任务8 管理控制

高职高专经管类专业精品教材

全国首批28所高职示范院校质量工程项目

赵轶闫文谦编著清华大学出版社管理学基础认识控制的含义认识控制的原理认识控制的类型与程序理解控制行为反应

初步掌握控制要领任务8管理控制

学习目标知识目标技能目标运用管理控制技术理解控制实践意义任务8管理控制4任务描述

管理控制强调的是计划的执行，即管理者影响组织中其他成员以实现组织战略的过程。中、基层管理人员应该在认识控制含义、作用的基础上，掌握控制的技巧与主要方式。通过恰当的运用，使组织计划被严格执行，从而能够提高工作效率，圆满实现组织目标。任务8管理控制

管理控制准备管理控制认知管理控制实施8.18.28.3任务解析：三个子任务任务8管理控制4管理故事2014年1月25日，新华网发出“玉兔”日记，一下子吸引了38万公里外的亿万双眼睛，facebook上弄哭了各国不少小朋友。“大家好，今天是我到月球后的第42个地球日。有几个好消息和一个坏消息，你们想先听哪个？一个好消息是，通过这42天的努力，我已经累计滚过了100多米！采集到了很多有用的数据……任务8管理控制4故事感悟

在管理活动中，控制职能与计划职能紧密相关,包括制定各种控制标准；检查工作是否按计划进行,是否符合既定的标准；如果工作发生偏差要及时发出信号,然后分析偏差产生的原因,纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。8.1管理控制认知1.含义8.1.1控制从一般意义上讲，控制是指控制主体按照给定的条件和目标，对控制客体施加影响的过程和行为。理解广义讲，控制与计划相对应；狭义讲，控制是在计划、组织、领导职能之后，按照规定标准衡量计划完成情况、纠正偏差，以保证计划目标实现的一系列活动。控制的基本原理1

任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值之间的偏差，从而实现对系统的控制23控制工作控制

控制与控制工作

保证组织计划与实际运行状态动态适应的管理职能。

按照计划标准，衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况1.计划起着指导性作用，控制则是为了保证组织的产出与计划一致而产生的一种管理职能。控制与计划3.如果没有计划来表明控制的目标，管理者就不可能进行有效的控制2.计划预先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划指导实施的行为和结果。2.控制的必要性（1）环境的变化（2）管理权力的分散（3）工作能力的差异3.控制的作用保证目标实现使实际工作与计划一致，从而促成计划目标的实现。这是控制的最根本作用。使组织协调有序使组织内部人、财、物、信息等资源协调分配、组织活动有序进行。完善组织计划可以检验并完善组织原定计划与目标，减轻环境及其他因素带来的影响。及时纠正因管理权力分散、工作能力差异等带来的失误。及时纠正偏差反馈控制现场控制

1．按实施时间分预先控制

8.1.2控制的类型在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，并采取防范措施，将潜在的偏差消除在产生之前。计划执行过程中所实施的控制，即通过对计划执行过程的直接检查和监督，随时检查和纠正实际与计划的偏差。从已经执行的计划或已经发生的事件中获得信息，运用这些信息来评价、指导和纠正今后的活动，反馈控制是一种最主要也是最传统的控制方式。扁鹊论医术

扁鹊的医术魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”管理启示：控制有事前控制、事中控制、事后控制；事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补。而往往是即使请来了名气很大的"空降兵"，结果于事无补。间接控制2.按控制手段分直接控制

8.1.2控制的类型直接控制是通过提高管理人员的素质和领导水平，从而消除或减少由于管理不善造成偏差的一种控制。间接控制是指根据计划和标准考核工作的实际结果，分析出现偏差的原因，并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的一种控制方法。正馈控制3.按目的与对象分负馈控制

8.1.2控制的类型负馈控制是使执行结果符合控制标准的要求，为此需要将管理循环中的实施环节作为控制对象，这种控制的目的就是为缩小实际情况与控制目标的偏差。正馈控制是使控制标准发生变化，以便更好地符合内外现实环境条件的要求，其控制作用的发生主要体现在管理循环中的计划环节。战略控制绩效控制

4．按问题重要程度分任务控制

8.1.2控制的类型针对基层生产作业和其他业务活动而直接进行的控制。多采用负馈控制法，目的是确保有关人员或机构按既定的质量、数量、时间、与成本标准完成所承担的工作。针对组织、部门及员工个人等各个层级的绩效进行控制，目的是为了提升绩效，从而增强组织竞争优势。针对战略计划和目标实现的控制。战略控制的出发点更高更远，不像低层次控制活动那样只局限于眼前的、内部的具体操作活动。目的：通过对身边的组织或学习生活分析，认识控制含义，初步管理控制理念。

活动安排：

1.学生分组收集、归纳身边的组织管理控制情境或事例，讨论其组织控制管理，如学生会、分团委、班委会，以及其他一些兴趣活动组织等。

2.分析身边这些组织运行过程中制订了哪些规章制度，这些制度考虑了哪些因素、想达到什么目的、遵守情况怎样。列举出现过的控制类型，分析其意义，并将活动成果做成PPT展示交流。实训8-1认识控制8.2管理控制准备8.2.1控制过程准备

控制标准：控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基础。1.确定控制标准。2.衡量实际绩效（1）确立控制对象。（2）选择关键控制点。（3）制定控制标准。（1）了解实际绩效；（2）对比标准与实际绩效。8.2管理控制准备8.2.1控制过程准备

控制标准：控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基础。3.差异分析。4.采取纠偏措施若无差异，工作按原计划继续进行。若有差异，首先要了解偏差是否在标准允许的范围之内，在分析偏差原因的基础上进行改进（1）修订控制标准。（2）改进实际工作绩效8.2管理控制准备8.2.2实施有效控制

以比较少的人力、财力和物力，较少的精力与时间使组织的各项活动处于控制状态。一旦组织的某项活动出现偏差，则能及时纠正偏差，而且能使偏差所导致的损失降低到最低限度。1.制定合理标准。2.明确控制原则控制水平科学合理、切合实际。控制数量科学合理。（1）适时控制；（2）适度控制；（3）客观控制；（4）弹性控制。目的：通过对身边的组织或学习生活分析，认识控制过程，初步培养工作监控能力。

活动安排：

1.学生分组收集、归纳身边的组织管理控制情境或事例，讨论其组织运行管理控制活动所经历的过程。试举一例。

2.分析这一管理控制过程是怎样的，如怎样制定的标准、怎样衡量、出现了哪些差异、原因又是什么，最后采取了什么样的纠偏措施等，并将活动成果做成PPT展示交流。实训8-2认识控制过程8.3管理控制实施

控制的实施表现为对实际工作的监控，即对组织工作活动中的资源配置、运行状态、过程进行监督，以保证组织目标能够顺利实现。1.准备。2.实施制定控制标准。依据计划标准，收集任务相关信息。分析界定偏差。纠正偏差。（1）预算的种类。企业的预算一般有以下几种：收支预算、产品预算、现金预算、投资预算。（2）预算方法：弹性预算、程序预算、零基预算。8.3.1预先控制实施

一位有位客人到别人家里做客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。就告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改成弯曲的人。读故事，说感悟管理实务8-3控制过程示意图计划目标任务建立工作标准修改标准因素是否可控工作继续进行实际结果与标准比较衡量实际工作分析差异原因是否有偏差采取矫正措施不可控无有可控8.3管理控制实施8.3管理控制实施

控制的实施表现为对实际工作的监控，即对组织工作活动中的资源配置、运行状态、过程进行监督，以保证组织目标能够顺利实现。1.准备。2.实施明确检查的目标与重点。了解背景情况；制定简要的检查提纲。选择客观的检查态度与方式；选用科学的检查方法与手段。（1）收集相关资料。（2）听取汇报。（3）分析反馈。8.3.2现场控制实施。3.反应（1）不良反应的原因：标准过高过严。测量工作成效的方法不准确。反感纠正措施。管理者态度。（2）控制过程中的行为管理。

一位退休老人在一所学校附近买了一间简陋的房子。住下的前几个星期还很安静，不久有3个年轻人开始在附近踢垃圾桶闹着玩。老人受不了这些噪音，出去跟年轻人谈判。“你们玩得真开心。”他说，“我喜欢看你们玩得这样高兴。如果你们每天都来踢垃圾桶，我将每天给你们每人一块钱。”读故事，说感悟管理实务8-48.3管理控制实施反馈控制是一种在计划执行一段时间或结束后进行的事后控制，主要为下一步计划的实施总结经验。1.准备。2.实施制定标准。收集信息。测量对比。纠正偏差。（1）会计与审计；（2）企业诊断；（3）比率分析。8.3.3反馈控制的实施8.3.4其他控制措施内容一个过程。四个阶段。八个步骤。数理统计方法。1.全面质量管理2.作业控制作业控制包括：全面成本控制。营销控制对企业生产经营所有过程中发生的全部成本、成本形成中的全过程、企业内所有员工参与的成本控制。管理者跟踪营销活动过程的每一个环节，确保能够按照计划目标运行，而实施的一套完整的工作程序。质量控制管理者通过监控质量的全过程，以确保产品质量符合规定标准。库存控制管理者是对制造业或服务业生产、经营全过程的各种物品，产成品以及其他资源进行管理和控制，使其储备保持在经济合理的水平上。全面成本控制全面成本控制是指对企业生产经营所有过程中发生的全部成本、成本形成中的全过程、企业内所有员工参与的成本控制。（1）全部成本控制；（2）全过程成本控制；（3）全员成本控制。广义质量除了涵盖产品质量外，还包括工作质量。产品质量主要指产品的使用价值，即满足消费者需要的功能和性质表现在以下方面。性能寿命可靠性安全性经济性

质量控制

工作质量主要指在生产过程中，围绕保障产品质量而进行的质量管理工作的水平。质量管理和控制已经经历了三个阶段质量检查阶段统计质量管理阶段全面质量管理（TotalQualityManagement，简称TQC）阶段营销控制许多企业正在改变与供应商之间的竞争关系，试图建立一种长期、稳定的、合作的双赢局势持有供货商一部分或全部股份。（经济订购批量模型（EconomicOrderQuantity，简称EOQ）这个模型需要考虑两种成本：订购成本即