民事诉讼法第二章民事诉讼法

第二章民事诉讼法一、民事诉讼法概述常用法律与司法解释《中华人民共和国民事诉讼法》（1991年4月9日颁布，经2007年、2012年修改）最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的解释》（2014年12月18日通过，2015年2月4日施行）最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》（1998年7月8日）最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（2001年12月6日）二、当代中国司法制度：传统与变革当代中国司法制度传统滥觞：陕甘宁边区司法制度马锡五审判方式封芝琴婚姻上诉案马锡五审判方式依靠群众，调查研究，调解为主，就地解决。马锡五陕西保安（志丹）县人。光绪二十四年（戊戌）农历十一月二十七日（1899年1月8日）出生。1930年参加革命工作，参与创建陕甘苏区的斗争。历任陕甘省粮食部部长，国民经济部部长和陕甘宁省苏维埃主席等职。抗日战争时期，边区政府于1942年10月任命马锡五为陇东专署专员，1943年3月依照边区政府的命令兼任边区高等法院陇东分庭庭长，开始从事司法工作。1946年边区参议会上，被选为边区高等法院院长。中华人民共和国成立后，担任最高人民法院西北分院院长。1954年，被任命为最高人民法院副院长。1962年4月10日于北京病逝。马锡五当代中国司法传统服务于社会治理目标服务于立法需要创造型司法审判委员会领导重视调解审判方式改革动因：社会转型对司法提出新课题——调解还是审判？——如何遏制审判权滥用（司法腐败）？第一阶段改革（80年代后期-90年代中期）1.提高诉讼效率：当事人举证、“一步到庭”2.走出调解误区：以审判为主、审判规范化第二阶段改革（90年代后期-21世纪初期）1.司法独立：法官职业化2.司法技术理性：证据规则审判方式改革审判方式改革的困惑1.司法公正的困惑：“以事实为依据，以法律为准绳”的困境2.审判为什么要按照程序进行？3.司法公信力问题审判工作该怎么搞？

我作为一个法官，有时候真的很迷茫。初为法官时，审判追求实质真实。那个时候，好像没有人因为把案件的事实弄清楚而受到过质疑。所以，我们经常要上山下乡，深入田间地头，再三再四地调查案件。在把事实搞清楚后，就合议，提交审判委员会讨论，而后开庭。几年下来，我这个学法律的人，所熟悉的就是这样的审判了。案子办得倒也过得去，至少没有出现冤假错案。于是，我就以业务骨干自居了。后来，这种做法受到了批评：什么“先判后审”、大包大揽、开庭“走过场”、审者不判判者不审，重实体轻程序。我们就认认真真学，把工作的重心放到庭审中，搞一步到庭，也不再大包大揽地取证。院里也给我们放权，一些案件不再由审判委员会讨论。我们努力适应着，提高自己驾驭庭审的能力，提高认证能力，提高当庭宣判的比例，等等。原以为这回抓住了审判的真东西，哪想到现在又不行了。我们的努力还是受到了批评，什么烦琐主义、形式主义、低效率，说人家西方国家一个小时审理三个案件，我们三个小时都审不完一个案件。于是，又出现了繁简分流，更有普通程序的简易审判，还推广速裁机制，在审判庭之外设立速裁庭、速裁处，一天就审理一个案件。受到批评还不只这些。法律文书讲理是多余的，简单是正常的，填充是创新的。调解是最好的。有的还搞诉外调解，誉为“延伸服务”。面对如此局面，我真有点力不从心。

审判工作该怎么搞？审判方式改革第三阶段：提升司法的社会认同调解的"复兴"、程序简化、降低诉讼司法服务大局：司法为民、能动司法民事诉讼法修改——2007年修正案（再审程序与执行程序）——2012年民事诉讼法修改陕甘宁边区时期两种司法理念的交锋行政领导司法司法服务政权两级两审司法干部政治立场忠诚司法独立三审终审司法专业化中国革命传统理念西方现代司法理念VS.历史的重演革命传统的司法理念与西方现代司法理念之间的争论、取舍，历经延安整风、建国后的人民司法运动、文化大革命废法、今天的审判方式改革，几番此消彼长，历史不断重演，仍然是中国司法面对的难题。程序主义的哲学基础：两大法系比较1.英美法系国家的经验论亲身感受的知识才是最可靠的知识——作为感性知觉的经验并不包含必然性，也不包含因果关系。所谓必然性并非经验所证明的，而是人们为了认识的方便而带到经验里去的。——为人们看得见的时间上前后相继的顺序才是最可靠的，因果关系和必然性就是时间上前后相继的程序；——没有正确的程序，就没有正确的结果；只要程序是正确的，结果必然是正确的。

多数人的经验——正当程序是陪审团审判——陪审团必须直接接触证据，亲耳聆听当事人和证人的陈述、辩论。只有这样他们得出的结论才能令一般人所信服。

英国人的自然正义原则：（1）任何人不能做自己案件的法官；（2）任何一方的诉词都要被听取。

程序主义的哲学基础：两大法系比较2.大陆法系的唯理论推崇理性，更加重视理性的演绎和推理。笛卡尔：观念本身是最清偿明白的，因为它是天赋的。相反，经验是多变的，不可靠的。人们认识事物就是将经验与观念进行对比，如果符合观念就是真的，否则就是假的。所谓法典，就是一些清楚明白的观念的集合。人们以之为判断的依据，符合法典的就是对的，反之就是错的。法官通过将事实与法条进行对照，然后用严格的逻辑推理埃判断案件事实的合法性。

程序主义与中国社会中国人的情理正义观人情：人的感情，是中国人际交往中包含血缘和伦理成分的交换行为。天理：即天理、道理，是依据传统礼俗和民间的习惯所认定的“是”与“非”。“合情合理”：“人情”是被“天理”限制着的情感，“人情”交往规则又直接影响着人们判断是与非的“道理”，是建立在感情基础上的伦理关系。情理正义观：用糅合了理和义成分的人情来判断是与非、对与错。情理正义观的非实定性与对“真相”的偏好改革面临新困惑：西方司法理念和制度与中国社会的轩轾再审申诉难，涉诉信访潮，司法腐败，舆论评价低司法权威陷入低谷

三、民事诉讼法的任务《民事诉讼法》第2条1.保护当事人行使诉讼权利。2.保证人民法院查明案件事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件。3.确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。4.教育公民自觉遵守法律。5.维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。四、民事诉讼法的效力1.空间效力指民事诉讼法作用和适用的地域范围。《民事诉讼法》第4条规定：“凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。”2.时间效力指民事诉讼法在什么时间范围内有效，包括生效时间、失效时间以及是否具有溯及力等事项。《民事诉讼法》生效时间：1991年4月9日四、民事诉讼法的效力3.对人效力指民事诉讼法对哪些人有约束力。《民事诉讼法》4条：凡在我国领领域内参加民事诉讼的人，无论其国籍如何，都必须遵守我我国民事诉讼法。

（1）我国公民、法人和其他组织；（2）居住在我国领域内的外国人、无国籍人以及在我国的外国企业和组织；（3）在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人以及外国企业和组织。四、民事诉讼法的效力4.对事效力民事诉讼法的对事效力，即民事诉讼主管范围，是指法院可以依照民事诉讼法审理的纠纷范围。《民事诉讼法》第3条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规。”（1）民法调整的财产关系和人身关系产生的案件。（2）经济法调整的应按照民事诉讼程序解决的经济纠纷案件。（3）商法调整的商事法律关系发生的案件。（4）劳动法调整的劳动争议案件。（5）依民事诉讼法规定由人民法院审理的其他案件。五、民事诉讼法律关系民事诉讼关系结构原告被告法官诉讼代理人诉讼参与人检察院五、民事诉讼法律关系民事诉讼法律关系核心诉权审判权五、民事诉讼法律关系构成要素法律事实便利有效低成本主体内容客体诉讼事件主体在诉讼过程中依法所进行的各种诉讼活动法律规定的、能够引起民事诉讼法律关系发生、变更、消灭的客观事件诉讼行为“原则”是指说话或行事所依据的法则或标准。原则（Principle）的两层含义：（1）法律的诸多规则或学说的根本的真理或学说，是法律的其他规则或学说的基础或来源；（2）确定的行为规则、程序或法律判决、明晰的原理或前提，除非有更明晰的前提，不能对之证明或反驳，它们构成一个整体或整体的组成部分的实质。

“一个原则是一种用来进行法律论证的权威性出发点。”——庞德六、民事诉讼法基本原则民事诉讼基本原则反映民事诉讼的本质和目的，负载着民事诉讼的价值，具有立法准则、行为准则及法律自我完善的功能。民事诉讼基本原则应当是规范整个民事诉讼程序的，其效力贯穿民事诉讼程序的始终。【讨论】《民事诉讼法》关于基本原则的规定.doc民事诉讼法基本原则重塑的指导思想：体现现代司法理念，以保障诉权为宗旨，构建当事人诉权与审判权相互制约机制，实现民事诉讼的目的和价值。六、民事诉讼法基本原则人民法院独立行使审判权原则人民法院依照事实和法律作出裁判原则诉讼权利平等原则辩论原则【辩论主义】第一，直接决定法律效果发生或消灭的必要事实必须在当事人的辩论中出现，当事人没有主张过的事实不能作为判决的基础和依据。第二，法院应将当事人之间无争议的事实作为判决的事实