调研报告：打好“温泉牌”加快温泉旅游产业发展

调研报告：打好“温泉牌”加快温泉旅游产业发展按照市政协关于“加快旅游供给侧改革，推进全域旅游发展”专题协商调研工作的安排，通过实地查看、工作交流等多种形式，对温泉旅游发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：一、区温泉旅游产业的发展概况区自然资源丰富，其中温泉资源极富特色，温泉总储量亿立方米，占重庆温泉资源总量的%，是全国水质最好的温泉资源，其中“天然桑拿”东温泉热洞常年恒温℃，是世界喀斯特地貌上唯一恒温温泉热洞；在全市“五方十泉”项目中独占“两方四泉”，是全市建设“五方十泉”、打造“温泉之都”的重要支撑，早在年就被评为了西部首个“中国温泉之乡”。温泉资源主要分布于东温泉、南温泉、桥口坝三大温泉旅游区及其周边地带，南温泉开发较早，与区的北温泉齐名。东温泉发展势头良好，桥口坝温泉也因交通区位优势赢得了发展的良机，温泉旅游已成为最为响亮的一张名片。（一）以规划为引领，注重项目建设东温泉—南温泉旅游度假区年月被评定为首批市级旅游度假区，成为全市十大旅游度假区之一。区级层面重点编制《重庆东温泉-南温泉旅游度假区总体规划》，科学布局推进项目建设，东温泉片区建成三峰泉酒店、秀泉映月酒店、航空温泉度假酒店、东温泉大酒店、光中温泉酒店、天体酒店等家规模化酒店，引进隆鑫集团计划投资亿元整体打造东温泉文旅休闲综合开发项目；南温泉片区建成南温泉主题公园、温泉SPA、建文峰滑道、索道、花溪河游船等项目，引进重庆市美容美发商会已投资万元入驻南温泉仙沐苑建设美龄谷国际抗衰医院、北京水晶医疗集团已投资多万元入驻南温泉南泉会建设重庆南温泉国际医学抗衰老整形医院。桥口坝片区建成华清池温泉酒店、水云间温泉酒店等接待酒店项目，引进协信集团计划投资亿元开发协信一品幸福田园小镇项目。（二）全力推进，完善基础配套东温泉成功创建国家A级景区，完成滨河步游道、景区步游道、景区车行道白改黑、河道景观整治、登山步道茶寮亭等配套休憩设施和雨水循环利用系统建设工程；投资余万元，进行了东温泉污水处理厂及二三级管网建设，实现雨污分流；年月日，东温泉文旅休闲综合开发项目正式签约，注册成立了重庆神龙山温泉开发有限公司，并与策划单位ACOME成功签约。目前已投资约亿元，完成了三峰泉的收购工作，并启动酒店改造设计相关工作。南温泉片区完成了蒋介石官邸、孔祥熙官邸、林森别墅等文物修缮工作；高标准建设、快速度推进，度假商务公寓、五星级酒店、商业街、索道滑道、花溪河车行桥建设、景区车行道改造、南温泉广场改造及五孔桥装饰工程、建文峰景区市政基础设施供配电工程、排污管网、VKA箱式变压器安装等工程全面建成；投入资金万元，完成了内环快速至长南桥段景区道路整治、南温泉病险堤坝整治、陈家桥区域道路停车场桥梁方案设计等一系列工作；为特色温泉小镇建设打造基础，筑牢根基。二、制约温泉旅游产业发展的主要问题温泉旅游产业开发虽早，但并未真正做大做强，离打造“国际知名温泉旅游目的地”还有一定的差距。究其原因，主要存在以下问题：（一）缺乏统一的旅游规划指导我区的地热资源、生态资源、人文资源十分丰富，但温泉旅游业尚处于粗放型阶段。由于缺乏统一、合理和科学的规划指导，一方面导致资源开发水平较低，旅游服务质量不高；另一方面也出现了“占山为王”的分块发展模式，产生诸多遗留问题，极大阻碍了温泉的规模扩展和提档升级。（二）缺乏深度的旅游联动开发温泉旅游项目大都各自为政，并未与周边各个景点整体实施联动，没有形成多样化的旅游环线，从而在接待类型和市场占有率等方面难以形成竞争优势。更为重要的是，在旅游产品开发的力度上、广度上还不够，大多数温泉项目还只停留在温泉洗浴、住宿、餐饮等方面，基本上没有开发休闲、康体、康疗、娱乐等综合型项目，没有真正形成多元化、多层次的温泉旅游度假产品。（三）缺乏专业的旅游管理人才温泉旅游发展态势迅猛，但人才一直是制约行业升级转型、持续健康发展的关键。目前国内大专院校尚无对应的专业或专业方向，导致温泉旅游的专业人才特别是管理运营人才极为缺乏。由于缺乏专业人才指导，导致项目开发建设随意性较大，加之对市场定位不明、市场营销力度不够、后续管理不到位，容易造成“一流资源、二流开发、三流服务”的现象。三、加快温泉旅游产业发展的建议为了全面打好“温泉牌”，将重庆建设成为世界一流的温泉旅游城市，必须立足资源优势，坚持规划引领，坚持差异化发展，坚持专业化运作，走“温泉+”产业融合的路子。为此建议：（一）将温泉旅游开发纳入市级统筹要树立全市温泉旅游开发“一盘棋”思想，将“五方十泉”资源进行统筹规划，按照区域优势和特色，对温泉旅游的功能定位、发展模式、容量控制等方面进行综合协调，避免区域内同质化竞争。如在南温泉打造“温泉+医疗养生旅游中心”“温泉+康养旅游示范基地”，东温泉打造“温泉+特色旅游小镇”，通过错位发展，打造温泉旅游“升级版”。同时，还要做好整体宣传策划，把东温泉—南温泉市级温泉旅游度假区进行统一包装、统一推介，办好温泉旅游节会，充分展现温泉旅游的独特魅力，不断扩大品牌影响力和美誉度。（二）加快温泉资源深度开发力度要以温泉资源为核心，延伸融入到医疗康养、运动健身、乡村旅游、民俗文化等领域，积极构建温泉养生、乡村休闲、生态观光、民俗体验为一体的温泉旅游产品体系，增大游客游程，延长旅游价值链。要发挥区位联络优势，与周边旅游资源形成互补，互相促进、共同获利，在区域产品组合中，可以扮演集散枢纽的作用。要重视温泉文化的培育，要将温泉地域文脉如巴渝文化、红色文化、抗战文化、宗教文化等，与温泉自身的质地、特性相结合，以文化内涵提升区域旅游的核心竞争力。（三）重视温泉旅游专业人才培养要整合相关社会资源，