中国重大自然灾害应急管理论文开题报告

中国重大自然灾害应急管理现状研究广东商学院08资源环境与城乡规划管理1班

林喜悦1文献综述论文提纲工作计划预期目标创新思路2一、文献综述上世纪末期，随着经济的飞速发展，环境问题日益突出，灾害发生的频率也大幅度增强，其影响也日益增大，面对自然灾害时如何做出应急管理已成为学术界所关心的课题。重大自然灾害的城市政府应急管理（周健华、刘晓红）

中国自然灾害应急管理研究进展与对策（李保俊、袁艺等）建立基于系统控制的应急管理模式（储大建）辅助应急管理系统的设计与实现（霍晓敏等）我国地震应急指挥技术体系初探（姜立新）3国内外研究现状国际上，以美国、加拿大等发达国家为首，灾害研究自上个世纪60年代以来已比较成熟，代表国际先进水平。在中国，自改革开放减灾防灾工作进入高速发展期以来，在单项灾害研究、综合灾害研究和减灾对策、灾害保险理论等方面也取得了一批重要成果。

4研究成果姜立新等以首都圈地震应急指挥系统的建设为例，对我国地震应急指挥体系的结构、关键构成、设计和实现进行了研究和探讨【1】。储大建提出了建立基于系统控制的应急管理模式，包括战略能力，发展能力和过程能力（包括预防、准备、应急、预防）３个方面，认为应提高应急管理的战略意识，提倡风险意识内部化、制度化的发展观念和发展战略，提高风险防范的发展能力，降低社区对灾难事件的脆弱性，提高社区对风险的适应性，建立危机预防和危机应对相结合的全过程管理机制【2】。5研究成果

翟晓敏等结合辅助应急管理系统研制实例，从系统结构、推理系统、数据库系统、图形系统、继承网络系统等重要方面对实现快速、有效的辅助应急管理系统作了较深入的探讨，为今后各种具体辅助应急管理系统的研制提供了科学依据【3】。许建等探讨了GIS/ES技术在突发性环境污染事故应急管理中的可行性及途径，指出利GIS/ES技术建立的事故应急管理系统能有效地对环境污染事故进行智能化管理和应急响应【4】。6二、论文提纲

1.自然灾害的应急管理概念和特点1.1自然灾害应急管理的概念1.1.1自然灾害的概念1.1.2应急管理的概念1.2我国主要的自然灾害1.2.1洪水1.2.2热带气旋1.2.3干旱1.2.4地震1.3中国自然灾害的特点1.2.1破坏性1.2.2突发性1.2.3随机性1.2.4公众性72.国内外自然灾害应急管理现状2.1国内外研究综述2.1.1国外研究综述2.1.2国内研究综述2.2我国自然灾害应急管理概括2.2.1我国的自然灾害应急管理体制现状2.2.2我国的自然灾害预警制度2.3国外的自然灾害应急管理经验借鉴2.3.1美国的自然灾害应急管理2.3.2日本的自然灾害应急管理3.中国自然灾害应急管理存在问题3.1缺乏专业的应急管理机构3.1.1国内应急管理机构的不足3.1.2法制建设力度有待加强3.2预案体系建设不够完善3.2.1预案体系不够健全3.2.2预案可行性不强3.3应急管理协调机制存在问题3.3.1缺乏统一的自然灾害协调机制3.3.2部门分工不明确、能动性差84.对策与建议4.1增加应急管理的公众参与度4.1.1普及人防知识，增强防范意识4.1.2及时公开灾情，安抚群众情绪4.2建立应急管理常设机构4.2.1中央建立一个统一的应急管理常设机构4.2.2地方各级政府应设有应急管理常设机构4.3科学制定应急预案4.3.1建立有效应急预案4.3.2定期开展预案演练4.4建设并完善自然灾害应急管理法制建设4.4.1重视自然灾害应急管理方面的立法4.4.2贯彻自然灾害应急管理法制原则5.结论9工作阶段第1阶段

第2阶段第3阶段时间安排

2011年11月-12月2012年1月-3月2012年3月-5月具体工作理论阅读、文献分析案例分析论文定稿预期目标

拟定提纲、做好交流论文初稿论文答辩三、工作计划与方法

1011文章通过对比国内外自然灾害应急管理研究现状，结合自身所学知识，从历史法律、体制等方面对我国各级政府的应急管理现状进行研究，并指出当前我国在重大自然灾害应急管理过程中存在的一些问题与不足。并借鉴国外先进技术与经验，为我国自然灾害应急管理制度、体制改革提供可行性建议。

四、预期目标12五、创新思路本文首先介绍了自然灾害、应急管理的有关理论，然后论述了中国重大自然灾害应急管理的现状，分析后指出存在的问题。文章分别就历史阶段、预案、机构等方面论述了中国重大自然灾害应急管理现状，对比国内外研究成果，进行差异性研究。针对我国存在的问题及不足，在前人研究的基础上，广泛吸收国内外研究经验，力争提出一些包括技术层面在内的、能提升政府在面对重大自然灾害时应急管理的方法和途径。13参考文献【1】姜立新，聂高众，帅向华，吴天安，张建福，杨天青．我国地震应急指挥技术体系初探［J］．自然灾害学报，2003,12（2）：1-6．【2】储大建．建立基于系统控制的应急管理模式［Ｊ］．城市管理，2003，（3）：8-9．【3】翟晓敏，盛昭瀚，何建敏．辅助应急管理系统的设计与实现［Ｊ］．