安全工作计划及安全责任目标分解

厦沙公路泉州安溪至达埔段A2合同段(YK7+700-YK17+440)安全工作计划及安全责任目标分解铁建编制：审核： 批准： 中铁十六局集团有限公司厦沙公路泉州安溪至达埔段A2项目经理部二0—五年目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、安全工作计划 1\o"CurrentDocument"（一） 安全组织机构图 1\o"CurrentDocument"（二） 建立健全安全管理制度 1\o"CurrentDocument"（四） 建立安全技术措施和专项施工方案审查制度 3\o"CurrentDocument"（五） 建立安全技术交底制度 4\o"CurrentDocument"（六） 建立危险作业审批制度 4\o"CurrentDocument"（七） 建立应急救援预案 6\o"CurrentDocument"（八） 建立安全生产费用保障制度 6二、安全工作计划细则 6（一） 安全工作指导思想 6\o"CurrentDocument"（二） 安全工作目标 7\o"CurrentDocument"（三） 总体工作思路 7\o"CurrentDocument"三、安全责任目标分解 10\o"CurrentDocument"（一） 项目经理安全责任目标 11\o"CurrentDocument"（二） 项目总工程师安全责任目标 11\o"CurrentDocument"（三） 安全总监及专职安全员安全责任目标 11\o"CurrentDocument"（四） 副经理、安全环保部安全责任目标 11\o"CurrentDocument"（五） 物设部安全责任目标 12\o"CurrentDocument"（六） 工程部及技术人员安全责任目标 12\o"CurrentDocument"（七） 施工队长安全责任目标 12\o"CurrentDocument"（八） 模板工班组长安全责任目标 12\o"CurrentDocument"（九） 钢筋工班组长安全责任目标 12\o"CurrentDocument"（十）砼工班组长安全责任目标 13\o"CurrentDocument"（十一）电、气焊工班组长安全责任目标 13\o"CurrentDocument"四、安全生产指标分解 13\o"CurrentDocument"（一） 2016年上半年度安全指标 13\o"CurrentDocument"（二） 2016年下半年度安全指标 14中铁十六局集团有限公司厦沙公路安溪段A2项目部建设活动安全工作计划及安全责任目标分解一、安全工作计划为树立以人为本的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，把我部的安全建设工作推向正规型、健全型，我部根据新的《安全生产法》、《关于印发交通运输企业安全生产准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号）、《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产准化考核管理办法和达标考评指的通知》（交安监发〔2012〕175号）等相关法律、法规、标准，对安全管理工作做了认真部署和计划，并对各项安全管理工作进行目标分解和任务分工，以确保安全生产，推进安全生产标准化建设活动，为建设优质、安全、高效的高速公路做出贡献。（一） 安全组织机构图项目部成立安全领导小组，由项目经理担任组长，常务副经理、安全总监担任副组长，各部门、专职安全员、各施工队队长担任小组成员。（安全组织机构详见第二章安全生产领导机构、职责）安全生产领导小组办公室设在安全环保部，由安全环保部部长具体负责日常安全生产管理工作。（二） 建立健全安全管理制度项目部根据相关要求和实际情况建立健全各项管理制度，详见《安全生产规章制度》等。（三）安全关键点分析与控制1、 厦沙公路泉州安溪至达埔段A2合同段位于福建省泉州市安溪县起点里程YK7+700，终点里程YK17+440，全长为9.740Km.其中包括岩山隧道（左幅1979.964米、右幅1940米）、彭亭大桥（左幅747米，中心桩号ZK10+326.610、右幅757米，中心桩号YK10+317.750）、清水岩互通（起迄里程K11+500-K12+540）、井后大桥（左幅291米，中心桩号ZK15+465.5、右幅249米，中心桩号YK15+493.5）、芸美大桥（此桥为单线双幅桥，全长217米，中心桩号K16+670）、尚云大桥（左幅127米，中心桩号ZK17+215.00、右幅127米，中心桩号YK17+214.25），其他均为路基。本标段隧道、特大桥、高填方与深挖方俱在，边坡防护施工亦是安全控制的重点。2、 本标段共有四个路基施工队，五个桥梁施工队，两个隧道队。隧道、路基队伍的临时储备油库（有少量的储备油）须加强安全管理措施。夏季太阳直射，并且不能完全敝除火源，故而将各施工队驻地临时储存油库的安全管理工作视为重点控制对象。3、 工程前期灌注桩的施工相对较为集中，而且工作量较大，泥浆的制作和排放以及泥浆池的管理则成为灌注桩施工期安全主抓的重点，控制措施主要是限制泥浆的排放及泥浆池周边人员的活动，采取有效的围挡防护措施，对泥浆池进行可靠隔离，敝除出现任何危险情况。虽目前桩基施工已经基本结束，但仍不能放松，故对泥浆池的管理就成为安全管理工作的一项重点。4、我标段施工内容包括桥梁、涵洞、隧道及路基施工，工程量相对较大，结构物种类多，交叉施工不可避免，因此施工机械的安全管理及使用，以及高空作业的安全防护必然成为安全监管工作的核心。5、 本标段桥梁上部结构为预制T梁及现浇箱梁，施工难度大为管理重点。6、 本标段工作量大，参建人员多，生活区人口密集，生活用电及现场施工用电的安全管理工作量大，须加大对临时用电安全监管工作的管理力度。综上所述，安全管理工作的重点部位及目标为：1） 交叉路口的封闭施工与保通；2） 高填、深挖段及挡土墙施工；3） 现场临时储备油库的防火、防爆措施；4） 泥浆池和取土坑的防护、监管工作；5） 交叉施工与机械伤害的防护；6） 高空作业安控措施；7） 施工现场的临时用电；8） 隧道、人工挖孔爆破警戒措施；9） T梁预制与架设。（四）建立安全技术措施和专项施工方案审查制度项目部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、政策。根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程。针对列出的危险性较大的分部分项工程，技术人员编制专项施工方案，经项目工程技术部会审后报监理工程师审批，待审查批复认可进行技术交底工作，组织施工。专项施工方案实施过程中，有专职安全生产管理人员进行现场监督。对于隧道、深基坑、高墩施工、高边坡、现浇支架工程的专项施工方案，项目部组织专家组进行论证、审查。项目部根据施工阶段和周围环境及季节和气候变化，采取相应的施工措施。（五） 建立安全技术交底制度1、 认真落实国家安全生产法律、法规、方针、政策。每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制安全保障措施。危险性较大的分部分项工程编制安全专项保证方案。2、 每项工程开工前进行安全技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。3、 安全员、技术人员要进行现场监督，确保安全技术交底工作落到实处。（六） 建立危险作业审批制度根据交通运输部有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生制定本制度：1、安全生产组织设计编审内容1）平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的平面布置图，各种设施布局合理，现场做到“三通一平”，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。2）土方工程。应根据深挖基础、基坑、沟渠等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定坡比和采用支撑、支护方式等，以防坍塌。3） 编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。4） 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空、埋深线缆的安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱使用合格电器设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一保护”等措施。5） 支架搭设符合规范，“四口”、“五临边”以及立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布局合理有效，安全网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。6） 防火、防雷、防毒、防爆措施正确有效。7） 文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，本标段工程施工中的深基础工程、隧道爆破工程、模板施工、吊装工程、支架搭设及拆除等，均需编制安全技术方案，措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、 季节性施工的安全技术措施1） 雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。2） 夏季施工，重点做好防暑降温工作。3） 冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、 安全技术措施落实1） 开工前，工程技术部编制技术方案及交底材料，经技术会审后进行分层交底（按照三级安全技术交底要求进行交底），总工程师或安全总监对工程技术人员进行安全技术交底、工程技术人员对施工班组长交底，班组长对操作工人进行交底。交底除口头外还应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。2） 项目经理要注重在施工过程中的监督检查。3） 项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。（七） 建立应急救援预案根据现场施工情况及时进行补充。（八） 建立安全生产费用保障制度1、 根据本项目实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用；2、 按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定购置合格的劳动保护用品，保证其符合标准；3、 财务部应积极协助安全部门办理安全奖、罚款等手续，制定奖惩制度的主要作用是促进安全生产的顺利进行。4、 按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算。5、 对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立账使用，督促、检查安全经费的使用情况。二、安全工作计划细则（一）安全工作指导思想继续落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任制为主线，以持续提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化安全管理体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全安全工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。（二） 安全工作目标1、 无重大安全生产事故，死亡率为0；2、 无各类人员重伤事故；3、 新入场、转岗工人三级教育率为100%；4、 安全管理人员、特种作业人员持证上岗率为100%；5、 争创交通运输部建筑施工企安全生产标准化工地。（三） 总体工作思路1、明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。1） 项目部认真总结安全工作经验教训，明确各施工队是安全的责任主体，各队、班组一把手是安全工作的第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全，，和“谁主管、谁负责，，的原则，认真落实安全生产责任制；2） 在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责明确安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全方位、全过程的安全责任体系，确保全面完成年度安全目标；3） 继续深入健全安全工作的监督体系，严格过程，重视结果，使项目部的安全检查、隐患整改、事故调查等工作更加科学规范；4）坚持安全生产“一票否决”的原则。2、有效运行安全管理体系，持续改进工作绩效。项目部仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，持续改进，安全管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，完善项目部体系文件，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：1） 认真学习研究交通运输部建筑施工企业安全生产标准化文件，依据省高指、省质监局体系标准，参照项目部不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化项目部安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处；2） 认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断摸索经验，完善项目部的安全管理运行体系；3） 根据项目部实际，细致开展危险源动态辩识评价，管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；4） 按照省高指、省质监局安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范管理；5） 总结安全管理体系运行经验与不足，积极学习国内外先进经验，不断完善安全管理体系。3、加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成项目部人人重安全的生产氛围。1）继续采取各种行之有效的宣传活动，利用宣传栏、专题教育、周报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让项目部形成一个良好的安全氛围；2） 认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按规定组织好班组长、特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；3） 采取多种形式，做好安全宣传工作，认真开展“安全生产月”、“11.9”消防安全日、创建“平安工地”等宣传活动。另外，根据工程实际进展情况，做好各项安全防护工作、“雨季施工”“汛期施工”等各种安全专题宣传活动；4） 采取相应措施，加大外协队民工、技工安全教育培训状况的监督管理力度。4、强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预案。1） 要一如既往地做好现场的安全管理。一旦现场施工全面展开，危险性也将陆续加大，特别是设备的老化、人员的麻痹等因素都是本工程安全工作的挑战。项目部要求各作业队的专业人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝工人的“三违”作业。2） 强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行。特别是对模板、浇筑机械、吊运设备等重点控制部分，要保证每天有例检，每周有专项检查。3） 加大安全生产监管检查与监督检查力度。各部门要认真履行直接安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。安全质量部要保证管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。4） 加强施工队的管理，根据双方安全生产责任，认真履行责任与义务。项目部要对施工队加大管理力度，安全质量部作为安全监督部门，要在管理的有效性上下功夫，抓教育，查现场，监督施工单位遵守安全法规，遵守项目安全规定。5） 项目部要根据实际情况，开展重大事故应急救援体系建设工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。5、 做好与省市高指、业主、监理及当地政府的沟通，履行自己在安全管理工作上应尽的义务，学习他们的先进管理经验。6、 加强治安保卫、驻地员工纪律的管理工作。项目部要一如既往地坚持严格治安防卫工作，防火防盗，确保机电设备完好运行，物资完整无缺，员工人身安全。应该特别注意驻地生活的纪律，教育员工尊重当地的民俗，不做有损国格、有损民族友谊的事情。7、 加强统计分析，严格事故管理。重点做好安全统计、分析工作，保证数据的准确性和及时性。严格事故管理，注重对轻微伤、未遂事故、违章、意外事故等的统计。通过分析，指导采取相应措施，杜绝类似事故的重复发生。三、安全责任目标分解安全责任目标的分解要从两方面进行。一是责任到人，把实现三个目标的工作职责分解到每个管理人员（包括班组长），职责力求细化，以便考核；二是责任到事，即每月根据施工生产进度计划，布置每个人当月的工作，通过考核以促进每个分项都能实现三个目标。（一） 项目经理安全责任目标项目安全生产第一责任人。目标：贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训，并落实各级安全责任，保证安全资金，确保工程施工期间无重大伤亡事故发生，年负伤频率为零。（二） 项目总工程师安全责任目标负责施工组织设计、施工方案的编制，同时制定有针对性的安全措施，并监督实施。目标:按国家规程规范编制施工组织方案，并按程序送批、实施对技术人员、班组长进行的三级安全技术交底。重大伤亡事故为零、年负伤频率为零。（三） 安全总监及专职安全员安全责任目标负责安全管理、安全教育和安全监督检查，采购合格的安全劳动防护用品。目标：按国家标准要求定购合格的安全防护设施、电器设备、劳保用品、“三宝”，杜绝伪劣产品进入施工现场，保证安全防护可靠；按标准、规范查隐患、堵漏洞，反“三违”，严防事故，处理违章；监督全员遵章守纪；收集资料。重大伤亡事故为零、年负伤频率为零。（四） 副经理、安全环保部安全责任目标负责施工现场安全生产和文明施工管理。目标：严格执行施工组织设计、施工方案，做好对管段内分项工程、班组的安全技术交底、安全培训，保证安全防护可靠，确保重大伤亡事故为零，年负伤频率为零。（五） 物设部安全责任目标负责租购合格的机械设备。目标：做好对全标段特种设备的检验检测工作和一般设备进场的验收及保养，确保机械重大伤亡事故为零，年负伤频率为零。（六） 工程部及技术人员安全责任目标负责编制分部分项工程安全技术交底并监督落实。目标:实施对班组长的安全技术交底。重大伤亡事故为零、年负伤频率为零。（七） 施工队长安全责任目标负责贯彻项目安全管理目标，对施工全过程进行控制。目标：严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程，督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故，年负伤频率为零。（八）模板工班组长安全责任目标负责模板施工的安装、拆卸、运输、支撑、堆码齐全。目标：督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故，年负伤频率为零。（九）钢筋工班组长安全责任目标负责钢筋施工的焊接、绑扎、运输、堆码齐全。目标：督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业，无重伤、死亡事故，年负伤频率为零。（十）砼工班组长安全责任目标负责砼施工的泵送、搅捣、养护过程的安全。目标：督促班组人员正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故，年负伤频率为零。（十一）电、气焊工班组长安全责任目标电工负责施工现场临时用电设施、电器、电线线路用电安全。目标：按临时施工用电方案设置TN-S供电系统，做到三相五线，三级配电两级保护，保证安全用电。督促电工遵章守纪，无违章冒险作业，无触电伤害、死亡事故，年负伤频率