石嘴山开展创建和谐企业工作实施方案

石嘴山市开展创建和谐企业工作实施方案（石党办发[2011]103号）为进一步加强和创新社会管理，引导企业主动承担社会责任，强化各类企业社会管理和服务职责，发挥企业组织在社会管理中的协同作用，创建和谐企业，提高企业服务社会的能力和参与社会管理的积极性，以企业和谐促进社会和谐，根据市委《关于加强和创新社会管理的实施意见》（石党发[2011]42号）精神，决定在全市开展创建和谐企业工作，制定本实施方案。一、工作原则注重实效，促进发展。着眼于提高管理水平，推动企业发展，服务职工群众，促进企业和谐，不断提高企业竞争力与和谐程度，促进企业全面发展。上下联动，全面推进。坚持党政主导、行政配合、工会参与，企业创建主体落实到位，形成政府推动有力、企业积极参与、各方密切配合的工作合力。分级指导，属地管理。全市创建和谐企业活动在市委、市政府的统一组织下，由市级和县区两级联创，分级制定标准，分级组织评审。二、创建范围创建和谐企业参与范围为石嘴山市行政区域内的各企业，重点是规模以上企业。三、创建内容及评价体系（一）创建内容以推动企业发展，构建企业劳资双方关系和谐，企业发展与职工利益和谐，企业生产与环保和谐，企业管理与社会和谐为主要内容。原创建劳动关系和谐企业活动纳入和谐企业创建之中。具体内容为：1、企业发展良好。企业生产经营状况良好，自主创新能力较强，各项改革改制措施顺利实施，经济效益不断提高，年利税不断增长，企业健康持续发展。2、劳动关系和谐。签订劳动合同程序规范，内容全面。建立以工资集体协商为主要形式的工资决定机制，职工工资随企业效益逐步增长。依法为职工缴纳各项社会保险，落实职工的劳动经济权益。建立适合本企业的各项民主管理制度，职代会、厂务公开正常有序。依法落实劳动安全措施，行业安全指标符合国家规定，职业病防止措施到位生，企业无死亡事故。维护女职工权益，注重女职工劳动保护。建立劳动争议调解组织和制度，劳动争议调解及时有效，无群体性事件。3、重视环境保护。认真遵守环保法规，注重节能减排，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染。开展环境综合整治，重视防治“三废”污染，工业固体废物规范处置，废水、废气、扬尘和噪声排放达标，依法推广应用清洁生产技术,美化绿化厂区环境，注重保护生态环境。4、社会关系和谐。企业诚信经营，依法纳税，遵守财经制度，产品质量合格。关心公益事业，职工就业稳定。重视企业法治建设，全面落实单位内部治安安全等责任制。5、企业文化发展。加强企业文化建设，实施以人为本的管理创新，企业内部凝聚力强。认真履行管理和服务职工的社会责任，加强职工思想道德、科学文化和业务技术教育，教育职工忠于职守，遵纪守法。党组织和工青妇组织健全，党政支持工青妇组织按照各自章程开展活动。（二）评价体系企业发展：主要包括营业收入、全员劳动生产率水平、自主创新能力等内容，反映企业发展现状和潜在实力情况；劳动关系：主要包括劳动合同签订、社会保险、工资收入增长、劳动安全卫生等职工群众关心的民生问题，反映企业劳动关系和谐稳定情况；环境保护：主要包括节约资源、减少排放污染物、合理处理废物等内容，反映企业生产与环境协调发展情况；社会关系：主要包括依法经营、诚信经营、热心公益事业，反映企业积极履行社会责任情况；企业文化：主要包括企业精神、党群组织建设、职工作用发挥、管理制度等内容，反映企业投资者、经营者和职工共创共享和增强企业内部凝聚力情况。一票否决：对违法社会治安综合治理、安全生产和计划生育等有关政策法规的，按规定实行一票否决。市级和谐企业具体评价标准见附表《石嘴山市和谐企业（社会责任）评价指标及考核体系（试行）》。各县区可结合本地实际，参照制定创建内容、标准和方法。四、工作目标到2012年底全市企业参与创建面原则上不少于应创企业的30%，其中规模以上企业实现全覆盖；2013年底创建面达到50%；2015年底创建面达到80%以上。五、评审程序考评程序具体分自查自评、推荐申报、检查审核、社会公示和通报命名五个步骤：（一）自查自评（考核年度11月底前完成）。参加创建活动的企业，对照《和谐企业（社会责任）评价指标体系（试行）》的评分标准进行自查自评，由企业工会组织在职工中进行满意度测评。参与测评的职工人数按以下比例确定：建立职代会的企业，按职代会职工代表占职工总数的比例确定；没有建立职代会的企业，200人以下的按30%的比例确定，200—500人的企业按20%的比例确定，500人以上的随机抽查100名职工进行测评。自评分在80分以上、满意度测评达到85%以上的企业，分别向市、县区创建工作领导小组办公室申报。（二）推荐申报（考核年度次年1月20日前完成）。驻石中央、区属企业、市直属企业、党组织隶属市委组织部管理或工会组织隶属市总工会管理的企业向市创建工作领导小组办公室申报。其他企业按属地分别向县区创建工作领导小组办公室申报。县区创建工作领导小组办公室在对申报企业进行检查评价，符合市级和谐企业条件的，向市创建工作领导小组办公室申报市级和谐企业。（三）检查审核（考核年度次年3月底前完成）。检查审核分级组织实施。市创建工作领导小组办公室对申报的市级和谐企业进行验收，市协调劳动关系领导小组审定后，报市委、市政府审批。县（区）级和谐企业检查审核由县区组织实施。（四）社会公示（考核年度次年4月15日前完成）。对拟评定为和谐企业的向社会公示。在公示期间，有群众举报，要调查核实，不符合和谐企业条件的，取消参评资格。（五）命名表彰（考核年度次年4月底完成）。和谐企业实行分级命名表彰。市级和谐企业授予“石嘴山市和谐企业”称号。和谐企业评选表彰每两年一次，实行动态管理，发生一票否决和其他不符合和谐企业条件情况的，由授予单位取消其称号。六、成果运用和谐企业创建考评要逐步与目前企业各类评选活动有机结合起来，探索建立和谐企业联动考评制度，综合运用创建成果。（一） 和谐企业创建情况作为授予功勋企业、模范集体、五一劳动奖状、先进集体、文明单位、平安企业、诚信企业、环保企业和先进职工之家等荣誉称号的必要条件。（二）市和谐企业作为银行、工商、劳动、税务等部门对企业进行资质评定以及各种评审的重要参考依据。（三）获市和谐企业称号的当年内免除劳动保障日常巡查，社保经办机构免于社保稽核，并在就业培训、职业介绍、劳务派遣等方面提供优先服务。（四）创建和谐企业情况作为企业主要负责人参与推荐评选各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、功勋企业家、五一劳动奖章、优秀共产党员初步人选时的基本条件之一。（五）未参加创建活动的企业及企业主要负责人原则上不作为评先评优的对象。七、组织领导（一）落实领导责任。构建党委统一领导、相关部门参与指导的工作机制，成立市和谐企业创建工作领导小组，领导全市创建和谐企业活动。各县区要担负起本县区开展创建和谐企业活动的领导和指导责任，建立完善相应的工作机构，协调有关部门切实加强领导，努力形成党政主导，各方协同，社会配合，企业广泛参与的工作格局。各企业要积极参与创建和谐企业活动，推进创建和谐企业工作全面开展。各行业主管部门要负责做好本行业、本系统创建和谐企业工作的组织、评价和申报工作。（二）完善工作机制。各县区、各企业要根据本地、本企业实际，以企业劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐为重点，结合近几年来创建劳动关系和谐企业工作经验，参照本意见，结合实际制定实施方案，于2011年8月底前上报市创建和谐企业工作领导小组办公室。同时要建立完善相应的工作制度，确保创建活动有序有效开展。（三）加强指导服务。各县区、各有关部门要整合各项资源，通过以贯彻实施《劳动合同法》、《自治区企业民主管理条例》、《厂务公开条例》等法律法规为契机，要采取多种方式进行督促检查，引导企业深入开展创建活动。要及时掌握和谐企业创建动态信息，了解活动进展情况并通报，总结交流经验，研究解决问题。企业要按照创建标准，丰富创建活动方式，创新活动载体，切实解决当前影响企业和谐发展的突出问题，推进和谐企业创建。（四）