中铁一局厦门公司全面深化改革形势任务教育宣讲材料PPT

解放思想●开拓创新中铁一局厦门公司(党群工作部)——中铁一局全面深化改革形势任务教育宣传提纲以实际行动推进企业全面深化改革全面深化改革，是党的十八届三中全会作出的重大战略部署，是决定中国命运的关键抉择。集团公司进行全面深化改革，不仅是为了贯彻落实党中央、国资委和股份公司的部署安排，也是为了谋求企业美好未来、实现“中铁一局梦”的关键一搏。充分认识集团公司全面深化改革的重大意义全面深化改革3

2014年7月14日，集团公司在西安召开了全面深化改革动员会，为广大干部职工描绘了“企强人富，人和企盛”的“中铁一局梦”，并制定下发了《中铁一局集团有限公司全面深化改革实施方案》，拉开了公司全面深化改革的序幕。积极投身全面深化改革各项工作，是当前形势任务下，广大干部职工的首要工作。中铁一局1充分认识集团公司全面深化改革的重大意义全面深化改革，是党的十八届三中全会作出的重大战略部署，是决定中国命运的关键抉择。集团公司进行全面深化改革，不仅是为了贯彻落实党中央、国资委和股份公司的部署安排，也是为了谋求企业美好未来、实现“中铁一局梦”的关键一搏。充分认识集团公司全面深化改革的重大意义全面深化改革3全面深化改革，是党的十八届三中全会作出的重大战略部署，是决定中国命运的关键抉择。集团公司进行全面深化改革，不仅是为了贯彻落实党中央、国资委和股份公司的部署安排，也是为了谋求企业美好未来、实现“中铁一局梦”的关键一搏。充分认识集团公司全面深化改革的重大意义全面深化改革3回顾集团公司64年的发展历程，改革始终伴随和推动着企业不断发展。充分认识集团公司全面深化改革的重大意义1950年成立以来，公司先后经历了由计划经济转入市场经济自揽任务、转换经营机制、经济承包责任制、项目法施工、与原铁道部脱钩、主辅分离等一系列改革。2000年企业改制以来，初步建立和规范了企业法人治理结构，建立健全了现代企业制度。2007年公司整体上市，全面融入市场经济，形成了与市场接轨的一系列战略构架和管理制度，推动了企业的持续发展。4充分认识集团公司全面深化改革的重大意义充分认识集团公司全面深化改革的重大意义近年来，集团公司先后开展了一系列管理主题活动，不断进行改革创新，促进了企业稳健发展。但与行业内的标杆企业相比，公司部分经营指标存在较大差距，一些长期制约企业发展的体制机制性障碍和突出问题还没有得到根本解决。目前面临的主要矛盾是做大与做实做强做优之间的矛盾公司的管理体制机制需要进一步完善,经营效益需要进一步提高,执行力建设和项目管理需要进一步加强。5截止2013-9-30

每股收益(元)情况央企名称每股收益(元)中国铁建0.57中国交建0.5中国建筑0.45中国水电0.34中国中冶0.11中国中铁0.29截止2013-9-30

六大上市建筑央企相关指标股票代码股票简称排名每股收益(元)净利润同比(%)营业总收入(亿元)总资产(亿元)净资产收益率(%)股东权益比率(%)总股本(亿股)销售毛利率(%)销售毛利率环比(%)净利润环比(%)601186中国铁建100.5737.523915.115358.079.0214.85123.3810.10.5749.85601800中国交建110.516.592278.054856.868.7820.9161.7512.22-4.0250.51601668中国建筑160.4525.674798.927552.8812.0320.4530011.41-5.0152.68601669中国水电270.3411.971052.442170.169.8217.999613.34-2.8644.63601390中国中铁290.2946.443840.396265.577.4215.162139.51-0.5479.38601618中国中冶460.11217.971372.753398.344.8716.09191.112.51-4.6842.9661家A股上市建筑与材料企业按每股收益排名截止2013-9-30

总资产与营业收入完成情况央企名称营业总收入(亿元)总资产(亿元)中国铁建3915.115358.07中国交建2278.054856.86中国建筑4798.927552.88中国水电1052.442170.16中国中冶1372.753398.34中国中铁3840.396265.57中国企业在国际承包商中的位置序号公司名称2012年度2011年度2010年度2009年度2008年度1中国交通建设股份有限公司10111317182中国建筑股份有限公司22202225213中国水利水电建设股份有限公司23244156504中国机械工业集团公司24262628485中国铁建股份有限公司302925511026中国中铁股份有限公司39335362717中国冶金科工集团公司42613161818中信建设有限责任公司46323259729中国石油工程建设（集团）公司4827461007610山东电力建设第三工程公司5358799514211中国葛洲坝集团公司6271849912912山东电力基本建设总公司64100101123107充分认识集团公司全面深化改革的重大意义2013年，公司完成营业收入463亿元，比中铁四局少完成57亿元；归属于母公司的净利润4.1亿元，比中铁四局少8.6亿元，比中铁建工少6.8亿元；综合毛利率8.1%，排在17个基建板块企业的第14位，与最高的相差7个百分点，差距很大；资产负债率86.4%，较预算上升1.4个百分点，上升幅度在17个同类企业中排名第5，增长较快。6充分认识集团公司全面深化改革的重大意义充分认识集团公司全面深化改革的重大意义在当前企业改革全面进入“攻坚期”和“深水区”新阶段的情况下，公司上下必须进一步解放思想，不断增强忧患意识和危机意识，坚持以创新精神逐步推进重点领域和关键环节改革，才能进一步解放生产力，才能实现企业全面协调可持续发展。7充分认识集团公司全面深化改革的重大意义充分认识集团公司全面深化改革的重大意义本次全面深化改革，我们要顺应大势，充分认识全面深化改革的重要性和紧迫性，充分估计全面深化改革的关联性、系统性、艰巨性和复杂性，牢牢把握改革方向，以高度的责任感、使命感、紧迫感，不断凝聚改革共识，突破企业发展的“瓶颈”，解决影响公司健康发展的深层次问题，为公司发展注入新动力，增添新活力，全面提升公司参与市场竞争的能力，提高管理水平和盈利能力。8准确把握集团公司全面深化改革的目标准确把握集团公司全面深化改革的目标集团公司根据股份公司深化改革的总体安排部署，结合自身实际，制定了《中铁一局集团有限公司全面深化改革实施方案》，明确了集团公司全面深化改革所要实现的目标。10准确把握集团公司全面深化改革的目标在下半年工作会上，集团公司提出了今后3-5年内，我们将推行“1415”的管理思路，即围绕一个核心：以全面深化改革为核心；抓好四项重点：以完善体制机制、优化产品结构、狠抓安全质量、强化项目管理为重点；强化一项措施：以严肃责任追究为保障；实现五大目标：（1）企业净利润年均增长10%以上，（2）有2-3个子（分）公司盈利过亿元，2-3个子（分）公司进入股份公司20强，(3)困难企业扭亏增盈取得重大突破，(4)在岗职工年均收入超10万元；(5)2-3个核心专业做到行业知名、国内领先，重点板块经营开发市场份额名列前茅。思路既已确定，接下来就需要我们有针对性地制定目标任务，脚踏实地地抓落实，善做善成地求实效。指导思想以股份公司全面深化改革总体思路为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持国际化战略、区域化经营、多元化发展、专业化生产、精细化管理，以转变发展方式、提高发展质量和效益为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强企业活力，坚决破除各方面体制机制弊端，通过3至5年的努力，切实在关键环节的改革上取得实质性成果，为将公司打造成为全面协调可持续发展的优秀企业奠定坚实基础。准确把握集团公司全面深化改革的目标11主要目标准确把握集团公司全面深化改革的目标1、建立健全体制机制，推进企业治理体系和治理能力现代化。

公司作为中国中铁股份有限公司的二级企业，应通过现代国有企业制度的逐步建立和不断完善，破除体制机制各方面的弊端，通过完善现代企业制度与党委政治核心作用、职工民主管理有效融合的体制机制，建立权责明确、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。通过不断加强体制机制创新，明确公司和所属各企业的经营管理定位，促使所属各企业在市场竞争的主体作用得到充分发挥。12充分认识集团公司全面深化改革的重大意义主要目标准确把握集团公司全面深化改革的目标2、构筑全面可持续发展的经营模式。

努力构建以工程、施工总承包为主业，水务、房地产等为多元的“专业突出、有限多元”的产品结构，在股份公司的指导下，探索产权结构混合化、资本运作多元化、业务板块集约化的经营方式和产业模式，企业转型升级取得明显成效。13主要目标准确把握集团公司全面深化改革的目标3、创建充满活力的企业激励约束机制。构建以市场为导向的企业人事、劳动和分配制度，完善以价值创造为导向的激励约束机制，形成“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降”的公司用人新机制，公司活力显著增强。14主要目标准确把握集团公司全面深化改革的目标4、实现发展方式和发展质量的根本转变。全面提高工程项目管理和盈利能力，强化公司自主创新能力，扩大企业品牌影响力，增强国际化经营能力，公司经济效益显著提升，员工生活质量不断改善，社会责任充分履行。15清楚认识集团公司深化改革的主要任务清楚认识集团公司深化改革的主要任务根据《中铁一局集团有限公司全面深化改革实施方案》部署，集团公司本次全面深化改革的主要任务为16项工程、72项重点工作。17改革重点工作：（1项）

研究非公有经济参股所属企业试点方案。清楚认识集团公司深化改革的主要任务（一）产权结构混合化。改革主要任务：

在股份公司的统一部署下，主动适应市场化、国际化的新形势，发展混合所有制经济，构建科学合理的股权结构。通过投资主体多元化、产权结构市场化，提高国有资产利用效率，增强企业活力和创造力，积极开展所属企业股权多元化可行性研究。18（二）公司治理现代化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：

进一步探索公司治理，完善所属企业执行董事、专职监事管理制度，简化所属子公司管理架构。通过完善符合市场发展要求的公司治理体制机制，提高战略管理、投资决策、风险控制的能力和水平，推动公司治理由规范向有效转变。19（二）公司治理现代化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：(2项)

（1）研究制定所属企业执行董事、专职监事管理办法;

（2）研究制订发挥党组织政治核心、职代会民主管理，参与决策和有效监督建议方案。（*民管会、职代会、党的领导核心）20清楚认识集团公司深化改革的主要任务（三）三级法人主体化。改革主要任务：按照市场化导向，科学界定公司和所属各企业两级法人的市场主体地位和经营管理分工，实现公司“运营管理、保值增值”、所属各企业“生产经营、成本控制”的定位。科学规划资质保有目标，盘活现有资质资源，在市场中尽快锻炼、培育所属各企业的核心竞争力，突出巩固行业专业化优势，提升传统领域内的专业化水平。21改革重点工作：（2项）

（1）研究公司、所属企业两级公司职能定位，明确公司审批事项；

（2）做好企业资质中长期规划，研究制订资质就位建议方案，引导企业转型升级。（*1级指导层、2级管控层、3级主责层、4级执行层、5级操作层）清楚认识集团公司深化改革的主要任务（三）三级法人主体化。22清楚认识集团公司深化改革的主要任务（四）组织结构扁平化。改革主要任务：

积极推行科学标准的项目管理模式，减少管理层次，最大程度地消除模式设计带来的弊端。进一步明晰公司、所属各企业两级机关各岗位的岗位职责，进一步明确建立两级机关管理岗位的责任矩阵，进一步优化、精简或合并三级管理层次（公司、所属各企业、项目）的工作流程。通过各级管理机构的“明责瘦身”，整体提高企业管理效率。

23清楚认识集团公司深化改革的主要任务（四）组织结构扁平化。改革重点工作：（2项）

（1）对标标杆企业，开展组织机构精简优化，严格定编定员，明确岗位职责；

（2）研究制定工程项目分级分类管理办法。（*与广州分公司、万科对标，一定编两定员）24（五）层级管理企业化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：通过建立适应市场要求的管理体系，实现领导人员由级别管理向层级管理转变，清理和核减各类不必要的管理要求，充分发挥公司各层级的管理作用，进一步增强发展活力。25清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（1项）研究制订母子公司集权分权职责，提出本部审批事项清单。（五）层级管理企业化。26改革主要任务：通过资源整合，推进企业分工专业化，探索差异化分类管理体制；制定困难企业扭亏解困的方案，夯实发展基础，实现企业协调发展。清楚认识集团公司深化改革的主要任务（六）企业发展协同化。27改革重点工作：（6项）（1）修订完善公司战略管理办法；（2）研究制订推进专业化生产管理指导意见；（3）研究制定所属困难企业扭亏解困方案及考核奖惩办法，建立领导人员联系制度，积极指导实施；清楚认识集团公司深化改革的主要任务28清楚认识集团公司深化改革的主要任务（4）加大亏损、潜亏企业和重大项目审计力度，确保年度审计制度化；摸清家底，建立台账，持续跟进，严查亏损，追究责任；（5）修订两级公司中长期战略，对城轨业务重新定位，制定公司承包运输发展规划；（6）壮大既有多元产品，拓展新领域产品，培育公司新的利润增长点。（*亏损责任追究、投资、建材）29（七）业务板块集约化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：坚持企业“上中下游”一体化、专业突出、有限多元的发展方向，研究对一些分散雷同的专业进行板块化整合的可能性，通过调整优化经营结构，提高各业务板块发展质量，增强公司发展的协同性，实现公司可持续发展。30清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（5项）（1）研究制定设计分公司发展规划;（2）修订完善公司基础设施投资类业务管理制度;（3）研究加强与地方政府、企业、科研院所等开展战略合作，探索新的商业模式;（*投资-施工-建材）（4）研究制定加强融资项目（BT等）法律风险管理的指导意见;（5）修订完善水务发展规划，细化推进方案。（*平潭、石狮、南平BT）31（八）管理方式规范化。改革主要任务：

内部合作模拟市场化运作，规范经营行为；通过对企业管理方式、管理流程的创新再造，进一步适应市场化的要求，形成依法治企、按制度办事、按流程运作的管理方式。清楚认识集团公司深化改革的主要任务32改革重点工作：(20项)(1)结合区域化实施情况，修订完善公司区域化发展规划、公司国内主营市场区域营销管理办法;(2)借鉴标杆企业先进经验，加强作业层建设及劳务基地建设，促进劳务队伍组织化建设，规范劳务分包商管控;（*广州分公司、万科）(3)修订完善公司内部债权债务清欠办法;(4)加强物资集中管理，研究规范公司物资集中资金支付流程及管理（*集采、统一支付）清楚认识集团公司深化改革的主要任务33清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：(5)研究制定公司投资项目后评价办法;

(6)修订完善公司标前及合同评审管理办法，制定投标“红线”，明确评审职责、严肃评审纪律、规范决策程序;（*标前市场调查、投标评审、投标总结、前期策划）(7)完善财务监察机制，规范财务管理体系，建立两级财务预警报告制度;（*V1.0系统，支付卡控）(8)开展“营改增”课题研究，制订各项管理举措和内部应对方案;(9)研究制定公司分层分级管理和请示报告制度及办法;建立、执行公司内部招标管理委员会制度（*五级管理，超标请示报告）

34清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：

(10)研究公司、所属各企业机关运营成本，改进完善经费预算控制流程，提出运营成本管理方案，优化机关运行成本管理;

（*定编定员）

（11）深化企业法律顾问制度改革、增强法律事务工作对生产经营工作的保驾护航作用，制定加强企业法律顾问队伍和制度建设的规划;（12）研究制订不同企业差异化管理建议方案;（13）梳理、整合企业现行管理制度，制定规章制度管理办法；（14）建立健全公司内部成员企业合作（投标、生产等）机制，探索科学合作模式，避免内部纠纷，制定成员企业内部合作经营管理办法；

35改革重点工作：（15）推广应用股份公司电子商务平台,按股份公司要求实现供应商网上注册、网上招标、集中结算；（*统一结算、集采、淘宝网）（16）加强物资消耗、过程控制管理，推广物资收发手持智能终端和物资过磅影像系统；（*产品清单、物资统一采购配送、设备集中采购租赁、物资现场验收）（17）建立完善工程项目资金支付管控机制；（18）加强施工生产调度管理，提出改进建议方案；

（19）建立、强化重大事项、事件的逐级报告制度;（20）完善区域安全质量稽查制度。清楚认识集团公司深化改革的主要任务36（九）经营领域国际化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：以国际化战略引领公司全面工作，强化国际化经营管理，推动国际业务由传统比较优势向“资本、技术、质量、管理、服务和集成”为特征的国际竞争新优势转化；以铁路项目为重点，以高端项目为依托，科学、审慎推进产融结合，有效防控海外经营风险，通过银企合作、强强联合，稳健推进对外工程承包和投资业务，促进海外业务转型升级，提高国际化经营程度。37改革重点工作：（4项）（1）研究建立公司内部成员企业合理参与海外业务的合作机制及考核制度；（2）加强境外重点项目安全质量监管，修订、完善相应管理办法；（3）制定国际化人才发展规划，研究制定鼓励优秀干部、优秀人才、优秀员工“走出去”的若干政策；（4）修订完善国际化人才发展规划。清楚认识集团公司深化改革的主要任务38（十）资本运作多元化。改革主要任务：通过提高公司对资本市场的参与度，提高公司内部资金的市场化集中调配，加快推进产融结合，充分利用社会资金，增强公司的经营能力。清楚认识集团公司深化改革的主要任务39清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（4项）（1）研究制订存续单位深化改革和解决历史遗留问题的建议方案；（2）根据股份公司要求，制定公司表外业务管理办法；（3）加强与地方政府、中央企业、国内外知名企业、大型金融机构战略合作，探索新的商业模式；（4）制订、实施已完工未回购投资项目的解决方案。40（十一）项目管理精细化。

工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的原则。标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、、经济分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等13化管理内容。

项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，包括：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、现价集中管理、管理策划集中进行、责任成本清楚认识集团公司深化改革的主要任务41（十一）项目管理精细化。集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。增强公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目原型质量。精细化管理改革目的和主要任务：

目的：是规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力。

任务：变革传统的工程项目管理模式，推行统一、科学、实践证明行之有效的项目标准化管理模式，加强项目成本管理，推进精细化管理，规避项目管控风险，普遍提高项目盈利水平。清楚认识集团公司深化改革的主要任务41改革重点工作：（9项）（1）加快推进工程项目精细化管理（*正在全方位推进）（2）研究项目经理职业化工作方案；（3）按地区、领域、专业等建立工程项目内部价格体系，包括劳务、材料、设备等；（4）完善工程项目经营管理绩效考核机制，强化项目经营目标责任制度；（*公司已经制定办法，正在试运行）

清楚认识集团公司深化改革的主要任务42改革重点工作：（5）加强施工方案前期策划工作，落实施工组织设计；加强工艺工法和作业指导书的创新和推广应用执行；（*项目前期市场调查、策划早在做）（6）修订、完善工程承包、劳务用工、工程款结算法律风险管理有关办法；（7）修订完善项目经济审计管理办法；（8）建立区域项目监管组织；（9）完善项目部计量、计价、支付管理流程，明确项目结算红线管理。清楚认识集团公司深化改革的主要任务43（十二）科技创新自主化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：完善企业科技创新体制机制，增强企业研发能力，激发企业的科技和管理创新能力。44清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（5项）（1）发挥博士后工作站和技术中心作用，整合科技资源，打造科研技术平台；进一步完善科技创新体制机制，加强科技人才队伍建设,完善创新鼓励政策；（2）加强节能减排管理，研究制订提高公司能效水平建议方案；（3）加快推进公司网络安全和信息化建设（*公司网站已经上网，并制定网站管理制度）（4）加强统一规划、固化和优化管理流程，加快整合信息化系统，提高数据集成能力，发挥实际应用效果；（5）研究内外部环境，制定公司核心技术研发和超前技术储备规划。45（十三）用人机制市场化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：通过建立和完善市场化选人用人和劳动用工制度，形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的新机制。46改革重点工作：（5项）（1）引进市场化竞争机制，规范公司各类用工管理，贯彻深化用工改革，严把员工入口关，强化绩效考核，畅通员工退出通道；（2）修订完善公司人才发展规划，制订专业人才职业生涯设计工作建议方案;健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制；

清楚认识集团公司深化改革的主要任务47改革重点工作：（3）制订完善所属各企业主要领导及有关副职领导岗位定期交流制度建议方案；（4）深入研究人才流失原因并拟定有效措施；（5）加强专业人员证照及证照配套管理，修订完善公司专业人员执业资格及注册管理办法，建立资质资源（尤其是新领域）稀缺人员的内部培养、外部引进与激励机制。清楚认识集团公司深化改革的主要任务48（十四）激励约束有效化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革主要任务：完善以绩效为导向的考核评价机制，构建以价值创造为核心的市场化激励约束机制，调动全员积极性，为公司发展提供内生动力。49清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（4项）（1）修订完善子（分）公司、事业部企业负责人绩效考核办法；（2）加强执行力建设，强化约束机制，研究制定集团公司督查督办工作实施及考核办法；（3）加强内控风险管理，建立健全内控体系运行管理的长效机制。结合职能调整，完善内控体系；（4）研究建立股权激励、员工持股、岗位红利等激励机制和相关制度，落实管理人员薪酬与价值贡献相匹配的差异化分配改革要求，建立健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定报酬的机制。50（十五）股东、员工利益最大化。改革主要任务：通过进一步维护和发展股东与职工群众的权益，让广大员工充分享受到企业改革发展的成果，保护和调动职工群众的积极性。清楚认识集团公司深化改革的主要任务51（十五）股东、员工利益最大化。清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（1项）建立以价值创造为核心的市场化激励约束机制，建立员工最低工资、工资支付、集体协商保障机制，员工工资正常增减机制。拓展员工激励途径，调动全员发展的积极性。52（十六）党建工作科学化。改革主要任务：通过进一步创新公司党建思想政治工作，改进项目党建工作，强化党风和反腐倡廉建设，形成与公司深化改革相配套的党建工作新机制，为公司改革发展提供动力和保障。清楚认识集团公司深化改革的主要任务53清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（10项）（1）加强和改进党建思想政治工作，融入企业管理实践，研究、制定、修订相关制度办法。（2）加强宣传引导，营造良好氛围，编发《公司全面深化改革宣传提纲》；（*制定宣传提纲）（3）修订完善新闻宣传和舆情管理工作有关办法（*目前已修订）（4）研究制定领导干部失职渎职造成企业损失的责任追究制度；（*已经建立）（5）做好建筑领域职务行为犯罪预防，修订完善有关办法；54清楚认识集团公司深化改革的主要任务改革重点工作：（6）做好维稳工作，加强源头预防和动态分析，形成维稳工作的长效机制；（7）建立企业、重点项目纪委书记委派和交流制；建立纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同干部部门为主等相关制度；（*公司将设立纪委书记、副书记及监察部）（8）研究制定向协作队伍全面推行“党群工作协理员”制度；（*已经建立制度，工作正在推进，年底完成）（9）研究制定公司网站网页管理办法；（*网站已经上网，并制定管理制度）（10）加强“五型”机关建设，集中整治公司本部机关不良风气。（*群众路线已经群定整改措施）55清楚认识集团公司深化改革的主要任务

公司全面深化改革领导小组梳理的这16项改革工程72项重点工作，有些当前具备实施条件，有些需要通过试点先行探索，有些需要借鉴行业标杆企业先进经验。

当前重要工作就是在保证正常生产经营秩序前提下分清主次、把握重点，按照推进表中的改革方案及时间节点，抓好各项举措的推进落实，力求取得实效。55严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则此次全面深化改革的核心是解决企业发展质量和效益不高的问题，关键是全面创新企业体制机制，重点是进一步适应市场、融入市场，原则是战略导向，协同推进，面向市场、求真务实，勇于进取、攻坚克难，整体推进、重点突出，统筹兼顾、积极稳妥，依靠群众、惠及员工，齐抓共管、政治保障，注重实效，持续改进。57(一)必须坚持改革的正确方向。要把握市场规律和企业自身发展规律，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，推动改革有序进行。严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则58充分认识集团公司全面深化改革的重大意义（二）必须坚持以提质增效为目标。

我们改革的目标是提质增效、转型升级。要通过新一轮改革创新，建立和完善面向市场的经营管理体制、适应市场要求的经营管理模式、符合市场规律的激励约束机制，激发企业内生动力，全面提高企业的发展质量和效益，促进企业转型升级。

严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则59（三）必须坚持以解决问题为导向。坚持治标与治本相结合，及时研究制定解决问题的措施，坚持立说立行、立行立改，小有小改、大有大改。要分析问题产生的深层次原因，从体制机制上找思路、想办法，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，建立科学发展的长效机制。严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则60充分认识集团公司全面深化改革的重大意义（四）必须坚持以制度创新为途径。各单位都要坚持以创新促改革、以创新强管理、以创新提效益，把制度创新作为重中之重，构建面向市场、系统完备、科学规范、奖惩有力、运行有效的企业经营管理制度体系。严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则61充分认识集团公司全面深化改革的重大意义（五）必须坚持依靠职工群众。职工群众是企业的主体，也是改革的重要推动力量。全面深化改革要让想干事能干事的人得到更多红利，要让职工群众分享改革成果，不能以损害职工群众利益为代价，特别是要维护好弱势群体的根本利益，确保改革顺利推进，企业和谐稳定。严格遵循集团公司深化改革必须坚持的原则62全力确保企业全面深化改革扎实有效推进全力确保企业全面深化改革扎实有效推进全面深化改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，需要全体干部职工上下一心、团结一致、和衷共济、合力而为。64全力确保企业全面深化改革扎实有效推进（一）切实加强对全面深化改革的组织领导。