第八章厄威克的系统化行政管理原则

第八章厄威克的系统化行政管理原则了解厄威克其人其事掌握厄威克对前人管理理论归纳和总结的结果掌握厄威克对行政管理普遍原则系统化概括的结果厄威克其人其事一、对前人管理理论的归纳和总结厄威克在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。管理过程由计划——组织——控制三个职能组成，这三个职能的指导原则是预测、协调和指挥。管理的见解目标，即秩序、稳定、主动性和集体精神。二、对行政管理普遍原则的系统化概括（1）目标原则（2）人员与组织结构相适应的原则（3）单头领导的原则（4）专业参谋和一般参谋共存的原则（5）授权原则（6）权责相符原则（7）明确性原则（8）控制幅度原则第九章巴纳德的系统化行政组织学说了解巴纳德其人其事掌握巴纳德行政组织理论的主要内容巴纳德其人其事西方管理科学发展史上最早运用“系统”观点表达组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系的美国管理学家。《经理人的管理职能》《组织与管理》一、组织的本质组织：有意识地协调两个人以上的人的活动或力量的一个系统。组织的基本特点组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。组织是一个系统，即按照一定的方法进行调查的人的活动和行为的相互关系。组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分与其他的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。组织是协作系统的一个组成部分，但两者糅合在一起，有时界限不太明确。第五，组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。二、组织的三要素（一）协作意愿（二）共同的目标（三）信息交流二、组织的三要素（一）协作意愿二、组织的三要素（二）共同的目标协作性理解、个人性理解要让组织成员理解和接受组织目标要设法消除对目标的理解不一致要注意组织目标与个人动机的必然差异二、组织的三要素（三）信息交流原则p112三、非正式组织非正式组织概念：P112后果：第一类是非正式组织使人们形成一定的风俗、道德观念、习俗、社会规范和理想。第二类非正式组织为正式组织的产生创造条件更为关注。三、非正式组织正式组织与非正式组织之间关系：积极后果：第一，可以从是正式组织所不便沟通的意见、资料和信息。第二，可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结。第三，可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多、过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。四、组织平衡论组织生存和发展的一个基本条件组织成员愿意并且确实能够进行正式协作，即参加和不愿意离开组织，为实现组织的共同目标做出贡献。组织平衡理论：一方面组织对其成员的吸引力，另一方面组织成员对组织的贡献。对内平衡和对外平衡经济诱因和而非经济诱因打破平衡的原因克服不稳定状态的组织发展原则：p.115

通过组织的不断发展壮大来增加组织所掌握的诱因。五、权威接受理论权威概念P.116权威包括两方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受，二是客体方面，命令被接受的性质。权威被接受的条件：P116无差异范围或接受范围P117五、权威接受理论管理者要想有效利用权威，必须努力做到：P117激励组织成员，从内心角度扩大接受范围设法培养良好的团队态度，作为保证服从性厄一种约束力以组织目标为标准作出决策，放弃“个人人格”，也就是说决策要出于公心，对组织负责建立和改善信息交流渠道，使之能够准确、及时地传递必要的信息——指示、情报和建议等不要仅依赖职权，要把职权和才能、威信结合起来职位权威和领导权威六、组织决策论个人决策和组织决策组织决策的两个客观要素：目标和环境战略要素理论：战略要素，实现目标的关键；其余的条件，“补充要素”决策工作的三个来源：P119对决策思维所的分析：逻辑过程；非逻辑过程七、管理人员职能说管理人员的职能：（一）建立和维持信息交流的体系（二）促成组织成员提供必要的服务（三）规定组织的目标第十章西蒙的行为主义行政学说了解西蒙其人其事了解西蒙对传统行政学理论的批判掌握西蒙行政学研究方法的主要内容掌握西蒙行政决策的主要内容掌握西蒙行政组织论的主要内容西蒙其人其事主要著作：《行政行为》《公共行政》《组织》《管理决策新科学》西蒙的行政学说思想行政谚语——对传统行政理论的批判行政学研究方法论行政决策论行政组织论一、行政谚语——对传统行政理论的批判行政原则行政谚语二、行政学研究方法论事实与价值操作定义（法定权威、心理权威）概念工具三、行政决策论（一）决策研究与行政学研究以决策行为去研究行政学的理由P133（二）有限理性与决策准则（三）行政决策的过程（四）行政决策的类型与技术四、行政组织论（一）组织平衡（二）组织影响力（三）组织设计四、行政组织论（一）组织平衡组织的继续存在有赖于确保贡献于满足的平衡。个人参加组织的三个基础：由于组织目标的实现而直接得到个人报偿与组织规模及其增长紧密相关的、由组织提供的个人诱因与组织规模增长无关的、由组织