民主管理与民主监督(网班用)

民主管理：共创幸福生活

阅读教材24—25页，归纳比较：两种基层民主管理形式比较农村村民自治城市居民自治组织机构性质如何选举如何决策如何管理如何监督

比较村民自治城市居民自治组织机构

性质如何选举如何决策如何管理如何监督村民委员会居民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织村民直接选举自己当家人（掌握其地位）居民委员会干部由居民民主选举产生通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策凡涉及居民切身利益的重要事务，通过居民会议讨论决定制定村民自治章程或村规民约等形式，规范村民和干部的行为日常事务居民管村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式实行办事公开，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询理解村委会应注意：

1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织；2、村委会是公民管理公共事务和公益事业，管理的不是国家事务。3、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务4、村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任.

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法民主管理——共创幸福生活

华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。2.扩大基层民主的意义：（重点）

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和村民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。③实行村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践、是社会主义民主政治的基础性工程。民主监督：守望公共家园男子看守所内“躲猫猫”致死

2009年1月30日，李荞明因盗伐林木被刑拘，进入晋宁县公安局看守所，2月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡，死因是“重度颅脑损伤”。晋宁县公安机关12日给出的解释是，当天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁导致。

“躲猫猫”事件的解释你信吗？作为公民，我们遇到这样的事情该怎么办？温故知新公民的监督权的包括哪些内容？内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权监督对象是谁？国家机关和国家工作人员一、选择民主监督的方式（一）公民的民主监督权的内容、对象（二）公民行使监督权的多种合法渠道

民主监督方式含义特点及作用公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。为公民行使监督权提供了有力保障。

公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广，在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府2、民主监督的渠道（方式）信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式人大代表接待日

“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定代表信件在三个月内必须回复。看漫画，讨论实行民主监督的意义。

无处可逃二、负责地行使监督权利

１、实行民主监督的意义（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．（２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．２、公民如何行使监督权利

公民在行使监督权时要做到：（１）态度上:为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．

（２）行为上：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

民主监督权利方式信访举报制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式《我国公民的政治参与》批阅反馈分数段：90—99分（22人）80—89分（26人）70—79分（9人）60—69分(2人）优秀个人：99分（张睿、黄彪）96分（何婷婷、刘英、刘静）题号错误题号错误题号错误题号错误13人1010人1917人280人26人114人205人2937人34人122人2118人303人41人134人2219人315人540人149