《中国电信信息化服务报告》（全文）

《中国电信信息化服务报告》（全文）

建设信息社会电信责任重大——国际电信联盟副秘书长赵厚麟今天，我们又一次迎来全球信息通信行业的盛大节日——“世界电信和信息社会日”。全球ICT产业蓬勃发展、中国信息通信产业日新月异。喜迎佳节，我们倍感高兴！“世界电信和信息社会日”是从“世界电信日”演变而来的。“世界电信日”是具有147年历史的国际组织“国际电信联盟”报请联合国批准设立并于1969年5月17日开始逐年举办的纪念日。2005年11月，在突尼斯举行的联合国“信息社会世界峰会”上提出设立“世界信息社会日”的建议，在第60届联合国大会2006年3月举行的会议上获得批准。2006年10月，国际电信联盟倡议，将“世界电信日”和“世界信息社会日”合并庆祝。2007年5月17日，国际电信联盟在全球范围内首次庆祝合并后的第一个“世界电信和信息社会日”。“世界电信和信息社会日”的设定意蕴深远，依托安全可靠的现代化的电信网推动信息化已经成为全球共识。现代电信业将在人类社会发展过程中肩负起越来越重要的责任。推进信息社会建设也成为国际电信联盟及其所有成员国和民营成员们共同的神圣职责。中国电信是中国主要电信运营企业之一，在全球同行内声名卓著，是国际电信联盟的企业成员单位。中国电信长期以来积极承担信息化建设主力军的重任。早在2004年，中国电信就顺应历史潮流，主动转型，大力推进“网络创新、业务创新、服务创新”。经过多年努力，硕果累累，成绩喜人。中华大地到处都能感受到中国电信提供的优良服务为人民大众带来的便利，海外也经常能见到中国电信活跃的身影。在今年的“世界电信和信息社会日”到来之际，中国电信向社会发布报告，介绍公司推动电信建设和服务社会信息化情况。此举旨在增加公司对社会的透明度，非常值得赞扬。我衷心地向中国电信表示祝贺。我相信，通过主动发布公司报告，中国电信定能加强公司与社会各界的沟通，使公司在今后的发展道路上得到社会更多的支持，迈出更大的步伐。祝愿中国电信在新的征途中与时俱进，为人们创造更美好的生活，为社会作出更大的贡献！序言二推进信息化服务现代化——国务院发展研究中心高级研究员、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和推动“两化融合”深度发展的驱动力量。半个多世纪以来，信息通信技术(ICT)在各领域的广泛应用，使社会生产力达到历史上从未有过的水平。处于ICT高端的电信业始终站在全球信息化的最前沿。中国电信作为我国现代通信的引领者和先驱，为近代中国和现代中国的电信发展做出了历史性的伟大贡献。中国电信新近发布的《信息化服务报告》，反映了我国电信行业的改革与发展，以及为推进国民经济和社会信息化作出的新贡献。在经济和社会发展中，信息化不仅是人们交流沟通、生活娱乐不可或缺的工具，更是提高执政效率、提升生产水平、拓展商务应用的重要手段。信息作为重要的生产要素，正是推动传统产业升级和提高劳动生产率的先进生产力代表。信息化正日益显现其加速催化的倍增作用。通过信息技术与国民经济各行各业的流程融合，能提高发展质量和效率，能降低物耗和能耗，使我国已具有相当规模但仍有限的钢铁、电力、煤炭、石油等资源，能够支撑起更大规模的经济发展和民生需求。信息化能提升政府的执政效率，推进行政体制改革和服务型政府的建设。大规模商务和政务信息化应用，对网络的安全性提出了严格要求，这就更加需要可靠、可控、可信赖的电信网络来支撑。电信业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业。中国电信过去和现在都一贯秉持敬业爱业的精神，开辟了中国电信业自立自强的道路。2009年以来，我国电信业已进入全业务竞争时期，肩负推进国家信息化使命的三大电信运营商及其产业链，以空前的投入和热情，改善网络和终端，改革体制和机制，改进成本和服务。当前，我国信息化建设面临全新的环境与任务。我们相信：中国电信一定会借《信息化服务报告》发布之机，总结和继承已经取得的成绩和经验，并以饱满的热情和崭新的姿态投入新的历史征程。序言三用爱心，用行动，履行我们的职责今天是世界电信和信息社会日，我们以发布《信息化服务报告》的形式，与国内及全世界的电信同行，来纪念我们共同的节日。在报告中，我们将与大家一起探讨和把握全球信息化发展的新趋势，凝聚对信息化的理解和共识，分享中国电信在推进信息化过程中的实践和思考。纵览历史，信息化是人类社会发展史上继农业革命、工业革命之后的第三次浪潮。信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合国力的重要标志。哪个国家抓住了全球信息化发展的机遇，它就抓住了新一轮综合国力发展的主动权，从而站到了全球化发展浪潮的制高点。环顾世界，发达国家一直十分重视信息化建设，抢占全球竞争的制高点。在新一轮的信息化大潮到来之际，它们先后部署推出了相应的国家计划，不仅成为全球信息化发展的弄潮儿，而且竞相挤上全球科技革命的高速列车引领着世界经济和综合国力的发展趋势。党中央、国务院高度重视信息化工作，做出了一系列重要决策和战略部署。邓小平同志20多年前就提出：“开发信息资源，服务四化建设”。江泽民同志多次强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”党的十七大上，胡锦涛总书记进一步提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”、“大力推进信息化和工业化融合”。经过改革开放30多年的跨越式发展，我国信息化建设取得了长足进步，已快步赶上世界发展的步伐。信息产业实现了历史性跨越，成为国民经济的重要支柱产业。信息技术自主研发和产业化水平不断提高，涌现了一批世界级的领先企业。信息基础设施建设取得了很大进展，我国已成为世界电话用户和互联网用户第一大国。信息技术和网络技术正向各个领域广泛渗透，信息化服务水平不断提高，对全面建设小康社会发挥着越来越重要的作用。作为信息产业的“国家队”，中国电信充分发挥国家信息化建设主力军作用，努力使信息化成果惠及社会各行业和广大人民群众。2004年以来，中国电信以科学发展观为指导，在业内率先提出并实施从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的战略转型，努力转变发展方式，调整业务结构，着力打造覆盖全国城乡、通达世界各地的通信信息服务网络，包括全世界规模最大的宽带网络、CDMA3G网络和固定电话网络，建成了以北京、上海和广州三大研究院为核心的完整的产品研发体系，具备了电信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系，形成了移动通信、有线宽带、固网语音、增值与综合信息服务等业务齐头并进的良好布局，为各行各业信息化提供强有力的支撑服务。2008年世界金融危机爆发后，在克服危机、走出萧条的过程中，世界各国重新审视信息化的作用和价值，发现信息产业不仅本身蕴含着巨大的经济增长潜能，而且能够促进传统产业升级，不断创造出新的增长点。为此，西方发达国家纷纷将推动信息产业发展列为国家战略，出台扶持政策，投入巨额资金，加快发展宽带网络、移动互联网、云计算和物联网；同时，推动信息技术在各行业各领域的广泛应用，促进工业化和信息化的深度融合。面对世界信息化发展的新动向以及“慢进则退”的新特点，中国电信立足自身资源特征，持续深化战略转型，力图通过新一轮结构调整，努力成为智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者。在宽带建设光纤化滞后于西方发达国家、国家宽带政策支持尚未出台的情况下，中国电信不等不靠，主动承担社会责任，克服重重困难，启动实施“宽带中国?光网城市”工程。积极引入物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，打造了一大批具有差异化优势的融合产品和综合信息化应用解决方案，形成了专业的信息化服务能力。选择今天这样一个特殊的日子来发布这样一份报告，我们希望能够提醒中国电信的同仁，珍视肩上的这副服务信息化事业的担子，砥砺我们的员工更加尽心尽职地履行我们的职责。同时，我们深深地知道，推进信息化是一项巨大的社会工程，需要各级政府和社会各界的共同努力，让我们携手合作，共同开创中国信息化的美好明天！中国电信集团公司董事长、党组书记王晓初第一章导言信息社会是人类向往已久的美好愿望。近20年来，随着互联网大起大落、跌宕起伏、风云变化，人们看到了信息社会成功的希望，也逐步明确了下一代信息技术和应用进一步完善的方向。2003年、2005年，在联合国主导下，全球一百多个国家的首脑政要，先后聚集日内瓦和突尼斯，参加了世界信息社会峰会。经过深入交流，最后通过了《推进信息社会发展的行动纲领》，并作出了几项意味深长的决议：联合国决定成立信息化推进委员会，首任主席由国际电联担任；联合国批准从2006年起创立世界信息社会日，并将其确定于每年5月17日，世界电信日这一天。正是在这个背景下，中国电信于2005年开始实施旨在鼎力参与和服务社会信息化的转型战略，并根据通信服务手段的日益完善，于2010年进一步提出了升华和深化电信转型的“新三者”战略。本报告第一章旨在向社会系统汇报电信转型战略的来龙去脉、意图思路和具体实践做法，衷心希望能够得到社会各界更多的关心、指导和帮助。敬请关注——第一章信息社会与电信转型第一节信息社会路途漫漫网络经济潮起潮落1.早在20世纪中叶人类就开始探索信息社会的理想王国：70年前仙农创立了信息论，60年前马克卢普定义了信息经济的内涵，50年前梅棹忠夫预言了信息产业的勃兴，40年前法国学者展望了信息化的必然，30年前托夫勒预言了走向信息社会的第三次浪潮，20年前奈斯比特更为清晰地描绘出了向信息社会演进的十大趋势。更新、更美、更快的信息社会曾是人类盼望很久的梦。早在20世纪40年代，人类就预言信息社会将要来临。在接下来的半个多世纪里，来自全球不同领域的知名专家学者对这个崭新社会作了种种憧憬和探索。20世纪40年代末50年代初，著名数学家、信息论创始人仙农和控制论创始人维纳对“信息”的内涵作了突破性研究，认为随着市场交换发展社会运行的熵不断上升，社会生产对于物质和能量的无效消耗必然持续上升。而信息资源的开发利用可以消除人们对事物了解的不确定性。信息作为不同于物质和能量的新兴社会资源，对人类的生存和发展可发挥至关重要的负熵作用。60~70年代著名经济学家弗里兹?马克卢普和马克?尤里?波拉特开创宏观信息经济理论研究先河。他们的理论揭示：信息是提升社会、企业和组织运行效率的根本要素。1963年，日本学者梅棹忠夫率先提出“信息产业”的概念，并预言信息化社会的到来。在1962年至1973年期间，美国哈佛大学社会学家丹尼尔?贝尔，也对信息社会的基本特征和发展趋势作了系统分析。在信息化概念的国际传播中，法国两位学者西蒙?诺拉和阿兰?孟克于1978年1月出版的畅销书《社会的信息化》起了重要作用。1980年美国未来学家阿尔温?托夫勒出版《第三次浪潮》，对信息社会浪潮的到来作出预测。1984年，世界著名未来学家、管理大师约翰?奈斯比特饮誉全球的《十大趋势》出版，他预见了信息社会的主要特征。上述先哲向人们描绘了一个信息社会的理想王国：信息成为社会运行的核心推动力，社会生产、人员流动、物质流动、资源配置等都将在信息充分交流的前提下提高运行效率；社会上一半以上的人从事信息的加工收集、分析和信息服务，形成高度发达的信息产业；无论何时何地任何人之间、任何企业之间、人与企业之间都可以方便地进行充分的信息交流；工农业按订单生产，企业库存趋零，因为信息不畅通而导致的市场供需失衡现象得到杜绝，再也不会出现新鲜牛奶倒入大海、优质时令果蔬废弃路边的伤农事件；整个社会高效率低成本运转，能耗大大降低，地球家园步入良性发展……2.但是，20世纪60年代过去了，70年代过去了、80年代也过去了，信息社会的美好憧憬为何依然是水中月、镜中花？关键是人类一直没有找到信息充分交互的路和桥，导致信息社会只能是可望而不可及的空中楼阁。然而，20世纪60年代过去了，理想国没有走来。70年代过去了，信息社会还是水中月、镜中花。80年代过去了，信息社会仍然是空中楼阁，没能走进人类现实生活。造成这种结果的原因是多方面的，其中最重要的原因是技术问题：当时用于海量传输信息的“高速公路”还没有铺筑好；实现信息多向、高效交换的“网络大桥”还没有搭建好。一句话，支撑信息社会的宽带化、综合化、交互式的信息网络大平台尚未建设好。3.直到上世纪90年代末，随着微电子技术和光纤技术按照摩尔定律和吉尔德定律的持续升级，互联网终于横空出世，突破了人类进入信息社会的技术瓶颈，打开了通向信息社会的闸门，引来了席卷全球、巨浪滔天的“数字化”、“网络化”、“新经济”浪潮。进入上世纪90年代中后期，局势发生大逆转。微电子技术和光传输技术飞速发展。芯片运算能力按照摩尔定律每18个月翻一番，价格降一半。在此推动下，光纤发展的速度按照吉尔德定律每6个月翻一番，价格降一半。信息传输与处理能力的指数型增长加速了信息社会的到来。在高度发展的微电子技术、光纤通信技术的支撑下，以TCP/IP协议为核心的互联网于90年代后半期全面商用并迅速崛起。互联网的IP“包交换”技术具有两个明显的优点。一个优点是真正实现了业务的综合化。这种协议，在传输上“以简单对复杂”，不论是电话信息、图像信息、数据信息都打成包，在统一的传输平台上综合交流，从而在根本上实现了业务的综合化问题。另一个优点是适应了信息社会信息交流的开放性、多样化的需要。同时，在大容量的微电子技术和光通信复用技术的支撑下，简化了的IP技术不仅解决了信息的流量问题，而且大大降低了网络成本。互联网是人类历史发展中的一个伟大的里程碑，它改变了未来信息高速公路的基因，人类由此进入一个前所未有的信息化进程。这时，人们觉得理想中的信息社会真的来了。当时全球流行的一个关于“e乞丐”的童话很能反映人们对“新经济”、对信息化的狂热。“新经济”像一个魔方，臆造着离奇的财富神话，“一夜暴富”的传奇比比皆是。20世纪的最后10年是人类经济史上狂热的10年。在互联风热潮驱动下，许多名不见经传的年轻的互联网公司，无现金流入、无市盈率、无利润，仅凭借一个互联网的故事就可以迅速飙升、身价倍增，引来巨额风险资金……4.但是，由于互联网采用了充分开放的设计原理，一方面极大地方便了信息的自由交互和共享，刺激了各种娱乐类、新媒体类业务的勃兴；另一方面尽力而为的质量保障，又大大影响了网络在商务领域的应用、商业模式的丰富，限制了巨额风险投资的回报，最终酿成了世纪之交网络泡沫惨烈的破灭……1998年10月起，作为“新经济”晴雨表的纳斯达克指数从1500点一路上扬，一次一次突破、一次一次攀升，到2001年3月10日，突破5000点大关，并创下5068.62点的历史最高纪录。网络经济如日中天、网络公司春风得意，数以千亿计的资金流向网络市场，市盈率、收益比这些考核企业的传统标准被颠覆了。仿佛信息社会已经乘着互联网的热潮降临地球。然而好景不长。由于互联网采用了充分开放的设计，一方面极大地方便了信息的自由交互和共享，刺激了各种娱乐类、新媒体类业务的勃兴；另一方面，互联网尽力而为的特点，使其在安全性方面存在天生的缺陷，作为一个娱乐应用和信息传播的网络或许可以，但高端的商务级应用却难以承载。这大大削弱了网络在商务领域的应用、商业模式的丰富，遏制了巨额风险投资的回报，最终酿成了世纪之交网络泡沫惨烈的破灭。进入4月以后，情况急转直下，美联储调高贷款利率及微软遭地方法院拆分这两件大事点破了网络经济的泡沫，网络经济的危机开始全面爆发。纳股“高台跳水”一落千丈。在这场股市的震荡中，500多家带有高科技印记的企业共凭空损失2.1万亿美元，其中原来最受欢迎的20支热门股票跌得最惨，跌幅达到50%。纳斯达克市场的震荡迅速波及了欧洲、亚洲、澳洲等地的金融市场，各地股票指数也同步起伏。大批企业摧枯拉朽般破产倒下。5.痛定思痛，2001年联合国大会通过决议，委托国际电联主办全球首脑峰会共同研究加强网络安全推进信息社会发展的课题。从2003年到2005年，从日内瓦到突尼斯，有一百多位国家首脑政要出席的世界峰会经过深入交流，最后通过了《推进信息社会发展的行动纲领》。痛定思痛，人们开始清醒起来。由于互联网是一张充分开放、尽力而为的网络，虽然能很好满足人们的交流、娱乐等活动，但在安全保障上存在隐患，这大大限制了它作为生产要素功能的发挥、商务级应用以及商业模式的丰富……全球“新经济”经历大喜大悲的过程，教训惨重。互联网泡沫破灭以后，水泥与鼠标如何结合成为联合国高度关注的全球性课题。2001年12月21日，联合国大会通过决议，决定委托国际电信联盟(下面简称“国际电联”)主办信息社会世界峰会(WSIS，下称峰会)来共同研究加强网络安全推进信息社会发展的课题。信息社会世界高峰会议是各国领导人最高级别的会议，是人类历史上首次聚焦于信息社会主题的国际首脑会议。该峰会分两阶段举行：第一阶段会议于2003年12月在日内瓦举行，出台纲领性文件呼吁联合国秘书长成立“互联网治理工作组”。第二阶段会议于2005年11月在突尼斯举行。共有一百多位国家首脑出席的世界峰会经过深入交流，最后通过了《推进信息社会发展的行动纲领》。6.2006年联合国和国际电联作出了几项意味深长的决议：联合国决定成立联合国信息化推进委员会，首任主席由国际电联担任；联合国批准从2006年起创立世界信息社会日，定在每年5月17日世界电信日这一天；同时国际电联决定将“让全球网络更安全”作为2006年世界电信日和信息社会日的主题。在峰会预备会上提出设立世界信息社会日并定在每年5月17日举行庆祝的建议，在该次会议上得到与会代表的一致支持，并在第60届联合国大会2006年3月举行的会议上获得批准。2006年世界电信日和世界信息社会日同享生日蛋糕，这是信息社会建设的一个标志性事件。2006年7月底，联合国信息社会小组(UNGIS)正式成立，国际电联担任该小组首任主席，这是为响应信息社会世界峰会的“行动计划”而作出的举动。2007年，国际电联决定世界电信日与世界信息社会日合并为“世界电信和信息社会日”。2006年5月17日，全球共庆首个世界信息社会日。这不仅标志着日新月异的电信技术已经向更先进、内涵更丰富的信息通信技术发展，更标志着人类社会正在向信息社会的新纪元大步迈进。为确保信息通信技术持续发展壮大，国际电联将首个世界电信日的主题确定为“让全球网络更安全”。7.正如国际电信联盟秘书长在发表的致辞中所说的那样：“2006年5月17日，在国际电联成立141周年之际，国际电联将迈入一个新纪元。”2006年5月17日，国际电联秘书长内海善雄发表了一篇热情洋溢、意蕴深远的致辞。致辞首先指出：“世界电信日是历史最为悠久的国际组织的诞生纪念日。2006年5月17日，在国际电联成立141周年之际，国际电联将迈入一个新纪元。”针对世纪之交“网络泡沫”的惨重教训，内海善雄特别指出，在一个日益网络化的社会，保证网络以及信息通信技术系统和基础设施的安全，已成为当务之急。因此，必须树立对网上交易、电子商务、电子银行、远程医疗、电子政务和一系列其他应用的信心。这对于全球经济社会的未来发展至关重要。然而，实现网络安全取决于每个联网国家、企业和公民采取的安全措施。秘书长提出，为防范高技能的网络犯罪分子，我们必须培育全球网络安全文化。这不仅需要良好的监管和立法，还需要敏于察觉威胁，并制定出基于信息通信技术的严厉对策。联合国和国际电联的上述多个决定及内海善雄的致辞无疑释放出一个强烈信号：依托电信网推动信息化已经成为全球共识。全社会已赋予电信业推进信息社会发展的重要职责。电信业在人类建设信息社会的过程中起着不可替代的重要作用。第二节中国电信任重道远率先转型勇担重任1.作为百年老店的中国电信，2000年改组为集团公司以来，一直高度关注全球网络化的潮起潮落，并派出代表观摩了国际电联承办的全球信息社会首脑峰会，就在国际电联开始思考并迈入新纪元之际，中国电信也在深刻地思考着自己面临的新的使命和责任。在中国，电信网始终都是信息化最重要的依托。作为全球最大的固网运营商，长期以来中国电信承担着国家电信通信主力军的重任。固定电话网、互联网骨干网、“村村通电话”工程建设，处处留下了中国电信艰辛的脚印。中国电信建有全球最大的固定电话网络，网络覆盖全国城乡，通达世界各地。十一届三中全会以来，按照国家现代化建设的要求，中国电信发挥后发优势，坚持高起点、大规模、跨越式发展，成就举世瞩目：电信网络规模不断扩大，技术层次不断提高，业务范围不断扩展，电话用户总数及其普及率逐年提升，与国外同行差距迅速缩小，电信业成为国民经济中发展最快的行业之一。到2000年年底，我国固定电话用户规模跃居世界第二位，全国公用网固定电话局用电话交换机容量达到1.79亿门，比1978年增长44倍，固定电话用户达到1.45亿户。进入21世纪以后，信息技术突飞猛进，加快了传统电信技术和业务的升级换代，催生出大批信息新应用。信息需求水涨船高，个人用户的简单通信需求正在向支付需求、内容需求、情感需求、游戏娱乐和虚拟社区需求等不断提升；商业和集团用户也要求日益专业化和综合化的信息集成服务。此外，电信业又是国民经济的基础产业，是推动未来信息社会发展的先导性和战略性的产业。长期习惯并擅长提供通信连接服务的电信企业，如何适应新形势的要求，更好地服务社会信息化，同时实现产业创新和企业未来的可持续发展？固网作为基础电信业务，再一次站到了十字路口，何去何从关系到国家安全、公民福利、社会信息化等诸多方面。于2000年正式挂牌的中国电信集团公司面临发展战略的抉择。其实，一直以来，中国电信都在持续跟踪研究信息社会的发展趋势，作为国际电信联盟成员单位的代表，派代表参加了2003年在日内瓦举行的信息社会世界高峰会议。就在国际电联开始思考电信网如何支撑信息社会这一全球性重大课题之际，中国电信也在苦苦思索——如何更好履行新时期的神圣使命与义不容辞的责任……2.2004年年末，我国三大电信集团公司的领导换届，曾经带领中国移动成功实现整体上市、具有海外经验和全球视野的原中国移动(香港)公司CEO王晓初，调任中国电信集团公司总经理。到任后他带领公司领导层，纵览世界风云、放眼信息社会，于当年12月率先系统地提出了中国电信全面服务信息化的转型战略。历史往往是由多种必然与貌似偶然的意外共同铸就的。2004年11月1日，中国电信集团公司正式接到国务院的通知：原中国移动通信集团公司副总经理、上市公司董事长、CEO王晓初调任中国电信，接任中国电信集团公司总经理……组织部门的安排完全出乎人们的意料。而仅仅在4个月前，王晓初领导的中国移动(香港)公司完成了对母公司中国移动通信集团公司最后10省区企业资产的收购，全面完成了从国企到国有控股、海外上市的改制。11月1日王晓初正式走马上任。中国电信长远发展目标如何确定？固有地位如何保持？如何履行最新使命？一个个深层次问题摆在中国电信新掌门人及新一届领导班子面前。通过对全球电信业的深入考察、对企业内部实际的深入调研、对时代和社会发展脉搏的准确把握，中国电信新一届领导班子果断决定突破原有业务领域向现代综合信息服务提供商转型，主动挑起服务信息社会的大梁。2004年12月19日，中国电信首次将年度工作会议提前到头一年年末召开。在这次会议上，王晓初旗帜鲜明地提出，中国电信要实现从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的战略转型。由此打响了我国电信运营企业全面转型的第一枪，奏响了新世纪电信面向信息社会转型的强音。3.中国电信认为，信息社会是人类社会发展的必然方向，不论遇到多大的起伏，社会信息化的方向不会改变；电信作为社会的基础设施，在信息社会中将义不容辞地肩负更加光荣的使命。为了承担起这项新的历史重任，中国电信必须义无反顾地推进网络与技术转型、业务与服务转型、组织与人力资源转型！作为共和国的电信“长子”，中国电信做出的华丽转身，不仅是企业发展的需要，更是社会发展对我们中国电信的需要。转型，是中国电信把脉信息化发展趋势后作出的战略决策。转型，是中国电信贯彻落实科学发展观，实现持续健康发展而主动创新的必然选择。转型，是中国电信参与建设信息社会的最佳途径。随后的一年，转型的思潮在我们中国电信各省级企业和70万员工中奔流激荡。思想大讨论、研讨班、全员宣贯……面向信息化大蓝海领域转型迅速成为中国电信上上下下的高度共识，转型这一具有划时代意义的思想终于转化为中国电信的具体行动方针和指南。4.战略转型带来了中国电信各级员工观念转变和创新激情，“号码百事通”、“商务领航”等创新业务，雨后春笋般地脱颖而出、拔地而起。方向瞄准后，中国电信大刀阔斧地从网络、服务、体制、管理等层面入手实施一系列变革，对接社会信息化全新需求。2005年，中国电信先后出台转型指导意见、精确管理指导意见，积极实施精确管理、优化资源配置，建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的企业运营模式。2006年，明确提出从产品经营向品牌经营转变，以客户品牌统领经营活动，将业务导向的组织架构调整为客户导向的组织架构。从单一业务下的运行机制向以客户和市场目标为导向的综合集约化管理变化，建设一体化的、信息资源充分共享的综合业务支撑系统，对不适应的生产方式、组织方式进行革命。2007年提出聚焦客户的信息化创新战略，进一步调整、强化以客户为中心的运营模式和运行机制。业务转型是先导。以“商务领航”和“号码百事通”为标志，中国电信让消费者逐步认同和感受到综合信息服务提供商的崭新形象。2006年，号码百事通和商务领航作为中国电信集团力倡的主力业务浮出水面。为推进这两项业务，中国电信集团总部特别成立转型推进办公室。5.自从电话问世，就有了电话号簿和电话查号台，但是一百多年来它的功能就是：你填报、我登记，你查问、我报号。打电话的人还有什么需要解决的难题，你不说、我不问；号码后面的企业还有什么信息要告知需要的人？你说了，我也办不到。因为，传统电信的任务就是连接。天经地义、习以为然。但是当电信人的定位转变为综合信息服务商以后，号码后面居然演绎出如此缤纷的世界。2007年8月16日，号码百事通信息服务有限公司(简称“号百”)在上海成立。号码百事通的前身就是114查号台。这个昔日为市民查询电话号码服务的电话热线摇身一变成为知晓天下事的电话导航员，订餐、订房、订机票、问路、要车、找工作……不论用户寻找的目标是大是小，具体还是模糊，都可以找号百。号百成立以来，在保持传统“语音搜索”优势的基础上，结合电信全业务融合，向手机WAP、互联网等立体化渠道延伸，构建多渠道融达的前后向一体化商业模式。号码百事通还一改电信企业此前的160、168等声讯信息咨询服务“前端收费”模式，借鉴了谷歌、百度等搜索应用提供商的后向收费模式，为“只有行业需求，没有明确目标”的查询用户提供“优先报号”的服务，排名靠前的企业的电话和相关信息优先报出，电话可以直接转接。这样，在满足个人用户、企业用户的各种信息需求的同时，也为中国电信带来更多的收入。通过商业模式创新后的114，如灰姑娘穿上了水晶鞋，一下子变得万众瞩目，受到市场热捧，成为企业新的增长点。2011年全国号百业务收入完成117亿元，实现115亿元的目标，同比增长18.6%；号百综合信息搜索量25.3亿次，信息准确率大于95%；号百客户满意度高于90%，市场地位持续提升。自从电话问世，就有了电话号簿和电话查号台，但是一百多年来它的功能就是：你填报、我登记，你查问、我报号。打电话的人还有什么需要解决的难题，你不说、我不问；号码后面的企业还有什么信息要告知需要的人？你说了，我也办不到。因为，传统电信的任务就是连接。天经地义、习以为然。但是当电信人的定位转变为综合信息服务商以后，号码后面居然演绎出如此缤纷的世界。目前，号百拥有电子商务、电信传媒、信息经营、融合通信四大业务板块。各大业务发展迅速，呈现广阔前景。从号百电子商务迅猛发展势头可窥全豹，该项收入从1.15亿元起步，连续三年年均增长率100%以上，2010年突破10亿元。电子商务核心的三订业务即订机票、订酒店、订餐饮业务总量2010年较2007年翻了三倍。号码百事通呼叫中心作为政府、企业与用户之间沟通、联络的桥梁与纽带，经过10余年的发展已经从传统的客户服务中心、咨询中心向营销中心、企业价值中心转变，在技术上也从传统的“手指按动+嘴说耳听”语音服务，向视频、web互动、微博、即时通信等“眼球体验”的全方位互动多媒体转变。在政府部门及金融、制造业、交通物流、医药卫生、电子商务等行业越来越得到广泛的应用。中国电信外包呼叫中心服务自2000年在广东开展至今，已经为行业客户提供资源租用服务、业务流程外包(BPO)、扩展服务等在内的一体化呼叫中心外包专业服务，满足客户在产品销售、用户服务、市场调查、业务咨询、电子商务以及呼叫中心异地灾备等方面的需求。2010年以来，外包呼叫中心业务增长保持在35%以上，目前服务政企客户超过2000家，覆盖银行、保险、大型央企、民企和外资企业以及税务、市长热线等重要政府行业客户，总外包座席数已超过4万个。6.2005年8月8日，中国电信联合联想集团、思科、微软、神州数码、惠普、中兴、点击科技、用友软件等8家IT巨头，发起成立“中国中小企业信息化联盟”，并推出旨在服务于企业信息化的“商务领航”全新客户品牌。该联盟被政府高层称为中小企业信息化发展的里程碑。如果说“号码百事通”解决了百姓的综合信息服务需求，让他们的生活变得更快捷高效，那么“商务领航”的出现则是中小企业的福音。2005年8月8日，中国电信联合联想集团、思科、微软、神州数码、惠普、中兴、点击科技、用友软件等8家IT巨头，发起成立“中国中小企业信息化联盟”，并推出旨在服务于企业信息化的“商务领航”全新客户品牌。该联盟被政府高层称之为中小企业信息化发展的里程碑。“商务领航”是面向中小型企业的一站式信息化应用解决方案。它将众多IT软、硬件产品与电信基础通信业务和增值业务相融合，为商业客户搭建了一个专业的、安全可靠的、高效的电信级网络和服务平台，能够更好地解决商企客户信息化应用需求，有效控制企业管理成本，加速企业信息化进程。同时，它还集中了中国电信优质的产品和服务，丰富的语音、数据、增值应用等产品，为商企客户提供了选购信息化产品的专业电信级服务，免除了客户在维护通信设备、网络和应用系统方面的后顾之忧。此前，中国电信在企业信息化市场上进行了许多有益的探索和尝试，在上海、江苏、浙江、广东等省市提供了中小企业信息化服务的解决方案。为满足市场需求，从2005年下半年开始，中国电信逐步在全国范围内推广统一的“商务领航”服务。随后，“商务领航”发展成为中国电信面向政府、企业客户的统一品牌，为他们提供综合办公、总机服务、移动全球眼、手机对讲等融合服务。截至2010年，全国加盟“商务领航”的客户数将近500万。众所周知，中小企业对国民经济和社会发展举足轻重。但受制于资金、技术、人力等因素，急需第三方提供一揽子信息化配套服务。据有关部门统计，中国GDP的55.6%、工业新增加值的74.7%、销售额的58.9%、税收的46%和出口总额的62%是由中小企业创造的。中小企业提供的就业岗位占到80%。中小企业是创新的主力军，创造了70%的创新成果。中小企业的数量占整个企业数量的99%。但从整体上来看，我国中小企业技术装备还比较落后，信息化水平与发达国家相比差距还很大。截至2004年上半年，国内近63%的中小企业还没有建立自己的网站，利用互联网进行交易的中小企业仅占企业总数的11.7%，85%的企业对网站的运作局限于宣传企业形象和企业产品。因此积极寻找和大力推进中小企业信息化建设，既是企业发展和市场竞争的迫切要求，也是实现产业技术升级和企业技术进步的基本条件。在中国中小企业信息化联盟成立大会上，国务院信息化工作办公室曲维枝副主任指出，中国中小企业信息化联盟的成立，将为全面提升我国中小企业的经济效益和竞争力作出贡献。她说，近几年，为中小企业，特别是为经济发达地区的中小企业，提供信息化的配套服务已经成为一种紧迫的需求。网络、软件、硬件、系统服务商一起联合组织的中小企业信息化联盟，是应需而生，具有非常强大的生命力。在两年坚韧而高效的转型后，中国电信将聚焦客户与创新作为转型战略路径，开启全面服务社会信息化的大幕。在城市、农村、校园、各地均结出累累硕果。第三节全业务如虎添翼全方位升华转型1.2009年，电信分营八年后，中国电信终于获得了移动通信和3G运营的牌照。结束了较长时间中国电信手段不全的艰难创新历程。全业务经营让中国电信在服务信息化的征途中如虎添翼。2009年1月7日，中国电信获得3G牌照，电信体制改革8年后，中国电信终于重新成为全业务运营商，为全方位服务信息社会提供了条件。2009年世界电信和信息社会日前后，中国电信推出“天翼”3G业务品牌，以更强大的通信技术提供高速宽带的语音、数据、视频、多媒体业务服务，正式进入全业务时代。中国电信业全业务的拓展，互联网、固网与移动网的融合，带来的不仅有服务领域的扩展，更有服务功能的强化和服务内涵的进一步深化。全业务经营让中国电信在服务信息化的征途中如虎添翼。2.世纪之交，全球科学界评选出“将对新世纪产生长远影响的十大科技创新”成果，两项信息产业的成果入选，一个是蜂窝移动通信，一个是互联网。十年后人们发现，这十年不仅移动通信和互联网获得持续发展，更令人瞩目的是它们结合的产物——移动互联网，它正放射出更加耀眼的光芒！就在此时，以移动互联网为主要特征的新通信时代来临。移动互联网蓬勃发展、各种新技术新业务如雨后春笋般地冒出，许多新型商业模式不断涌现，产业环境变化更加迅速。短短几年内，终端、应用、网络领域的快速发展，给人们的生产、生活带来巨大变化。这些变化在几年、几个月甚至几天的时间里迅速发生。在下一个20年或更长的时间，移动互联网将始终站在互联网创新发展的前沿。2007年1月，iPhone发布，这是移动互联网终端发展的标志性事件。2008年AppStore的诞生，移动互联网全新的商业模式建立起来，并呈现出巨大活力。2010年，全球智能手机销量比2009年增长72%；AppStore的下载量接近百亿次；2010年我国移动互联网网民数量达到2.77亿。2011年我国移动互联网用户与互联网用户重叠率超过70%，到2012年将完成互联网用户向移动互联网的迁徙。思科预计，从2008年至2013年，移动互联网流量将增长66倍，年复合增长率达到131%。3.站在新起点上，2010年年底中国电信在总结六年转型经验的基础上，又一次敏锐地抓住历史的机遇，明确提出了“做智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”的“新三者”战略，全方位升华和深化了中国电信服务信息化的转型战略。全业务牌照的获得、移动互联网的勃兴，给中国电信深化转型带来了难得的机遇。中国电信再次因时奋进，于2010年12月28日提出“新三者”目标：做智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者，以求高质量服务经济社会信息化，并为企业自身带来稳定的新增长源。站在新起点上，中国电信通过系列务实创新策略，满怀信心大步向前，全方位深化和升华了转型战略。4.为了向用户提供全面高速覆盖、资源快速指配、能够快速响应、按需保障质量、支持个性需求、接入灵活协同的随时随地的宽带接入服务，中国电信进一步明确了义不容辞的职责目标：做智能管道的主导者。做智能管道的主导者。这意味着网络规模高速覆盖，提供业务适配的宽带服务；资源快速指配，提供快速响应的自助服务；质量按需保障，支持个性需求的高质服务；接入灵活协同，支持灵活便捷的接入服务。可通俗地表述为客户感知良好、运营管理方便、业务开通灵活、通过用户可识别、业务可区分、质量可控制、网络可管理，提供高速协同接入、资源自助指配、速率针对性保障的差异化服务，成为客户首选、综合能力最强的网络。中国电信是国内唯一拥有固定通信、移动通信、卫星通信“天地一体”网络的电信运营商，未来在有线宽带、天翼3G移动通信、数据中心等方面都将处于领先地位。中国电信具有优质的网络覆盖优势，拥有全球规模最大的CDMA通信网络和全球领先的IP核心网，可供2G、3G、WLAN和光纤等各类宽带接入系统共享；基站总数超过30万个，网络覆盖率超过99.9%，基站光纤接通率达到96%。截至2011年6月底，天翼3G网络已经覆盖中国大陆全部县及县级以上城市、近90%的乡镇，海外漫游通达全球。目前，中国电信正在全力推进WiFi热点覆盖，截至2011年年底，WiFi热点达到70万个，2012年计划增至100万个。在智能管道的建设方面，中国电信将使所提供的通信管道具备高带宽、固移网络融合、用户可自主参与网络的配置与管理、以用户和业务区分的分级按需保障等特点。同时，采用深度包检测(DPI)等技术，强化移动网络的客户、业务识别能力，实施移动流量的精确管控。未来能够真正解决消费者在信息接入上的需求，让用户能够在任何一个地点，以任何一个方式，选择自己要的接入方式。在智能管道建设方案的选择上，中国电信更加注重现网的实际情况和运营效果，并提出了“用户可识别、业务可区分、流量可调控、网络可管理”四个目标。目前，中国电信对智能管道进行了三个阶段的试点：第一阶段，开启端到端QoS机制和流量统计功能，验证重点用户速率优先保证效果；第二阶段，在实现对于用户流量的实时统计功能基础上，对试点用户进行分级管理，验证用户速率或特定业务流量的管控能力；第三阶段，针对用户、业务、时间和位置等维度，区分不同QoS设定和动态调整，进行精确化的带宽管理。5.面对移动互联网发展带来的丰富多彩的应用和多种多样的创新可能，中国电信按照“统一、开放、聚合、服务”的特征提出了自己在移动互联网领域的新定位：做综合平台的提供者。成为综合平台的提供者。这意味着这个平台具有“统一、开放、聚合、服务”突出特征。所谓“统一”是指强化核心应用，为用户提供一致性融合业务体验，实现业务产品的协同营销，合力提升品牌价值。所谓“开放”是指开放综合平台资源与能力，面向自营及第三方互联网/移动互联网业务及产品提供服务支撑，构建生态环境。所谓“聚合”是指汇聚自身能力与资源，支撑多样化合作模式，聚合自营和第三方内容与应用，建立综合平台规模效应。所谓“服务”是指提供全面的运营管理服务，支撑业务产品的快速部署，支撑商业模式与运营模式持续创新。为此，从2010年3月到2012年3月，中国电信打出了系列“组合拳”：——2010年3月，借鉴苹果的做法，中国电信推出移动终端应用平台天翼空间。目前上架应用数量已经突破5万，预计到今年年底将增至8万件。天翼空间注册用户已经超过3000万，其中付费用户占10%，单月下载量超1000万次。——2011年7月，中国电信联合24家企业共同发起的移动互联网开放合作联盟，以开放、合作、创新为宗旨，引用优秀移动互联网企业，培育扶持具有发展潜力创新业务，为用户提供更好的服务，充分发挥各企业的平台、客户和渠道的优势，增加相互之间移动互联网应用的用户数，有效扩大用户覆盖，最终实现产业链各方的优势互补和互利互赢。——同时，中国电信推出国内首个能力开放统一合作门户()，喊出了“有能力你就来”的口号。中国电信开放的能力包括7大类15种，与其配合的商业模式有零售、SI扩展和后向广告三种。从2011年3月份上线半年后，中国电信能力开放平台已有超过1万个开发者参与，并和15家SI签订了合作协议。——2012年3月27日，中国电信正式发布“天翼开放平台”。天翼开放平台上线后，中国电信将在网络平台、支撑平台和业务平台三个平台方面提供开放能力对接。“天翼开放平台”作为中国电信首个使用云计算技术构建的互联网服务平台，它集成了中国电信以往由不同产品基地和专业公司提供的开放能力，开发者只需登录，就可以申请全部开放能力，包括查阅技术文档、下载SDK、访问开发者社区和申请应用测试上线等。首批8家合作伙伴腾讯、百度、搜狐、新浪、人人网、UC优势、开心网、大众点评与天翼开放平台签署了合作协议，未来几个月内将陆续在各自产品中嵌入天翼开放平台提供的各项服务能力。6.按照“广合作、准切入”的思路，中国电信在向社会积极开放电信资源和能力的同时，根据社会的需要和电信的特长，提出了拓展服务信息化的新目标：作内容和应用的参与者。做内容和应用的参与者。具体而言就是，遵循移动互联网运营规律，集约经营，中国电信向社会应用开发商与服务提供商开放电信资源与能力，聚合内容与应用，谋求产业链共赢。合作与自营比例为九比一。参与形式多元化，包括开放合作、部分掌控、自主经营；合作模式多元化，包括战略合作、资本合作和业务合作等。而基于中国电信企业优势资源自主掌控的部分内容和应用，则需要快速发展、规模上量，以求增强价值链上的主动权。近年来，中国电信在全国部署了天翼阅读、协同通信、物联网、爱音乐、爱游戏、天翼视讯、天翼空间、动漫等八大天翼基地，集约开发和运营移动互联网核心产品。八大基地主要打造自营移动互联网核心产品，目前开始形成联运效益。经过精心培育，爱音乐、天翼视讯、天翼空间注册用户数均已超过4000万，爱游戏和天翼阅读注册用户也都超过3500万，规模效益凸显。作为八大产品基地中的耀眼明星之一的协同通信运营支撑中心和协同通信产品基地于2009年7月在杭州正式成立。本基地是中国电信融合通信的载体和中国电信云通信能力的整合者，向用户提供以互联网、移动互联网为载体，基于通讯录，提供多媒体消息、短信、多方通话、视频会议、传真、定位和社区的融合通信服务。协同通信充分利用了中国电信已有的网络资源，使用单位无须投入昂贵的软件、硬件设备，使用费用比较低廉，有效提升了服务能力、办公效率、沟通能力、协调效率，降低了综合运营成本，助推了智慧城市的建设。如，在浙江省委组织部2010年3月开展的科学发展观活动总结大会上，市、镇、村三级党员15000多人在256个分会场列席会议，通过协同通信在线互动，创下全国视频会议之最。又如，网盛科技将电子商务与协同通信结合，向化工、纺织等行业提供区域、行业生意圈，使商户的商机获取提高8倍，成交率提高4倍。目前协同通信拥有200万企业用户，1010万用户，2011年收入超过1.6亿元，2012年收入预计超过2.2亿元。2012年年初，中国电信启动亿元资金鼓励公司内部员工创业计划。3月22日，中国电信宣布上海创新孵化基地正式启动，该基地力争经过五六年的努力，培育出具有一定市场影响力和发展前景的创新公司，在上海营造创新孵化良好环境，培育移动互联网新军，推进国家信息化进程，服务于上海的“智慧城市”建设。在上海的创新孵化基地，中国电信将向创业团队提供创业资源，为创业团队走向社会提供扶持和帮助。专家认为，中国电信此次建立的上海创新孵化基地，有几大突破。一是首次建设“特区化”的创新发展平台。中国电信将以更加开放的方式、符合行业规律的模式方式来哺育、培养新项目。利用企业的资源优势、品牌优势，引入民企的股权和人才激励机制，打造创意发现、项目孵化、投资加速的全新发展模式。二是开放全网“专业化”的电信资源服务创业团队。立足和依托中国电信的优势，向创业团队开放中国电信覆盖全国的网络和平台资源、营销渠道和研发设施。三是构建“引领化”的新一代信息产业布局。将中国电信的资金、网络、技术、人才等资源与政府科技创新环境、社会资本等进行高效整合对接，打造出国内领先的创新成果转化及服务平台。此举一出，引起业界高度关注。插上“天翼”翅膀的中国电信在信息化服务的广阔天空将飞得更高。7.通过转型服务社会信息化的战略赢得广泛尊重：自2004年以来中国电信连续四年被国务院国资委评为A级绩优企业；2007年被《财富》杂志评为“全球最受赞赏的公司”。2010年被《Euromoney》杂志评为“亚洲最佳管理公司”第一名。到2010年，中国电信转型战略成效显著：从2005年到2010年通信主营业务收入发生结构性变化，非话音收入占比超过一半以上；号百、ICT、互联网增值业务等转型重点业务年营收规模均跃上百亿级。企业价值得到认可：自2004年以来连续四年被国务院国资委评为A级绩优企业；多年入选“世界五百强”；2007年被《财富》杂志评为“全球最受赞赏的公司”；2010年被CDMA发展集团(CDG)授予“杰出运营商领袖奖”；2010年被《亚洲金融》评为“中国区最佳管理公司”和“最佳企业治理奖”；2010年被《Euromoney》杂志评为“亚洲最佳管理公司”第一名。第二章导言随着网络应用和信息社会的推进，基于光纤入户的宽带发展工程正在成为世界上越来越多国家的国家战略。在我国随着需求的不断增长，宽带提速也已成为全社会关注的热点。为什么选择光纤来打造信息高速公路？为什么金融危机后，世界上一百多个国家都把普及光纤入户作为重启经济增长的重点？实施宽带战略对于综合国力的提升有何意义？怎样才能规模化实现“光进铜退”？本章系统综述了信息专家对宽带技术发展的回顾分析，介绍了中国电信近年来在这方面所作的努力，发布了我们积极参与宽带提速工程的计划目标。当然我们也深知，宽带战略是一个巨大的社会工程，因此，在报告中也表达了我们关于系统推进国家宽带战略的想法、建议和渴望，希望得到社会各界的理解和参与。敬请关注——第二章综合国力与宽带提速第一节光纤铺设信息道中华之光勇争先1.山重水复疑无路，光纤发现开新天。华人高锟一项对激光脉冲信号在玻璃纤维中传导性能的理论研究，终于为信息流找到了宽阔的通道。江河往往在最狭窄的峡口卷起巨浪，人类总是在最难解的地方创造奇迹。信息社会，作为一个以信息交互为核心的新型社会，海量信息的传输通道是基础的基础。因此，半个多世纪以来，人类一直在苦苦找寻建设信息社会王国的基础跑道。最后，华人高锟一项对激光脉冲信号在玻璃纤维中传导性能的理论研究，终于为信息流找到了宽阔的通道。今天，绝大多数信息学者公认：1966年是信息进程的一个重要分水岭。这一年，英籍华裔科学家高锟发表论文提出，如果把石英玻璃提纯到99.9999%并拉制成丝，那么，光信号在其中传输的衰耗将小于每公里0.2dB，就可以在这比头发丝还要细的光纤中同时形成几百万甚至上亿条电话通路。高锟的这一理论如此大胆超越，以至于当时有人笑他是“痴人说梦”。然而就像爱因斯坦著名的质能方程“E=mc2”一样，科学的魅力正是在于，只要理论证明完美严密，那么结果无论多么难以置信，都有望成为事实。果然，四年之后，美国康宁公司根据高氏理论，拉制出了第一根可实用的光纤。到20世纪80年代初，世界发达国家已研制更新了四代光通信系统。那时，光纤通信已可在每对只有头发丝1/3粗细的光纤上传输1920路电话信息。不仅如此，随着复用技术的不断提高，每对光纤中可以传输的信路数还在成倍地提升。由此，诞生了网络三大定律之一的吉尔德定律：在未来25年，主干网的带宽将每6个月增加一倍。带宽的增长速度达到摩尔定律预测的CPU增长速度的3倍！至少到今天，光纤容量的潜能有多大依然看不到尽头。光纤的传输速率、传输频带远远优于金属缆线，近乎无损的传输质量和几乎无限的带宽容量，扫除了信息传递的最大障碍。所以光通信技术一问世，便突飞猛进，以惊人的速度发展，成为世界各国关注的焦点。高锟，这位出生在中国上海，曾经担任过香港中文大学校长，并在校长任上为推进香港回归祖国做过许多有益贡献的英籍华裔科学家，因为这项光通信领域的突破性成就，在四十多年后的2009年被授予诺贝尔物理学奖。人们称呼他——“光纤之父”。2.“高氏理论”早在上世纪70年代，就得到了中国邮电科技工作者赵梓森的关注和响应。1979年，赵梓森和同事们拉制出我国第一根具有实用价值的光纤。三年后，武汉邮电科学研究院与武汉电信合作，在汉口、武昌两个电话分局之间安装并开通了8M光缆市话工程。也许是由于血脉相连的缘故，高锟的预见早在上世纪70年代，就得到了当时名不见经传的中国邮电科研战线一位普通科技工作者赵梓森的关注和响应。70年代初，刚刚恢复工作的赵梓森正在进行大气激光传输课题的研究。当他正在为气候不稳定影响激光传递质量发愁时，一次偶然的机会他在外文期刊上接触到了素不相识的“高氏预见”。光纤通信，这个全新的领域一下吸引了他。从此，赵梓森建议正在筹办中的武汉邮电科学研究院把光纤通信作为主攻方向，并带领他的团队展开了艰难的攻关。经过无数次的失败、挫折甚至试验事故造成的伤害，1979年，赵梓森和同事们终于拉制出我国第一根具有实用价值的光纤。三年后，武汉邮电科学研究院又与武汉电信合作，在汉口、武昌两个电话分局之间设计、安装并开通了8M光缆市话通信工程。该工程全部使用国产光纤，从汉口合作路到武昌民主路，全长13.3公里。这是国家“六五”规划重要攻关项目，也是我国第一个实用化的国产光纤通信工程，我国光纤通信的历史就此揭开。赵梓森后来因此当选为中国工程院院士，武汉电信也因此成为中国最早、世界领先的采用光纤通信的电信企业。3.1986年，时任邮电部副部长的吴基传亲自部署采用武汉邮电科学研究院自主研发的34M光通信传输系统，在湖北电信电路最紧张的武汉至荆州、沙市方向，建设了我国第一条二级光缆。1986年5月，时任邮电部副部长的吴基传来到湖北检查工作，武汉邮电科学研究院研制成功并可投入使用的34M光通信传输系统吸引了他的注意。在深入调研、充分讨论的基础上，吴基传亲自部署在湖北电信电路最紧张的武汉至荆州、沙市方向，建设一条采用国产技术的光缆线路。1986年8月29日，武汉——荆州长途光缆通信试验段工程立项。1987年6月20日，工程正式开工建设。仅仅用了半年时间，汉荆沙光缆工程便于1987年12月29日建成开通。既缓解二级干线的困难，也为一级光缆干线的建设积累了经验。4.1990年1月，我国第一条一级长途光缆干线——宁汉光缆工程全面完成。工程验收的第三天，媒体披露了邮电部的重大决定：“今后中国将不再建设中同轴电缆干线，并加快建成以光缆为主的骨干通信网。”1989年10月，我国首条跨省一级干线工程——宁汉光缆全线开工。1990年1月，九江至南京段竣工，宁汉光缆工程全面完成。1991年1月15日，在宁汉光缆正式通过工程验收的第三天早晨，中央人民广播电台向全世界转播了《人民邮电》报披露的邮电部一项重大决定——“今后中国将不再建设中同轴电缆通信干线，而将逐步建成以光缆为主的骨干通信网。”1994年5月12日，《全国邮电九五计划纲要》以面向未来、面向信息社会的目光、胸襟和胆魄，第一次系统地提出：到20世纪末，我国将全面建成“八横八纵”、覆盖全国省会城市和重点地区，连通世界的光缆传输骨干网。5.南沿海光缆、北沿海光缆、京汉广光缆、郑西成光缆、大东北光缆、西兰乌光缆、兰西拉光缆……1998年8月，随着光缆天路连通西藏，经过8年的艰苦努力，中国终于提前两年建成了总长达7万多公里，覆盖神州大地的“八横八纵”电信光缆骨干网。南沿海光缆、北沿海光缆、京汉广光缆、郑西成光缆、大东北光缆、西兰乌光缆、兰西拉光缆……1998年8月，随着光缆天路跨越青藏高原连通西藏，经过8年的艰苦努力，中国终于提前两年建成了总长达7万多公里，覆盖神州大地的“八横八纵”电信光缆骨干网。同时，中国电信还建设了我国规模最大、覆盖范围最广、速率最高、用户最多的全国公用计算机互联网ChinaNet，并于1995年5月正式向社会开放，物理节点覆盖30个省(市、自治区)的200多个城市。1998年7月，中国公用计算机互联网ChinaNet骨干网二期工程启动。Chinanet充分发挥国家公用网络的骨干作用，成为国际Internet的重要组成部分。直到今天，中国电信宽带骨干网和IDC依然是国内互联网企业主要的承载运营商，为中国互联网产业的发展作出了重要的贡献。6.20世纪末，中国成为全球长途干线数字化、光缆化全世界比例最高的国家。“中华之光”闪耀全球！正确的抉择换来了通信的腾飞。我国电信骨干网跨越铜线阶段，一步到位迈入光通信时代，从根本上改变了我国通信干线紧张的局面，满足了呈几何级数递增的信息流通传递的需求，也使得我国骨干网成为与世界发达国家差距最小的领域。自1989年以来，在我国的国际通信线路中，光纤通信同样占据了主导地位。中国电信先后参与了28条国际陆地和海底光缆的建设和投资，建成首条在中国登陆的国际海缆系统“中国-日本”海缆系统和“中国-韩国”海光缆系统、FLAG海底光缆，以及分别登陆于中国的三条主要海缆：SEA-ME-WE3、中美光缆、亚太2号海底光缆系统，更使中国电信成为连接欧洲、亚洲、美洲、非洲、大洋洲五大洲的桥梁。中国电信还与香港、澳门地区及周边国家开展了广泛合作。自1999年起，中国电信先后投产开通了内地-香港、内地-澳门，以及连接欧亚大陆的TAE光缆和连接东南亚地区的CSC光缆等一系列跨国境、跨地区的陆地光缆系统。目前中国电信的国际带宽达到1240G，直通67个国家和地区。“中华之光”闪耀全球！正如所有的高科技创新一样，研发科研往往从末梢小规模实验开始，逐步向复杂的大规模中端、高端挺进；而高科技产品的应用推广又往往从国家投入高、产业回报高的高端甚至军用领域应用开始，然后随着性价比的逐步优化再向民用大众市场延伸。光纤通信的规模应用也是从先主干、后支线、再市话的路子渐次铺开的。第二节光纤入户成共识中国电信率先行1.20世纪末，光纤技术已经成熟，世界主要国家的通信干线都已经基本完成光纤化。全球都认识到，包括用户线在内，光纤将端到端全面替代电缆。但是，由于需求不平衡、工程总量大、投资风险大，在通往千家万户的“最后一公里”接入网的光纤化方面，全世界久久举棋不定…到20世纪末，光纤技术已经成熟，世界主要国家的通信干线都已经基本完成光纤化。全球都认识到，包括用户线在内，光纤将从端到端全面替代电缆。但是，在通往千家万户“最后一公里”接入网的光纤化方面，全世界久久举棋不定，难以下定决心对接入网进行全面光纤改造。这一方面是因为，尽管光纤在城市本地网、长途干线以及国际线缆上显示出远超铜线的优越性，但当时的国际市场上，光纤及用户端设备的价格还非常昂贵。同容量的光纤通信系统，价格明显高于铜线通信系统。“最后一公里”虽说不长，但所有用户的最后一公里总和，则足以绕地球几千圈，进行光纤改造所需要的投入，将是一个天文数字。另一方面，用户对光纤宽带的接受也需要一个过程。住宅用户的需求极不平衡，基于光纤的高速宽带需求比例很低。通信经济是一个典型的规模效应经济。巨大的投资额和较低的使用率，就造成当时光纤接入改造的量价比畸低，这是困惑全世界的难题。显然按照常规的市场化投入产出规律，单靠企业、行业的力量是很难突破退铜进光的技术瓶颈。2.东南亚金融危机后日韩两国以战略性眼光作出了一个重大决策：将国家投资拉动经济复苏的重点指向宽带接入网。一举实现危机后重启经济增长，而且使日韩的综合竞争力国际排名跃居世界前列。直到1997年年初，亚洲金融危机爆发，日韩两国在不幸中获得了破题的机遇。金融危机席卷了日本、韩国等东亚及东南亚大多数国家和地区，摧毁了各国的经济体系。根据凯恩斯主义的理论和罗斯福新政的经验，为了重启经济增长，日韩政府都考虑通过国家投资建设项目来拉动经济增长和就业，即以“赤字开支”来恢复经济平衡。投到哪里效应最广？日韩两国以战略性眼光做出了一个重大决策：将国家投资拉动经济复苏的重点指向宽带接入网。危机后十年，日本和韩国政府先后投资371亿日元和近300万亿韩元，推动国家光纤宽带接入的发展。2001年，日本提出e-Japan战略，制定了“可高速上网家庭3000万户，可超高速上网家庭1000万户”的目标。后来的u-Japan“下一代宽带发展战略2010”构想，则将目标提高到在2010年前建立一个“100%国民利用高速及超高速网络连网的社会”。韩国2004年提出了为期6年的BCN计划，建设遍及全国的宽带化用户网络，实现50～100M的带宽。此后的UBcN计划，也将目标提升到10倍：有线网的最高传输速率将达1G，无线网平均传输速率将达10M。由政府主导在经济危机推倒的废墟上成片改造，往往比一点一滴市场推进的效率更高。通过政府的投资，强制性地用光纤接入取代原有的铜线接入，涉及千家万户的光纤到户工程被规模化激活。同时，高速的宽带网络将培养出一整条世界领先的信息产业链，极大地刺激经济增长，并带动一系列的信息消费。经过大力推动接入网的光纤化，日韩两国在危机后重启经济增长，综合竞争力国际排名重返世界前列。日本，这个面积只有37万平方公里的岛国，长期稳居世界第二大经济强国宝座。韩国也跃居第十四位。3.日韩的成功经验证明：宽带普及率每增长10%，可以拉升GDP一个百分点。2003年，国际电联在日内瓦藉此发布报告：《宽带的诞生》，进一步吸引了全球对宽带发展的高度关注。日韩两国在经济危机后，通过改善宽带接入，畅通信息传递、重振经济活力，迅速挽回发展颓势的事实，给世界各国带来巨大震动，纷纷开始关注并研究宽带对于国家竞争力的提升作用。2003年，国际电联在日内瓦发布报告《宽带的诞生》，分析日韩的成功经验，深入阐述了宽带的价值，点明其对于发达国家和发展中国家的经济发展都具有重要的意义，并预言了未来宽带的火爆发展。从此之后，国际电联还多了一项工作：每年都对世界各国宽带发展水平进行统计和排名。联合国相关研究表明，当今社会宽带拉动经济发展、促进信息分享、变革生产生活方式的作用日益凸显。宽带的部署是当前全球经济增长和持续复苏的最重要的驱动力之一，也是未来数十年中最关键的经济驱动力。无论是在发达国家还是在发展中国家，都有数据表明提高宽带普及率有利于经济复苏和增长的全局。据预测，全球宽带普及率每增长10%，将拉升GDP增长1%，对中国而言则将推动GDP增长2.5%。中国建设宽带网投资500亿元可以增加84万个就业岗位。世界银行、经合组织国家的调查都表明，发展宽带不仅能直接带动GDP增长，还能拉动出口，促进就业，改造传统产业，推动经济的转型和升级。4.2004年，满怀提升国力的梦想，中国电信率先在武汉启动了光纤到户的试点。2005年建成开通了国内首个由电信运营企业主导的FTTH商用试点——武汉紫菘小区，从此拉开了光纤到户在中国的发展序幕。“日韩”破局的经验，同样引起了中国电信的深刻思索。作为中国光纤网络最早的建设者、坚定的推动者，中国电信对宽带与国家竞争力的关系有着最为清晰的认识，同时也早早预见到“最后一公里”的铜线接入可能带来的瓶颈。受技术和其他因素的制约，过去十年，我国的宽带接入与世界一样，主要采用以ADSL2+为代表的铜线宽带技术，可提供512K起步的带宽。经过改造虽然还可以大幅度提速，甚至提到8M至16M，但是在光纤与铜线混合的网络中，越高的带宽意味着越多的端局、越复杂的网络结构。接入网的典型距离是一公里，要达到铜线接入的带宽上限，必须通过光纤到楼把铜线到户距离缩短至少一半到五百米以内。通过这样“修修补补”、“拼拼接接”的方式实现提速，工程复杂，性价比更低。基于光纤的末端接入技术带宽起点高，上行空间大。光纤入户(FTTH)的部署可带来带宽的跨越式提升，基于PON技术的点对多点光纤接入，更可利用单根馈缆光纤让更多(64~128)用户轻松共享1G、2.5G甚至10G带宽，每用户接入速率可调范围更大，建网成本更低。为了摆脱被动探索出路，2004年，中国电信就提出，全光网络将是未来的方向。并在武汉率先启动了光纤到户的试点。武汉，这个与光通信结下不解之缘的城市，从诞生第一根光纤起，光通信的发展就一直走在全国的前列，中国光通信几乎所有的“第一”都出自这里。中国电信武汉分公司是国内最早实现光纤到户商用的企业，从2004年起，武汉电信联合武汉邮电科学研究院就启动了光纤到户试点项目，2005年即开通了国内首个由电信运营企业主导的FTTH商用试点——武汉紫菘小区，从此拉开了光纤到户在中国的发展序幕。5.然而，武汉邮科院以低于成本的价格提供光通信设备，武汉电信靠巨额补贴发展用户的模式，如何在武汉、在湖北、在全国推广？中国电信在积极推广试点的同时，也感到：必须通过国家行为激活国民和企业的参与热情来共同推进这个巨大的社会工程！在中国电信湖北公司和市政府的支持下，武汉电信积极推进光纤到户的应用和建设，针对不同的楼宇、不同的客户需求、不同的建设环境，推出了多种建设模式，有效地推进了光纤到户的发展。2007年，武汉FTTH用户已经超过2万。为此，2007年下半年中国电信专门在武汉召开现场会，研究光纤入户的全国推广问题。然而结果既让人满意，又让人担忧。满意的是试点表明退铜进光在技术上可行，担忧的是这种小规模的改造使产业链各环节都承担了较大的经济负担。武汉光纤入户的推进，是在市政府的支持，以及武汉电信、武汉邮电科学研究院两家合作单位做出牺牲的情况下实现的。研究院以低于成本的价格提供光通信设备，武汉电信企业补贴用户的方式发展用户。即使集中力量在武汉进行一个试点可以做到，但推广到全国，就必然面临更多问题。在全国宽带接入网络进行一次彻底变革，意味着我国现有的5亿多公里、铜光比例为10：1的宽带体系需要加快光纤改造。在改造过程中，由于初始投入过大，用户的发展有较长的过程，不到10%的安装率将给电信企业带来巨大的投资压力和经营风险。同时，我国宽带发展不平衡、不协调的矛盾十分突出。农村宽带基础设施建设成本高，市场机制更加无能为力。事实上，那几年中国电信每年在光纤方面的投入占比已达到年收入的40%，但与辽阔的国土面积相比，与数亿互联网用户水涨船高的带宽需求相比，如此巨大的投入，依然显得单薄。显然，宽带改造是一个巨大的社会工程，需要国家、用户来共同参与，绝非企业独立能完成的。要在较短时间内实现宽带网络整体向光网升级，同时满足用户对高速率、低资费的期待，必须通过国家动用全社会资源支持发展宽带，推动成片开发或改造，以规模运营降低改造成本，并以良好的市场运作确保后续资金循环。一句话，必须通过启动国家宽带战略来实现！2007年，湖北电信总经理廖仁斌和武汉邮电科学研究院院长童国华当选为第十一届全国人大代表。在他们俩的倡议下，来自湖北各界的几十位人大代表，在这次会议上共同提交了启动国家宽带战略的提案。从此，每年“两会”廖仁斌、童国华都向国家提交建议制定国家宽带发展战略的相关提案。他们大声疾呼，当前中国宽带接入发展的落后与整个通信水平在全球领先的地位不相适应，这极有可能导致通信发展出现再度落后的局面，宽带战略仅靠一个企业难以规划，必须上升为国家意志，实施国家战略。第三节宽带提速助力经济转型光网城市点亮信息社会1.2008年更大规模的金融风暴席卷全球，重启经济的课题又一次摆在全世界面前。日韩成功的宽带重启经济模式被迅速复制。日韩的经济崛起历程，让全世界形成一个共识，那就是：越是重视信息化、越早启动国家宽带战略、计划的国度，就能越快找到重启经济发展的“金钥匙”，国家核心竞争力也得以重塑和提升。除了GDP之外，宽带已经成为衡量一个国家国力的重要指标。世界上许多国家都在积极筹划研究宽带战略，寻找上升为国家战略的时机。2008年更大规模的金融风暴席卷全球，重启经济的课题又一次摆在全世界面前。日韩成功的宽带重启经济模式被迅速复制。2.“连通美国”、“宽带英国”、“数字印度”，从发达国家到新兴国家，宽带国家战略和国家工程纷纷出台。2011年1月5日，国际电信联盟发布统计快讯称，截至2010年年底，全球已有82个国家推出或是正在规划国家级宽带战略。当2008年全球金融危机爆发的时候，卷入风暴的世界各国开始面临日韩在亚洲经济危机中同样的局面，重启经济的课题再一次摆在他们面前。由于已经普遍认识到宽带对于提振经济的重要意义，美国、英国、法国等纷纷效仿日韩，不约而同地在经济刺激计划中提出“连通美国”、“数字英国”、“数字法国”的宽带建设目标。短短几个月内，美国、英国、法国、德国、葡萄牙、西班牙、爱尔兰等国纷纷迅速公布了自己的国家级宽带建设计划。2008年，英国政府提出了“数字不列颠”行动计划，并于两年后设立一个新政府机构“宽带传播英国(BDUK)”，负责在2017年年底前实现全英90%的家庭接入宽带的普遍服务承诺。2009年4月8日，美国宣布正式启动国家宽带计划。具体目标是：至少1亿美国家庭应能使用平价宽带，实际下载速率至少达100M，实际上传速率至少达50M；每个美国社区都应能获得至少1G的宽带服务。2010年5月19日，欧盟委员会公布为期5年的“数字化议程”计划，将在欧盟27个成员国部署超高速宽带，并将促进电信领域增长定为首要任务。2010年12月，同为发