流域的综合治理治理与开发

流域综合治理与开发——以田纳西河流域为例一、流域和水系1流域：指供给河流地表水源的地面集水区和地下水源的地下集水区的总称。又称供水区支流：流入干流的支流，叫做一级支流，流入一级支流的支流叫二级支流，依次类推1.流域位置流域简介田纳西河发源于美国弗吉尼亚州南部山区，向西流经北卡罗来纳、田纳西、佐治亚、亚拉巴马、密西西比和肯塔基等州，经俄亥俄河汇入密西西比河。流域概况田纳西河流域位于美国东南部，干流全长1046km，落差513m，流域面积10.6万km3。流域内雨量充沛，气候温和，多年平均降水量1320mm，年径流量593亿m3。这里虽有丰富的水利资源，却无舟楫之利，因为遍布河道的暗礁浅滩，因为落差大，使该河一年大部分时间不能通航。田纳西河流域历史上水灾频繁，交通不便，生产落后。1933年前是美国最贫穷落后的地区之一。当时人口300万，人均收入仅168美元，只有全美人均收入的45％。经过50年的综合治理，已发展成为一个工农业相当发达的地区。

田纳西河发源于美国阿巴拉契亚山脉的西坡，是密西西比河的支流俄亥俄河的最大支流。

密西西比河俄亥俄河田纳西河干流一级支流二级支流

2.气候

亚热带季风性湿润气候冬季温和，夏季高温；全年降水丰沛田纳西河流域示意图山地丘陵丘陵冲积平原

多山，地形起伏大3.地形：利：蕴藏着丰富的水力资源。弊：使得陆路交通不便下游排水不畅，易发洪涝灾害4.水系水文多支流，落差大，水量丰富，流量不稳定5.自然资源水能（水力）资源煤矿铁矿磷矿煤、铁、磷、铜、铅锌等5.自然资源铁矿石铜矿石云母矿早期的开发18世纪下半叶，山清水秀，森林繁茂19世纪后期，人口增加，掠夺式开发土地退化植被破坏环境污染至1933年，在罗斯福总统“计划地发展地区经济”思想指导下，一个国有、跨州、综合开发利用田纳西河流域自然资源的管理系统——

田纳西河流域管理局(以下称TVA)的成立，才使田纳西河流域真正开始了开发的征程。60年过去了，田纳四河流域开发取得了辉煌的成就，TVA在管理上也形成了独特的风格。

它既是联邦政府部一级的机构，又是一个经济实体，具有很大的独立性和自主权。管理局由三人组成的董事会领导。董事会对总统和国会负责。董事长和董事由总统任命。管理局拥有一支包括规划、设计、施工、科研、生产、运营和管理等方面的专业队伍，人数在施工高潮时曾达到四万多人，目前仍保持有一万多人。

即田纳西、弗吉尼亚、北卡罗来纳、佐治亚、亚拉巴马、肯塔基和宾夕法尼亚7个州中的4万平方英里土地。它是一种地区性综合治理和全面发展规划，“是美国历史上第一次巧妙地安排一整个流域及其居民命运的有组织尝试。”〔1〕它的任务是多种多样的。在防洪方面，从1933至1952年，该局在田纳西河及其支流共建造20座新水坝，改建5座原有水坝，使美国雨量最大的地区之一——田纳西河流域——再没有洪水泛滥，还通过阻遏田纳西河及其支流河水大大减轻俄亥俄及密西西比两河流域的洪水威胁。在发展航运方面，该局开凿了一条长650英里、最浅9英尺的内陆水道，将南部内地和大湖区、俄亥俄河及密苏里－密西西比河水系连结起来。到1977年，河上驳船年运货量达2700万吨以上。在防止土壤侵蚀方面，该局与民间自然资源保护队合作，在千千万万英亩的宜林谷地重新造林。在教育农民方面，该局举办示范农场、试验站和流动图书馆，提供职业教育设施，帮助农民改良土壤、试用新肥料、改进耕作方法、学会科学种田。〔2〕从1929到1949年，美国其他地区农场收入增加170%，田纳西河流域农民收入增加200%。在发展第三产业方面，该局利用它的大量湖泊和水坝组成的巨大水系，使得钓鱼、野营直到划船等无所不包的旅游业兴旺起来。在卫生保健方面，通过防疟计划，到1952年，该局消灭了田纳西河流域的疟疾，而在1933年时，这一流域的某些地区，患疟疾的人却占总人口的30%。该局还进行了制定文化规划的尝试，改变了该地区的风俗习惯，提高了文化水平。[1]

然而，该局最大的成就，还是利用水力生产和出售肥料与电力、特别是电力。到40年代初期，田纳西河流域每人每年耗电量达1180度。而全国平均每人每年耗电量，却只有850度。到60年代初，田纳西河流域的耗电量已3倍于全国平均数。由于电力应用范围扩大，不独促进了农业，很多工业从旧西北地区向南迁移，使这个地区的产业结构发生了变化。梯级开发①可以抵御洪涝灾害②能改善不稳定径流，调节各河段水位，利于通航；③利用落差发电，促进工业发展(如:冶金工业)④利用蓄水发展水产养殖，为农业提供灌溉水源⑤改善环境和小气候，促进旅游业的发展（地力和植被得到恢复）修建水坝的效益五水：水利、水电、水运、水产、水土保持水坝防洪渔业航运旅游业水电水源农业林业土地资源野生动物水资源工业体系、城镇系统电力系统火电、核电综合开发的具体措施：

建成具有防洪库容的水库35座，形成了统一有效的水库防洪调度系统，防洪标准达到百年一遇。二、流域综合开发的效益(1).防洪

（2）航运：通航里程长，联系范围广，经济效益高。兴建防洪设施的同时，兼顾航运，建成了连接各水库和河道的巨大航运网，全年通航。每年田纳西河水运的通航效益比陆路节省约4亿美元。

水电装机容量为414万千瓦，水力资源开发利用率约为90％。

火电、核电大规模发展，流域内水电站、火电站和核电站众多，构成了美国最大的电力能源基地。类型——水电、火电、核电影响——全国最大的电力供应基地

——促进流域高耗能工业的发展两岸形成“工业走廊”（3）发电：（4）旅游：旅游业水库的修建流域环境改善带动促进

建立公园、野生动物管理区、风景区、宿营地和俱乐部以及教育中心成为著名的风景旅游区带动游船制造业和经营业的发展水库居民生活用水农业灌溉用水水生生物要求水质高污染防治水源涵养林保护库区生态环境改善（5）提高水质（6）土地有效利用：建立保护区，调整农林牧，稳定河湖线，恢复采矿区。

现在的田纳西河流域已成为一个优美风景区。每年的旅游人次超过7000万。让我们沿着田纳西河欣赏一下现在的景色吧防洪标准达到百年一遇常年通航的庞大航运网美国最大的电力能源基地风景优美的旅游区洪涝灾害频繁航运价值低工业基础薄弱土地荒芜昔日的田纳西河今日的田纳西河流域治理的核心水资源综合开发美国田纳西河流域开发治理的成功经验对我国流域的开发治理有何启示？1、设置专门的开发机构，健全法规，完善管理。2、因地制宜选择流域开发重点，形成各具特色的