第九章学生行政

第九章学生行政崔亚平主要内容一、学生行政概述含义内容二、招生与就业指导学校的招生学校毕业生的就业指导第一节学生行政概述一、什么是学生行政（一）含义1、学生行政与教育行政2、学生行政与学生管理（二）学生行政的意义二、学生行政的内容（一）学生行政的机构及职能1、中央学生行政部门2、地方学生行政部门3、学校学生行政部门（二）学生行政的内容学满学制规定的年限，完成教学计划规定的全部课程，各科成绩合格者可以毕业，获得毕业证书；学满学制规定，完成教学计划规定的全部课程后有一门课程（或两门非主要课程）考核成绩不及格者，可以结束学业离校，发给结业证书；学满一年以上而退学者可视为肄业，发给肄业证书。根据国务院学位委员会、国家教育委员会《关于调整学位证书格式的通知》（学位[1998]4号）规定，博士、硕士、学士三级学位证书由国务院学位委员会办公室统一印制，由学位授予单位颁发，从1998年起使用新的学位证书。博士学位证书封面为紫红色，上部印有中华人民共和国国徽，下部印有“博士学位证书”字样；内部环衬为淡黄色绫子糊裱，内芯左侧印有中华人民共和国国徽和“博士学位证书”字样，右侧烫金方框内以黄色底纹衬托有关文字，右上角有粘贴学位获得者照片的方框。硕士学位证书封面为藏蓝色，上部印有中华人民共和国国徽，下部印有“硕士学位证书”字样；内部为印金环衬；内页左侧印有中华人民共和国国徽，右侧烫金方框内以淡蓝色底纹衬托有关文字，右上角有粘贴学位获得者照片的方框。学士学位证书封面为墨绿色，上部印有中华人民共和国国徽，下部印有“学士学位证书”字样；内页按学位授予对象分为“普通高等教育本科毕业生”、“成人高等教育本科毕业生”和“来华留学本科毕业生”三种，右侧金框内以淡黄色底纹衬托有关文字，右上角有粘贴学位获得者照片的方框。以上三级学位证书均增加了防伪措施，即在学位证书内页左下角采用无色油墨暗印“国务院学位委员会办公室印制”字样，可在验钞机荧光灯照射下显现，同时还将采用计算机防伪技术，以保证防伪的可靠性和安全性。朱清时校长近日致报考南方科大考生、家长一封信，他在信中说，南科大决定把“自主招收高二学生”，“自授各类学位和文凭”作为教改先行先试的内容，从目前已经完成高三上学期课程的优秀学生或其他已经学完中学课程的优秀学生中招收一期教改实验班，在毕业时授予南科大的学士学位，以期回归大学的办学自主权，为我国建立现代大学制度探路。自授各类学位和文凭，对于一所从事学历教育的学校来说，意味着什么？这就是放弃国家承认学历，拿不到分别由教育部和国家学位办印制的毕业证书和学位证书，而只有南科大的学位证书。这在不少网友看来，如此学位证书，“不过硬”、“太山寨”，与教育培训证书无异。然而，在笔者看来，南科大此举，开创了本科学历教育，自授学位的先例，同时，也符合我国教育发展的根本方向，这就是完全落实学校的办学自主权，取消国家承认学历。首先，政府部门以“国家承认”名义，逾越举办者的权限，直接参与办学。而直接的理由就是保障“国家承认”学历的货真价实，在“国家承认”之下，统一高考、统一入学标准、统一教学要求、大学行政评估也就顺理成章，与之对应，高校没有办学自主权，无法自主招生、自主培养，最后“千校一面”。其次，“国家承认”降低办学者的竞争意识，反过来成为劣质教育的保护伞。获得政府许可而举办的学校，只要招生纳入高考计划体制之内，学生顺利毕业，获得的就是“国家承认”的学历。在这样的教育体制中，有的学校不关心办学质量，而关心能否获得“国家承认”，学校一旦获得“国家承认”，回报给学生的就是那张证书，怎可实行“宽进严出”或者“严进严出”，对不合格学生进行淘汰？这是我国大学教育严重空心化的重要原因。客观上说，在封闭的计划体制之中，“国家承认”是有效的，甚至还可以通过体制的力量，来维护“国家承认”的权威，比如对于“专升本”、研究生入学，没有“国家承认”的相关学历，就没有资格报考；一些用人单位对应“国家承认”制度，纷纷提出对用人的学历要求，以优化人力资源结构为借口，实行明显的学历歧视。此乃“学历情结”的根源。但是，随着高等教育规模的大发展，2009年我国高等教育规模达到2970万，高等教育毛入学率达到24.2%,“国家承认”的学历大幅贬值，出现学历国家承认但社会却不承认——学生无法就业的尴尬。在南科大之前，我国还有一所学校——进行MBA、EMBA教育的中欧国际工商学院，是自主授予学历，其学历曾在很长时间不受国家承认，但这不妨碍其得到社会的承认，诞生于1994年的这一学院，已经是世界知名的商学院。在英国《金融时报》2009全球MBA百强排行榜中，中欧国际工商学院成功跻身全球10强、名列第8，成为亚洲首家闯入世界前10的商学院。1994年9月，原告田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。北京科技大学对以上事实没有争议。被告北京科技大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉，原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学，认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月5日，北京科技大学复查后，仍然坚持原处理结论。1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。大学因学生考试作弊按退学处理，拒绝为其颁发毕业证、授予学位证，学生能否提起行政诉讼？《中华人民共和国教育法》第二十一条规定：“国家实行学业证书制度。”“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”第二十二条规定：“国家实行学位制度。”“学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。”《中华人民共和国学位条例》第八条规定：“学士学位，由国务院授权的高等学校授予”。本案被告北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解决。国家教育委员会1990年1月20日发布的《普通高等学校学生管理规定》第十二条规定：“凡擅自缺考或考试作弊者，该课程成绩以零分计，不准正常补考，如确实有悔改表现的，经教务部门批准，在毕业前可给一次补考机会。考试作弊的，应予以纪律处分。”伴随着新的资助政策的落实，中国高校将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等多种方式并存的资助体系，主要帮助家庭经济困难学生，又鼓励优秀学生；不仅帮助家庭经济困难学生就学，而且鼓励学生学习国家最需要的专业或接受职业教育。帮困的资助措施主要是国家助学金、国家助学贷款和勤工助学等；奖优的措施主要是国家奖学金和国家励志奖学金。财政部、教育部有关负责人解释说，具体而言，在国家助学金方面，资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元，每年资助340万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的20%，资助面相当于过去的7倍。国家励志奖学金是每人每年奖励资助5000元，每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助，约占在校生总数的3%，资助面相当于过去的10倍。国家奖学金是每人每年奖励8000元，每年奖励5万名特别优秀的学生。在国家助学贷款方面，全日制公办普通高校在校本专科生、第二学士学位学生、研究生中的家庭经济困难学生，可以申请并按有关规定获得国家助学贷款，每人每年最高6000元。第二节招生与就业指导一、学校的招生（一）招生的概念与范畴1、招生的概念广义：从幼儿园教育到高等教育在内的各级各类学校招收新生的活动。狭义：专指普通高等学校录取新生的活动，它是学生行政的一项主要工作。我国高校招生的基本特征：首先，是一种选拨性考试；其次，是由国家统一管理的学生行政活动。从招生制度的确立、招生政策及法规的制订、招生计划的下达、招生考试的统一进行以及考试大纲的颁布、考试试卷的编制与考试结果的使用等，均有国家统一管理。再次，对学生进行德、智、体等方面的全面考核后的择优录取。最后，还具有社会性，关系到家家户户的利益。2、招生的范畴按照类型，我国高等教育除了普通高等教育之外，还有成人高等教育和高等教育自学考试。按照层次，可以分为大学专科教育、大学本科教育和研究生教育三个层次。成人高等学校招生全国统一考试是为我国各类成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试。考试分高中起点升成教专科（简称高起专）、高中起点升成教本科（简称高起本）和普通专科起点升成教本科（简称成教专升本）三个层次。全国成人高等学校招生统一考试成人高等教育属国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历，参加全国招生统一考试，各省、自治区统一组织录取。毕业鉴定符合要求由各高等院校和国家教委颁发国家承认学历的专（本）科毕业证书，本科毕业可申请学士学位，与其它国家承认的大学专（本）毕业证书具有同等效力，在使用上也是相同的。毕业证书在中国高等教育学生信息网电子注册。

我国现行的成人高等学历教育与普通高等教育、高等教育自学考试统称为教育部核准的国民教育系列高等学历教育。成人高考分为专科起点升本科(简称专升本)、高中起点升本科（简称高起本）和高中起点升专科（简称高起专）三个层次。录取入学后的学习形式包括函授、业余学习和脱产三种学习形式，以前两种形式为主，脱产学习的招生名额非常有限。

（二）招生体制1、高校招生的机构与规范机构：中央一级为教育部直属的学生司（下设本专科生招生处和研究生招生处）此外教育部直属的考试管理中心负责指导和管理全国高等入学考试的组织实施工作。地方一级设高等学校招生管理机构。各校设专门的招生机构。在规范方面，由国家教育部主管全国普通高校的招生工作，国家颁布有关行政规章，具体地规定各级招生管理机构的职责和权限。2、高校招生机构的职责（1）国家教育部招生机构的职责（2）省（自治区、直辖市）招生机构的职责（3）普通高校招生机构的职责（三）招生原则和程序1、招生原则（1）全面考核、择优录取原则（2）有利性原则（3）统一性原则（4）公开公平性原则考生报名参加高考的条件

符合下列条件的人员，可以申请普通高考报名：

1、遵守中华人民共和国宪法和法律;

2、高级中等教育学校毕业或具有同等学历;

3、身体健康;

4、认真阅读并愿意遵守报考简章及省招委会、高招办颁布实施的其他有关招生管理的政策、规定;

5、报考军事院校的，必须是年龄不超过20周岁的应届高中毕业生;报考公安院校的，必须是年龄不超过22周岁;报考公安院校外语专业年龄不超过20周岁。报考以上院校及专业的考生须未婚;

6、少年班考生报名，须先由招生学校预选、发给考生准考证、明确考试科目、并通告考生所在市、县(区)招考办之后，考生本人提出申请，经市、县(区)招考办审查合格，可在市招考办指定的地点报名及参加考试。申请报考少年班，必须是极少数智力超常、成绩优异且年龄在15周岁以下的初、高中在校学生(不包括高中应届毕业生)。

7、在中国定居的外国侨民符合普通高考报名条件，持省公安厅填发的“外侨居留证”可以在各市指定地点参加报名。

1968年5月5日，曹湘凡出生在常德汉寿丰家铺乡枫树村的一个普通农民家庭。他有5个兄弟，一个妹妹，家里生活贫困。大哥曹志凡初中毕业就做事去了，作为曹家次子的曹湘凡却一心想跳出农门，靠知识来改变自己的命运。他今年36岁。今年是他第十次参加高考，考了491分，刚过了湖南师范大学的文科专科线，但考试过后，他连志愿都没有填。用曹湘凡自己的话来说是“我的青春都是在考场上度过的”。现在，曹湘凡在长沙一边从事着专职家教的工作，一边努力复习准备参加下次的高考。所有知道他的人都无法理解：他为什么一次又一

次不顾一切地走向高考考场？记者也带着同样的疑问采访了他。他坚定地称：“我今年36岁，拼到45岁，还不行的话就认命回老家。”2、招生程序（1）有关招生工作的政策、规章的制订和颁布。（2）招生计划的编制与下达。（3）招生计划的审定与执行。（4）考试（5）录取（6）新生复查（7）评估与总结（四）招生形式与办法1、招生形式（1）国家统一计划招生的单一形势（2）国家任务性计划与国家调节性计划“双轨并行”形式（3）“并轨”招生形式2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。从2013年秋季开始，在江西师范大学推行本科师范生免费教育，由此江西师范大学成为又一所可以招收免费师范生的高校。第一、由中央财政负责安排免费师范生在校期间的学费、住宿费，并发放生活补贴；补助一般为在校期间每月600元。即每年发十个月。第二、在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门落实免费师范生的教师岗位，免费师范生四年毕业以后必须到中小学任教，到中小学任教的每一位免费师范生都有编有岗；第三、免费师范生在协议规定的服务期内可以在学校之间进行流动，有到教育管理岗位工作的机会；第四、为免费师范生继续深造提供好的条件保障，免费师范生经考核符合要求的，学校可以录取他们为教育硕士研究生，可以在职学习专业课程。免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村地区学校任教服务2年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。1.不履行协议须交违约金免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。2.毕业前不得考脱产研究生免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课。3.填报志愿时请注意如果你在提前批志愿中填报了招收免费师范生的这六所院校，并且分数达到录取线，你的高考档案就不会被投档到其他批次的学校中去。因此，一旦发生这种情况，除了被录取为免费师范生，你没有机会选择其他的院校。被退档后不会影响本一批，本二批的录取。所谓“中学校长实名推荐制”，是北京大学推行的一种自主招生政策。

据北大招办主任刘明利介绍，北大自主招生有两个新思路：一是院系夏令营活动，由北大部分院系举办，提前考察一批对特定学科具有浓厚兴趣的学生；二是在面向社会公示的前提下，各校长可实名向北大推荐优秀学生。经中学校长实名推荐的学生，可成为高校自主招生直接候选人。据了解，由校长个人名义推荐的学生，将可免试直接成为北大自主招生候选人，推荐名单将公示。按照常规，考生需经过笔试、面试，成绩合格才能成为自主招生候选人。2010年北大招生过程中，校长推荐制将在北京、广东、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、陕西、天津、新疆、浙江、重庆13个省区进行。对于有学生表示校长推荐很可能出现造假的疑问，北大招办表示，北大将尽力创立一套合理的校长推荐制。校长对学生了解吗？一些校长位居官位而疏于教学一线，他们是否具备推荐优秀学生的能力？另外，校长对学生的了解往往是看学生成绩，品行情况多要听教师介绍，而教师介绍的可靠性值得怀疑。某些学校班主任对学生的保送资格拥有决定权，导致许多家长贿赂班主任的行为。谁能保障校长的公正性？校长存在利用权力谋取钱财的可能。这个环节若处理不好，那么推荐权正好给部分正企图或已经习惯出卖本该公平的教育权，以达到自身不可告人的目的的校长们，提供一个机会。推荐标准何在？即便中学校长们公正无私，但推荐标准何在？是依据高考分数还是依据师生口碑，抑或依据校长喜好？另外，推荐程序和推荐名额究竟如何形成？是不是每个中学校长都有推荐权？推荐权怎样较公平地分配给各校长，而一个中学校长又有权推荐几人？这些问题都相当棘手的。2、招生方法（1）高校入学考试的概念（2）高校入学考试的程序（3）高校入学考试的方法（4）高校入学考试的分类与设科80年代后期，由于单一高考对承担“双重任务”的高中教育导向的偏颇，高中教学片面追求升学率的现象愈演愈烈，高考升学率成为评估学校、教师和学生的唯一依据，高考落榜的高中毕业生被视为“失败者”。为了抑制这种不良现象，教育部（原国家教委）决定改革考试制度，建立高中毕业会考制度，将水平考试和选拔考试分开。1990年6月6日，原国家教委发出《关于在普通高中实行毕业会考制度的意见》，从此，一种新的考试制度诞生了。高中会考成绩开始作为评价学校教学质量和招工、招干、参军的文化成绩依据。高中会考是以测量和评价学生学业水平、学校教学质量为主要目的的水平考试，是评价普通高中教学质量的一项重要手段。它的实施使高考与高中毕业有为明显区分，既确保了高中教学质量，又能确保给高校招生输送合格的新生，在全国各地取得了明显的成效。1949年新中国建立后，为稳定全国政局，使高等教育平稳过渡，各高校仍沿袭民国时期多数时间的做法，实行单独招考。但北大、清华、南开3所大学和北京师范大学、北洋大学(现天津大学)分别采取了联合招生的形式；上海市则率先成立“上海市国立大学、专科学校统一招生委员会”，采用统一招生考试的办法，上海交通大学、上海法学院、上海商学院等16所高校于当年8月11日使用统一试卷同时进行考试。1950年高校联合或统一招生,1950年5月，当时的高等教育部发布了《关于高等学校一九五○年度暑期招考新生的规定》，实行各大行政区分别在适当地点定期实行全部或部分高等学校联合或统一招生。1952年第一次全国统考在分区联考和统考的基础上，1952年6月12日，高教部发布了《关于全国高等学校一九五二年暑期招收新生的规定》，明确规定自该年度起，除个别学校经高教部批准外，全国高等学校一律参加全国统一招生考试，采取统一领导与分省、市、自治区办理相结合的招生办法。为了便于组织统一招考工作，成立了全国高等学校招生委员会。1952年8月15、16、17日3天，举行第一次全国统一高考。1952年第一次全国统考在分区联考和统考的基础上，1952年6月12日，高教部发布了《关于全国高等学校一九五二年暑期招收新生的规定》，明确规定自该年度起，除个别学校经高教部批准外，全国高等学校一律参加全国统一招生考试，采取统一领导与分省、市、自治区办理相结合的招生办法。为了便于组织统一招考工作，成立了全国高等学校招生委员会。1952年8月15、16、17日3天，举行第一次全国统一高考。1966年废除高考制度1966年文化大革命开始，教育部在全国范围取消了高考，高校也停止招生。后来又搞推荐入学，上大学不看成绩，看出身。结果上大学的学生文化课什么都不懂，有的小学数学都需要补课，高等教育没有办法保证质量，直接导致国家人才的断档。1977年恢复高考,1977年邓小平出任国家副总理，分管文教，立刻主持恢复高考。当年参加高考的人数达到570万人，录取了27万，录取率4.7%。恢复高考改变了千百万人的命运，挽救了中国教育，也挽救了整个中国。高考科目包括语文，数学，物理，化学，历史，地理，政治七门学科，文科课理科都考政治，文科和理科都是考五门课，总分500分。1985年上海率先自主命题,我国目前的高考分省命题的探索始于1985年，在经济和教育都非常发达的上海市率先开始试行。这个改革也有效促进了上海市教育质量的整体提升。2002年北京获自主命题权2002年北京市也获得了语、数、外3科的单独命题权。2004年9省市加入自主命题教育部在2004年大幅度扩大了分省自主命题的范围，当年天津、广东、重庆、浙江、江苏、湖南、湖北、福建、辽宁9省市一起开始分省命题探索。2006年至今16省市自主命题高考实行分省命题是教育部多年倡导的一项高考改革措施，至2012年高考，全国共有16个省市试行自主命题，其余15个省区市采用教育部考试中心的统一命题。“统一考试、分省命题”的格局已经基本形成。就在几天前，《学习时报》刊登了教育部部长袁贵仁的文章《全面推动我国教育事业实现科学发展》，文章中明确了高考改革的主要思路，包括探索部分科目一年多次考试，减轻高考压力。其实，去年7月印发的被称为“中国未来10年教育蓝图”的教育规划纲要，就已将“探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试”写入其中。《教育规划纲要》指出：要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。据悉，浙江省从2009年开始已经在英语科目中试行“一年多考”。浙江省高考中英语为150分，30分的英语听力考试被放到了平时举行，即每年的3月和9月，由学生自主决定参加考试的时间和次数(限定在两次以内)，并从中选择一次考试成绩计入总分。此次高考改革路线图的内容还包括：实施把普通本科和高等职业教育入学考试分开的人才选拔方式；完善高中学业考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象；完善高考招生名额分配办法，清理规范升学加分政策，维护考试招生公平公正；加快建立多渠道升学和学习立交桥，为学生成长成才提供多次选拔机会小赵是上海某大学软件工程专业2002届毕业生，他来自安徽，毕业后想留在上海发展。大学四年，他成绩优秀，凭着过硬的专业功底，上海一家著名的软件公司向他发出录用通知。到公司报到后，公司老总对他很器重，在大四的最后一学期的6月份就开始上班了，先实习三个月，三个月后到了02年9月底，小赵如愿以偿地拿到了该公司与他签订的就业协议和劳动合同，接着他就忙于负责公司交给他的新项目。到了12月，他无意中从同学处得知，外地毕业生在上海就业需要办理“蓝表”审批手续，他这才模模糊糊地记起学校还有一些手续，由于忙于公司项目，一直拖着没办。于是他请假，回学校办理相关手续。学校老师告诉他按照当年的政策规定，进上海审批已经在10月底截止，也就是说，他再不能通过毕业生留上海这条途径解决上海户口，而以后若想解决上海户口则需要通过办理复杂的人才引起手续。对于只有本科文凭，又没经验的毕业大学生来说，人才引进是很难的。(一)就业指导的含义1、一般意义上的就业指导2、高校毕业生就业指导（二）就业指导的机构及职能（三）就业指导的程序和内容1、就业教育与指导2、毕业生鉴定3、收集发布信息4、供需见面与双向选择5、制订就业方案例如：南方某师范学院毕业生小魏，一心想在珠江三角洲工作，但自认为来自农村，要想留在大城市很困难。所以，从大三开始，她就强烈的意识到自己的就业问题不能像一些有“背景”的同学靠家里帮忙了，只有依靠自己主动去争取。小魏对自己的状况作了以下客观的分析，认为自己虽已大三，但对就业问题一无经验，二无资料，千头万绪，该从那开始呢？听同学讲得神神秘秘，老师在就业指导课上也告诉了许多，分析来分析去，小魏打定主意，先按老师说的从掌握就业政策入手，把珠江三角洲一带的就业政策和就业信息调查研究一番，再作决定。她首先用一段时间到图书馆把珠江三角洲各地的报纸找到，然后在网上查询一番，再加上其他一些渠道，凡是有关珠江三角洲的就业方面的信息，她都要收集起来分析研究。通过一段时间的工作，她的心中慢慢有底了，对上一年的就业形势和就业政策比较熟悉了。到了寒假，小魏决定不回家了，留下来到各地参加供需见面会，亲自摸一摸情况。根据了解到的情况，小魏对省一级的供需见面会不抱什么希望，但又要去看看，了解总的形势。这类会议主要是对研究生、重点院校的本科生有利，而且用人单位在会议上往往又抬高条件。果然，招聘现场、各用人单位都表示只收重点院校的本科生和研究生，自己一份推荐表也未投出去。她于是把重点放在各市的供需见面会上。

从毕业前的2月份开始，小魏参加了佛山、顺德、东莞等地区的供需见面会。在佛山，小魏看到很多教育单位“要求本科以上学历”的条件，对一般院校的毕业生主要接收本地生源。对此她虽有准备，可还是感到了心凉了大半。在佛山、顺德、东莞受挫后，她及时调整了自己的求职方向，把眼光放到更大的范围内考虑。结果，东边不亮西边亮，她从众多的资料中发现在三水、新会一带仍然有许多适合自己的机会。那些地方上一年的人才需求表明，今年仍需要一些教师，而且，那里的人事政策仍能容许接受部分外地毕业生。经过艰苦的努力，结果小魏确实在新会一所中学找到了比较理想的就业岗位。小魏回到学校后，在班会上谈体会，她说了一段令同学们印象很深的话，她说，政策就是信息，政策就是机会，对于就业政策以及其他一些知识，我们一定要尽可能多的掌握。古人云：“冰冻三尺，非一日之寒”。小魏求职的成功经历也充分证明在就业问题上也需要积累，需要信息上和政策上的积累。小魏从“大三”就开始收集就业的有关资料，对政策方面资料的掌握采取“韩信点兵，多多益善”的策略。这是非常有远见的做法。所以她能够在求职过程中对珠江三角洲各地区的就业和人事政策了如指掌，顺利的实现了自己的职业理想。因此，在一些求职择业的关键时刻，一定要注意政策方面的信息，尤其是各地接收毕业生的基本条件，包括生源、层次、专业等方面的要求都要做一定分析、对比，从中寻找符合自身条件的政策信息，有的放矢地进行求职活动。这对毕业生在求职过程中，如何把握政策所带来的机遇，从而取得求职成功是大有裨益的。正如小魏自己说的，政策就是信息，政策就是机会。目前国家的就业政策

1、加大政策支持力度，引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。比如，毕业生到西部工作采取优惠政策，后面会谈到。

2、培育和建设更加完善的毕业生就业市场。比如，严格规范各种毕业生招聘会秩序，不得以盈利为目的举办高校毕业生招聘活动；严惩发布虚假招聘信息的单位和中介等。

3、继续加大对毕业生就业工作的政策支持力度。比如，政府为高校毕业生提供创业贷款和担保。

4、深化人事制度和劳动用工制度改革，完善并严格执行职业资格准入制度。比如，各级党政机关特别是地（市）、县、乡级机关录用公务员，严格坚持“凡进必考”制度；国有企事业单位新增管理和技术人员，主要面向高校毕业生公开招聘、择优录用。1、肄业生的就业政策。大学肄业的学生由学校发给肄业证书，国家不负责其就业和办理就业手续。并将其档案和户口转回其生源所在地自谋职业。2、健康有问题的毕业生的就业政策。学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（需级学校指定的县级以上医院证明能坚持正常工作）可以随下一届毕业生就业。一年后仍未治愈或无用人单位接收的，学校将其档案、户籍关系转至其家庭所在地，自谋职业。毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，应按在职人员有关规定处理。3、残疾毕业生的就业政策

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