施工项目管理概述

第4章施工项目管理概述1第4章施工项目管理概述

施工项目管理组织是指为实施施工项目管理而建立健全的组织结构，以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作。施工管理目标是项目的目标，主要内容是“三控制、二管理、一协调”。即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。2一、施工项目管理

施工项目管理的任务：通过合理安排组织五元素（人员、材料、机械、资金、方法）来达到工期短、质量好、成本低的三大目标。建立施工项目管理组织进行施工项目的目标控制对生产要素进行优化配置和动态管理施工现场的布置3二、施工项目管理经理部

施工项目经理部是由企业授权，在施工项目经理领导下建立的项目管理组织机构，是施工项目的管理层，其职能是对施工项目实施阶段进行综合管理，其具体组织形式如图4-1所示。施工项目经理部的性质可以归纳为三个方面：（1）施工项目经理部的相对独立性施工项目经理部的相对独立性是指它与企业存在双重关系。4

（2）施工项目经理部的综合性施工项目经理部的综合性主要是指以下几个方面。1）明确施工项目经理部是企业所属的经济组织，主要职责是管理施工项目的各种经济活动。2）施工项目经理部的管理职能是综合的。3）施工项目经理部的管理业务是综合的。（3）施工项目经理部的临时性5（一）、项目经理部的作用项目经理部是项目管理的工作班子。其作用有以下几个方面：（1）是企业在某一工程项目上的一次性管理组织机构，由企业委托的项目经理领导。（2）对施工项目从开工到竣工的全过程管理，对作业层负有管理与服务双重职能，其工作质量的好坏将对作业层的工作质量有重大影响。（3）是代表企业履行工程承包合同的主体，是对最终建筑产品和建设单位全面负6责、全过程负责的管理实体。（4）施工项目经理部是一个管理组织体。（二）、项目经理部的规模设计1、设置施工项目经理部的依据（1）根据所选择的项目组织形式组建（2）根据项目的规模、负责程度和专业特点设置（3）根据施工工程任务需要调整（4）适应现场施工的需要设置72、施工项目经理部的设置规模施工项目经理部的设置规模等级，目前国家没有具体规定。结合有关企业推行施工项目管理的实际，一般按项目的性质和规模划分。有些试点单位把项目经理部划分为三个等级：（1）一级项目经理部（2）二级项目经理部（3）三级项目经理部83、项目经理部的部门设置和人员配备项目管理班子一般应由以下人员组成：(1)项目总负责人(项目经理)；(2)项目经理助理(或行政负责人)；(3)施工技术负责人；(4)质量、安全负责人；(5)施工进度负责人；(6)成本控制负责人；(7)合约负责人。

9常设置以下几部门：（1）经营核算部门（2）技术管理部门（3）物质设备供应部门（4）监控管理部门（5）测试计量部门（6）生活服务部门（三）、项目经理部管理制度施工项目管理制度是施工项目经理部为实现施工项目管理目标，完成施工任务而制10定的内部责任制度和规章制度。1、施工项目管理制度的种类（1）按颁发的单位分类1）由企业颁发的涉及项目管理的制度。2）由项目经理部颁发的管理制度。（2）按管理制度约束力的不同分类1）责任制度。2）规章制度。（3）按管理制度的专业分类1）施工专业类管理制度。112）非施工专业类管理制度。2、建立施工项目管理制度的原则建立施工项目管理制度时应遵循以下原则：（1）制定施工项目管理制度必须以国家、上级部门、公司制定颁布的施工项目管理的有关方针政策、法律法规、标准、规程等文件精神为依据，不得有抵触与矛盾。（2）制定施工项目管理制度应符合该施工管理需要。12（3）制定施工项目管理制度要在公司颁布的管理制度基础上制定，要有针对性。（4）施工项目管理制度的颁发、修改和废除要有严格程序。3、项目经理部管理制度项目经理部管理制度的建立应围绕计划、责任、技术、核算、质量和安全奖惩等方面。四、项目经理部的解体项目经理部是一次性具有弹性的施工现场生产组织机构，当施工项目临近尾声时，业务13管理人员及项目经理要陆续撤走，因此，必须重视项目经理部的解体和善后工作。项目经理部解体及善后工作的程序和内容如下：（1）成立善后工作小组（2）提交解体申请报告（3）解聘人员（4）预留保修费用（5）剩余物质处理（6）债权债务处理（7）经济效益（成本）审计14（8）业绩审计奖惩处理（9）有关纠纷裁决15三、施工项目经理项目经理是施工项目现场管理的中心，是企业法人代表在项目上的代理人，是项目项目动态管理的体现者，也是生产要素合理投入和优化组合的组织者。

一、项目经理应具备的素质与资质

1、施工项目经理应具备的素质（1）政治素质（2）管理素质（3）知识素质（4）身心素质162、施工项目经理资质等级《建筑施工企业项目经理资质管理办法》规定：项目经理资质分为一、二、三、四级。其资质申请条件如P193所示。3、施工项目经理的资质考核和注册工作（1）施工项目经理实行持证上岗制度自2008年起施工管理项目经理，必须获得《建造师执业注册证书》，经企业受聘后方可担任建设工程施工管理的项目经理。（2）资质考核17项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理合格证。（3）注册4、施工项目经理资质复查与管理二、施工项目经理的选择选择施工项目经理应坚持三个基本点：一是选择的方式必须有利于选聘适合项目管理的人担任项目经理；二是产生的程序必须具有一定的资质审查和监督机制；三是最后决定人选必须按照“经理聘任，合同约定”的原则由企业经理任命。181、施工项目经理的选择方式目前我国选择施工项目经理一般有三种方式：（1）竞争招聘制（2）经理委任制（3）基层推荐内部协调制2、施工项目经理的选拔程序19（三）、施工项目经理的工作1、施工项目经理应做好的基本工作（1）规划施工项目管理方式项目经理所要规划的是该项目建设的最终目标，即增加或提供一定的生产能力或使用价值，形成固定资产。（2）制定规范（3）选用人才202、施工项目经理的经常性工作（1）决策项目经理对重大决策必须按照完整的科学方法进行。（2）深入实际项目经理必须经常深入实际，这样才能体察下情，了解实际，发现问题，便于开展领导工作。（3）学习项目管理涉及现代生产、科学技术和经营21管理。故项目经理必须事先学习，边干边学。（4）实施合同对合同中确定的各项目标的实现进行有效的协调与控制，协调各种关系，组织全体职工实现工期、质量、成本、安全和文明施工目标，提高经济效益。四、施工项目经理责任制施工项目经理责任制是指以施工项目经理为主体的施工项目管理目标责任制度。221、推行施工项目经理责任制的条件施工项目经理责任制是建筑业企业推行工程项目管理，实行两层分开后企业管理层建立的以项目经理为责任主体的施工项目全过程管理目标责任制度。施工项目经理责任制一定要坚持“经理负责，全员管理，标价分离，项目核算，指标考核，严格奖励”的原则。（1）施工项目经理责任制是一种现代化的组织管理制度。推行项目经理责任制是在绝大多数有条件的企业实行的一种制度，而不是23指置一切具体条件不顾而在所有企业实行“一刀切”的项目经理责任制。（2）实行施工项目经理责任制不仅是要找出一名负责任的项目经理，而是要对企业的组织形式和管理方法进行根本的改革。实行项目经理责任制的企业应该具备以下基本条件。①企业进行内部配置改革，实行管理层与作业层分开。24②管理的组织形式从固定的直线职能式转向灵活的以项目为中心的矩阵式等组织形式。③管理方式从行政指令式转向合同管理形式。④项目经理责任制的运用必须从企业长远的发展目标出发，要符合企业经营战略的要求。⑤施工项目经理责任制的成效不仅取决于项目经理个人，还取决于强有力的项目经理班子。252、施工项目经理责任制的作用（1）建立和完善以施工项目管理为基点的适应市场经济的责任管理机制。（2）明确项目经理与企业、职工三者之间的责、权、利、效关系。（3）利用经济手段、法制手段对项目进行规范化、科学化管理。（4）强化项目经理人的责任与风险意识，对工程质量、工期、成本、安全和文明施工等方面全过程负责，促使高速优质低耗地全面完成施工任务。263、施工项目经理的责、权、利（1）施工项目经理的任务项目经理的任务主要包括两方面：一方面是保证施工项目按照规定的目标高速优质低耗的全面完成。另一方面保证各生产要素在项目经理授权范围内做到最大限度的优化配置。（2）施工项目经理的职责施工项目经理的职责是由其承担的任务所决定的。27（3）施工项目经理的权限

1）生产指挥权2）人事权3）财权4）技术决策权5）设备、物质、材料的采购与控制权6）代理权7）质量否决权（4）施工项目经理的利益施工项目经理的最终利益是项目经理行使权力和承担责任的结果，也是市场经济条件下28责、权、利相互统一的具体表现。对项目经理的利益兑现应在分析的基础上区别对待，满足其迫切的需要，以真正通过激励调动其积极性。四、建造师的执业要求、执业能力、执业范围与执业资质考核1、建造师的执业要求（1）建