社区社会管理创新工作实施方案五篇

第社区社会管理创新工作实施方案五篇

社区社会管理创新工作实施方案篇1

一、加强社区党组织建设的必要性

一是社区工作领导核心的要求。社区党组织只有重视自身建设，在领导社区发展中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强领导社区工作的能力，才能承担起领导全面推进社区发展、建设中国特色社区的重大任务。

二是新形势下社会管理的需要。新形势下的社会管理给社区党组织提出了一系列挑战。进程务工农民、流动党员，以及小区业主与物业公司之间的矛盾冲突等等这些新问题、新矛盾，迫切需要加强社区党组织建设，提高社区党组织在社区各项工作中的影响力、渗透力、凝聚力和战斗力。

三是先进性纯洁性的要求。新形势新任务对社区党组织的先进性纯洁性提出了更高要求。保证社区党组织在社区建设中的领导核心，保证社区党员在社区建设中的先锋模范和榜样作用，必须不断加强社区党组织建设。

二、奎屯市社区建设和社会服务管理的优势

市委市政府高度重视、思想统一，奎屯市委、市政府已将社区建设工作列入到年度考核目标中，与各部门、各单位签订了责任状，全市上下已形成积极建设社区的共识。社区党组织、居委会与党委政府和各部委办、社团群众组织的关系密切融洽，社区建设和服务管理形式多样化，充满生机。社区建设队伍有生气有力量。社区建设稳步发展，各项工作载体多样化。社区建设的基础设施逐年增加，活动平台逐年增多。

三、当前奎屯市社区党组织建设和服务管理存在的薄弱环节

（一）思想认识不到位。一些社区的党务工作者认识偏差，有畏难情绪和应付思想。认为社区党组织主要是领导和管理社区事务，不清楚社区党建和社区建设、社区服务管理的密切关系，致使社区党组织建设的指导思想、工作目标不清晰，主要任务和职责不明确，党的建设存在盲目性，缺乏系统性、连续性、持久性。

（二）组织机构不健全。一些非公经济组织、社会团体、中介组织中党组织不健全，有的党员只交党费，不过组织生活;一些党员组织观念日渐淡漠，思想上、行动上放松了对自己的要求，成为不合格党员。

（三）社区党组织活力不足。社区党组织活力不足的问题十分突出。主要表现有：相当多的社区党员对社区党组织认同感不强，部分属社区党组织直接管理的离退休党员、流动和下岗失业等特殊群体党员人虽然在社区，但思想上还不能接受由“单位人”变为“社会人”“社区人”的现实，不愿融入，参与社区党组织活动的积极性不高。

（四）社会化服务和管理存在的问题。一是社区管理行政化的趋势不但没有缓解，而且日益加重。现在社区党组织和居民委员会的主要时间和精力，是在承接计划生育、流动人口管理、劳动保障、最低生活保障等行政管理服务工作。社区管理行政化趋势日益严重，社区工作行政工作日趋增加。二是各部门配合协调的观念差。党委政府各部门在服务工作延伸进社区的过程中，都从自身工作的角度出发，各行其事，各发自令，导致社区工作重复负担沉重。三是社区队伍整体素质有待提高。社区干部普遍缺乏系统的专业培训，社区工作人员的文化水平、服务协调能力等方面与实际工作需要存在较大差距，急需提高。

四、对策思路

（一）社区党务工作者必须与时俱进，具备现代文化观念

一是责任理念。要充分发挥基层党组织在社会管理服务中的桥梁纽带作用，把工青妇等群众团体组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位协调起来，把社会工作者和志愿者组织起来。充分发挥群众参与社会管理服务的作用，最大限度地调动积极因素、激发社会活力。社区党组织要采取“非权力”的领导方式履行组织、指导、协调社区工作的责任。发挥党组织政治领导和思想领导的作用，保证社区建设和各项工作朝着正确的方向健康发展。

二是强化服务理念。社区党组织要学会运用民主的方式、服务的方式开展工作。尽可能通过对话、沟通、协商、协调等群众乐于接受的办法来解决问题化解矛盾，促进团结、凝聚民气。

三是树立区域理念。社区党组织应改变单一居委会党建的思想，协调建立以社区党组织为主体，辖区内机关、企事业单位和其他各类组织中的基层党组织，共同参与的区域大党建工作格局。积极协调各方力量，保证本辖（社）区各项事业的协调发展。

四是明确有限理念。社区党组织要改变过去“什么都管、包办一切”的方式方法。由“替人民作主”向“支持、保障人民当家作主”转变。要支持社区自治组织依法自治，通过健全和完善社区民主管理体制，培育居民自治意识，增强自治能力，在依法自治中推动社区发展。

（二）创新社区党组织资源整合方式

首先，要理顺社区党组织与街道党工委的关系。街道党工委与社区党组织是领导和被领导的关系。街道党工委应从政治、物资、经费上全力支持社区党组织开展工作。社区党组织应自觉接受街道党工委的领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和服务管理工作。

其次，要理顺社区党组织与社区居委会、街道办事处派驻社区工作站、社区内群团组织的关系。社区党组织要加强对居委会、工作站和群团组织的领导。充分保证居委会的自治;支持工作站履行政府行政管理和公共服务职责;调动各种群团组织维护群众权益的积极性，铸造社区建设的合力。

再次，要理顺社区党组织与驻社区单位党组织的关系。加强协调共建。组建以社区党组织为主体，驻社区单位党组织参加的社区党委或党总支，统揽协调社区党的建设。打破过去单纯按隶属关系开展工作、封闭管理的思维定势。形成一个由社区党组织牵头，社区事务共管、社区稳定共保、社区资源共享的区域大党建的工作新格局，推进社区党组织建设和社区各项工作不断上新台阶。

（三）加强社区党务工作者队伍建设

首先，要通过公开选拔、竞争上岗等形式，把德才兼备、群众公认的党员选拔到社区党组织中来。尤其要选好配强社区党组织书记。要继续探索完善从机关选派、从企事业单位聘任、从大中专毕业生中选任、从社会上招聘的方式，一批年轻优秀愿意从事社区工作，立志为社区群众服务的年轻党员到社区工作。逐步建立起一支政治素质好、文化程度高、工作能力强的社区党务工作者队伍。

另外，要继续加强加大社区做为培养干部基地的力度，让社区党员干部有不断进步的机会。制定政策在招录公务员和事业单位招聘人员时，优先社区党务工作者或在社区工作者中进行定向招选。

（四）加强和创新社区服务管理的建议

一要统一社区承担政府职能部门服务工作的事项。社区在党组织的统一领导下承担协助城市基层公共行政事务管理和服务的职责，凡依法应由社区协助的事项，应必须通过街道党工委和办事处安排部置。各政府职能部门不容许直接给社区安排工作。凡需社区承接的工作必须为社区提供必要的经费和工作条件，做到费随事转。

二要建立完善社区管理服务体系。整合社区区域各方、各单位的党建资源和力量，形成社区区域大党建的格局，推动社区区域各项工作;完善社区综合服务中心（站），增强社区的服务能力;以服务群众为宗旨，贴近群众，为群众服务。要通过建设服务型党组织寓管理于服务之中，推进社会管理和服务创新。

三要真正扎实为民办实事。开展各项服务。认真做好低保、计生、劳动保障等相关民生工作，为老百姓办实事、办好事。扎实“送政策”、“送科普”、“送文化”、“送法律”等活动，提高为群众服务的能力。密切联动辖区企业，加强对居民群众的帮扶，促进共驻共建。积极主动持续各种慰问和节日走访等互动活动，为困难户、残疾人、孤寡老人等弱势群体排忧解难。

四要加强维护群众权益力度。围绕维护群众合法权益，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，排查整治突出问题。利用社区“爱心倾诉谈心”室化解矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。

五要加快推进社区民主建设。充分发挥群众主体作用，广泛推进社区居民参与、民主协商。坚决落实政务公开、财务公开、党务公开等民主管理制度。健全完善社区党务工作者和党员的监督制约机制，促进社区民主和谐。

六要加快社区信息化建设，构建社区管理服务信息平台，提升社会管理服务的科学化水平。利用网络平台倾听群众意见，及时与群众交流沟通，引导网络民意朝着健康、有序的方向发展。建立统一的社区管理服务平台，形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息系统。

（五）积极建设“学习型”党组织

要充分发挥远程教育的作用，利用远教平台资源优势学理论、学知识、学技术、学科学，提高科学文化素质，提高身心健康指数。要成立理论学习组、政策形势宣传组、居民实用知识技术培训组、群众文艺骨干等学习组。社区党支部负责理论知识、政策形势学习活动，党员、居民骨干负责实用技术和群众文化学习活动。结合工作需要学，联系实际学。向广大居民群众普及科学文化知识，提升居民群众文化素质。

通过建设型党组织、学习型社区，增强党员居民的科学文化水平、道德素质、社区意识、大局意识，提高党员和社区工作者的服务意识，服务能力，提升党组织的创造力、凝聚力、促进社区各项建设。社区社会管理创新工作实施方案篇2

为保证社区管委会行政服务中心（以下简称中心）为辖区内群众提供规范、便捷、优质、高效的一站式公共行政服务，结合社区工作实际，特制定本方案。

一、基本职能

社区管委会行政服务中心是社区管委会为进一步加强服务型政府建设，推动行政审批与公共服务向基层延伸，持续提升审批服务效率和服务水平而设立的公共行政服务机构。为实现行政业务集中审核，社区根据相关部门职能拟在中心设立6个服务窗口，分别是：党政办服务窗口、经济发展办公室服务窗口、社会事务办公室（民政、文卫体）服务窗口、社会事务办公室（计划生育）服务窗口、就业和社会保障办公室服务窗口、工商所服务窗口。

二、服务原则

1、政务公开。各进驻部门对应的服务窗口要具体完整地公开办事流程，明确申报事项所需的材料、条件、要求和收费规定等，通过设置公告栏或印制“办事指南”等形式公布并作出明确承诺。

2、一次性告知。各进驻部门对应的服务窗口负责办理本部门的所有行政审批、审核、核准事项，实行一个窗口对外。每一审批事项由相关部门窗口一家受理，受理窗口应当核对申报材料是否齐全、完整，确定受理件类别，并向申办人一次性说明办理程序、需要申报的材料等事项。

3、限时办结。各部门服务窗口按操作流程和承诺的办理时限办结审批事项。各部门应保证各审批、审核、核准、备案事项一律在中心受理，大部分事项现场办理，现场确实无法办理的，由窗口人员负责全过程流转，按承诺期限办结并答复。

三、管理制度

1、作息及考勤制度。中心工作人员作息时间、考勤及请销假制度严格按照《社区机关考勤管理制度》执行。

2、中心轮值制度。值班主任由社区班子成员轮流担任，值班员由窗口工作人员轮流担任，任值一周。每周五下班前当值主任与下周值班主任进行交接。每月25日前党政办在OA和中心公告栏上公布下月值班表。

（1）值班主任职责：值班主任采取值班窗口巡查制，具体负责处理带班期间行政服务中心的事务处理和上传下达；对中心突发情况进行应急协调；接受效能投诉等。

（2）值班人员职责：负责中心大厅开门关门和卫生保洁工作；工作日需至少提前半小时到岗，做好中心的各项准备工作；协助值班主任处理突发性事件；下班前负责清场并检查遗留物品和办公场所的照明、空调及办公设施的电源是否已经关闭，门窗是否关好，排查安全隐患等。

3、AB岗制度。指在工作日内中心窗口服务人员不得擅自离开工作岗位，各岗位A岗责任人因特殊事由不在岗，应通知B岗责任人接替顶岗并向部门负责人报告。

四、纪律要求

1、进驻中心的各部门是行政审批事项的执法主体，窗口服务人员接受原部门领导，日常工作接受中心值班主任协调。

2、中心工作人员应坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，禁止中午喝酒，不准接受服务对象的宴请和馈赠。

3、中心各部门和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”服务原则办理各类行政审批，为服务对象提供热情周到的服务。违反管理规定的，将追究当事人责任并严肃处理。社区社会管理创新工作实施方案篇3

根据《中共__市委、__市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《__市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。

二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。

三、主要措施。

（一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。

（二）协助完善社会矛盾预防和化解机制。稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。

（三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。

（四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，整理包装优势项目；全力打造中国西部钣金模具产业园；进一步整合招商资源，形成合力招商；加大对招商引资工作的保障力度等具体措施，在完成本单位目标任务的同时，不断创新社会管理服务理念。

四、实施步骤。__年5月至__年12月，建立健全机构机制，全面启动各项工作，定期召开会议讨论并检查推进情况。__年1月至__年6月，进一步加大实施力度，全面推进完成项目建设，全面推进工作延伸。__年6月至__年9月，对各项工作完成情况进行自查，总结实施成效，打造社会管理创新长效机制。社区社会管理创新工作实施方案篇4

社区是城市管理的基础和依托，加强社区工作是提高城市管理水平的核心问题。当前，随着我县城镇化建设进一步加快，城市管理与城市建设的矛盾日益突出，社区工作面临的管理体制问题亟待改善。为切实加强社区的服务管理工作，营造良好的社会治安稳定环境，促进各民族共同团结进步、繁荣昌盛，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照构建社会主义和谐社会的总要求，以服务社区居民为宗旨，以强化住宅小区治安综合治理各项措施为主线，社区长治久安为核心，全面推进社区服务管理体系建设，进一步落实社会治安防范措施、化解矛盾纠纷、完善公共服务，确保我镇居民生命财产安全、社会稳定、各民族团结进步，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。

二、管理体系和职能职责

为保证社会服务管理做到横向到边、纵向到底不留死角，在不打破原有层级的基础上，充分发挥社区网格化管理，在原有基础上提档升级，在启动社区网格化管理的同时，动员一切皆可参与的部门和社员共同来完成社区的服务管理工作。

（一）成立镇社区管理工作领导小组，由分管维稳工作的副县级领导担任组长，镇党委书记担任副组长，各相关部门的主要负责人为成员。在镇成立社会服务管理办公室，落实专人2—3名负责社区管理工作（公益性岗位人员），办公室设在镇政府，由镇党委、政府的统一领导下，在镇分管维稳工作副书记的具体指导下开展工作。

主要职责：领导社区服务管理工作，安排部署社会治安综合治理，社区环境整治，矛盾纠纷排查调处，外来人口管理，落实重点人员的管控措施和收集整理核实社区上报的情报信息等工作。解决下级管理部门无法解决的社会矛盾纠纷化解、惠民政策的贯彻执行工作。并对综治成员单位、社区办公室、网格员、安保人员进行目标考核。

主要责任人：镇党委书记、镇长。

（二）成立社区服务管理站，配备工作人员1-2名，由社区干部兼任。其工作在镇党委政府的领导下，开展本辖区工作的具体安排部署和网格员的管理指导，负责解决网格内群众的矛盾纠纷排查调处工作和社情民意的收集整理、上报工作；组织“网格员”和各机关单位信息人员开展工作，负责指导“网格员”和机关单位信息人员的开展相应的社会管理和各项安保工作。

成立县镇保安公司，主要负责社区各单位和居民居住区保安人员的招录、培训和管理。

主要责任人：两个社区大党委书记、社区主任

（三）网格化建设所划分的17个网格配备网格管理员27名（公益性岗位），“网格员”在社区服务管理站的领导和指导下，负责对各个网格的巡查巡逻工作，外来人员的登记和情报信息的收集上报、群众临时事务的处突工作。

每个社区配备片警2名，共4名干警。配合网格员开展治安巡逻和治安执法工作。

主要责任人：公安局负责人、网格员

(四)小区管理

1、单位门卫制度。各单位按照需求，由保安公司派出保安人员，保安人员负责本单位进出人员、车辆的登记、夜间巡逻等工作。负责向单位报告安全隐患，积极提出整改意见。

各单位主要领导是该单位的社会治安综合治理工作主要责任人，单位信息员配合门卫向本网格人员报告本单位的相关情况和工作开展情况。

主要责任人：各单位主要负责人、保安公司。

2、居民居住区。小区按照单位管理，实现门卫制度；其他居民居住区，划分为17个居民自治小组，选配小组长17名，承担本小组的治安巡逻、社情民意收集上报和外来人员登记等工作，实现居民自治。

主要责任人：社区居委会、保安公司

三、工作目标

通过关注民生、提高服务群众满意度、提升居民的幸福指数，及时掌握人口情况、治安情况、维稳情况、生活质量等情况。帮助协调解决群众关心的热点、难点问题；带领和发动群众积极开展平安创建工作，维护本辖区社会政治稳定。

四、工作要求

各综治成员单位、派出所、社区和业务公司要充分认识社区管理工作的重要性，切实加强组织领导，把社区管理工作作为确保稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把解决严重影响居民安全的问题作为管理工作的重点，作为解决社会治安问题，实现长治久安的战略任务，有针对性的制定近期整改措施和长期工作规划，常抓不懈，抓出成效。社区大党委在镇党委领导下，组织领导本辖区各支部，安排部署本网格的社区管理工作；组织党员服务队为社区居民提供科技、法律、医疗卫生、培训等方面的服务。

五、经费保障

为使工作得以顺利推进，整合公益性资金和其他资金，适当提高“网格员”补助标准，配齐社区管理队伍所需的服装和装备等必需品，要做好经费预算，严格把关，确保社区管理队伍的相对稳定。

六、强化监督考核

1、明确责任。细化单位部门、民警、网格、小区等不同层面责任主体的职责及任务，尽量优势互补，工作不留空档，把“软任务”变成“硬指标”。

2、狠抓落实。要强化日常工作和督查。作为每一个责任主体，要按照方案的要求以及自身的任务，有条不紊地付诸实施。各网格、小区、街道要通过社区管理工作，进一步加强制度建设，强化社区治安管理，完善硬件设施建设，建立长效工作机制。

3、强化考评与奖惩。要制定切实可行、操作性的社区管理工作考核奖惩办法，通过考核奖惩这一有效杠杆，达到改进工作、实现既定目标的任务。社区社会管理创新工作实施方案篇5

为了全面总结我区城市社区治理和服务体系建设经验，进一步探索城市社区治理和服务创新的有效方法，推动社会治理体系和治理能力的现代化，根据省民政厅《关于开展全省城乡社区治理创新实验区创建工作的通知》（甘民电〔20-〕134号）要求，区民政局决定以“促进社区居民自治与网格化服务管理良性互动”为主题，创建城乡社区治理创新实验区，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实区委四届九次全会暨区委经济工作会议各项部署要求，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城市社区治理体制，努力把城市社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游美丽新崆峒奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，固本强基。加强党对城市社区治理工作的领导，推进城市社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，带领群众坚定不移贯彻党的基本理论、路线和基本方略，确保城市社区治理始终保持正确政治方向。

2.坚持以人为本，服务居民。坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为创新城市社区治理的出发点和落脚点，积极回应居民多样化、个体化服务需求，增强居民的认同感、归属感和幸福感。

3.坚持改革创新，依法治理。积极推进城市社区治理和服务理论创新、实践创新、制度创新，坚持运用法治思维谋划基层社会治理、用法治方法破解社区治理难题，推动法治社区建设，增强社区依法办事能力。

4.坚持因地制宜，突出特色。各社区要立足自身资源、基础条件、人文特色等实际，确定加强和完善城市社区治理的发展思路和推进策略，加快形成既有共性又有特色的城市社区治理模式。

（三）实验目标

聚力“发力高质量、提升首位度”，以社区党组织建设为核心，以社区网格化服务管理为先导，以社区居民自治为基础，以相互合作、民主协商为运作形式，依法构建党委政府与社会力量互联、行政工作与社会工作互补、服务管理与居民自治互动的社区治理体系和运行机制，不断提升社区治理与工作水平，切实推动社会治理体系和治理能力的现代化。

二、组织机构

为切实推动街道创建全省社区治理创新试验区各项工作落实见效，街道相应成立社区治理创新试验区工作领导小组，具体构成如下：

组长：__

副组长：__

街道办事处创建全省社区治理创新试验区工作领导小组下设办公室，办公室设在办事处社区服务中心，__同志任办公室主任，中心各成员为办公室成员，具体负责各项社区治理创新实验各项具体工作推动落实。

三、实验任务

（一）明确网格化服务管理下的机构内在关系，规范社区居民自治运行规则

1.强化基层党组织政治功能。加强和改进街道、社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实。加强服务型党组织建设，完善街道、社区党员干部设岗定责、依岗承诺、结对帮扶等制度。健全社区党组织领导社区自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治。

2.规范“条”“块”运行机制。坚持“以块为主、条块结合”的原则，进一步明确区级职能部门的专业管理、街道办事处的综合管理以及社区和网格的综合服务的职责，确保区一街道一社区一网格四级组织机构和工作职能全面落实。充分发挥政法、综治等专业网格管理部门的作用，协同社区自治组织充分发挥网格的服务职能，以网格促进服务，以服务促进自治，积极消解网格化管理和社区自治之间存在的张力，共同促进社区良性治理。

3.健全部门联动机制。强化各职能部门的决策、监督、指挥、协调职能，提高职能部门的专业化程度和工作效率，减少各职能部门由于利益冲突而形成的推诿、扯皮等现象，进一步提高社区（网格）上报问题的处理进度和效果。

4.厘清政府管理与社区居民自治的职能分工。政府将部分社会服务职能交于社区和市场，把主要精力放在对社区工作的组织协调上来，改变过去传统的硬性管理模式，树立“尊重社区自治，建设有限政府”的现代理念，积极推动政府职能由管理向服务转变。

（二）转变网格化服务管理下的工作运行重心，壮大社区居民自治力量

5.科学划分网格单元。在现有网格化管理运行基础上，对网格员采集的社区人、地、事、物、组织等各类基本情况和基础信息数据进行综合、比较和分析，参考社区类型、社区特有文化以及社区管理的难易程度等因素，因地制宜、科学合理的对原有社区管理网格单元进行拆分合并，增强网格之间的协同配合与沟通，防止因注重网格管理的精细化而破坏原有社区成员之间的地缘关系，有效解决网格管理的范围小、管理人员多，财政负担重的问题。

6.着力培育社会组织。借助社区网格平台大力发展纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、防灾减灾、社会救助、文体娱乐、邻里互助、居民融入、平安创建等社区社会组织，充分发挥其反映居民需求、提供服务、规范行为等方面的作用，把社区社会组织建设成为增强社区治理和服务功能的重要载体。并以居民需求为导向对不同类型的社会组织进行分类指导、差异培育和立体支持。

7.健全完善政府与社会组织联动机制。建立以政府为主导，相关管理部门之间联动协作、信息沟通和政策衔接的工作机制。加快推进“三社联动”体系建设，明确“三社联动”服务的基本内容，按照“受益广泛、群众急需、服务专业”的原则，以居民需求为导向，以社区为平台，重点围绕各类困难群体、特殊人群和广大居民的社会服务需求，开展政策性服务、支持性服务、延伸性服务、社区社会组织培育孵化服务、社会工作知识宣传和培训服务。探索实践以居家养老服务、社会救助、心理健康疏导为重点的“三社联动+”模式，推动各项工作在社区实现联动。

8.健全民主议事协商机制。健全居民议事会、居民理事会、小区协商、业主协商等社区协商议事机制，完善居民公约和自治章程，引导居民依法参与社区公共事务和公益事业管理。探索建立党员问事、群众说事、及时办事、民主议事、定期评事、追踪督事为内容的“网格六事”工作机制，保障社区依法开展自治活动，充分体现“民做主”。设立“群众说事台”，倾听有困难、有想法、有矛盾的群众提意见、说建议、谈看法。强化民主监督，加强居务监督委员会建设，推进居务公开和标准化规范化试点，促进法治、德治、自治有机融合。

（三）夯实网格化服务管理下的社会基础，营造社区居民自治环境

9.切实提高社区工作人员能力及素质。加强对网格员的教育培训，积极邀请相关职能部门为网格员讲授专业知识，不断提高其主动寻找问题、分析问题和解决问题的意识和能力。努力提高网格员的政治、经济待遇，明确各种生活和工作的保障措施，减轻网格员的考核负担，充分调动其工作积极性。着力提高社区工作者素质，注重转变观念和知识更新，认真学习网格化管理与信息化专业知识，积极适应网格化服务管理工作要求。

10.着力培育社区共同体文化。积极塑造平等合作、互帮互助的邻里关系，通过社区志愿者和网格员组织开展的睦邻友好等主题活动，营造守望相助、和睦相处的邻里生活氛围。注重培育社区公共精神，以社区居民的实际需求和公共利益为出发点，开展各种公益活动或公共仪式，鼓励居民关心社区公益事业，自觉维护社区公共秩序和公共利益。建立社区文化共建共享机制，广泛动员社区居民、流动人口、社区各类社会组织、辖区单位参与社区文化实践活动，激发广大社区居民的参与热情，实现社区文化、社区均等化公共服务的共促共建共享。

11.积极引导社会力量参与。扩大社区参与主体范围，组织动员社区退休人员、老人、妇女、儿童、残疾人，在社区居住的流动人口、社区矫正人员积极参与社区组织的特色活动和公共性参与活动，提高不同年龄层次、不同服务需求主体参与活动的积极性。丰富社区参与形式，以网络、微博、微信等现代化工具为手段，以网格化管理为平台，让广大居民直接参与利益表达。

（四）拓宽网格化服务管理下的资源配置渠道，增强社区居民自治财力支撑

12.提高网格化管理的经费投入标准。坚持普遍投入，适度增加对社区办公经费的拨付额度，使社区居委会普遍得到资金补助，保障社区各项公共活动的正常开展。同时，突出主要矛盾坚持重点投入，细化社区网格化管理背景下的工作任务，重点加大对网络平台等信息化硬件基础设施建设和网格员工资待遇的投入力度。

13.扩大社区居民自治的财力保障。坚持社会支持与社区自我发展相结合，通过组织开展社区共驻共建活动发展社区经济，践行“社区事业养社区人”的经费筹措理念，充分挖掘和利用社区现有的空间资源、人力资源、经济资源和政治资源提高社区自筹资金收入，增强社区自治的财力保障，为辖区内居民提供优质服务，提高社区居民的凝聚力。

14.落实“费随事转”与“以钱养事”的投入机制。规范财政资金的拨付程序，凡是规定了经费拨付标准的，要及时向社区拨付工作经费，没有规定经费拨付标准的，落实“费随事转”和“以钱养事”的投入机制和相关管理规定，实行由区财政统一掌管，直接下拨