李志展《收入分配与社会公平》课件

二、收入分配与社会公平第七课个人收入的分配1、公平是什么?

观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。

观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。研究问题(一)、社会公平的重要体现公平相对平等

平均主义收入分配的公平1、收入分配的公平的主要表现：社会成员之间的收差距不能过于悬殊主要表现为_________________即要求要求收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要相对平等2.收入分配公平的意义（1）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(不是同步富裕)（2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。洞察现实请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例一、二）据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。现在我们国家收入分配很公平吗？区域差距行业差距行业差距分析解决问题3、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？61621、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2、重要举措----提高居民收入在国民收入分配中比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（提高两个比重、实现两个同步）3、重要举措----再分配更加注重公平“一个制度保证，两个重要举措”如何实现社会公平？国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配国家个人企业美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2013年各国居民收入总额占国民收入比重1997至2013年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？如何解决？（2）必须提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。20002012增幅国内生产总值1.08万亿美元8.26万亿美元约7.7倍城乡居民收入4120元11232元约3.7倍材料一：2000-2012年经济发展和城乡居民收入状况材料二：某公司企业利润平均增长20%左右，企业职工工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？如何解决？再分配财产税

个人所得税社会福利

转移收支如财政教育支出、扶贫支出

再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府废止农业税

2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元

(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中占的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。3.怎样实现收入分配公平“一个制度保障，两个重要措施”1、关于社会公平的理解，正确的是（）

A．社会成员收入要平均

B．要充分保护生产要素所有者的收益权

C．要消除社会成员之间的收入差距

D．要将收入差距控制在合理的范围内D课堂巩固2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）

A．提高最低工资标准

B．取消农业税

C．完善社会保障制度

D．提高个人所得税起征点A3、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（

）①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力

②坚持完善分配制度

③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入

④扩大就业，加快社会保障制度建设

A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④C4.党的十八届三中全会报告指出，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。下列选项中，具有缩小收入差距功能的再分配措施是①提高企业最低工资标准②个人工薪实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④D1.效率的含义

效率=

资源的节约社会财富的增加投入产出

（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义（二）、兼顾效率与公平在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！效率是公平的物质前提！

“大锅饭”出工像鸭子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈轻怕重）收工像兔子（归心似箭）回顾历史“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物质前提保证（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平；过分强调公平，会降低效率。3.效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：（二）、兼顾效率与公平巴西现象：50-70年代，经济迅速发展，带来了高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负增长。巴西贫民窟巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示？怎样处理效率与公平的关系

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？怎样处理效率与公平的关系②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富.3、如何兼顾效率与公平？（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。社会公平的重要体现1.收入分配公平的含义2.收入分配公平的意义3.如何实现收入分配的公平？一个制度保证两个举措兼顾效率与公平1.效率的含义2.效率与公平的关系3.正确处理效率与公平的关系收入分配与社会公平

某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但是农户无养蟹技术，收益无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人让步续约，是因为如果不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了。（1）结合上述材料，说明效率与公平的关系。（2）请你谈谈如何做到兼顾效率与公平。牛刀小试（2）①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。（1）

①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。

(20分）材料一2013年10月30日，国务院召开常务会议，强调要建立与经济社会发展水平相适应，与其他社会保障制度相衔接，保基本、可持续的社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网，促进社会公正，使全体人民共享改革发展成果。

(1)指出表1中反映的我国居民收入分配状况。(4分)

(2)结合表1和材料一，说明应如何正确看待效率与公平的关系。(10分)

答案：（1）①随着经济快速发展，我国城乡居民收入增长较快，（1分）但其增长幅度低于国内生产总值增幅，居民收入增长与经济发展不同步；（1分）②农村居民人均纯收入及其增长幅度低于城镇居民人均可支配收入及其增幅，（1分）城乡居民收入差距较大。（1分）（2）①社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提，