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文档简介

议案、会议纪要、函议案议案:是指国家行政机关向国家权力机关或立法机关提出的议事原案。提出者:1、国家机关,即人民代表大会主席团、人大常委会、各专门委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等;2、人大代表议案的内容1、关于本级人民代表大会范围内保证宪法、法律、政策贯彻执行的问题。2、关于本级人民代表大会范围内政治、经济、文化、教育、卫生、民族、民政、统战工作的重大事项。3、关于本级人民代表大会范围保证国民经济计划和财政预算执行的问题。4、关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相应的法规的建议。5、关于加强本级人民代表大会及其常委会、人民政府、法院、检察院等国家机关建设的重要建议。6、关于人民群众中迫切需要解决的重大问题。写作1、标题:发文机关名称、事由、文种,“提请审议”字样2、一是主送同级人民代表大会,**省第*届人民代表大会第*次全体会议;二是主送同级人民代表大会常务委员会,,**省第*届人民代表大会常务委员会3、正文简要说明待审议事项的意义或原因4、落款要以政府首长的名义国务院关于提请作出《中华人民共和国对于其缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定》的议案

全国人民代表大会常务委员会:

近年来,我国已相继加入或批准了一些旨在加强国际合作,有效地防止和惩罚恐怖主义行为的国际条约,如1970年的《关于制止非法劫持航空器的公约》、1971年的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》等。现在,国务院以提请全国人大常委会审议决定加入《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员等行为定为国内法上的罪行,予以惩处,有关缔约国应采取必要措施,对任何这类罪行确立管辖权,而不论罪犯是否其本国人、罪行是否发生于其国内。这一旨在对危害人类生命财产安全,损害国际关系的国际性犯罪行为,确立普遍管辖权的条款,已成为有关国际条约的基本内容。

我国已经加入或批准的这类条约,要求我们承担上述管辖义务;将要加入或批准的这类条约,也将要求我们承担应管辖义务,特别是,对于在我境外针对其他国家应受条约保护的对象,犯有条约所规定的罪行之后,进入我境内的外国人,有义务行使刑事管辖权。

据此,为使我国因加入或批准这类条约而承担的国际义务同国内法的规定有机地接起来,在我国现行刑法关于适用范围有关规定未作调整之前,国务院认为,有必要提请全国人大常委会作出决定,

中华人民共和国对于其缔结或者参加的国际条约所规定的犯罪行为,将视为国内法上的犯罪,在其承担条约义务的范围内,对上述犯罪行为行使刑事管辖权。

请审议决定。

国务院总理

赵紫阳

1987年6月6日

附件:

几个公约的有关条款

一、《关于防止和惩

处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》

第三条第二款:

“每一缔约国应同样采取必要措施,于嫌疑犯在本国领土内,而本国不依第八条规定将罪犯引渡至本条第一款所指明的国家时,对这些罪行确定其管辖权。”

第七条:

“缔约国于嫌疑犯在其领土内时,如不予以引渡,则应毫无例外,并不得不当稽延,将案件交付主管当局,以便依照本国法律规定的程序提起刑事诉讼。”

二、《海牙公约》

第四条第二款:

“当被指称的罪犯在缔约国领土内,而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,给这种罪行实施管辖权。”

第七条

“在其境内发现被指称的罪犯的缔约国,如不将此人引渡,则不论罪行是否在其境内发生,应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉,该当局按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式作出决定。

三、《蒙特利尔公约》

第五条第二款:

“当被指称的罪犯在缔约国领土内,而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,对第一条第一款(甲)、(乙)和(丙)项所指的罪行,以及对第一条第二款所列与这些款项有关罪行实施管辖权。”

第七条与《海牙公约》第七条相同。

四、《核材料实体保护公约》

第八条第二款:

“每一缔约国应同样采取必要措施,以便在被控犯人在该国领土内款按第十一条规定将其引渡给第一款所述任何国家时,对这些罪行确立其管辖权。”

五、《反对劫持人质国际公约》

第五条第二款:

“每一缔约国于嫌疑犯在本国领土内,

而不将该嫌疑犯引渡至本条第一款所指国家时,也应采取必要措施,对第一条所称的罪行确立其管辖权。”

第八条第一款:

“领土内发现嫌疑犯的缔约国,如不将该人引渡,应毫无例外地而且不论罪行是否在其领土内发生,通过该国法律规定的程序,将案件送交该国主管机关,以便提起公诉。此等机关应按该国法律处理任何普通严重罪行的方式作出判决。

附件:

一、《关于防止和惩

处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》

第三条第二款:

“每一缔约国应同样采取必要措施,于嫌疑犯在本国领土内,而本国不依第八条规定将罪犯引渡至本条第一款所指明的国家时,对这些罪行确定其管辖权。”

第七条:

“缔约国于嫌疑犯在其领土内时,如不予以引渡,则应毫无例外,并不得不当稽延,将案件交付主管当局,以便依照本国法律规定的程序提起刑事诉讼。”

二、《海牙公约》

第四条第二款:

“当被指称的罪犯在缔约国领土内,而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,给这种罪行实施管辖权。”

第七条

“在其境内发现被指称的罪犯的缔约国,如不将此人引渡,则不论罪行是否在其境内发生,应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉,该当局按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式作出决定。

三、《蒙特利尔公约》

第五条第二款:

“当被指称的罪犯在缔约国领土内,而该国未按第八条的规定将此人引渡给本条第一款所指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,对第一条第一款(甲)、(乙)和(丙)项所指的罪行,以及对第一条第二款所列与这些款项有关罪行实施管辖权。”

第七条与《海牙公约》第七条相同。

四、《核材料实体保护公约》

第八条第二款:

“每一缔约国应同样采取必要措施,以便在被控犯人在该国领土内款按第十一条规定将其引渡给第一款所述任何国家时,对这些罪行确立其管辖权。”

五、《反对劫持人质国际公约》

第五条第二款:

“每一缔约国于嫌疑犯在本国领土内,

而不将该嫌疑犯引渡至本条第一款所指国家时,也应采取必要措施,对第一条所称的罪行确立其管辖权。”

第八条第一款:

“领土内发现嫌疑犯的缔约国,如不将该人引渡,应毫无例外地而且不论罪行是否在其领土内发生,通过该国法律规定的程序,将案件送交该国主管机关,以便提起公诉。此等机关应按该国法律处理任何普通严重罪行的方式作出判决。

注意事项1、应用大会专用纸2、一事一案,案由清楚,提出解决办法和建议具体。3、要在会议主席团规定的截止日期前送交4、少数民族代表要用汉字附送会议纪要在会议记录的基础上加工整理而成,是记载、传达会议情况和议定事项,用以指导工作、解决问题、交流经验的重要工具,是传送会议信息的主要媒介之一。适用范围和类型:1、记载型会议纪要2、传达贯彻型会议纪要3、综合型会议纪要会议纪要的特点1、全面反映会议内容2、表现形式可灵活多变3、行文方向不固定会议纪要的作用1、引导和指导的作用2、上报和沟通作用3、制约和查考作用格式

1、文件式会议纪要2、简报式会议纪要写作1、分类标项式2、新闻报道式3、记录摘要式4、指挥命令式注意事项

1、不同于会议记录适用范围、性质、内容详略、作用2、准备工作充分3、准确客观4、材料取舍得当5、语言准确、生动光大银行:2011年业绩交流会议纪要

会议内容

本次会议主要围绕贷款需求、息差水平、信用卡、房地产贷款等方面进行。

贷款需求

贷款增长受到人行宏观审慎监管要求限制;前几年由于资本充足率较低受到约束,近两年贷款增长较好。信贷结构上会将大量信贷资源投入中小企业和零售贷款,11年50%投入中小企业,35%以上投入零售贷款,共计85%。一方面是改善资产负债结构的战略要求,一方面有利于提高息差。12年将严格控制“三高一剩”行业的信贷投放。

息差水平

11年净息差2.49%,较10年提高32bp,四季度2.62%为全年最高。存贷利差提高43bp,同业业务利差去年提升到0.89%,高于同业可比的0.57%;债券利差3.71%也较高。存贷利差有增长潜力,投资零售和中小企业,去年中小企业贷款占比18.9%,增长49.6%,零售贷款占比提高到26.3%,11年中小企业贷款利率7.38%,12年有进一步提高空间。12年有3000亿左右存量贷款要重定价,新增信贷额度近90%投入到收益较高领域,以提升利差。

信用卡

11年信用卡业务跨越式发展,客户量质提升,业务迅猛增长,交易量大幅提升,风险大幅下降。目前700多万客户,高端客户30万左右,去年交易金额1200亿元,今年有望突破2000亿元,11年提供中间业务收入16亿,拨备后利润7.85亿;不良率1.46%,大幅下降,损失率0.94%。12年明确信用卡业务要同业领先,效率优先:波峰前移,聚焦高端客户,12年白金卡以上客户预计增加25万。

房地产贷款

11年末房地产开发贷不良率只有0.5%,11年没有发生一笔新不良。始终采取稳健态度,进行总量控制和名单制管理;开发贷余额309亿,占全部贷款比例仅为3.05%,敞口较小;12年始终通过限额管理控制总量,项目选择上主要考虑“总对总”全国性大型客户和优质楼盘。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。分类1、商洽函2、问复函3、请准(审批)函注意事项1、用语谦敬,尊重对方2、格式固定,据事选择特此函告、特此函商、特此函谢、特此函询、特此函达中国科学院××研究所致××大学商洽建立全面协作关系的函××大学:

近年来,我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持,取得了令人满意的成绩,建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果,取得更大的成就,建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出如下意见:

一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流;共同分析国内外同行的项目动态和发展趋势;互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动;互派专家参加对方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。

商洽函范本

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。协作形式和办法视课题性质和双方条件,制定单项协议。

三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助,所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。校、所双方教学科研人员对等地承担对方一定的教学科研工作,享受同原单位职称相应的待遇。

四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向,协调分工,避免重复。共商协作项目,使双方有所侧重与分工。

五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备,在可能情况下向对方提供利用,并协助做好测试工作。双方的附设工厂车间,相互给予科研和实验设备加工的方便。

商洽函范本

六、加强图书资料和情报的交流。

以上各项,如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商,达成协议,以利工作

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