提出问题问题分析对策思路

提出问题问题分析对策思路

范文解析：一类文二类文三类文四类文题目：由于2021年金融风暴的冲击，全世界实体经济的核心」——制造业也不可避免地受到影响，世界各国多家汽车公司业绩下滑、前景暗淡，其中尤以美国通用汽车公司最受人注视。我国东南沿海的一些外向型企业也面临停产或倒闭，致使很多企业裁员，农人工大规模返乡。蓝领就业问题再次以另一种方式成为社会关注的核心。其实，在蓝领需求量最大的“用工荒”时期，蓝领就业就存在明显的供需对接矛盾，即企业需求的蓝领招不到，而大量蓝领想求职而不可得，欲跳槽而不遂愿。请联系新的“用工荒”现象，选取适当的角度，写一篇1000-1200字的议论文。问题分析：蓝领就业的供需对接矛盾所产生的主要原因有两个：一方面，是职业信息渠道不顺畅通。另一方面，就是职业教育体系的不完善。职业信息渠道是劳务市场供需两边的沟通平台，信息渠道作用的发挥直接影响着供需两边需求的知足程度。从目前来看，城市蓝领群体利用的职业信息渠道仍以传统的职业介绍所、劳务交流中心、招聘会为主，利用就业网站渠道的比例偏低。而且，就业网站的服务群体仍以白领为主，专门为蓝领提供就业服务的网站寥寥无几。职业介绍所、劳务交流中心等传统就业服务机构在职业信息的搜集、整理、查询等方面没有明显进步，致使职业信息的丰硕性存在局限，在必然程度上阻碍了城市蓝领的求职。城市蓝领就业困局的第二个原因在于蓝领自身能力不能知足企业需求这一点在高级蓝领的供需矛盾上表现得更为突出。而求职蓝领之所以不能知足企业需求，和我国的职业教育、职业培训针对性不强是分不开的。对策思路：首先，需要提升蓝领就业信息服务的数字化水平政府及有关部门应当大力推动蓝领求职网络的针对性和全面性，既要符合技术蓝领的就业需求，又能为广大求职蓝领提供丰硕的选择性。作为信息化时期的重要标志，网络在就业增进方面有着其他渠道无可比拟的优势。大量调查显示，知道利用就业网站求职的蓝领更易实现求职、跳槽，以为在本地求职、跳槽不容易的比例不足50%，明显低于其他蓝领群体。这一方面说明蓝领的信息化水平对其职业流动具有明显影响，另一方面也充分显示了就业网站在推动蓝领就业方面起着重要作用。其次，应当尽力完善职业教育和职业培训体系。政府及有关部门应大力推动蓝领职业教育发展、完善其职业培训体系，这是提高蓝领就业能力、增进蓝领就业的重要保障。要想完善职业教育和职业培训体系，首先要加大对培训机构的投资力度。有学者以为，地方劳动与社会保障部门虽然能够通过行政手腕来引导蓝领培训，可是政府部门项目化、流程化的培训体系需要时间、需要资金，无法普遍惠及蓝领公共。其次，要提高培训机构对蓝领阶级特别是高级蓝领的针对性。在市场化的蓝领职业培训机构中，大量职业技术类学校存在着资金不足、办学模式单一等情况，我国国内尚没有形成培育高技术人材的专业教育与培训机构。一类文北京市参与者文某以人为本统筹兼顾有效应对新一轮“用工荒（本文题目紧扣材料，突出主旨。缺点是题目稍长，断句过量，可删去“以人为本”四字，突出统筹兼顾的中心内容。）在国际金融风暴冲击下，我国东南沿海一些外向型企业面临停产或倒闭，致使很多企业裁员，农人工大规模返乡，“蓝领”就业问题再次成为社会关注核心。新一轮“用工荒”的出现，不仅影响了广大农人工及其家庭的正常生活，从久远来看，也无益于我国经济社会的协调发展与和谐社会的构建。切实采取有效办法，沉着应对新一轮“用工荒”，已成为我国政府的当务之急。（开篇点明形势，指出问题，分析危害，引发话题。开门见山，简明扼要，各句衔接自然，用语规范，表现出较强的申论写作能力。）检视目前我国的“用工荒”现象，其原因是多方面的（去掉一个的，使语感流畅）、深层次的：（承接上文，以“检视”一词领起，直指原因，进行多方面、深层次地分析下文从结构调整、经济形势、就业渠道、农人工自身素质四个方面展开分析，从外因到内因，从宏观到微观，全面、深刻地论述了致使“用工荒”出现的多重因素，层次清楚，逻辑性强。可是本段作为承先启后的段落，只有一句，这种单句形式的段落使文章的整体结构显得散碎，形不成一个紧凑的整体;同时单句表述使意义表达不够充分，其语感比较生硬，与上下文的连接不够自然，在规范的申论文章写作应避免采用。有两种方式可以改良：一是加一两个阐释句，使前后文连接更为紧密，比如原句前加“找准症结才能保证对应办法的针对性”，或句后加"认清症结所在，将有助于政府更有效地应对经济与社会生活中新出现的这一突出问题”；另一种方式是把以下四段单独表述的分析接在冒号以后，整合成为一段，使分析部份圆融为一体，提高全文的紧凑性。）首先，我国经济结构性调整是致使“用工荒”的体制原因。（经济结构性调整与体制原因前后不搭配，这里应改成政策性原因。）随着信息时期的来临，我国经济增加模式由劳动密集型产业带动向知识密集型产业带动转变，（经济增加模式转变是从粗放型向集约型转变，这里应改成经济增加）劳动力需求下降是必然趋势。（本段从宏观角度分析出现“用工荒”的政策性原因，指出由于我国经济结构调整和产业升级，对普通劳动力的需求必然下降。看到了大环境、大趋势，论述深刻。）其次，出口导向型企业受金融危机冲击是致使“用工荒”的直接原因。作为吸纳"蓝领”就业的主腹地域，我国东南沿海地域受）经济受金融危机影响最深，出口加工企业经营困难乃至倒闭，必然致使大量“蓝领”失业。（本段分析“用工荒”的直接原因，切中要害。）再次，就业渠道单一、就业信息滞后是致使“用工荒”的社会原因。相对于庞大的农人工就业需求，我国职业介绍所等中介机构数量不足、管理不规范、信息发布渠道不顺畅通，造成大量农村劳动力继续盲目涌入东部沿海，加重了新一轮“用工荒”。（本段分析“用工荒”的社会原因，指出了信息渠道不顺畅通的问题，这是出现"用工荒”的重要原因。）另外，“蓝领”文化素养、知识水平普遍偏低，是致使"用工荒”的又一重要原因。“蓝领”文化素质不高、专业技术缺乏，集中在建筑、服装加工、家政服务等行业，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出，而高级技工等市场急需人材仍然缺乏，加重了供需矛盾。（本段指出了“蓝领”群体自身缺乏专业技术的问题，这是目前“用工荒”的主要原因。）有鉴于此，面对新一轮“用工荒”，政府应着眼久远、立足当前、冷静分析、沉着应对，踊跃稳妥地采取有效办法。（有针对性提出整体工作方针，引领下文的具体对策，并与上文衔接自然，用语严谨、规范，实现了顺利过渡。）首先，务必在提振内需、改善就业环境上狠抓落实。通过出口退税、财政补助等方式，扶持吸纳大量“蓝领”就业的出口企业踊跃推动出口企业转型，面向国内市场进行生产（本条对策与增进“蓝领”就业无直接关系）;充分发挥政府投资项目的引导作用，扩大内需，为“蓝领”创造更多就业机缘。（对策一针对“用工荒”的政策性原因和直接原因，既是改善宏观经济环境，创造就业机缘，间接增进就业又是改善就业环境，通过扶持企业来扩大就业。本段与分析部份前后照顾，所提有两条对策合理、可行。）其次，务必在畅通就业渠道、发挥中介机构作用上狠抓落实。推动职业介绍所等中介机构规范化发展，鼓励其踊跃为“蓝领”提供就业服务通过广播、电视、报纸等媒体，及时发布就业信息;开设“蓝领就业信息网”，拓宽就业信息发布渠道。（对策二针对信息渠道不顺畅问题，属于就业服务、直接增进工人就业的办法，抓住“信息供给”提出三方面的办法，渠道明确，方式具体而有操作性，显示了作者具有相应的知识，因此在解决相关问题上有清楚的思路。不过就业渠道不仅是就“信息”而言，更直接的渠道是搭建劳动力供求两边的交流平台，增进两边需求的有效对接，这一点如缺乏相关经验或知识储蓄不到位就难以点透。对考生的参考意义是：平时可多阅读相关文件，掌握政策思路和办法内容，避免提出对策时无话可说的为难，避免出现“假、大、空”的套话。）再次，务必在增强培训、提升劳动力素质上狠抓落实。在返乡农人工集中地域，设立农人工夜校，开设农人工劳动技术培训班，为其提供免费的“一对一”教育培训服务，（"免费”一语缺乏可行性，没有注意到各地的特殊性，免费培训并非普适之策，因此陷于主观。各地条件不同，不可能都为农人工提供免费的“一对一”教育培训服务。实际上，只要真正能提高农人工的专业技术，少量收取费用的“一对多”的培训方式也是可以采取的，而且更具有普遍性和可行性。）帮忙农人工提升自身素质，提高竞争力。（对策三针对农人工缺乏专业技术的问题，增强培训农人工。可是对策不够全面，“蓝领”不仅包括农人工，还有其他群体，如工矿业体力劳动者、技术工人。若是本条对策能针对所有“蓝领”的培训工作，则更为妥当。）另外，务必在因地制宜、鼓励“蓝领”自主创业上狠抓落实。按照本地域实际情况，当场妥帖安置返乡农人工，鼓励其踊跃创业，开办农产品加工、商业贸易、交通运输等企业，农村信贷部门要踊跃为其提供小额贷款，并在税收政策上给予必然优惠，培育一批有文化、懂技术、会经营的农人企业家。（对策四针对“蓝领”创业问题，重点以返乡农人工为对象，提出了结合本地实际当场妥帖安置的原则和项目引导、贷款融资、税收优惠等全面扶持建议，思路开阔，观点合理。）“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”面对新的“用工荒”这一关乎国计民生的问题，只要咱们以人为本、统筹兼顾，脚踏实地、真抓实干，就可以及时有效解决“蓝领”就业问题，推动我国经济社会发展步入科学发展轨道、走上社会和谐之路。（1227字）（文章结尾引用名言警语，增强了文章的生动性和感染力。同时深化主旨，上升到科学发展观和和谐社会上面，显示出较高的理论深度。）总评：本文针对“用工荒”问题，全面、准确分析问题原因，抓住了问题的要害又从多个角度提出对策，解决办法合理可行。本文立意较高，结构完整，层次清楚，行文流畅，语言严谨，又不失生动性，表现了很强的时政把握能力和申论写作能力。本文缺点是分析部份过量，且较散碎，须从全局上谋篇，按均衡、适度原则肯定每部份的篇幅，并注重整合;部份对策也不够成熟，实际应试作答时思考和下笔应加倍慎重，以避免言之过度。二类文江苏省南京市参与者朱某让蓝领“浴火重生”（题目生动形象，用语精炼，紧扣主题，是文章一大亮点。）新“用工荒”现象尚未改善，金融危机的影响使之（首句缺乏背景交代，没有照顾到前后文，新“用工荒"与“蓝领”就业危机、农人工返乡潮的关系未作相应的阐释，“之”指代不明，应改成：使我国“蓝领”就业形势）雪上加霜，我国农人工大规模返乡。党和政府应高度重视新“用工荒”现象，切实保障蓝领工人的就业。（首段开门见山，指出问题，引发话题，入题简练迅速。可是失于简单，对主题揭露得不够明确，原因主要在于对“蓝领”失业和“用工荒”的关系未作充分说明，也没有分析“蓝领”失业的负面影响，使保障蓝领就业的整体对策显得缺乏来由。）长久以来，我国企业出现严重的“用工荒”现象，（“用工荒”并非是长期存在的问题）虽然农人工人数众多，企业却招不到适合的工人，而蓝领们亦是想求职而求不得，欲跳槽而不遂愿。是什么原因致使这种供需对接矛盾，不外乎三个方面的原因。（前后两个“原因”，致使这句话出现语病，应删去“是什么原因"五字。）从政府角度来讲，政府缺乏完善的政策、有效的机制为农人工提供就业机缘，在企业和农人工之间搭起桥梁从企业角度来讲，企业对蓝领工人的培训制度、鼓励制度都不够完善，无法激发农人工的踊跃性从农人工自身来讲，他们自身专业技术不强，无法知足企业现代化的需要，也有一些则心高而力不足，不知足与（于）现状。（本段从政府、企业、农人工三个角度分析“用工荒”现象的原因，分析比较全面。可是关于蓝领工人的培训的论述不够准确，培训蓝领工人也是政府的职责之一。）但从我国国情动身，农人占我国人口的大部份，解决好农人工就业是做好农村工作的一件大事。解决农人工就业不仅提高农人收入，同时也可使一部份的农人工能利用自身技术和在城市打工的节余回家乡创业，为农村经济注入新的活力。因此，解决农人工就业是关系国计民生的大事，是一件迫在眉睫的事。但对于这新的“用工荒”现象，咱们必需转变观念，应以更踊跃的姿态来应对，必需采取各类更为有效的办法来应对，现提出以下建议:（本段分析解决好农人工就业的重要意义，偏离材料主旨。“蓝领”就业问题不单单针对农人工群体，分析的视野应当放宽，联系外延广漠的“蓝领”群体来谈，更为全面。）一是政府应完善各类政策制度。本地政府可与本地（这个“本地”多余）相关部门合作，组织成立（“成立”多余农人工进行职业技术培训，切实提高农人工技术，以知足企业和社会发展需要;还可鼓励蓝领工人自我谋生，成立蓝领工人创业专项基金、（实施）蓝领工人贷款优惠政策，把蓝领工人吸纳到社会的各行各业。这些都将进一步减缓新的“用工荒”现象。（对策一从政府角度提出建议，所提数条对策合理可行。但对策涉及的范围过广，内容有些驳杂，每一条都可展开来谈，而实际上每条都未谈透，有好的假想却没有充分的论述，说服力不强。从宏观着眼，政府可以做的有很多，但主要应立足政府的职能和现实可行性，如扶持劳动密集型企业，利用扩大内需为“蓝领”提供更多的就业机缘，类似设立甚多、鼓励工人创业的对策，单列一项，与此项并列为宜。）二是完善企业蓝领工人培训和鼓励机制。企业必需重视蓝领工人，每一年挑选优秀的蓝领工人进行技术培训对优秀的蓝领工人要给予适当的奖励使蓝领工人对劳动更用心，对企业更用心。（缺乏过渡语句，语言有些贫乏，前后句的连接不够自然得体。）这对企业留住优秀蓝领工人起着很大的的作用（办法意义的总结没有从增进蓝领就业着眼，与题意和文章主题不符）。（对策二从企业角度提出建议，相对于第一条宏观层次的政府作为，本条从微观入手，论述了企业可以采取的办法，但意义挖掘不深，扣题不紧，没有从履行社会责任这个角度去论述，企业可以为增进蓝领就业发挥的作用，进而上升到为经济持续发展、社会和谐稳定做贡献这个高度。）三是蓝领工人应主动提高自身素质。蓝领工人是社会经济发展的新生力量，他们对城市的发展起了庞大的推动作用。一方面蓝领需提高自身技术，改善“想求职而求不到”的窘境;另一方面也要主动提高自身其他各方面的素质，以更好地适应城市的发展，争做蓝领中的高素质人材。（对策三从蓝领工人角度提出建议，与前两项建议结合，明确了增进蓝领就业的三方主体——政府、企业、工人，角度全面，观点合理，是一种贴切的构思。可是，本段有潜力跟“浴火重生”扣题，说明工人如何通过提高自身素质适应城市发展、劳动力市场的需求，既为个人谋前途，又为经济发展添力量，最终实现企业和工人的共赢，与立意周到、论述深刻的标准有较大差距。）让蓝领“浴火重生”，是咱们一路的目标。政府更要踊跃完善蓝领工人的各类保障机制，平衡农人工与企业之间的供需对接矛盾，为蓝领工人创造一片蓝天，同时也让他们的存在为中国特色社会主义建设打造一片更美的蓝天（文章结尾展开抒情性论述，升华主旨，与题目呼应，有较强的感动力。但与全文主体部份相联系，不难发现题目与结尾比主体部份质量更好，题目和结尾所凝聚的观点在正文中并无取得足够的表现，抒情事实上是缺乏情感基础和论证依据的，其效果未尽如理想。）总评：本文紧扣给定材料，立意准确，针对“用工荒”问题，从多个角度进行分析，结构大体合理，语言比较流畅，尤其是拟题和总结很见心思。但行文有失严谨，视野不够开阔，站位不高，思考不深，虽有情感煽动力，却没有扎实的论证为基础。应牢记申论写作的大体原则，把握文章深刻性和严谨性的标准。另外，行文要注意细节，写完文章后要审查修改，避免出现病句和错误。三类文江苏省镇江市参与者王某完善社会保障体系缓和就业供需矛盾（题目应断句，体系、缓和连接处空格，形成前后字数相等、整体对称的形式。）经济危机时，企业为了度过难关纷纷采取减薪、裁员等办法，致使农人工大规模返乡;经济回暖时，企业的定单增加，企业又陷入了找不到人的为难境界。由此可见，工人就业中存在着明显的供需对接矛盾，这种矛盾使我国的经济陷入了窘境。（作者以经济危机中企业裁员和用工困难这一对矛盾开篇，为下文的分析和论述进行了铺垫。可是，此开头段将重点放在“企业在经济衰退时不该随意裁员”的问题上，不免有些偏离“用工荒”的主题，容易误导下文）之所以存在着明显的供需对接矛盾，实际上是工人社会保障等劳动力权益保护体系缺失致使的，而缺乏劳动力权益保护体系的就业是一种不正常的就业。一方面，企业的减薪、裁员使本来工资水平就不高的工人阶级陷入了生活的窘境，只好返乡。企业的这种做法极大的伤害了工人的情感，自己辛勤的劳动付出没有取得企业的肯定。等经济回暖时，返乡广大工人不能及时上岗，致使用工紧张。另一方面，许多企业依托廉价劳动力的经济增加方式，采用粗放型的生产方式，当经济危机来临时，只能采取这种减薪、裁员这种“惨无人道”的做法。随着劳动密集型企业可分的蛋糕愈来愈小，空间愈来愈狭小，许多企业的利润空间也变得愈来愈小，抵御经济危机的风险的能力也愈来愈脆弱。（原因分析不够准确。“用工荒”现象的产生是职业信息渠道不顺畅、蓝领工人技术不足等多重原因引发的，工人社会保障不足是企业随意裁减员工的原因，并非是“用工荒”的原因。）因此，必需完善社会保障等劳动力权益保护体系，以缓和工人就业中存在的明显供需对接矛盾。首先，要本着以人为本的原则，切实把工人的利益放在第一名。蓝领工人大多是农人工的杰出代表，他们文化程度较高、长期在外打工、社会活动参与度较高、更认同城市的生活，他们比普通的农人更强烈地要求工作环境的改善。在城乡之间、户籍人口之间、外来民工和本地人之间实现大体公共服务均等化让外来工和本地居民平等的享有包括公共医疗卫生、公共文化、公共交通、公共教育、生活保障、医疗保障、住房保障、就业保障等公共大体服务。让工人有种家的感觉。（本则对策论述比较完整，对蓝领工人的特性分析较为准确，但仍然未能提及解决“用工荒”问题的合理对策其次，转变企业经营者的观念，改善工人的待遇。企业不能以短时间利益至上，把打工者仅仅视作廉价劳动力，应多从以人为本的角度去考量企业的竞争力，贯彻执行《劳动法》，保障劳动者的合法权益才是长久之计。（第二条对策与第一条对策并无本质区别，用语较随意，可见作者对社会问题的积累不够）经济好转时要改善工人的住宿条件，增加工人福利，提高工资待遇;经济危机时，不能简单的辞退工人。应该利用经济危机期间增强对工人的培训，给他们以最低的生活保障，将他们作为人材储蓄起来，等待经济的转好。这就需要国家和企业一路尽力为工人营造一个良好的社会保障体系。平时不烧香，临时抱佛脚的做法不可取，咱们只有完善社会保障等劳动力权益保护体系，成立起完备的人材储蓄制度，才能实现用人单位和劳动信息（单位与信息吻合，语意欠通。或是单位情况与社会保障部门掌握的信息——劳动保护与社会保障信息吻合，或是单位的用人需求与人力社保部门的劳动力供给信息对接。）的吻合。相信完善的社会保障等劳动力权益保护体系能提高广大工人的生产踊跃性为经济的发展做出更大的贡献。（结尾符合申论大体要求，属于抒情型总结，与开头有必然的呼应。）总评：本文原因分析有些偏离主题，所提对策层次不清楚，如何以社保促就业，没有论证透彻，分析和论述都缺乏论据支持，且有主观臆断的现象，总的说服力和解决问题的有效性不强，反映考生对社会问题的知识积累不够可是行文错误较少，足见考生写作比较细心。文章语体较为随意，大量运用了感性描述，应注意采取机关普遍利用的规范语体，简练平实，庄重大气。总的尽力方向，要以党委、政府包括政府部门）文件为主要依据，增强对社会热点问题的学习，深刻理解有关政策，增强分析问题和解决问题的能力。同时，增强申论写作练习，增强对申论各部份的把握能力，材料丰硕、语言生动一些，尽可能点缀一些々主磐;五,名言警语。四类文：北京市参与者李某做好农人工返乡的“山水文章”（“山水文章”并非全国通用的政府惯用语或社会熟语，如利用这种“特殊”词语，正文应做解释说明，使阅卷者明确何谓山、何谓水，“文章”即对策之特特在何处，理解作答者的用意，不然过于随意的用词并非符合申论的规范性要求。另外，题目之下应空一行，这是行文大体要求。）2021年金融危机席卷全世界，中国的企业也未能幸免，中国出口企业的出口贸易额增幅慢慢降低，乃至在2021年11月份出现了副增加（应当是“负增加”），很多的沿海企业由于定单大幅减少，面临着停产或倒闭，很多企业为了生存开始裁员，农人工开始大规模返乡。如何解决好还乡农人工的就业问题，不仅关系到农人兄弟的生计和发展，更是以人为本，成立和谐社会的必然要求。（文章首段部份偏离主题，角度设置得过窄。题目要求以“用工荒”为角度，而作者将“用工荒”问题限制在农人工的返乡问题上，使下文容易仅围绕农人工返乡就业来分析原因、提出对策。）金融危机致使了大规模的农人返乡，可以说既是危机，更是机缘。（作者在此段提到农人返乡的机缘和挑战，已是偏离“用工荒”的主题党的十七大明确指出，“三农”问题关系到国家重要发展，目前我国已经全面进入破解城乡二元经济、增进城乡一体化发展的关键阶段，要以工促农，以城带乡，不断发展和壮大小城镇经济和县域经济，带动城乡一体化发展。而农人工的返乡，以农村为工作动身地，为慢慢建设社会主义新农村，破除二元结构，推动农村各项体制改革创造了良好的机缘。（此处提到农人返乡大背景，目的在于引出其所带来的机缘，可是却将本文与题目主旨越带越远）机缘有以下几方面的含义。（农人返乡的机缘与“用工荒”的主题无关，应当将其删除）第一，从国家粮食安全角度看，前几年由于粮价低、农人种地没有踊跃性致使的许多耕地无人耕种的现象会大幅度改善，为保障国家的粮食安全，保护社会稳定具有重要意义。第二，人材资源上看，农人工返乡必将会使众连年轻、有知识有文化的人还乡，他们见多识广，懂生产会管理，具有创新思维，不甘于现状。这就为建设新农村、增进城乡一体化建设带了宝贵的人材资源。第三，新一轮的产业转移，部份制造业的中西部转移为解决农人工就业提供