秦中央集权的建立

课标展示知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。考纲要求秦中央集权制度的形成。考点聚焦皇帝制、郡县制、专制主义中央集权制度对后世的影响。二走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一：“六王毕，四海一”（一）过程：1、六王毕:灭六国（时间、顺序、原因）2、四海一：开疆拓土北方：击匈奴、夺河套、修长城、筑直道南方：修灵渠、征岭南、置郡西南：开“五尺道”、任官吏秦灭六国形势图齐秦楚燕赵魏韩前230前228前225前223前222前221时间：前230年——前221年方式：远交近攻公元前221年都城：咸阳领导者：嬴政秦朝统一的历史条件：1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。4、秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。5、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的战略和策略。3、法家学说适应专制主义中央集权的需要。一、秦的统一：“六王毕，四海一”（一）过程：(二)影响:结束了…建立了…;扩大···;推动···1、六王毕:灭六国（时间、顺序、原因）2、四海一：开疆拓土北方：击匈奴、夺河套、修长城、筑直道南方：修灵渠、征岭南、置郡西南：开“五尺道”、任官吏北抵长城一带西到陇西东临大海南濒南海想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来统治呢？中央集权人口达2000万3、内容：二、专制主义中央集权制度的建立（一）．地方：郡县制（地方行政体制）1、出现：春秋战国，全国推行：秦朝2、目的：巩固统治，维护国家统一郡郡守郡尉监御史县道（少数民族聚居地）乡里亭（地方治安与公文传递）行政兵事监察4、特点（1）中央垂直管理地方（2）郡县长官由皇帝任免调动，不世袭5、意义（1）是中央集权制的重要环节。（2）标志着官僚政治取代贵族政治。（3）影响深远，奠定以后中国历代政治制度的基础官僚政治：

具有机能专业化、职务凭资格、行动按固定规章办事、权力分等级等特点的系统行政管理。

贵族政治：

奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。二、专制主义中央集权制度的建立（二）．中央：（中央行政体制）(一)．地方：郡县制（地方行政体制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由来(2)特点：“德高三皇、功过五帝”——权力高度集中材料一丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。”——《史记·秦始皇本纪》材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。材料三天下之事无小大皆决于上。——《史记·秦始皇本纪》

材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。——《史记·秦始皇本纪》请回答：综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇权至上皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心二、专制主义中央集权制度的建立（二）中央：（中央行政体制）(一)．地方：郡县制（地方行政体制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由来(2)特点：皇帝独尊：确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇权至上：是专制主义中央集权制度的最核心特征“天下之事无小大皆决于上”皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。二、专制主义中央集权制度的建立（二）．中央：（中央行政体制）(一)．地方：郡县制（地方行政体制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由来(2)特点：“德高三皇、功过五帝”(3)弊端：独断性、随意性(4)影响：——权力高度集中二、专制主义中央集权制度的建立（二）中央：（中央行政体制）(一)地方：郡县制（地方行政体制）1、皇帝制度2.中央官僚机构:三公九卿制(1)、内容：皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公诸卿百官之首，协助皇帝处理全国政务军务副丞相执掌奏章下达诏令监察百官中央行政制度—三公九卿制二、专制主义中央集权制度的建立（二）中央：（中央行政体制）1、皇帝制度2.中央官僚机构:三公九卿制(1)、内容：(2)、特点：(3)、议政方式：朝议制度(4)、影响：减少决策失误，加强皇权A皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；C.体现出“家天下”的特点。B分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；秦朝行政机构示意图皇帝县乡郡三公九卿里最高统治者中央行政机构地方行政机构君主专制中央集权专制主义中央集权制度1有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。2有利于封建经济的发展3奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局（延续到1912年），为历代王朝所沿用。——积极作用：专制中央集权制下，皇帝专制独裁，易形成暴政，激化了阶级矛盾。——消极作用：三、秦朝专制主义中央集权制的影响专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性(即皇权至高无上、皇帝独裁)。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央(即中央控制地方，地方服从中央)。垂直管理中央中央集权制度大一统官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭受封爵位世袭传承制度按地域划分以血缘关系为基础建立基础在国家大一统的条件下实行与宗法制相联系实行条件秦以后的各个朝代商周等早期社会盛行时期不同点郡县制分封制有利于中央集权的加强和国家的统一容易发展为割据势力历史作用辖区内只行使管理权，对土地无管理权封地内有行政权拥有土地管理权官员职责范围郡县是地方的行政机构，绝对服从中央诸侯国有很强的地方独立性与中央的关系官吏只有俸禄，无封地拥有封地和相应的爵位官吏地位不同点郡县制分封制(1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(3)都在维护国家的统一等方面起了积极作用共同点郡县制分封制地方官制(3)中央官制(2)秦朝统一(1)秦中央集权制度