《全面预算问题研究文献综述3100字》

-5-事业单位全面预算问题的研究文献综述一、前言经济全球化背景下，各国间科研领域的竞争日趋激烈，科学研究事业突飞猛进的发展，科技活动日益受到重视，科技活动涵盖的领域正在不断扩大。我国逐年增加科学研究领域的经费投入的同时，日益规范科研经费的管理。由于科研事业单位本身具有一定的特殊性，其内部控制制度也并非完美无缺，甚至存在问题。近年来，我国通过一系列的改革措施来提高财政资金的有效利用，科研事业单位面临的外部环境发生了很大的变化。为了适应外部环境的变化和自身发展，科研事业单位业逐步引入全面预算管理机制。全面预算管理作为加强内部控制和组织管理的有效手段，在科研经费的管理方面发挥越来越重要的作用。全面预算管理可以促进科研事业单位合理有效地配置资源。通过配合绩效管理控制成本，全面预算管理预测需求和利润，以确保实现科研事业单位运营目标，但在实际的运营中，许多科研事业单位全面预算管理没有达到预期效果，如何解决这一问题?可以构建全面预算管理系统，将全面预算管理贯彻于科研事业单位管理的实际工作。本文主要调查分析了有关农业科研机构的全面预算管理情况，并参考国内外先进的预算管理方法，同时，又根据这些农业研究机构的现状，制定一套符合自身发展状况的全面预算管理方案。而且根据自身发展状况，为农业科研机构发展目标的实现制定了一个良好的全面预算管理方案，有利于农业科研机构更好地解决发展过程中遇到的问题，为其发展提供一个更好的发展环境。二、国外研究现状从国外的研究情况来看，无论是全面预算管理的理论与方法，还是实践过程中出现的各种问题与解决方法，国外学者和专家都进行了深入而全面的研究和探索，形成了较为丰富的研究成果，涉及各个方面的内容。YakunWang,HaoyuanLiu（2009）研究发现:在暴发了金融危机之后，国外许多信息公司主要采取了降低企业的生产费用、精简工序、保证企业资金正常运转的预算计划。在理解预算和沟通方面，Josephfisher（2010）指出:由于缺乏有效的沟通，管理者与其下级员工正确理解公司的预算计划不一致，那么当实施预算管理时，管理者与下级员工将会产生冲突。JamesR.Frederickson（2011)分析了国外近30年预算管理的具体实践了解到，USA的一些著名汽车企业己开始实施预算计划，其中以通用电气和汽车企业以及杜邦为代表，慢慢的形成了工商制造业的标准程序，最开始功能只是限制在计划以及协调层面，到现在来说，就是集多种功能以及综合为一身的现代管理办法，在企业内部管理过程中起着重要的效果。Kramer和Hartmann(2012)通过对德国132家企业/公司进行问卷调查，研究预算目标设置程序对预算松弛现象产生的影响，并运用社会交换理论对这一研究结果进行了解释与说明。著名研究者Kaplan（2014）认为通过是用平衡计分卡可以使全面预算规划和发展以及财务管理与非财务管理作为一个整体，从而更利于公司的发展，提供了创新的发展方式。Per（2015）认为，对“如何将预算分为一个网络的项目，可以作为一个管理工具，以平衡控制与创造力”作出相关探讨。三、国内研究现状我国对全面预算管理的研究起步较晚。针对预算管理的全面，我国理论界均认识到了包含全员、全过程、全方位的三全特性。但是，全面性方面的研究还不够深入，全面性的解释只是机械的延续前人的分析，缺乏拓展性和创新性。尽管如此，学者们充分认识到全面预算管理己经从企业战略与公司经营业绩之间的联系工具上升为企业的一种战略管理模式，并积极开展全面预算管理模式的研究周婧昭（2015）认为在我国经济体制改革不断深入发展的情况下,事业单位的转型和发展受到人们的广泛关注,而预算管理作为事业单位中的重要组成部分,其优化配置问题直接影响着事业单位日后的发展情况,因此,制定合理的预算管理体系,成为事业单位工作的重点之一。李雪芹（2016）认为随着国家事业单位分类改革和公共财政体制改革的不断深化,对科学事业单位资金管理的科学化和精细化要求越来越高。实行全面预算管理有利于预算工作为单位目标服务,为促进科学事业单位可持续发展提供有效途径。文章分析了农业科学事业单位实行全面预算管理存在的问题,提出了建立全员参与机制、加强预算执行与监督内部控制、建立完善的财务预算管理制度等加强全面预算管理的对策,以期推动农业科学事业单位依法理财、科学理财。蹇登霞（2017）认为随着市场经济体制的推进,事业单位资金来源趋向多元化,财务管理也逐步规范化,尤其近几年贯彻落实的部门预算、设备耗材的政府采购、国库集中支付制度等,大大增强了资金的规范运作,有效提高了事业单位财务管理水平.但事业单位财务管理仍存在着诸多问题,比如财务管理观念落后、预算管理形式化、国有资产管理不严、内控机制不健全等方面,严重制约了单位的工作开展.本文结合常德职业技术学院财务管理现状,分析事业单位财务管理的具体改革措施。李艳艳（2019）认为全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理方法。在大数据背景下,企业的每一位员工都应该懂得全面预算思想,充分利用现代化手段,为企业的发展提供高效科学的管理控制方法。韩莹莹（2019）认为在深化改革的背景下,行政事业单位需要对内部管理活动的调整与优化事宜进行更多的思考,通过内部管理层面的调整、优化,带动自身职能的更好履行。预算管理作为行政事业单位综合管理体系中十分重要的管理事宜,其在新政府会计制度全面实施下应当进行对应调整与优化,预算管理层面的改革也成为一种必然。对行政事业单位预算改革的难点性因素进行逐一分析,并就如何更为有效地进行预算改革提出合理化建议。四、总结在经济全球化和区域一体化的背景下，企业的内外部环境不断发生变化，特别是随着平衡计分卡、作业成本管理法、EVA考核、SWOT分析等战略管理工具的引进，以战略管理为导向的全面预算管理模式逐渐为理论界所接受，同时也得到了普及。国内的全面预算管理全面性方面的研究还不够深入，全面性的解释只是机械的延续前人的分析，缺乏拓展性和创新性。尤其是在类似科研院所等机构或单位更是缺乏有效而深入的研究。本文认为，把握全面预算管理的全面性特点是开展预算管理工作的第一步，是实施好全面预算管理的关键，如今，各级组织及机构越来越重视公司的管理工作，并且出现了一批创新性的管理方法，全面性的内涵也应该有所拓展，全职能、全系统等特点逐渐深入人心。这就需要增加研究的深度，而且现有研究以特定的科研事业单位的综合预算管理应用作为一个案例研究相对匮乏。五、参考文献[1]何雪.关于全面预算管理问题分析及应对措施研究——以B市市属公立医院为例[J].知识经济,2018(4):100-101.[2]蹇登霞.事业单位财务管理问题及对策研究——以常德职业技术学院为例[J].行政事业资产与财务,2017(28).[3]王丽.事业单位加强全面预算管理的思考[J].经济师,2016(6):120-120.[4]李艳艳.企业全面预算管理的困境及对策探讨——以s公司为例[J].中国商论,2019(16).[5]银盈.事业单位政府采购预算编制中的问题与改进对策[C]//科技与企业——企业科技创新与管理学术研讨会.2016.[6]邓媛媛.J参公事业单位财务管理问题及对策研究[D].安徽大学,2015.[7]韩莹莹.行政事业单位预算改革问题研究[J].经济研究导刊,2019(16).[8]周婧昭.事业单位全面预算管理控制的优化探讨[J].品牌,2015(11).[9]温彩侠.事业单位全面预算管理问题探究[J].财会学习,2019(18):38-38.[10]刘桂凤.新形势下事业单位全面预算管理存在的问题与对策探析[J].中国经贸,2018(6):234-235.[11]李月.浅谈事业单位全面预算管理[J].中国市场,2017(19):224-224.[12]张桂桂.事业单位加强全面预算管理研究[J].行政事业资产与财务,2017(30):35-36.[13]李雪芹.加强农业科学事业单位全面预算管理初探[J].农业科技管理,2016,35(3):39-40.[14]田海.事业单位全面预算管理与内部控制研究[J].现代经济信息,2015(2).[15]谢瑞敏.科研事业单位全面预算管理研究[J].大众理财顾问,2016(1