第八章 中国特色社会主义总布局

第八章中国特色社会主义总布局本章导语

建设中国特色社会主义总布局——建设中国特色社会主义经济

一社会主义市场经济体制理论和经济体

制改革二社会主义初级阶段的基本经济制度三社会主义初级阶段的分配制度四推动经济持续健康发展4一、社会主义市场经济体制理论和经济体制改革建立什么样的经济体制，是建设中国特色社会主义的一个重大问题。改革开放开始后一个很长时期内，我国经济体制改革的核心问题是如何正确认识和处理计划与市场的关系。以党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。经济体制改革的一个主要方面是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。1.市场经济理论形成经济体制改革的核心问题：正确认识计划与市场的关系第一阶段，1978-1983提出了计划经济为主，市场调节为辅的改革思想第二阶段，1984-1987提出了有计划商品经济理论第三阶段，1987-1991提出了社会主义商品经济理论第四阶段，1992年以后正式提出社会主义市场经济体制改革目标《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节8

邓小平最先从理论上思考了社会主义与市场经济的关系。在《邓小平文选》中，从最早的1979年到1992年，有9处论述了社会主义与市场经济的关系问题。1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。

101984年10月，党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》：首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。11党的十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是：

“计划与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”，新的运行机制总体上来说应当是“国家调控市场，市场引导企业”的机制。12

20世纪90年代，我国的经济体制已经发生了巨大的变化，市场对经济活动调节的比重已经超过了计划的比重，整个经济的市场化程度日益提高，实践的发展使人们对市场经济的看法发生了变化，在观念上不再排斥市场经济。131992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为我国改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。14十四届三中全会明确社会主义市场经济体制的基本框架十六届三中全会明确社会主义市场经济的目标和任务十七大提出更好地发挥社会主义市场在资源配置中的基础性作用十八届三中全会市场经济在资源配置中起决定性作用2.市场经济理论发展《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节15党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了建立社会主义市场经济体制的基本框架。在此基础上，2003年，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，根据实践发展的要求，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了明确的目标和任务。172007年，党的十七大根据在新的历史时期要实现的经济发展目标，提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

182012年，党的十八大在总结社会主义市场经济运行20多年实践的基础上，提出经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，这是对社会主义市场经济体制改革核心问题的深化认识，也是经济体制改革的重点和难点。19党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。203.社会主义市场经济理论的要点：一是计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。二是计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有自己的优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度结合，但它和不同社会制度结合具有不同的性质。21社会主义市场经济的基本特征所有制结构分配制度宏观调控社会主义市场经济的基本特征①所有制结构方面：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展③宏观调控方面：能够把人民的当前与长远、局部与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。②分配制度方面：以按劳分配为主体、多种分配方式并存4.我国市场经济在运行中存在的问题市场秩序不规范生产要素市场发展滞后市场规则不统一市场竞争不充分《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节近年来我国市场秩序较混乱，主要表现在：假冒伪劣产品充斥市场；偷税漏税活动猖獗，走私骗取出口退税屡禁不止社会信用紊乱，合用违约商业欺诈现象严重财务失真，做假帐等行为较普遍建筑工程招标投标弄虚作假、质量低下问题严重文化市场混乱，毒害青少年健康的东西泛滥不执行安全生产法规，重特大恶性事故不断发生5.正确处理好政府和市场的关系完善市场经济体制：关键是处理好政府和市场的关系§市场经济本质上就是市场在资源配置中发挥决定性作用§强调市场不是不要政府，起决定性作用，不是起全部作用§发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节二、社会主义初级阶段的基本经济制度经济体制经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和，构成上层建筑赖以存在的经济基础。是一定社会发展阶段上特定的生产关系的具体形式和运行方式，是社会组织和管理经济的具体制度和形式的总和。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。1.确立基本经济制度的基本根据：第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。31第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。32第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。

33基本经济制度的形成和确立1）改革开放前，社会主义经济制度只能由社会主义性质的公有制经济构成；2）党的十二大，“劳动者的个体经济是公有制经济的必要补充”3）十三大，把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充4）十四大，多种经济成分长期共同发展不是权宜之计，而是一项长期的方针。5）十五大，第一次明确提出我国社会主义初级阶段的经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节341978绝迹1987

有益的补充

1992

共同发展

1997

基本经济制度

1982

必要的补充根本问题是我们党对社会主义初级阶段所有制结构认识的逐步深化如何正确认识非公有制经济在我国经济中的地位和作用其过程主要有党的十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这标志着我们对基本经济制度的认识提升到一个新的高度。注：①②在GDP中的比重资料来源：根据有关报刊资料整理所得资料：改革以前我国的所有制结构（1978年）37资料：我国各种经济成分在GDP中的比重（%）

年份经济成分1978199519961997国有经济56.041.040.842.0集体经济43.044.035.233.8非公有制经济1.015.024.024.2改革开放以来我国所有制结构的变化资料来源：根据有关报刊资料整理所得所有制结构变化的趋势：非公有制经济比重上升公有制经济比重下降公有制经济的主体地位并未改变坚持和完善基本经济制度的原则必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。2.公有制经济的含义：

公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

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公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，允许有些地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注意质的提高。公有制的主体地位：43国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，并不会影响我国的社会主义性质。44公有制经济在所有制结构中占主体地位公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，起主导作用国有经济对国民经济的控制力《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节45国有企业进一步改革调整的方向

关系国家安全的行业

关系国家命脉的行业提供重要产品和服务的行业重要前瞻性战略性产业保护生态环境支持科技进步保障国家安全（坚持发展公有制经济，促进公有制实现形式多样化公有制经济的性质体现在所有权的归属上。公有制在现实中又要通过具体的形式来实现，即采取怎样的经营方式和组织形式。关系：同样的所有制可以采取不同的实现形式，不同的所有制，可以采取相同的实现形式。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节

公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

公有制的实现形式：适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。491984年7月25日中国第一家股份制企业

北京天桥股份有限公司成立501984年7月25日中国第一家股份公司——天桥百货股份公司在北京成立。这也是中国第一家多种经济成分入股集资的商业联合企业。天桥股票于1993年5月24日正式在上海证券交易所上市挂牌交易。股票每股定为100元，5年为一期。股金实行保息分红，年息5.4％，每年付一次利息，每年预分一次红利，到期还本分红。1992年11月将股票面值由每股100元拆细为每股1元。1992年发行股票时发行价格为每股1.5元。51523.非公有制经济的发展《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节53非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。非公有制经济的内容个体经济（既是劳动者也是小私有者）私营经济外资经济混合所有制经济（私有部分）

港澳台投资的经济（私有部分）中外合资经济中外合作经济外商独资经济《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节55目前，中国实有私营企业750多万户，从业人员8700万人，实有个体工商户3200多万户，从业人员6500万人，全国个体私营经济从业人员达到1.52亿人。这从另一个侧面来说明，个体私营大大缓解了社会的就业压力，而创业成功的非公有制企业则不断扩大着就业机会。三是扩大就业；一是支撑增长；四是增加税收。目前，我国非公有制经济国内生产总值所占比重超过60%，税收贡献超过50%，就业贡献超过80%，新增就业贡献达到90%。改革开放以来非公有制经济发挥了重要作用二是促进创新；57对非公有制经济采取的措施放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境健全现代产权制度，完善产权保护制度。建立适合家族企业的现代企业治理结构和机制。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。4.坚持基本经济制度发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于各种所有制资本取长补短、互相促进，共同发展。以混合所有制改革为抓手的国企改革60自中共十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来，新一轮国有企业改革正在逐渐拉开序幕，从中央到地方都在加紧推进。此次混合所有制改革主要参照的是新加坡淡马锡模式，核心是组建或改组国有资本投资运营公司，国资委职责由管资产向管资本转变，减少对国有企业日常经营与人事任免的直接管理，逐步建立现代化企业管理体制，将企业管理权进一步下放至董事会，积极探索职业经理人制度、员工持股等激励机制，在国企明确分类的基础上进入民间资本提高国企效率。重庆国资改革方案拟出

2/3国企将成混合所有制61重庆将从五个方面发展混合所有制实现国有资本重组：国企整体上市；将部分合适的国企集团转化为投资公司；推动未上市国企股权多元化；将国企转让股权所获得的国有资本集合成一批国资委直接控制的产业投资母基金，并按一定比例和各种社会资本的私募基金混合成立子基金；在政府公共服务、基础设施类一些市场信号逐渐活跃起来的领域，推动公共产品价格逐步实现市场化，为非公经济的进入创造条件，实现混合发展。[案例]对话中国建材董事长宋志平62刚刚出版的美国《财富》杂志选择了中美两位企业家作为2013年度商人。他们分别是宋志平和埃陇穆斯克。穆斯克以善于创新而著称，有“新乔布斯”的美誉。宋志平则因在传统的建材和医药领域整合出了两家世界五百强企业而备受关注。尤其是宋志平2006年3月中国建材香港上市开始，风卷残云般重组了900多家水泥企业，成为坐拥4.5亿吨产能的世界水泥大王。中国建材集团董事长中国医药集团董事长混合所有制是把金钥匙63我2002年刚刚来到中国建材集团，可以说是惨不忍睹。当时是一个资不抵债的公司，一个债主临门的公司。在那种情况下，到底怎么去做？怎么去振兴这个企业？觉得只能进入到市场。资源怎么从市场中来？包括上市，包括找民营企业混合。其实中国建材也好，包括我领导的另一家公司中国医药集团，我们都是草根央企。基础比较差、底子比较薄弱，经过这些年才发展起来的。中国建材集团整个资本量有600多亿，国有资本只有200多亿，是三分之一，三分之二是社会资本。通过混合所有制的发展，国有资本也大大的增强。如果没有这种混合所有制，中国建材最初资不抵债，国有资本没了。通过这些年，它长出来了200多亿。国药也是，过去国有资本可能只有十几亿，可是现在呢？它也有200多亿了。央企实力+民企活力=企业竞争力64混合所有制，就是把公有经济和非公有经济交叉持股、互相融合的这种所有制。不同的经济成分有不同的侧重。比如说央企有实力，有规范的管理，有技术创新的能力等等这些。民营企业有市场的活力，包括他们的创新能力，包括他们的企业家精神、拼搏能力等等，而且他们带来市场最原始的或者最初的动力和机制。其实我们就要发挥国企的优势和民企的优势，让它们优势互补，形成“杂交优势”，这就有意义了。混合所有制是把“金钥匙”，这把金钥匙打开了好几个门。民营企业进入到一些领域的门打开了，国有经济快速发展的门打开了，国有经济和民营企业互相融合不再打仗了，这个门也打开了。所以，其实是一个互利共赢的事情。三、社会主义初级阶段的分配制度《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节按劳分配为主体

在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大。在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重。公有制企业劳动的收入量,是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准1.按劳分配是社会主义的分配原则《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节为什么要实行按劳分配为主体？第一，社会主义生产资料公有制，为实行按劳分配原则提供了前提条件；第二，社会分工没有消失，劳动还是谋生手段，是实行按劳分配的直接原因；第三，社会主义生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质条件。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节对按劳分配的理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节第一，按劳分配的“劳”不是直接的社会劳动，只是以企业为单位的局部劳动；第二，按劳分配还不能按照劳动者实际提供的劳动量来计量，而只能按照被社会承认的劳动量来计量；第三，按劳分配必须借助商品货币形式来实现；第四，按劳分配还不能按照统一的标准在全社会范围内实行，只能在局部的范围内实行。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节2.按生产要素分配按生产要素分配是指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。★其根源：存在着生产要素的多种所有制《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节生产要素物的要素人的要素土地厂房设备资源材料货币资本劳动力技术管理信息《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节（3）多种分配方式并存多种分配方式按劳动要素分配劳动以外的生产要素分配按管理和知识产权分配《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节利润利息经营管理租金红利股息信息咨询知识产权技术转让技术信息①按劳动要素分配：劳动收入、劳动力收入

（按劳分配以外的劳动要素分配）劳动收入，主要指个体劳动者和农村专业户的个人收入、事业单位空闲时从事的经营性劳动所取得的收入。劳动力收入：主要指外资经济、私人资本主义经济中劳动者出卖劳动力，按劳动力价值取得的收入。②按劳动以外的生产要素分配：资产收益、资本收益

（按资分配）按资分配（资本收益、资产收益）是指资本所有者凭借其资本所有权参与他人劳动成果的分配。按资分配的重要表现形式有：资本收益：个人存款利息；购买股票、债券等获取的股息、红利等；三资企业和私营业主凭借资本占有雇佣劳动者剩余劳动所形成的利润收入。资产收益：租借土地、厂房、设备所获得的租金等③按管理和知识产权类的生产要素分配如科技发明、创造、信息、专利等参与分配这类生产要素来自于它们所有者的劳动或劳动成果这类收入也可以称为劳动收入有利于优化资源配置，促进经济发展；有利于最广泛地调动一切积极因素，让一切生产要素的活力竟相迸发；让一切创造财富的源泉充分涌流；让发展成果更多更公平惠及全体人民。

总之，社会主义初级阶段实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的.

多种分配方式的作用在个人收入分配调节上，坚持效率优先、兼顾公平，正确处理社会成员之间的利益关系。完善分配结构，调节收入分配正确处理效率与公平的关系公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。效率指资源投入和生产产出的比率。效率与公平的关系是辩证统一的。效率的提高有助于公平的实现;社会的公平也有助于效率的提高。81收入分配制度改革

1978年十一届三中全会提出的“克服平均主义”，是分配制度的重大改革。而1978年5月，国务院发出《关于实行奖励和计件工资制的通知》，正式恢复了已停止实行十多年之久的奖励制度和计件工资制度，并通过试点逐步扩大。30多年的改革使收入差距扩大。中国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。收入差距扩大的客观存在，不仅使不同利益阶层间的矛盾显性化，。当前，“以量取胜”的发展路径和模式已不可持续。只有加快深化收入分配制度改革，协调社会各群体利益，追求“全民福利”的均衡增长，才能提高“发展质量”，体现“民生本位”，促进“社会和谐”，实现“共同富裕”。规范收入分配秩序着力提高低收入者收入水平逐步扩大中等收入者的比重有效调节过高收入坚决取缔非法收入深化改革的重点任务是加速经济发展方式转变和加快社会结构转型，通过经济结构的迅速调整，推动中国的社会结构实现由“生产型社会”向“消费型社会”、“整体型社会”向“多样化社会”转型；社会结构转型的关键是培育中等收入群体，缩小收入分配差距，成功实现“收入转型”。党的十八大首次明确提出居民收入倍增计划：到2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实行收入优先增长战略，缩小收入差距83短期内，收入优先增长应主要通过工资性收入的增加来实现。工资性收入是我国劳动者收入最主要的组成部分。从欧美等发达国家经验看，工资性收入占居民收入的比重在70%左右，而在我国居民收入结构中，工资性收入占比目前约为55%左右。现阶段，有必要大幅度提高工资收入水平，这既是对改革前期低成本起飞战略下压低的劳动力价格进行的恢复性调整，也是拉动现在消费的重要手段。近年来，财产性收入的增加主要通过房地产增值实现，而在我国城市商品房市场存在较大泡沫，商品房所得回报也多掌握在少数资本充裕的投资者手中，由于财产性收入会强化和放大收入差距，因此，长期收入优先增长还应主要通过拓宽经营性收入来实现。着力两次分配环节84社会收入分配的不公平主要有两方面原因：一是能力的差异；二是能力相当条件下初始生产条件的不公平，即机会的不平等。深化收入分配改革必须着力抓好初次分配与再分配环节，逐步消除由财富过度集中的社会分配不公。

初次分配要着力强化“劳权”，提高劳动者报酬占GDP的比重。为了拉动投资和出口，企业过度积累利润，限制了职工收入的提高；为了增加财政收入，政府与民争利，税负过多。因此，收入的初次分配中也要兼顾公平，提高劳动者在初次分配中的比重。

再分配环节要着力提高中低收入劳动者收入。政府通过再分配调节收入差距通常有两种路径：一是政府对低收入群体的直接转移支付。如加大对农民的补贴力度，加大对农村的投入，提高农民收入；对城市贫困群体的最低生活保障、公共就业指导和岗位供给等。二是进行税制改革和完善、强化税收在再分配中的功能。税收是最能直接影响收入分配和财富集中的政策工具。四、推动经济持续健康发展1.为什么要推动经济持续健康发展？这是总结改革开放以来我国经济发展经验教训的基础上取得的新认识。资源环境对经济发展已经构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾日趋突出，资源短缺、生态环境脆弱，环境容量不足，已成为我国发展中的大问题，如果不能很好地解决，经济的持续快速增长将难以为继。

872011年，中国在工厂、机械、建筑和基础设施上的投资占到了GDP的48%。而本该是经济活动的唯一归宿及目的的居民消费只占到GDP的三分之一左右。

2006到2010年间，地方政府开放了22000平方公里的农村土地进行开发，其面积相当于整个新泽西州。中国城市面积的增长较之城市人口的增长更为迅速。这一快速的城市化进程是中国经济发展的重要成就。但中国也为之付出了沉重的代价：自然资源枯竭，环境破坏以及对产权的严重践踏。新疆警察沙尘暴中执勤变“泥人”2.如何推动经济持续健康发展？必须加快转变经济发展方式；必须走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；必须坚持走中国特色自主创新道路；必须健全城乡发展一体化体制机制。89（1）必须转变经济发展方式90所谓经济增长方式，指的是实现经济增长的方法和途径。粗放型增长方式集约型增长方式

经济发展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配等内容。★经济发展方式的根本转变的实质和核心：正确处理好速度与效益的关系。91调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。（2）必须走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路92信息化和工业化深度融合；

——以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。工业化和城镇化良性互动；城镇化和农业现代化互相协调；工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。9394葡萄生产智能监控系统实现对钢架大棚内环境温湿度、土壤含水量的实时监控案例：

北大荒集团红星现代农业发展中心9596利用飞机航化喷施矮壮素和微肥（微量元素肥），达到控高、保肥的目的玉米籽粒含水量降到30%以下时就要进行收获了，使用凯斯6088联合收割机，分为喂入、脱粒、清选、储粮四大步骤。作业时，由拨禾轮将玉米整株切倒，送到螺旋推送器，再经过桥传送链与输送叶片送入滚筒，在滚筒进行脱粒与物料分离，秸秆进入茎杆切碎器被切碎，后经抛洒器抛撒到田间。

脱掉的籽粒被均匀运送到筛盘上，经横流风扇将籽粒与混在其中的秸秆等杂质分离，小碎石等杂质通过下筛进入杂余搅龙与籽粒分离，干净的粮食运送到储粮箱完成玉米的收获。同时通过安装测产装置，实时掌握到每个地块作物收获的产量、水分情况，获取产量图。根据获取产量图和土壤取样、化验获取的养分图，获取第二年春播生产所需要的变量施肥处方图。收货后，经过烘干塔完成粮食烘干。97（3）必须坚持走中国特色自主创新道路十八大提出的中国特色自主创新道路的内涵：以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力，着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，努力培育全社会的创新精神，把全社会智慧和力量凝集到创新发展上来。

：一般指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的国家竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

主要特征自主创新能力强创新产出高科技进步贡献率高创新投入高

目前世界上公认的创新型国家有２０个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。它们具备以下4个基本特征：一创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二科技进步贡献率在70％以上；三自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四创新产出高，目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。

目前，我国科技创新能力较弱，根据有关研究报告，２００４年我国科技创新能力在４９个主要国家（占世界ＧＤＰ的９２％）中位居第２４位，处于中等水平

100a.我国科技人才创新能力不足

目前，我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人，分别居世界第一位和第二位。我国已经具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等重要领域开发能力已跻身世界先进行列。但科技人才的创新性不足，仍是我国人才队伍存在的一个突出问题。我国科技创新能力相对较弱。101b.科技人才的发明创造及技术革新能力不强

根据国家知识产权局的统计，2005年，尽管中国人申请的发明总量多（国内为171619件，国外为42384件），但在含金量比较高的发明专利落后于国外；国内发明授权量为20705件，而国外在我国的授权量为32600件。通过对多年发明专利的统计发现，在申请发明专利的项目中：中药国内申请占98%，软饮料占96%，食品占90%，中文输入法占79%。而来自国外的专利申请所集中的领域主要是高科技领域、高技术，无线电传输占93%，移动通讯91%，电视系统90%，半导体85%，西药69%，计算机应用60%。国外申请的重点是放在了高技术领域，放在高端，这是一个鲜明的对比。

102c.科研成果的市场转化率较低

由于科技体制长期与市场脱钩，导致我国的科技成果转化率较低。按全国平均水平来说，目前，我国科技成果的市场转化率不到20%，最终形成产业的只有5%左右。不仅远远低于发达国家70%-80%的水平，也低于印度的50%。我国科研成果转换为产品或者应用于生产的项目数为0的占74.50%。根据1996年至2004年的《全国科技成果统计年度报告》，资金问题、市场不成熟、技术成果本身质量不高等因素是制约我国应用技术成果转化推广的主要障碍。我国科技创新能力不强，主要体现在科研成果质量不高，有相当一部分科技人才对科技成果的市场化重视不够，成果同市场需求脱节。实施创新驱动发展战略103一是进一步提高自主创新能力二是进一步深化科技体制创新三是进一步优化创新环境四是进一步扩大科技开发合作105案例1：东方魔稻

水稻作为全球主要农作物，在世界上120个国家和地区广泛栽培种植，但全球水稻平均亩产依然停留在200公斤左右。21世纪的地球上，依然有8亿人处于粮食短缺状态，每天有24000人死于饥饿。从1995年起，联合国粮农组织选择了15个水稻生产国，制定杂交稻发展计划并给予经费支持。袁隆平等许多中国专家都担任过顾问，多次赴朝鲜、印度、越南、缅甸委内瑞拉、德国、美国等国讲学，指导杂交水稻育种和繁殖技术，还为这些国家培训杂交水稻技术骨干，从1981～2006年，袁隆平担任主任的国家杂交水稻工程技术研究中心等机构共举办了20多期国际杂交水稻培训班，培训了30多个国家的500多名科技人员。在中国的帮助下，越南和印度的杂交水稻发展很快，已应用于生产。2004年越南种植杂交水稻65万公顷，印度为56万公顷，并取得了比当地良种每公顷增产1.5～2.5吨的效果。106

正是基于袁隆平推动杂交水稻研究并为世界粮食安全产生重大影响，2006年4月25日，袁隆平当选为美国科学院外籍院士，也成为我农业科学界获此殊荣的第一人。这是对于多数科学家来说，是除了诺贝尔奖之外的最高荣誉。美国科学院院长、诺贝尔化学奖获得者西瑟罗纳说：“袁隆平为世界粮食安全做出了杰出的贡献，增产的粮食每年为世界解决了7000万人的吃饭问题。他的当选也为美国科学院增添了光彩。”

107案例：

南通“神马”成中国电气领域“黑马”

上世纪90年代，在无锡市第四橡胶厂工作的马斌，因为跑供销接触了很多电力行业的企业，发现了一个商机：电站设备渗漏油问题不仅造成经济损失，还危害电力安全。1996年，马斌毅然辞职，回到家乡如皋创业。东拼西凑了30万元，租了几间简陋的厂房，马斌在公司门前挂了一个木牌子，上书“做全国最大输变电密封件企业”。要做密封件，关键在技术。他找到了当时核工业部重庆某化工总厂研究材料的专家张晓蓉。基于对市场前景的分析，加之被马斌的热情所打动，张晓蓉决定加盟神马。而此前，马斌已经从各大院校招募了一批相关专业的学生，一个研究团队初步组成。经过1000多次试验，历时两年，神马研制的新型密封件成功了！该产品不但能完美解决电站设备渗漏油问题，而且实现与电站设备同寿命，保证满足30年使用需求，顺利通过国家鉴定。产品投放市场后，很快被全国近千家变压器、互感器、断路器制造厂家采用，目前已占国内电力市场份额的80%，年销售额近亿元。神马也成为该产品行业标准的主要起草单位。108创新不止，做填补空白的产品

马斌在一家配套密封件的德国客户那里，偶然发现那里的互感器绝缘子竟是橡胶的，而非常见的瓷质绝缘子。探究下去，马斌得知，传统瓷质绝缘子存在天然弱点，机械性能差，稍微碰撞就会损坏，运行过程中也存在爆炸隐患，易造成事故。而且污尘很容易附在上面，需要定期清扫。每年因为瓷绝缘子造成的事故损失及后期清扫、维护费用近百亿元。而且，330千伏及以上电压等级的瓷质绝缘子我国还无法生产，全部依赖进口。“我们是不是可以自己研发，用橡胶来做绝缘子呢？”马斌再次四处求师问道，找到了如皋高压电器厂已经退休的总工张周吉。2000年，年逾六旬的张周吉欣然加入神马。投入5000多万元，经过数百次试验，一个全新概念的复合空心绝缘子产品研发成功！这一技术填补了国际空白，杜绝了传统产品存在的安全隐患，因为神马的创造，中国在这一电力核心领域由落后的追赶者一跃成为全球的领跑者。2008年，研发出填补国际空白的复合电气套管；2009年，又研发出性能更优异且低碳环保的复合输电杆塔，并快速在市场上应用，正在全球申报多项专利。109一是破除城乡二元结构的迫切需要二是统筹城乡发展、缩小城乡差距的客观要求三是强农惠农富农和实践发展的必然趋势4.必须健全城乡一体化体制机制推动城乡一体化的原因111城乡一体化的内涵112113城乡一体化措施建构新型农业经营体系大力推进农业组织和制度创新发展农民专业合作和股份合作培育新型经营主体发展多种形式规模经营发展各类农业社会化服务组织和农业产业化经营体系形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系；赋予农民更多财产权利，让广大农民分享现代化成果；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。114115从2007年开始，山东省诸城市在大幅度合并乡镇、实行强镇扩权的同时，在农村规划建设208个社区，推动农村社区化发展。目前208个社区服务中心已全部建成运行。湖北鄂州将城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗“三网合一”，分设为城乡一体化医疗保险的三个档次，居民参加医保不分城乡、不限身份、不设门槛，以缴费差别代替身份界限，可选择、可衔接、可转换，实现了城乡医保服务的均衡化。（1）工业化与信息化相互融合（2）工业化与城镇化良性互动（3）城镇化与农业现代化相互协调（4）工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展推动经济发展，走中国特色的“四化”道路《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系体系概论》第八章第一节

市场经济是一种以市场手段为主的资源配置方式，不属于社会经济制度的范畴，与社会主义基本制度相结合而形成的社会主义市场经济体制，在所有制结构、分配制度和宏观调控上具有自身的特征。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按劳分配是社会主义的分配原则，其他多种分配方式的存在对于充分利用各种生产要素、充分发挥各方面的积极性具有重要意义。深化分配制度改革，必须处理好“先富”与“共富”、效率与公平、反对平均主义与防止收入悬殊的关系。建立、健全社会保障制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容。

保持我国国民经济又好又快地发展，全面建设小康社会，必须在科学发展观指引下，提高自主创新能力、建设创新型国家，转变经济发展方式，建设社会主义新农村，统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

建设中国特色社会主义总布局——建设中国特色社会主义政治

一坚持走中国特色社会主义政治发展

道路二发展社会主义民主三建设社会主义法治国家

四推进政治体制改革121一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路坚持中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。三者的统一是由社会主义国家的本质决定的。★124推进社会主义民主政治建设提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；国家一切权力属于人民，扩大公民有序政治参与；依法治国，保障公民合法权益；社会主义本质125二、发展社会主义民主中国民主制度的构成人民民主专政——国体：国家根本性质人民代表大会制度——政体：根本政治制度多党合作与政治协商——基本政治政党制度民族区域自治制度——基本政策、政治制度基层群众自治制度——基本管理、政治制度1.人民民主专政制度（1）人民民主专政的实质上是无产阶级专政人民民主专政与无产阶级专政的相同点

*领导力量相同

*阶级基础相同

*专政职能相同

*历史使命相同128（2）人民民主专政具有中国特色

①我国人民民主具有极大的广泛性。即参加国家政权的有工人、农民、知识分子、人民军队和新的社会阶层。我国人民民主专政是绝大多数人的政治统治。②在政党关系上我国的国家政权实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。它既区别于某些社会主义国家的一党制，更不同于西方国家的多党制。③从概念的表述来看它更全面更明确地表示出人民民主与人民专政这两个互相联系的方面。最高司法机关全国人民代表大会（全国人民代表大会常务委员会）国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会中华人民共和国主席最高行政机关最高权力机关最高军事机关常务委员会的职能2.人民代表大会制度人大机关结构（2）全国人民代表大会的职权监督国家有关机关的工作监督权宪法的修改立法权决定战争与和平决定权3.多党合作和政治协商制度（1）前提保证：中国共产党的领导（2）核心内容：多党合作（3）基本方针：（4）人民政协的主要职能政治协商民主监督参政议政4.民族区域自治制度民族区域自治制度的核心保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。★历史依据：统一的多民族国家的长期存在和发展。★政治基础：近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神。★现实条件：各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异。（2）为什么要实行民族区域自治制度5.基层群众自治制度农村：农村基层民主政治建设社区：城市社区民主政治建设企业：职工代表大会制度建设基层自治的形式（2）基层群众自治民主制度的内容三、建设社会主义法治国家1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议将“依法治国，建设社会主义法制国家”作为战略目标加以规定，第一次正式明确了“依法治国”的法律地位。1997年9月12日，党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。1999年3月15日，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上“建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。1.“依法治国”思想的提出2.依法治国的含义

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

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江泽民：十五大报告第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证；第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。3.依法治国的必要性4.依法治国，必须完善社会主义法律体系社会主义法制建设法律体系的统帅：宪法法律体系的主干：法律法律体系组成：行政法规、地方法规具体法律：宪、民、行、经、社、刑、诉讼法制建设基本要求或基本方针核心有法必依前提有法可依关键执法必严保障违法必究十八届三中全会提出了建设“法治中国”的目标和任务：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设5.“法治中国”的目标和任务推进法治中国建设的措施第一，维护宪法法律权威第二，深化行政执法改革第三，确保司法独立公正第四，优化司法职权配置第五，完善人权司法保障四、推进政治体制改革政治体制，是指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、工作制度等具体制度。

政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度，它不仅包括国体、政体，而且还包括一系列具体的政治制度和基层民主政治制度。1.政治体制与政治制度政治体制政治制度基本的政治制度具体的政治制度政治体制基本政治制度受基本政治制度的制约外在表现和日常实施

灵活性多样性

影响直接

决定方向

相对稳定

政治体制结论1.政治制度≠政治体制；2.政治制度优越性的体现有赖于政治体制来呈现。2.政治体制改革的总体要求坚持正确政治方向坚持中国特色社会主义政治发展道路以保证人民当家作主为根本以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明坚持党的领导核心坚持国家一切权力属于人民全面落实依法治国基本方略坚持社会主义政治制度的特点和优势3.政治体制改革的基本原则以保证人民当家作主为根本更加注重改进党的领导方式和执政方式更加注重健全民主制度、丰富民主形式更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用4.中国政治体制改革的目标第一，推动人大制度与时俱进第二，推进协商民主广泛多层制度化发展第三，发展基层民主（6）政治体制改革的主要任务

我国政治体制改革决不照搬西方政治模式：发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。必须在坚持“四项基本原则”基础上全面深化政治体制改革，绝不照搬西方多党轮流执政、两院制、三权鼎立的政治模式，坚决反对资产阶级自由化，绝不搞指导思想的多元化。正确认识西方政治模式

西方资本主义国家实行的多党竞选、“三权分立”政治制度，虽然相对于封建专制统治与个人独裁是一种巨大的进步，就其依法进行任期换届、民主选举、民主监督等等方面也值得别国借鉴和学习，但是，它是“有钱人的游戏”，党派只重自身利益操纵选举，争斗扯皮不断，效率低下，难以形成科学决策等等，这些弊端也非常突出。日本国会在是否向伊拉克派兵和改革养老金等议题上，引发暴力冲突。乌克兰议会乱作一团

我国国情决定决不能照搬西方政治制度模式

我国人口众多、人均资源少，社会利益关系之复杂、利益矛盾之尖锐，在世界范围内是少有的，必须有强有力的党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，才能协调好各方面利益关系，凝聚力量，带领人民为共同利益和长远利益而奋斗；才能应对各种挑战，实现中华民族伟大复兴。要应对经济社会发展不平衡基础上实现现代化面临的挑战：应对维护国家主权、安全和发展利益所面临的挑战；应对台独、疆独、藏独等敌对势力带来的挑战；应对重大自然灾害带来的挑战；应对世界经济政治不确定带来的挑战；等等。推动人民代表大会制度与时俱进推进协商民主广泛多层制度化发展发展基层民主5.深化政治体制改革的主要任务

建设中国特色社会主义总布局——建设中国特色社会主义文化

一坚持走中国特色社会主义文化发展

道路二建设社会主义核心价值体系三加强思想道德建设和发展教育科学四建设社会主义文化强国162一、坚持走中国特色社会主义

文化发展道路文化是人类在改造自然和改造社会过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。一般来说，文化主要是指精神生产能力和精神产品，包括哲学社会科学、文学艺术、新闻舆论、文化事业和文化产业等；既有世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，也包括科学技术语言文字等非意识形态的部分。新民主主义革命时期文化——建设新文化的奋斗目标新中国成立后的文化观点——双服、双百、双用十一届三中全会后的文化——两手抓，两手都要硬新世纪以来突出文化建设1.社会主义文化发展道路的形成以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。2.社会主义文化发展道路坚持马克思主义为指导发挥人民的主体作用坚持自己的民族特色吸收、借鉴国外优秀文化成果一手抓文化事业，一手抓文化产业3.走社会主义文化发展道路的措施

二、建设社会主义核心价值体系

二、建设社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系的灵魂：

马克思主义指导思想社会主义核心价值体系的主题：

中国特色社会主义共同理想社会主义核心价值体系的精髓：

民族精神和时代精神社会主义核心价值体系的基础：

社会主义荣辱观

★1.社会主义核心价值体系的基本内容：

★2.社会主义核心价值观的基本内容：

三、加强思想道德建设和发展教育科学三、加强思想道德建设和发展教育科学1.加强思想道德建设加快建立和完善社会主义思想道德体系坚持依法治国和以德治国相结合，弘扬时代新风；着力推进公民道德建设工程，培育文明道德风尚；加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信的“四信”建设；培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。2.发展教育和科学教育和科学是中国特色社会主义文化建设的重要内容，对于提升民族素质、提高社会文明程度、促进经济社会发展进步具有重要作用。垃圾堆里的精神家园安徽省临泉县城关镇刘老家村11岁的刘小环为了能上学，每天去给窑厂背砖坯，她每次背16块，重40公斤，走140米，只得3分3厘工钱。

四、建设社会主义文化强国

四、建设社会主义文化强国文化强国，是指这个国家具有强大的文化力量。这种力量既表现为具有高度文化素养的国民，也表现为发达的文化产业，还表现为强大的文化软实力。1.什么是文化强国文化软实力

一国的传统文化、价值观念、意识形态等文化因素对内发挥的凝聚力、动员力、精神动力和对外产生的渗透力、吸引力和说服力。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。

语言是信息传播的基础，也是衡量一个国家软实力大小的重要指标。美国之所以能够将各种文化产品连同价值观念与生活方式行销全世界，除了国力的支撑外，主要依靠的就是语言优势，这也是美国的软实力“依然强大”的一个重要表征。

文化是人类在改造自然和改造社会过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。一般来说，文化主要是指精神生产能力和精神产品，包括哲学社会科学、文学艺术、新闻舆论、文化事业和文化产业等；既有世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，也包括科学技术语言文字等非意识形态的部分。181

一个国家文化软实力的强弱，关键在其国民文化素质的高低。

英国学者S·A·M·艾兹赫德曾将公元1650年至1833年之间中国在世界格局中的位置概括为“早在工业革命之前，中国和西方最先进的国家之间就已经存在着巨大鸿沟”。作者用来解释“中国的相对停滞”和“欧洲无法阻挡的生机与活力”重要角度之一便是教育——识字率。

“中国在18世纪经历了文化能力的退缩，从乡村向城镇萎缩，从普通大众缩小到精英阶层。中世纪时，中国由于发明了造纸术、印刷术，在初级教育和高级教育方面都享有难以匹敌的比率……但到了19世纪，中国的识字普及率在城镇下降到50％、在乡村下降到25％，就算城乡人口之比是1∶4，有识字能力的人也仅占总人口的30％。这一比率远远落后于1800年英国的平均水平，英国当时的情况是67％的男性、51％的女性都接受过教育。”

梁启超更是以悲怆之笔记述了这种“文化能力的退缩”：“四万万人中，其能识字者，殆不满五千万人也。此五千万人中，其能通文意、阅书报者，殆不满二千万人也。此二千万人中，其能解文法执笔成文者，殆不满五百万人也。此五百万人中，其能读经史，略知中国古今之事故者，殆不满十万人也。此十万人中，其能略通外国语言文字，知有地球五大洲之事故者，殆不满五千人也。此五千人中，其能知政学之本源，考人群之条理，而求所以富强吾国进化吾种之道者，殆不满百数十人也。”如何建设社会主义文化强国第一，培养高度的文化自觉自信第二，大力发展文化事业和文化产业第三，加快文化体制改革总体布局：

建设社会主义和谐社会建设社会主义和谐社会的总体思路保障和改善民生创新社会治理体制建设社会主义和谐社会的总体思路

社会建设是中国特色社会主义总布局的重要组成部分随着我国经济社会不断发展，中国特色社会主义的总体布局，更加明确地由社会主义经济、政治、文化建设三位一体发展为社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体，十八大进一步明确为：社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体。社会主义和谐社会的提出：党的十六大第一次明确将“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的重要奋斗目标。十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。十六届六中全会深刻阐明