《融资租赁在地方融资平台的应用研究【论文11000字】》

第III第III页融资租赁在地方融资平台的应用研究TOC\o"1-3"\h\u292471引言 页1引言1.1研究背景2007年中国银行业监督管理委员会允许商业银行进入融资租赁行业，2009年开始，省级商务主管部口有了外商投资融资租赁公司的审核管理权限，打破了我国一律在国家商务部审批的界限；2015年９月国务院办公厅连续发文大力推进融资租赁行业的发展，我国近年来，各路资本竞相追逐，融资租赁行业也变得炙手可热。截止2020年年底，融资租赁公司数量达到10235家，比２015年底的4508家增加了5727家。当前国内融资租赁的研究，关于融资租赁发展现状的研究较多，对融资租赁业务模式的研究相对较少；对融资租赁发展现状的研究和讨论，整个行业为研究对象的研究较多，以新设融资租赁公司为研究对象的研究相对很少。对融资租赁业务模式的研究，对进口设备、医疗器械、农用机械、工程机械及近年兴起的互联网融资租赁业务模式等为研究对象的较多，对融资租赁公司参与地方政府融资业务为对象的研究相对较少。1.2研究目的和意义在供给侧结构性改革的大背景下，研究融资租赁参与地方政府融资的业务模式，对融资租赁公司、地方政府均有重大意义。对融资租赁公司而言，研究融资租赁参与地方政府融资的必要性与可行性，有助于为新设融资租赁公司提供一个新的业务拓展方向，同时通过案例分析研究融资租赁参与地方政府融资的交易模式与交易流程，有助于为新设融资租赁参与地方政府融资业务提供一个业务操作层面的有益借鉴。对地方政府而言，如能成功引入融资租赁资金，不仅开拓了一个新的融资渠道拓宽了地方资金来源，而且通过货比三家还能降低融资成本；同时融资租赁资金快速到位、还款方式灵活的特点，也有助于防范和化解地方债务的偿付风险。对当前的供给侧结构性改革而言，研究融资租赁参与地方政府融资的必要性与可行性，有助于发现并培育融资租赁这个新的増长点，丰富我国金融市场的供给质量；同时也有助于以市场为导向，优化资本的配置，有利于提高全社会的资本供给效率，降低资本供给成本。进而达到缓解地方政府融资压力、促进地方基础设施建设；促进我国融资租赁行业持续健康发展；促进我国供给侧结构性改革保障国民经济健康持续稳定发展的目的。1.3研究内容和研究方法本文主要研究我国融资租赁行业发展的现状，分析论证融资租赁公司参与地方政府融资业务的必要性和可行性，并研究了目前融资租赁公司参与地方政府融资的主要业务模式和风险控制。在研究的过程中，本文主要运用了以下三种研究方法：（1）比较分析法本文首先对融资租赁业务操作普遍存在的风险点进行了阐述，接着对地方融资平台类融资租赁项目所具有特殊风险点进行了详细的解释，通过比较分析，有针对性的提出融资租赁公司在操作地方平台类项目时应该重视的管理方法和措施。（2）文献研究法文献研究法是讨论融资租赁在地方融资平台应用必不可少的阶段，本文也不例外，不论是初期的研究背景的了解，还是最终研究结论的得出，文献研究贯穿本文研究的始终。2地方融资平台现状与特点2.1地方融资平台的现状所谓地方融资平台，就是指地方政府或国有资产管理部门发起设立并授权进行城市基础设施建设或土地开发的市政实体公司。如通过搭建融资平台，地方政府意在解决辖区内城市建设、公共事业、基础设施建设的融资问题，实现地方政府基础设施建设职能市场化运作。地方政府融资平台主要表现形式为地方城市建设投资公司（以下简称“城投公司”。近年来，由于禁止地方政府直接从市场借贷，城投公司便成为地方政府投资建设基础设施的主要融资力量。地方政府通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，将一些政府背景的企业进行整合，成立一个资本金和资产等可达到融资标准的城投公司，代表政府进行城市建设相关资金的投融资建设和管理城建相关项目和资产。融资需求一般先由实施主体（地方融资平台公司）提出。地方政府财政部门根据项目情况，判定融资数额和项目可行性，确定还款是否出具财政担保，随后向政府递交报告。通过政府批准之后，由地方融资平台公司向融资租赁公司、银行、证券等金融机构借款，通过另一家政府背景公司给实施主体公司进行担保，财政出具担保文件或人大出具相关决议，以使实施主体顺利获得贷款。项目建设后，根据确定好的还款方式向融资租赁公司还款。融资租赁各种操作模式中，以下三种模式较为适宜在与地方融资平台的合作中采用。（1）通过直租方式提供设备融资。如地铁、轻轨等轨道交通工具、城市供热、电网改造、城市供水和污水处理、公交车辆等，融资租赁公司可以按照承租人与供货商选定的设备型号和价格将货款支付给供货商，然后将购买的设备出租给承租人使用，租赁合同到期，租赁物即可归承租人所有。（2）通过售后回租筹集新项目建设资本金。大型企业可将设备生产线、地方政府或政府控股的企业可将目前正在运行的城市基础设施经营性资产，融资租赁公司则把这些资产出租给现有企业或运营机构，从而将存量经营性资产转换成用于新项目建设的资本金。（3）杠杆融资租赁方式。杠杆租赁指设备采购货款的小部分由出租人自行承担，剩余的大部分货款则由银行等金融机构提供贷款补足的融资方式。一般来说，在这种融资交易中，出租人只需支付标的设备购置货款的，就可以在法律上拥有该设备的全部所有权，设备货款剩余的则依靠银行等金融机构提供的贷款来解决，这种贷款对承租人通常无追索权。出租人需要把租赁物的所有权、融资租赁合同的收益权、租赁物的保险受益权和融资租赁合同的担保受益权转让或抵押给银行及其他金融机构。对于购置费用特别高的大型成套设备，釆取这种杠杆租赁方式可以分担资金风险、解决融资困难。在上述三种模式中，售后回租最适用于融资租赁公司与地方融资平台的合作。从租赁公司自身来讲，售后回租的操作方法更接近银行借贷，银行类出租人对于这样的操作更为熟悉。再加上银行系租赁公司对规模效应的要求相对较高，对单笔利润的要求不高，售后回租成交速度较快。对于地方政府融资平台来说，售后回租无疑是盘活资产的最好选择，而这也契合了融资租赁公司特别是银行系金融租赁公司对售后回租的偏爱。2.2我国融资租赁在地方投融资中的特点多渠道的融资途径，越来越多地被地方融资平台采用。包含财政拨款、地方政府债券、银行贷款、信托融资、中期票据等，基本涵盖了绝大多部分的间接融资工具。即地方融资平台对金融行业非常了解，非常清楚包括融资租赁在内的不同金融机构的特点。融资租赁作为类银行金融机构，已逐渐为市场熟悉及认可。融资租赁参与地方融资平台的项目越来越多，相对传统金融机构，融赁公司有如下优势：（1）资金用途广泛。融资租赁通过融物和融资相结合的模式将资金提供给承租人，即为政府融资平台提供融资。这笔资金政府融资平台一定程度上可视为设备出售获取的资金，继而当作自有资金而非银行借款使用，资金用途上更为广泛。（２）资金使用灵活。融资租赁公司通常以售后回租赁方式参与政府融资平台项目，该交易结构项下，资金通常直接支付给平台。这与传统金融机构的受托支付（直接付款给上下游企业）不同，所以平台的资金使用更方便、灵活。（3）资金使用期限较长。融资租赁参与政府融资平台的项目，通常为3-5年期中长期融资，还款方式多为按季度还款。对政府而言，资金使用期限上类似与项目贷款，每年4次还款频率尚在接受范围。相对传统流动资金贷款而言，融资租赁项目的融资期限有明显优势，不存在流动资金贷款续贷时对平台现金流的冲击。（4）参与形式多样。融资租赁公司通常具备保理资质，故和政府融资平台合作的交易结构包括融资租赁、保理、委托贷款、项目投资等多种形式，可根据实际业务需要开展。3融资租赁在地方融资平台应用及拓展3.1融资租赁在地方平台的应用融资租赁各种操作模式中，以下三种模式较为适宜在与地方融资平台的合作中采用。（1）通过直租方式提供设备融资。如地铁、轻轨等轨道交通工具、城市供热、电网改造、城市供水和污水处理、公交车辆等，融资租赁公司可以按照承租人与供货商选定的设备型号和价格将货款支付给供货商，然后将购买的设备出租给承租人使用，租赁合同到期，租赁物即可归承租人所有。（2）通过售后回租筹集新项目建设资本金。大型企业可将设备生产线、地方政府或政府控股的企业可将目前正在运行的城市基础设施经营性资产，融资租赁公司则把这些资产出租给现有企业或运营机构，从而将存量经营性资产转换成用于新项目建设的资本金。（3）杠杆融资租赁方式。杠杆租赁指设备采购货款的小部分由出租人自行承担，剩余的大部分货款则由银行等金融机构提供贷款补足的融资方式。一般来说，在这种融资交易中，出租人只需支付标的设备购置货款的，就可以在法律上拥有该设备的全部所有权，设备货款剩余的则依靠银行等金融机构提供的贷款来解决，这种贷款对承租人通常无追索权。出租人需要把租赁物的所有权、融资租赁合同的收益权、租赁物的保险受益权和融资租赁合同的担保受益权转让或抵押给银行及其他金融机构。对于购置费用特别高的大型成套设备，釆取这种杠杆租赁方式可以分担资金风险、解决融资困难。在上述三种模式中，售后回租最适用于融资租赁公司与地方融资平台的合作。从租赁公司自身来讲，售后回租的操作方法更接近银行借贷，银行类出租人对于这样的操作更为熟悉。再加上银行系租赁公司对规模效应的要求相对较高，对单笔利润的要求不高，售后回租成交速度较快。对于地方政府融资平台来说，售后回租无疑是盘活资产的最好选择，而这也契合了融资租赁公司特别是银行系金融租赁公司对售后回租的偏爱。3.2融资租赁在地方平台的拓展就现阶段我国的金融大环境和地方融资平台所从事项目的特点及风险控制的需要而言，我国的融资租赁公司宜在下述领域内根据自身的能力和特长幵拓融资租赁市场。（1）解决基础设施建设中独立、耐用、可移动设备的资金缺口。这是融资租赁最典型的服务方式。在独立、耐用、可移动类设备（如红外线安检设备）融资领域，银行信贷手续繁琐、审批缓慢（多级审批的，而决策灵活快捷的（一级经营、一级管理的）融资租赁正可扬长避短，发挥其独特的优势。因此，在独立、耐用、可移动设备的融资中，融资租赁是银行贷款最常见、最经典的替代者。（2）有稳定现金流的耐用设备设施。对于既有良好稳定的未来现金流，又有政府信用保障的基础设施中，一些耐用设备设施，也可纳入融资租赁范畴。比如，天然气输气管道、城市供排水管道、高速公路护栏、输变电线路、污水处理水池、甚至是有稳定大客户承租的（工业用）厂房等，把融资租赁的服务领域积极地拓宽，租赁的前景也就更广阔了。（3）有可靠业务与收入来源的事业单位的设备。有可靠业务与收入来源的事业单位的设备主要包括检疫、防疫、检验设备、电子政务与办公设备等，以融资租赁代替银行信贷，解决了担保抵押障碍。（4）列入财政预算（特别是中央财政转移支付）的项目建设。列入财政预算的项目包括公立医院、学校的整体搬迁建设，特别是教育信息化建设、灾后重建项目、政策性搬迁等项目，有融资租赁支持，按照总体交钥匙工程建设，可加快建设进度，提前实施功能覆盖。（5）先租赁再由银行保理的项目。由于信贷对象的政策限制和信贷规模的限制，可由融资租赁公司（以自有资金）先作融资租赁，形成租赁资产和稳定的现金流后，由银行进行应收租金保理。4融资租赁公司对地方投融资项目存在问题及风险4.1地方融资平台违约风险虽然地方政府融资平台表面上直属于地方政府，由政府出面向地方商业银行进行举债，但迄今为止出现了“多头举债、多头管理”的局面。举债的主体不再仅仅是地方政府及其财务部门，有些具有特殊政府背景的事业单位也可以参与借款，这就造成了平台举债主体的混乱。然而公司成立的审批程序尚不健全，很多地方政府打国家政策的“擦边球”，盲目地进行融资，加大了地方政府的债务风险，同时也为平台的发展埋下了隐患。地方融资平台的自我约束力不足，运行过程中各项体系不够规范。地方政府通过建立地方融资平台而最大限度地筹集资金，但却没有考虑到自身的资本是否与负债对等。还有的时候，融资平台超出了自己的责任范围，大包大揽地负责全社会基础建设的投资。原本地方政府和地方融资平台是融为一体的，但在承担风险的时候地方政府显得略有失职。总而言之，地方政府的内部和外部约束都有缺失。实际生活中，地方政府会成立很多融资平台并向多家商业银行进行筹款，银行很难全面掌握平台的信贷资金，运用情况，负债状况等，平台之所以存在大量的债务风险，是因为金融机构对地方政府的“真正实力”不够了解。对于地方政府来说，它的主要支柱还应该是土地出让收入。政府不仅可以将土地变卖筹资，也可以将其抵押给银行获得贷款。这样过度地依赖土地出让金也会带来一定程度上的债务风险。目前中国证券报相关披露，在新“国十条”出台后，我国的房地产市场不再像往年那么景气，使得土地价格也受到牵连，土地出让金的降低直接影响地方政府的投资决策，最终给地方融资平台的收入现金流造成了威胁。若土地的开发收入降低，地方融资平台的资金链就会出现短路的现象，整个银行体系瞬间形成一个巨大的坏账“堰塞湖”。然而前文提到过很多融资平台公司向银行借款时会出具一份“保证书”，这份保证书是地方政府的一种承诺，但这样的承诺很难兑现。地方政府根本没有专门固定的税收收入是用来给融资平台公司贴息的，因而进一步加重了地方融资平台的还款负担，从而引发债务危机的形成。上述的问题都出现在事物本身的发展过程中，其实还有很多问题来源于政府官员自身。很多新上任的官员都遵循“新官上任三把火”的规律，立志要在任职期间有所作为，所以超出自己的承受能力去加快本地区的城市化进度。但我国政府人员的流动性很大，实行定期的换岗制度，这样就遗留下来“新官不认旧账”的问题。很多地方政府都会想尽办法拖延还款，以期将债务留给下任官员或者上级政府处理。4.2融资租赁公司面临的风险融资租赁行业作为金融企业，其风险具备复杂性和多样性，主要有操作风险、利率风险、汇率风险、流动性风险以及政治风险。（1）操作风险融资租赁公司作为金融机构，必然存在操作风险，该风险为金融租赁企业内部风险，其中包括由于操作失误造成的客观性失误，以及由于监管不当，审核过程不完善，和员工主动违规从而对公司造成的直接或者间接损失。操作性风险属于内部风险，正常情况下属于可控风险。（2）利率风险利率凤险是一种外在的风险，融资租赁项目通常涉及到大型公共设施的建设，建设周期较长，通常合同时间为１－８年，如果合同按照固定的利率支付，遇到央行调息利率调整，则有可能造成承租方的经济损失。在长期合同中，通常会有利率调整条款，承租人需要按照实际利率进行偿还，但是在实际操作中，利率上调的幅度会超出承租人的心里预期，也有可能超过承租人的支付能力，造成承租人租金支付延后甚至造成违约。（3）流动性风险流动性风险一般包括负债流动性风险和资产流动性风险两个方面。一方面，当承租企业不能够按时支付租金，从而造成融资租赁公司流动资金不足，将会导致融资租赁公司无力偿还到期贷款，这将会对公司的信用造成极大的打击。另一方面，如果相对于市场交易量而言，融资租赁公司的交易体量过大，继而造成无法以合理价格完成交易，则存在未来遭受损失的可能。（4）政策性风险政策性风险是指融资租赁公司的标的资产所在的国家，由于政治环境或具体政策的变化，会影响融资租赁公司的经营活动，继而产生风险。在中国的市场体制下，政策调整对新兴金融机构的影响可能是非常巨大的。一个积极的或者消极的政策变化都会引起经济形势的巨大波动，进而对承租企业的经营状况产生影响。消极的财政政策会使市场低迷，造成承租企业的利润急剧下降，影响其未来的还款能力，从而对出租企业造成经济损失。4.3通道类租赁业务合规风险（1）对于无真实租赁物融资租赁合同的司法认定如前所述，融资租赁以融资为目的，融物为手段，具有“融资”与“融物”为一体的属性，二者缺一不可。如果融资租赁业务仅有资金空转，无物的所有权转移，本身并不构成融资租赁法律关系。最高人民法院根据《合同法》第237条之规定认为“租赁物客观存在且所有权由出卖人转移给出租人系融资租赁合同区别于借款合同的重要特征。作为所有权的标的物，租赁物应当客观存在，并且为特定物。没有确定的、客观存在的租赁物，亦无租赁物的所有权转移，仅有资金的融通，不构成融资租赁合同关系”。（2）对行政监管的借鉴意义现行有效的规章及规范性文件等均已明确规定融资租赁业务需要存在真实的租赁物。法院的裁判案件可以为行政监管部门提供相应的借鉴，在行政监管中通过租赁物的购销合同、发票、权属证明、付款凭证等确认租赁物是否真实存在及所有权是否转移。具体而言：（3）对于直接租赁类的融资租赁，可通过重点关注融资租赁企业购买租赁物的购销合同、发票、付款凭证、供应商及融资租赁企业入账凭证、权属登记证明以及租赁物转移交付凭证等来判断租赁物是否真实存在以及其所有权是否已经转移给融资租赁企业。（4）对于售后回租类的融资租赁，一方面通过核查承租人购买租赁物的原始购买合同、发票、付款凭证、入账凭证等确认租赁物真实存在；另一方面通过核查融资租赁企业购入租赁物的购销合同、发票以及付款凭证以及赁物是否发生所有权转移以及相应的权属登记证明、转移凭证等确认融资租赁企业已经实际购入租赁物并且租赁物所有权已经发生转移。5对融资租赁公司在政府平台的应用及对策建议5.1宏观政策干预（1）健全和完善我国的融资租赁立法，理顺融资租赁业的管理体制。一是建立健全我国融资租赁的各项法律法规，规范融资租赁行为。为了解决近年来我国融资租赁业发展过程中出现的各种问题，尤其是租赁公司与地方融资平台合作过程中浮现的各种困难，首先要完善相关制度，使之与会计制度、合同制度、监管制度、税收法律制度等相匹配。二是从规范融资租赁企业、融资租赁监管、融资租赁合同、融资租赁业促进措施方面做出规定，加快建立规范的政府举债融资机制，健全政府性债务管理制度。三是完善融资租赁业的各项管理制度。（2）政府应积极鼓励和扶持我国融资租赁业的发展。一是政府要制定促进我国融资租赁业快速发展的财政和税收政策。二是制定鼓励银行对租赁业贷款的指导政策。促使银行给予各类租赁公司资金支持。对于重大的基础设施或高科技乃至战略性的租赁项目，可由国开行等政策性银行向承接该类项目融资的租赁公司提供与项目期限相匹配的中长期贷款。三是扩大租赁公司的融资渠道，放幵租赁公司债务证券化的管制。四是充分发挥财政贴息、担保机构担保的杠杆作用。恰当运用贴息、信用担保的杠杆作用，与融资租赁方式相结合，可以达到以尽可能小的财政收入取得最大的倍数效应。（3）规范融资租赁公司本身经营管理行为。融资租赁公司要建立法人治理结构，并规范其有限责任公司经营管理的规定，制定相应的管理制度。租赁公司的各项重大经营决策乃至一般业务项目都必须严格按制度规定来进行。另外，做好融资租赁业务的宣传和推广工作。应在企业和管理者中普及融资租赁的基础知识和应用等，使全社会对融资租赁有一个全面、正确的认识，从而提高融资租赁业务的接受度和渗透率。租赁公司应当努力提高业务人员的风险意识，强化其遵纪守法的自觉性，培养和提高业务人员全面的业务能力。5.2偏向做投融一体模式渗透一体化模式是项目公司自投自建自运营的模式，强调从合作、建设到运营的项目全生命周期的运行。优点是项目的各个环节紧密相连，建设以实现运营服务的功能为目的，可实现工程建设的功能配套问题。5.3创新融资租赁框架和产品内容创新租赁模式的主要内容和功能为：（1）为客户提供表外融资服务按照租赁会计准则，租赁分为融资租赁和经营租赁，而经营租赁对客户而言是表外融资，即经营租赁资产不体现在客户的资产负债表上，又由于资产的使用产生收益，因而对客户的资产负债率、收益率等具有美化作用。这个功能银行是不具备的，银行给客户的任何一笔贷款都会体现为客户的负债。租赁的表外融资功能对高端客户，特别是上市类公司非常需要而且有用的。（2）优化企业财务结构经营租赁的表外融资当然可以优化企业财务结构。除此之外，通过售后回租，可以增强企业资产的流动性、速动性等，如果是经营性的回租赁，还可以帮客户实现表外融资，降低企业的负债率。（3）通过加速折旧延迟纳税，增强企业的发展动力企业通过银行或信托贷款购买设备不能进行加速折旧，而如果企业采用融资租赁的方式，则可以按设备法定折旧年限与租期相比熟短的原则确定，按其中“短的”一种确定为折旧期限。这样可以使企业延迟纳税，这对新企业尤其重要。通过售后回租，可以让客户已买回来的设备合理合法的享受加速折旧的政策。5.4建立全面的风险管理考核体系融资租赁是一种多风险共存的的商业活动，融资租赁风险通常有经营风险、信用风险、市场风险、技术风险。相比与其他风险，信用风险更为突出。国内外研究人员对融资租赁信用风险模型的构建提出过多种方法，其中Logistic回归法被认为是比较适合用来建立融资租赁业务租前信用风险评估模型的方法之一。此外，在对融资租赁公司风险管理的综合评价中，CAMELS评级体系也正越来越多的得到认可，该评级体系能够适用于对融资租赁行业整体风险管理能力的评估，也可以用于对单个融资租赁公司的风险管理能力的评价，通过与整个行业的风险管理能力进行对比，寻找到企业风险管理的不足之处。或者通过一个公司CAMELS体系的各指标在不同时期的变化情况，来告知企业管理者，其公司风险管理能力是否得到改善或者出现恶化。CAMELS评级体系如下：CAMELS风险评级体系包括六项要素指标，即资本充足性(CapitalAdequacy)、资产质量(AssetQuality)、管理水平(Management)、盈利水平(Earnings)、流动性(Liquidity)，和市场敏感度（Sensitive）,以及一项综合指标。融资租赁公司实际操作过程中，利用该评级体系评估人员通过逐项地审核、评价，能够较好地识别出经营管理中的薄弱环节,并为制定纠正策略提供依据。融资租赁公司的自有资金应能够偿还应购买租赁物而借款的本息。风险发生时，自有资金应足以弥补其带来的损失。因此，借助“资本充足率”指标，可以对融资租赁公司的资本风险进行监控和预测，保护债务人的利益。“资产质量”的好坏，有助于测量融资租赁公司的实际资产风险状况，寻找提高资产质量的方法。“管理水平”用于发现日常经营管理中存在的问题，为管理层采取下一步改进措施提供依据。“盈利能力”用于衡量融资租赁公司的盈利水平、盈利质量和盈利可持续性。特别是融资租赁这种高负债的经营模式，盈利能力显得尤为重要。“流动性”指标是融资租赁公司的重要指标。5.5加强不良资产处置和催收能力一般而言，不良资产都是银行经营的产物，但处置不良资产不能仅仅考虑商业银行的经营方式，而是要更多地运用投资银行的理念、工具、模式，联通各个市场、整合各种资源、吸引各类风险偏好的投资者，最大限度地发掘不良资产的潜在价值。（1）审慎筛选债转股企业名单。按照指导意见确定的发展前景良好、技术先进、能够盈利、无不良记录四个条件，按照债务人企业所属的不同产业行业、拟转股企业的行业定位和发展阶段、债权资产的风险类型，建立潜在目标客户项目库。优先选择符合国家政策导向、因负债率过高而暂时处于困难状态的企业，优先选择逾期、次级和关注类贷款。（2）做实专业平台机构。出于效率、资金等考虑，银行一般会选择新设资产管理公司，作为实施债转股的专业平台机构。在平台建设上，要注重充实专业人才，完善运作模式和风控机制，提高经营效能。农业银行率先研究筹备银行债转股实施机构，拟设立农银资产管理公司，注册资本金100亿元人民币，专司债转股业务。（3）稳妥推进债转股项目实施。坚持试点先行、摸索前进，结合参与各方的意愿和能力，成熟一家、实施一家，防止一哄而上。（4）精准运用不良资产证券化模式。资产证券化可以打通信贷市场和资本市场，是有效处置不良资产的创新型手段，在国际上也不乏成功的先例。20世纪90年代，美国重组信托公司（RTC）运用证券化方式，累计处理不良资产4500亿美元；韩国资产管理公司（KAMCO）也采用证券化方式，处置不良资产44万亿韩元。2015年国内不良资产处置证券化重启，为银行处置不良资产开辟了一条新通道。（5）合理运用债务重组模式。在不良资产处置实践中，债务重组是一种传统的处置方式。但在供给侧结构性改革背景下，商业银行应该主动借鉴投行思维，充分发挥银行客户资源广、企业经营情况较为熟悉等优势，通过引入并购方、变更出资人等方式进行兼并重组，优化股权结构、盘活存量资产、化解过剩产能，在实现社会资源优化配置的同时，有效化解不良债权风险。此外，商业银行还可以在监管部门政策指导下，通过不良资产收益权转让等创新方式，进一步拓宽不良资产处置渠道，提升处置能力。6结语未来，随着融资租赁公司与地方融资平台的合作规模在深度和广度方面不断扩大，对双方合作模式和风险控制措施的研宄将会日益深入，相关的理论和实践都会有进一步的丰富和发展。融资租赁与地方融资平台更加成熟的合作，在推动我国融资租赁业持续、快速发展的同时，必将推动我国地方基础设施建设的稳步推进。参考文献[1]皇甫鑫鑫.浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级[J].现代营销(下旬刊),2020(01):29-30.[2]曾婧.融资租赁在地方债务预警中的作用[J].当代经济,2019(11):44-46.[3]李艳.我国融资租赁存在的问题及对策分析[J].产业与科技论坛,2019,18(21):227-228.[4]王蒋姜.我国地方政府融资平台转型路径研究[D].中国财政科学研究院,2019.[5]窦英飞.融资租赁公司参与地方平台项目融资的风险控制研究[D].浙江大学,2019.[6]胡娟辉.我国地方政府融资平台债务风险研究[J].管理观察,2019(14):129-131.[7]黄启航.融资租赁助力地方融资平台转型[J/OL].品牌研究,2018(S2):67+69[2020-02-16]./10.19373/ki.14-1384/f.2018.s2.043.[8]李超.T融资租赁公司的风险控制研究[D].天津大学,2018.[9]王晨希玫.地方政府投融资平台融资方