危险源辩识培训技巧

北京国环咨询中心欢迎参加职业健康安全危险源辨识风险评价及控制策划培训

章蕾

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2/2/20231版权所有*课程简介1.标准要求及风险原理管理2.危险源辨识3.风险评价4.风险控制2/2/20232版权所有*标准要求-危险源辨识、风险评价及控制策划组织应建立并保持程序，用以开展危险源辨识、风险评价及控制策划活动，这些应包括：常规及非常规的活动；所有进入作业场所内的人员(包括合同商和来访者)；作业场所内的设备，无论是由组织还是由外部提供的；组织应确保在建立职业安全卫生目标时，对这些评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并保持这类信息是最新的2/2/20233版权所有*标准要求-危险源辨识、风险评价及控制策划组织所采用的危险源辨识和风险评价的方法应该：依据组织的范围、性质和时限进行确定，应确保其方法是预防性的而不是反应性的；提供由4.3.3和4.3.4所规定的措施加以消除或控制的风险的辨识和风险分级与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相一致；为确定设备要求、明确培训需求和(或)进行运行控制提供依据；提供所需的监测，保证实施的有效性及适时性2/2/20234版权所有*风险管理原理Ɨ基本过程确定范围与目标评估准则风险处理危险辨识风险评估监督与审核可接受？可接受？是是否否2/2/20235版权所有*风险管理流程纠正预防监督测量改善计划管理控制危险辨识频率分析严重度分析风险评估可接受风险ACTIONCHECKDOPLAN持续改善NoYes2/2/20236版权所有*危险源辨识风险评估、管理的基础对组织所面临的和潜在的风险加以判断、归类和分析风险性质的过程。目的了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生识别出要进行管理的危险源识别方法取决于活动的性质和危险源的类型2/2/20237版权所有*危险源辨识-要求采用有计划、系统化的过程开展全面的识别，应识别所有的危险，无论它是否在组织的控制之内。可以通过感性认识和经验进行判断，但必须依靠对各种客观资料和危险记录进行分析、归纳和整理，发现各种危险的损害情况及规律性。对组织人员、生产或服务及资产的构成与分布进行全面分析、归类。2/2/20238版权所有*危险源辨识-要求(续)对人和物所面临的危险及发生危险损害的可能性的识别与判断；对人和物的危险可能造成的后果与损失形态的归类与分析，如可能发生的人员伤亡、职业病、财产损失等。确认危险的性质：--动态危险，静态危险--是否在组织的控制之内等持续性、制度性2/2/20239版权所有*危险源辨识-任务危险源辨识两个主要任务：辨识可能发生的事故后果辨识能引起事故后果的材料、系统、生产过程和设备2/2/202310版权所有*危险源辨识-范围生产活动、作业、使用的产品或服务作业环境与原材料、机器设备、人员直接与间接危险三种状态：常态、非常态及紧急状态三种时态：过去、现在及规划的活动三种因素：人的因素、物的因素、环境的因素六个方面：物理性、化学性、生物性、生理心理性、行为性、其它2/2/202311版权所有*危险源辨识-三种因素人的因素：取决于人员的素质和心理状态误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳以及身体的缺陷等物的因素有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用状况设备和装置的结构不良、强度不够、磨损安全设备及防护器具的缺陷这些设备和装置发生致损事故的情况和条件、事故可能造成的影响环境因素：作业环境色彩、照明、湿度、温度、通风、噪声、振动等，以及由于邻近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄漏等可能形成的次生灾害等2/2/202312版权所有*危险源的产生-危险源与事故的关系第一类危险源是客观存在的，它决定发生事故所产生的严重程度第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的，很难预测它们在何时、何地、以何种形式出现。它们出现的难易程度决定事故发生的可能性大小。2/2/202313版权所有*危险源的产生-危险源举例例：汽车行驶中碾伤人第一类危险源-行驶中的汽车第二类危险源物的故障：制动失灵、转向失灵等人的失误：酒后驾驶等环境因素：雨雪天路面湿滑等2/2/202314版权所有*危险源的产生-系统安全观点的事故因果连锁能量屏蔽失效能量释放伤害损坏人的失误环境因素物的故障2/2/202315版权所有*危险源的产生-危险源的分类第一类危险源作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的有害物质是造成事故的根本原因第二类危险源导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素是造成事故的直接原因2/2/202316版权所有*危险源的产生-危险源的分类按导致事故和职业病的直接原因进行分类(《生产过程危险和危险源分类与代码》GB/T13816-92)物理性危险源化学性危险源生物性危险源心理性危险源行为性危险源其他危险源2/2/202317版权所有*危险源的分类-参照事故类别和职业病类别参照GB6441－86《企业伤亡事故分类》1.物体打击2.车辆伤害3.机械伤害4.起重伤害5.触电，包括雷击伤亡6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处坠落10.坍塌11.放炮12.火药爆炸13.化学性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他伤害2/2/202318版权所有*危险源辨识-六个方面(物理性)设备设施缺陷防护缺陷电危险源噪声危险源振动危险源电磁辐射运动物危险源明火高温物质低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他2/2/202319版权所有*危险源辨识-六个方面(化学性危险源)易燃易爆的物质自燃性的物质有毒物质腐蚀性物质其他2/2/202320版权所有*危险源辨识-六个方面(生物性物质)致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其它2/2/202321版权所有*危险源辨识-六个方面(心理生理性危险源)负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他2/2/202322版权所有*危险源辨识-六个方面(行为性危险源)指挥错误操作失误监护失误其他错误2/2/202323版权所有*危险源辨识-危险源辨识的主要内容厂址厂区平面图建（构）筑物生产工艺过程生产设备、装置工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施2/2/202324版权所有*危险源辨识注意事项危险源的分布伤害（危险源）方式和途径主要危险源重大危险源2/2/202325版权所有*风险评价概念

是指在危险源辨识的基础上，根据法律法规及行业标准，分析、预测存在的危险源的危险源程度，以利于提出科学合理的和可行的管理方法和技术措施风险＝频率₷严重度2/2/202326版权所有*风险评价目的在危险源辨识的基础上，通过对所收集的大量的详细资料加以分析，估计和预测风险发生的可能性或概率(频率)和损失严重程度根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。注意点风险的大小不能单靠损失频率的高低工或损失严重程度的大小，而必须把这两个因素结合起来考察。然后用某一尺度去衡量，以便决定其大小。2/2/202327版权所有*风险评价(续)作用风险管理中不可缺少的一环使风险管理建立在科学的基础上，而且使风险分析定性和定量化，为选择最佳管理技术提供了较可靠的依据。决定管制优先顺序及策略的程序2/2/202328版权所有*风险评价目的1.识别风险，确定安全性关键部位2.评价各种危险的程度3.确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施2/2/202329版权所有*风险评价作用1.为制（修）定安全工作计划提供信息2.确定安全性工作安排的优先顺序3.确定进行安全性试验的范围4.确定进一步分析的范围5.确定系统或设备安全要求2/2/202330版权所有*风险评价分析内容1.审查相应的安全性历史资料2.调查各种能源及类型，确定其控制措施3.确定系统或设备必须遵守有关的人员安全、环境安全和有毒物质的安全要求及其它有关的规定4.提出纠正建议2/2/202331版权所有*风险评价分析步骤1.参照过去同类产品或系统发生事故的经验教训,查明所开发的系统(工艺/设备)是否也会出现同样的问题2.了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求、包括对活动的了解3.确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险4.确定初始危险的起因事件5.找出消除或控制危险的可能方法6.在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法7.指出采取并完成纠正措施的责任者2/2/202332版权所有*风险评价作业条件危险性评价法－－LEC法是一种评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。主要用于与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小。

L－－发生事故的可能性大小E－－人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C－－一旦发生事故会造成的损失后果D－－风险的大小D＝L╳E╳C2/2/202333版权所有*风险评价发生事故的可能性(L)分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可能预料相当可能可能,但不经常可能性小,可以设想很不可能,可以设想极不可能实际不可能2/2/202334版权所有*风险评价暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值暴露于危险环境的频繁程度1063210.5

连续暴露每天工作时间暴露每周一次暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露2/2/202335版权所有*风险评价发生事故产生的后果(C)分数值发生事故产生的后果1004015731

大灾难,许多人死亡灾难,数人死亡非常严重,一人死亡严重,重伤重大,致残引人注目,需要救护2/2/202336版权所有*风险评价危险等级划分(D)分数值危险程度>320160-32070-16020--70<20

极其危险,不能继续作业高度危险,要立即整改显著危险,需要整改一般危险,需要注意稍有危险,可以接受

2/2/202337版权所有*风险评价-LC法实际发生曝露机率、时间及人数发生频次定期性监测数据统计意外事故调查及分析统计设施/设备维修保养记录统计潜在问题行业调查统计文献设施/设备故障率文献2/2/202338版权所有*风险评价-LC法毒性或易燃性危险源物浓度或贮存、使用量设备操作温度或压力人员安全人员健康影响设施/财产损失生产中断损失2/2/202339版权所有*安卫风险发生频率评估表Ɨ举例风险评价-LC法2/2/202340版权所有*风险评价-LC法安卫风险严重度评估表Ɨ举例2/2/202341版权所有*风险评价-LC法安卫风险评估表(举例)2/2/202342版权所有*风险评价-更新可能的时机：定期，如每年审查一次过程变更重大设备变更产品变更法规变更实施风险处置措施2/2/202343版权所有*风险/辨识评价基本步骤划分作业活动—编制一份业务活动表,内容包括厂房、设备、人员和程序辨识危险源—辨识与业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害确定风险—评价现有（或拟订）控制措施情况下的风险（考虑在特定情况的暴露，控制措施失败的可能性，伤亡或财产损失的潜在后果）决定是否是可允许风险—判断计划的活现有的职业安全卫生预防措施是否足以把危险源控制住，并符合法律的要求确定危险控制计划—编制计划已处理评价中发现的，需要重视的任何问题。并应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效评审风险措施计划的充分性—针对已修订的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可允许2/2/202344版权所有*风险控制-基本对策内容风险处理方案范围的确定处理方案的评定风险处理计划的安排和实施2/2/202345版权所有*风险控制-基本对策风险处理方案通常是几种方案的优化组合，分为两大类：控制型方法(ControlMethod)，是以避免、消除和减少意外事故发生的机会，限制已发生损失继续扩大的一切措施财务型方法(FinancingMethod)，实施控制方案后，对无法控制的风险所做的财务安排将消除和减少风险成本均匀地分布在一定时期内，以便减少因随机性的巨大损失发生，而引起财务上的波动通过财务处理，可以把风险成本降低到最小程度2/2/202346版权所有*风险控制-基本对策风险处理方案包括如下几种形式：在可能的情况下，通过停止进行可能产生风险的活动来避免风险。在组织内部接受风险并设立恰当的风险财务计划：减少发生的可能性减轻发生后的后果转移风险维持风险。在风险降低或转移后，风险变成剩余风险，可通过安排风险财务计划来进行维持。2/2/202347版权所有*风险控制-基本对策注意点处理风险发生的费用不应超过由于风险事故所造成的损失只有通过风险评估，才能判定为处理风险所支出的费用是否有效益。不应对所有风险都期望加以处理，使风险降到零。在实务上，不但要考虑处理方法的成本与效益，还要考虑与整体管理目标的一致性，具体实施的可行性、可操作性和有效性。2/2/202348版权所有*事故损失因果模型

(LossCausationModel)控制不当lackofControl基本原因BasicCauses立即原因ImmediateCauses事故Incident损失Loss不恰当的计划、标准、执行个人因素工作因素不安全行为、状况接触能量、物质人员财产过程环境2/2/202349版权所有*降低风险的方法—4TTerminate终止Treat处理Tolerate容忍Transfer转移避免或减少危险源暴露损失控制可接受的风险保险或外包2/2/202350版权所有*风险控制措施消除或替代禁用剧毒物质或以低危险源物质取代等工程控制通风、机械安全防护、隔音墙等管理控制安全守则、程序、工作许可、监督、培训等个人防护用品紧急应变措施2/2/202351版权所有*事故的预防与控制

预防措施领导与管理安全设计风险评估培训定期检查安全审核维修保养雇用及配工

保护措施替换设备与物质减少能量的泄放强化结构防护罩、网、屏外观的改善个人防护器具

紧急应变紧急应变部署救援与急救火灾及爆炸控制赔偿控制救助有效的清理设备修护废弃物控制2/2/202352版权所有*事故损失控制三阶段控制不当lackofControl基本原因BasicCauses立即原因ImmediateCauses事故Incident损失Loss不恰当的计划、标准、执行个人因素工作因素不安全行为、状态接触能量、物质人员财产过程环境接触前接触接触后2/2/202353版权所有*接触前的控制阶段控制不当不恰当的计划、标准、执行基本原因人的因素工作因素立即原因不安全行为、状态举例领导与管理培训定期检查作业分析与步骤作业观察计划评估小组会议职业适应及工作分配2/2/202354版权所有*接触时的控制阶段事故接触能量或物质举例替换设备与物质减少能量的释放外观的改善个人防护器具防护罩与档板强化人员或结构2/2/202355版权所有*接触后的控制阶段损失人员财产过程环境举例紧急应变布署救援与急救火灾及爆炸控制赔偿控制救助有效的清理设备修护废弃物控制2/2/202356版权所有*风险控制措施计划一、事故预防对策基本要求1.预防生产过程中产生的风险和有害因素2.排除工作场所的风险和有害因素3.处置风险和有害物并减低到国家规定的限制内4.预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素5.发生意外事故时能为遇险人员提供自