根据法律和条例设立，根据法律获得和行使行政权力，并对行政程序的结果承担相应的责任。此外，在市场经济体系的条件下，法律管理也是政府活动的要求。这是在一定程度上发展政治、经济和法治的必要条件。法律规定的管理是限制政府官员以避免非法管理，以避免对社会和人民造成严重后果同时，必须以公平、公正、公开的方式保护社会根本利益，这两个领域是对立的、统一的、相辅相成的。一方面，各级国家机关依法管理各类事务，责成公民、法人或者其他组织依法享有权利和义务，对行使职权和行使职权的人予以约束。正确执行它们。他们的法律义务。另一方面，政府官员也必须依法解决各种问题。行使权力必须以法律为规范，以事实为依据。衡量是非，应该用法律，而不是主观的权力意识。决定。行政部门的权力必须在法律允许的范围内行使，不得越权或触犯法律。法律在一个国家限制公民控制，也限制公务员。这是董事依法行事的前提和基础。董事依法行事的最终目的是使管理人员能够依法行使职权，履行法定义务。只有通过各职能部门的法律部门，公民才能守法。只有走法治道路，公民的生产生活才能走上正常轨道，公民才能获得安全感和创造力，从而为整个社会的进一步发展做出贡献。（二）行政执法的重要性和谐社会首先必须是法治社会，法治社会是构建和谐社会最重要的条件和保障。和谐社会要求社会按照既定规则有序行事。法律制度是维持社会制度有效运行的重要保障和基石。构建和谐社会，必须完善社会主义司法制度，充分发挥法治在促进和实现社会和谐中的重要作用。没有强大的司法体系，公民的法治素质就不会提高；没有法律，就不能保证社会主义市场经济的顺利发展；正常的公共秩序无法维持，人民也无法维持安宁与知足。没有生活和工作，谈何构建和谐社会。既然和谐社会只能建立在法治的基础上，那么依法治国是构建社会主义和谐社会的关键。依法治理国家是我国的基本战略。根据《宪法》和法律，我们将通过各种渠道和形式管理国家、经济、文化和社会事务，并确保按照法律执行国家的所有任务，以逐步实现社会主义民主的制度化。合法化是建立和谐社会的必要条件。从各国和各国的改革和开放的基础上，依法治理国家的关键和困难在于依法治理，在法治下建立国家的关键在于在法治下建立政府。管理机构在建设和谐社会方面发挥双重作用；建立一个和谐的社会是通过减少和重组行政部门的职能来解决社会关系的关键。各级行政机构负责国家的所有行政活动，行政权力是国家权力的重要组成部分，行政机构是对社会最有权威的公共机关，负责管理国家的各种行政事务。公共权力机构是核心代表和社会公共利益的表现。行政权力与公民的日常生活密切相关，可以说，各地都有行政权力。一个行政机构能否合法和有效地行使其行政权力并管理该国的各种行政事务，与该国的未来和命运直接相关。行政权力是一把双刃剑，根据法律，行政当局帮助纠正社会关系，而非法做法则导致社会关系恶化。因此，任何国家都非常重视建立和限制行政权力。法律规定，国家行政机关及其工作人员根据《宪法》和法律规定的义务和权力，并在法律规定的权力范围内，根据法律规定，在国家的政治、经济、文化、教育、技术和其他社会事务方面开展有效的行政活动。它要求所有行政机构和政府官员严格遵守法律规定，在法律权力范围内，充分行使国家行政和社会事务的行政职能，不忽视其义务，超越其权力，也不非法侵犯公民，侵犯公民的法律权益。二、行政执法存在的问题行政执法和非法管理是矛盾的，两者都是极端的。依法执政是在我国法律和条例的范围内系统地解决问题，以确保管理是统一和合法的。非法管理带来了另一个黑暗方面，这种行为不符合条例，并受到严厉严厉。法律规定的管理是避免裙带关系现象，这也是处理问题和矛盾的关键。与此同时，要遵守法律规定的程序，遵守法律程序程序，避免绕开问题，大大提高工作效率。后者是混乱的表现。在社会中，个人权利交易、权利和财富交易、权利交易和权色交易仍然存在。虽然这些现象很少，不能影响社会发展的主流，但它们的存在仍然是该党的一个重要因素。因此，行政执法的重要性是显而易见的。（一）有些人员行政执法的观念不强在我们的国家，我们建立了自己的科学系统和决策机制。还有一些最明显的问题，主要原因是决策权力过于集中在个人手中。一些政府部门拥有中央决策权、执行权和监督权。在一个机构中，监督机制和责任机制不健全，听取公众意见、专家协商和论点只是是形式和程序。为了进一步促进科学和民主决策，我们必须遵循民主科学。法律必须规定政府可以做什么和不能做什么。政府权力只能行使法律赋予的权力，所有行政行动必须以法律和适当程序为基础。一旦颁布和实施了所有法律和条例，就必须有效执行这些法律和条例，从而禁止这些命令，改进该制度的实施和可信度。（二）行政机制不够健全监督法律实施情况的机制中有一些不合理的方面。主要方面是：许多监督部门缺乏必要的独立性、地位低下、权力不足和权力薄弱。一些监督部门的职能重复，重叠，权力和监督责任的关系尚未解决;监督部门之间的协调与合作不够，行政执法部门的监督力量也没有形成。监督行政法实施情况的机制不健全和完整。主要方面是：一些区域和部门的监督工作尚未得到组织、制度化和限制。为了腐败和忽视执法官员，他们往往采用类似“紧急救火”运动的突击检查，并采取令人兴奋的后续行动。同样，全球监督责任制度的建立和认真执行，不可避免的是不能相互规避，也不能对违反执法行为进行调查;不受遏制地滥用权力是永恒的事实。行政执法的裁量权有时与“牛皮筋”类似，它可以随意扩大，使行政执法机构在行使此类酌处权时具有很大的主观性和任意性，这可能不仅严重违反行政对口部门，还影响到行政执法的中立性，而且还可能导致行政对应部门继续对行政机构的行政执法程序表示不满和不满而提出投诉和请愿，破坏经济结构的软环境，影响社会和谐与稳定。最后，执法监督部门不够有力，无法对行政违规行为进行监督和惩罚。这主要表现在：一些执法和监督部门软弱无力，精力充沛，能源不足，导致许多漏洞;监督法律适用情况的方法相同，影响不大;监督执法工作的形式上是危险的，一些执法监督部门急于做一些肤浅的事情来处理这些问题。审查高级别机构并使领导人满意;在监督和检查法律的适用方面，他们习惯于“过去没有进行调查，没有提供实例，也没有区分亲属和群体”。这种做法经常成为某些违法者的安全庇护所和保护伞;从行政法实践的角度看，尽管目前存在诸如党制委员会、人民委员会和行政权力法院等外部监督机制，但也存在内部监督机制，如行政审查和行政监督。然而，在这些监督方法中，党委会和人民委员会的监督主要是全面监督，这是一次性的，不针对具体情况;法院对行政机构的外部监督只能通过这种外部监督往往超出监督监督的被动行政诉讼方法来实现，由于各种因素，往往难以实施适当的监督，而行政机构的强烈立场往往会影响这种监督的影响和强度。虽然行政审查和监督是主要和系统的监督，但这种监督是对行政机构的内部监督，“自我披露”的固有缺陷限制了这种监督的影响力度，监督效果难以保证。（三）行政执法人员素质参差不齐作为适用法律的职业道德和社会主义道德，必须加强抵御侵蚀的能力。然而，一些执法官员不遵守法律，他们知道法律，滥用权力，实行裙带关系。这主要表现在执法小组薄弱、执法机构资金不足以及设备和技术落后。不符合社会治理需要等，使行政执法难以正常运作，直接影响行政执法的影响。一些行政执法机构的执法官员没有接受专业培训，有些甚至雇用了临时执法人员。他们没有专业知识，也不了解法律。作为执法人员，他们的法律知识没有得到充分的。如何严格适用法律。这是许多行政执法领域存在的问题。在中国的计算机产业、证券产业、城市流动人口管理，以及保护国有资产、保护知识产权和其他行政管理需求大幅增加的领域，知识、经验和落后的执行行政法方法不足的问题特别明显，这一迫切需要也得到解决。三、行政执法现状的对策分析依法执政是行政部门为人民服务的切实保障。中国是一个社会主义国家，广大民众是国家的主人。只有合法的行政才能体现“人民权力人民用，赋予权力为人民”的概念。人们需要管理机构来保护自己的利益。将权力下放给行政机构的最终目的是通过行政部门为经济和社会发展服务。只有通过法律管理，国家行政人员才能在管理不同事务时“为人民服务”。“服务”的目的，这个频道。只有这样，才能保障人民及其财产的自由和安全。依法治理是国家社会稳定、经济发展和长期稳定的必要保障。只有在法律规定的范围内依法行事，才能保护受保护团体的利益，严惩不履行其义务或违反法律和纪律的人，并确保稳定和统一的总体状况。法律规定的管理是改善政府形象、提高工作效率和赢得人民信任的重要保障。根据法律，行政管理也是一种必要的保障，可以对“三个代表”进行重要思考，并充分落实对发展的科学观点。（一）加强行政执法法制观念的思想教育第一个重点是为经济和社会发展的总体状况服务，并加强关键领域的立法工作。立法工作的下一阶段的重点是解决经济和社会发展中的深刻矛盾，促进科学发展，在促进社会和谐方面取得更大进展。关于经济制度，我们将努力改进有关金融、税收、环境和土地保护的法律和条例。在改善人民生活和发展社会企业方面，我们将努力改进有关收入、就业、社会保障、教育和医疗保健的法律和条例，加强应急系统，预防、解决和解决社会冲突和分歧。在政府的自我建设方面，加强规范政府行为的立法，改进行政权力的运作规则，坚持使用各种制度来管理权力、事务和工作人员，加强民主监督机制，有效提高行政效率。第二是改进立法机制和提高立法质量。我们必须遵守基于法律的立法，政府的立法行动必须符合当局和法律程序。在中国，全国人民议会及其常设委员会行使国家立法权力，负责制定法律，但法案可以由国务院提出。行政条例由国务委员会根据《宪法》和法律制定，行政部门根据行政法律和条例制定规则。省级人民议会及其常设委员会可起草地方法规。有必要坚决克服立法过程中部门部门的的趋势，坚决消除利用立法机会谋取私利和损害公民和市场实体合法权益的行为。我们必须遵守科学立法，正确理解和理解经济和社会发展的法律，顺应时代的变化和形势变化的要求，加强法律制度的科学、理性和可操作性。应同样强调“新法律”的建立和“旧法律”的改革，并应审查或取消对早期颁布的法律和条例的分析和评价，因为这些法律和条例没有经过长时间的修订，而且社会反应强烈，无法及时满足经济和社会发展的需要。为了支持民主立法，立法进程必须包括广泛的参与，确保充分表达他们的意见和建议，并充分反映合理的要求和合法利益。近年来，我们积极发现了“开放立法”。许多直接涉及公众重大利益的法律和条例草案都公开从整个社会中提炼出来，并取得了相对好的成果。必须继续致力于并改进这些良好做法。第三，坚决维护法律制度的统一，确保政府命令的顺利流通。该国的法律制度和中央政府的主要决定反映了全体人民的意愿和该国经济和社会发展的全面传播。有必要适当处理地方和公共局势之间的关系，防止许多政治家、不同的政府命令和个人行动。目前，一些地方和部门发布了一些条例和政策文件，非法增加了许可证条款、惩罚和强制措施，非法规定了区域封锁和行政部门的垄断条件，违反了市场经济的基本原则，破坏了国家法律制度的统一，从而性别和权力损害了人民的合法权利和利益，严重影响了政党和政府的形象。今后，各级行政机构必须严格遵守《宪法》和成文法，根据当局和法律程序制定立法和颁布规范性文件，加强合法性审查，确保最低法律和最高法律不相矛盾，政策不相冲突。所有地方和部门都必须考虑到一般情况，保护国家的公共利益，有意识地执行中央决策和国家法律，确保法律得到遵守，执法必须严格，违法行为必须得到调查。必须加强对法规和规范文件的登记和审查，纠正已发现的问题，坚决修正修正和废除废除。必须接受并立即处理个人关于审查相关条例和条例的建议。与此同时，应注意维持法律制度和政策的连续性和稳定性。（二）完善行政机制及健全法制法规1.完善行政机制在法治下迅速建立政府是深化政治制度改革的一个重要方面。中国的改革是全面的，所有方面的改革都必须协调。如果不改革政治制度，经济制度和其他领域的改革甚至整个现代化运动都不会成功。为了深化政治制度的改革，必须确保人民是国家的主人，坚定地发展社会主义民主政策，并在法治下建设一个社会主义国家。确保人们依法享有广泛的权利和自由，并依法享有平等的参与和平等的发展权利。在法治下建立一个政府，政府依法严格管理，并依法管理经济和社会事务，这是保护公民权利和利益的基本条件，也是促进政治制度改革的一个重要方面。在法治的基础上迅速建立一个政府是政府建设和打击腐败的一项重要措施。我们必须认识到，在建设和平期间，执政党面临的最大风险是腐败。腐败的根本原因是无法有效监督和限制权力。如果这个问题得不到妥善解决，政权的性质将会改变，政府将会死亡，这是我们面临的一个非常严峻的考验。在法治下建立政府、严格依法管理、在制度化、统一和程序化方面不断取得进展，不仅是建设政2.健全法制规范管理局的运作取决于法律制度和监督。在长期的实践中，建立了一个相对完整的监督制度，包括全国人民委员会及其常设委员会的监督、中国人民政治协商会议的民主监督、人民法院依法监督、政府系统内的等级监督和特别监督、新闻、公众监督、公众监督和其他社会监督。在这里，需要强调三个方面。首先是更关注公众监督和公众舆论。政府对人民的直接监督特别重要。满足或不满是评估所有政府行动的最高级别。我们必须改进集体报告和投诉制度，扩大公众监督渠道，保护公众依法监督政府的权利。应支持新闻媒体揭露非法或不适当的行政程序。管理机构必须认真调查和核实媒体报道和报道的案件，立即依法处理，并向公众公布调查结果。根据法律加强行政审查并纠正非法或不适当的行政程序。必须妥善处理这些问题，并在管理反应方面做好工作。行政诉讼是人们监督政府的一种重要形式。在行政诉讼中，政府和检察官是平等的法律主体。各国政府和各级工作人员，特别是领导，必须采取立场，尊重法律，尊重各方，尊重并有意识地执行人民法院的判决和判决。积极指导人民反映他们的要求，并通过法律渠道解决冲突。二是继续加强审计监督。审计、监察等部门依法行使专项监督权，这些职权由法律规定。近年来，有关部门认真履行职责，卓有成效，社会反响良好。各级政府要支持审计监督部门依法独立行使监督权。审计部门要重点提高民间资金预算、重大投资项目、财务审计、国有企业经营者经济责任审计的效率，加强社会保障基金、住房储蓄基金、扶贫救灾等公共资源的投入。监督单位要全面履行法律义务，进一步加强执法监督，主动强化管理问责，监督绩效管理，严肃查处命令、禁令和重罪。第三是严格的管理问责制。任何形式的监督只有在与问责制相结合时才能有效。近年来，我们加强了我们在这一领域的工作，但一些重大事件没有得到及时处理，有的甚至消失。2009年7月，中央政府在审查近年来问责制做法的基础上起草了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。随着这一制度，我们必须严格遵守和遵守这一制度，以便管理问责制不会因一个人而改变、时日或地点而改变。对于诸如未执行的命令、不可阻止的禁令、行政过失、应有的过失、非法管理等导致某一地区或行政当局发生重大事件或严重行政违规行为的行为，即使行政首长也必须追究有关领导人的责任，并敦促政府机构和官员行使权力并依法履行职责。与此同时，有必要研究行政问责立法的相关问题，并加强这一工作的法律实施。国务院和地方政府各级部门必须努力提高公务员的法律管理意识和能力。所有政府官员都必须制定宪法和法律概念，积极研究、控制和适用法律，并自觉接受监督。继续处理经济和社会事务，按照法律解决各种矛盾，权力不能被法律取代，权力被用来压制法律，权力被用来废除法律。成为遵守法律的例子。必须率先遵守各种法律、条例和法律程序，在依法处理事务方面发挥领导作用，并在整个社会创造一个良好的法律环境。按照法律全面发展治理和加快在法治下建立政府的任务是艰巨而艰巨的。在中共中央委员会的领导下，在邓小平理论和“三个代表”重要思考的指导下，我们必须从科学角度看待发展，向前迈进，努力工作，并在建立合法政府方面取得新的成果。府本身的重要目标，而且也是打击腐败和促进廉正的重要保障。（三）加强执法队伍的建设第一，根据法律作出决定。合法性是决策过程的第一个要素，我们必须坚决防止极端分子和非法决定。各级政府和官员必须充分和正确地履行职责，并依法行使决策权。对于重大决定，必须进行法律审查，不得作出超出法律权限或违反法律和条例的决定。第二，我们必须改进决策程序。科学和精确的程序是作出正确决定的重要先决条件。各级管理机构必须制定和改进关键决策的规则，使公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策程序成为决策的必要条件。必须进一步加强对决策权力的监督，以防止个人任意行为。应当指出的是，听证会和专家磋商的参加者必须有广泛的代表，特别是各利益攸关方的参与。这更有利于协调各方的利益，使广大公众能够理