未来城镇化发展对供水保障的需求

饮用水安全是人类的基本需求，是反映社会经济发展和居民生活质量的重要标志。城市饮用水不但要求有优质充足的供水水源，健全可靠的净水处理设施，安全稳定的供水管网，而且还要求有可靠、先进、快捷的水质监测技术手段和系统、灵活、快速的事故应急处理机制。随着城镇化进程的不断推进，群众生产、生活与城市供水的依赖程度越来越高，饮用水安全问题也被越来越多的人重视。供水企业的经营性质、水资源合理规划、水源地保护、改善饮水水质、保障饮水安全，已成为当前最重点问题之一。未来供水保障需求主要从以下几点出发：1、政府主导，加强水资源宏观调控城市供水企业是一座城市的中枢神经，应有政府牢牢控制，不应简单的以出售、转让、承包等方式甩包袱，或者只考虑经济效益而不顾社会效益。城市供水企业社会效益远远大于经济效益，要使人民群众分享改革红利，共享民生水利，城市供水应在政府主导下，走公益性企业发展之路，更稳健、更适合人民群众的期盼。水资源的有限性、不可替代性以及日益突出的水污染和水短缺矛盾，使水资源对国民经济发展的限制和制约作用越来越突出。将水资源提高到国民经济战略要素的高度，在资源节约、环境保护、经济结构优化等方面发挥宏观调控作用，对于完善国家宏观调控体系，加快经济发展方式转变，提升经济发展的质量，增强发展协调性具有重要的现实意义和深远的历史意义。转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，要把节约和保护水资源作为一项重大国策，合理开发利用和保护水资源实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。2、加强城市水资源综合规划与管理。水资源的规划实质是根据城市水资源的状况和国民经济各部门、各地区、各单位的需求情况，对城市水资源开发利用进行合理安排。关键是处理好供求关系，处理好人与资源、资源与环境之间的利益关系，合理布局生产力。转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，合理开发利用和保护水资源实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。保障供水与城镇化发展规划相配套，是适应社会主义市场经济体制发展的需要，加强固定资产投资与建设的宏观调控，提高城市给水工程项目决策和建设的科学管理水平，合理确定和正确掌握建设标准，有效利用和保护水资源，推进技术进步，充分发挥投资效益和社会效益。3、加强水源地保护力度。加强饮用水水源保护区道路交通穿越带来的环境风险管理，严格禁止危险化学品运输通过饮用水水源保护区。进一步加强环境应急监测能力建设和饮用水水源水质监测工作。4、加强水质检测及环境监管责任。进一步加大水质检测强度，建立完善水质污染事故应急措施和应急方案。落实水源地环境卫生责任，协调镇、村妥善做好生活垃圾的处置，坚决杜绝水源地随意倾倒、填埋、焚烧垃圾，保护好水源。5、完善财政补贴机制，促进城市供水企业可持续发展。城市供水属基础性公益产业，涉及千家万户的切身利益。长期以来，受政策性亏损影响供水企业供水价格与成本倒挂导致企业年年亏损，致使供水企业无资金来源改造供水设施，提示供水工艺，造成供水企业发展滞后与城市建设和社会经济发展需要，不能满足人民群众的用水需求。因此，为了使广大人民群众共享改革发展成果，建设按城市供水条例有关规定建立健全公共财政补贴机制，弥补政策性亏损缺口，使供水企业有能力和条件不断加大城市供水基础设施建设，更新改造力度，提高供水安全及质量，更好的服务社会。对财政补贴资金的管理实行专户管理，做到资金帐目公开、资金调配使用合理，提高资金利用率。资金的安排和使用，接受有关部门的监督、检查和审计。6、加强信息化建设，宣传、强化节水意识。加强对天气预报的关注，加强公司信息化建设，整合信息平台采用多种形式，使广大干部群众认清当前水资源严峻形式，树立水资源忧患和保护意识，提高节约用水的觉悟。有计划、有目的、有针对性地开展预防事故应急处理知识宣传，提高防范意识和应急反应能力。7、加强和完善政府监管。稳定良好的制度才能支撑长期的发展。城市供水行