桥南街道办事处共驻共建社区实施方案1(精)

、、街道办事处共驻共建系列活动实施方案为进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神，根据《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的有关要求，、、道党工委、办事处决定，在辖区开展共驻共建系列活动，动员辖区各方面力量共同参与社区建设，构建共驻共建社区党建工作新格局，充分发挥社区党组织和广大党员在建设和谐社区中的领导核心作用和先锋模范作用，全面推进“和谐麦积”建设进程，特制定本一、指导思想以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社区为目标，以促进社区建设、管理、服务为重点，突出“和谐社区、共驻共建”的主题，充分调动辖区党组织参与共驻共建的积极性，发挥和保持广大社区党员的先进性，探索和建立完善社区共驻共建长效机制，推动社区党建工作上档次、上水平，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、和谐相处、社会稳定的新型社区。二、活动主题与活动目标开展“结对帮扶在社区”，实施“一帮一”、“多帮一”共建社区，帮扶困难党员、居民活动，创造社会主义和谐社区，共第1页驻共建美好家园。总体目标。通过一系列活动，进一步健全以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系和工作机制，最大限度地实现社区内组织资源、物质资源和人力资源的优化、整合和利用，努力达到辖区单位党组织和有能力的社区内各类党员支持、参与社区党建和社区建设工作，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，加快建设社会主义和谐社会的步伐。三、活动时间活动从5月15日开始，至12月底结束，分三个阶段实施。第一阶段：宣传动员阶段（5月15日至6月15日）主要任务：办事处召开辖区单位党组织参加的动员大会，与共建帮扶单位签订责任书，广泛宣传开展共驻共建活动的意义、内容，动员更多的单位和党员积极参与。第二阶段：实施阶段（6月16日至11月30日）主要任务：按照“结对帮扶在社区”实施方案，在广泛宣传动员的基础上，按照行政隶属关系组织实施，全面开展共驻共建工作，认真落实各项帮扶措施，共建和谐社区。第三阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日）主要任务：对照实施方案和帮扶责任书，对帮扶单位进行检查验收，总结先进典型，向有关单位或帮扶单位的上级主管部门通报开展共驻共建情况，表彰奖励先进单位。第2页四、活动安排1、共建社区活动。随着市场经济的发展，越来越多的“单位人”转化为“社会人”，尤其是离退休人员和外来流动人员逐年增加。单位对城市居民的社会整合作用正在弱化，居民的经济、社会与文化生活越来越多地与其所在社区产生紧密的联系。社区已成为党在城市执政的基础。党和国家在城市的各项方针政策和工作部署，最终都要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映；推动城市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，最终要靠社区组织居民去实现。只有把每个社区的工作做扎实了，使社区在密切党和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用，构建和谐社会的各项任务才能真正落到实处。但是目前，由于多种因素的制约，我们的社区建设还处在非常落后的阶段。一是社区办公场所窄小或者无办公场所，桥南街道办事处辖区现有38012人，14892户，企事业单位156个，辖管五个社区，但这五个社区，除、、社区利用老年星光计划解决了200平方米的办公阵地外，、、、社区和、、社区去年抓项目分别解决了800平方米和300平方米的办公阵地外，陇林社区和花牛社区均无办公场所，且办公设备简陋或无设备；二是社区无办公经费。日常的水电费等无法维系，开展各种社区活动只能是心有余而力不足。这种一无办公场所，二无办公设备，三无办公经费的窘迫境况，与辖区三万多居民群众第3页对社区的殷切期望格格不入。社区已经不是传统意义上的“行政”机构，而是为辖区企事业单位和广大居民群众的“服务”机构，“建设社区靠大家，建好社区为大家”，建设社区需要辖区各单位的大力支持和配合。在基础设施建设上给予资金、物资等方面的支持，在社区经济建设、社区文化建设、社区服务建设、社区环境建设、社区保障建设等方面建言献策，共同建设美好家园。2、义务劳动活动。辖区单位在职党员中开展服务社区活动，提倡“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”。辖区内所有在职党员都要到居住地所在社区报到，各级党员干部要带头报到，要力所能及地参与社区工作。社区党组织要对社区的在职党员登记造册，及时了解他们“八小时”之外的状况，倾听他们对社区建设的意见、建议，有针对性地引导他们参与社区党建和社区建设工作。建立健全社区党组织与在职党员所在单位基层党组织之间的双向互动机制，逐步理顺党员所在单位党组织对在职党员进行考核、奖励、晋升时，要征求该党员所在社区党组织的意见，了解其“八小时”之外的表现。有条件、有能力的在职党员要积极参与社区志愿者服务队，把党的宗旨落实到为群众服务上，落实到实际行动中。要推广党员楼道、党员责任区、服务区等发挥党员作用的有效载体，发挥在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织在职党员参加社区建设，锤炼党员党性，强化党员宗旨，增强党员的党员意识、执政意识、先进意识、服第4页务意识。3、建设美好家园活动。组织辖区内基层党组织、党员干部及社区群众，集中开展建设美好家园活动。通过实行门前三包划定责任区、落实责任制，推动市容卫生建设，净化人居环境，增强广大党员干部和群众，爱护家园，爱护环境的责任感，倡导良好的生产生活习惯，促进人与自然的和谐相处。开展“社会卫生日”活动，每周五下午和每月最后一个星期五，组织单位干部职工、社区居民按照卫生责任区开展大规模的义务清扫活动。4、便民服务活动。以方便社区居民生活为目的，结合各社区的具体情况，充分利用辖区企事业单位和个体业户等的业务特长，积极在各社区内设立医疗、维修、商服等便民服务点。这项活动由社区党组织与驻区各单位共同完成。驻区单位可通过在服务窗口设立便民服务台、服务窗口前移进住户等方式，为社区居民提供更为方便、快捷的服务，同时促进本部门工作。5、帮扶活动。通过组织辖区党组织、党员干部及社区群众，参加救助社区弱势群体的“一帮一”、“多帮一”结对活动，为孤寡、体弱多病和身边无子女的老人提供多种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。围绕社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等内容，形成我为人人，人人为我的社会氛围。第5页五、活动形式1、坚持属地管理的原则，由社区与辖区单位衔接，社区党组织具体牵头组织，辖区所有党组织共同参与。2、辖区党组织根据各自的实际情况，一是帮扶社区进行基础设施建设。为社区提供办公场所，捐物捐款，解决办公经费短缺，办公设施简陋的问题；二是为社区图书室捐助科技、医疗、健康、生活等各方面的图书，为辖区居民提供借阅，增加文化修养；三是为社区捐助文化体育器材；四是单位的文化活动室、文体场所要为辖区居民群众定期免费开放，整合资源，达到共享；五是帮扶困难党员、困难群众。辖区每个党组织至少联系2名以上的困难党员、群众，进行捐物捐款，逢年过节组织慰问，使他们充分感受到党和政府的温暖；六是帮扶下岗失业人员，困难企业。为下岗失业人员提供技能技术培训，提供就业岗位，为困难企业出谋划策，早日走出困境。3、开展共建平安社区和群防群治工作，营造良好的发展投资环境。六、组织保障1、加强领导，明确责任。各级党组织要把共驻共建活动作为实践“三个代表”重要思想的具体措施，积极抓好共驻共建工作，要加强领导，明确责任。这次系列活动由、、街道党工委牵头组织，辖区各党委（总支、支部）协同配合，各党委（总支、第6页支部）“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。活动期间，各党委（总支、支部）可根据自身特点，组织参加方案中要求的一项或多项活动，同时也可按照各自的需要自行组织富有实效的其他活动。桥南街道党工委将充分利用广播电视、报刊等手段进行宣传报道，并把这次活动作为贯彻保持共产党员先进性中央四个长效机制文件，加强党的建设和精神文明建设的重要内容，对活动效果明显的，上报有关部门给予表扬；对组织不到位的，将进行通报批评。2、精心组织，保证效果。这次活动要避免形式主义，以社区居民真正受益做为实际效果。各单位要相互配合，相互支持，充分发挥社区党建工作联席会议的作用，经常沟通，多做协调。在活动开展中，社区党建各相关部门要在这次活