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文档简介
品从业单位安全标准化培训电石企业要素培训资
一、平安标准化safetystandardization定义通过建立平安生产责任制,制定平安管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,标准生产行为,使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业平安生产标准化建立。2.1平安标准化体系实施模式采用方案〔P〕、实施〔D〕、检查〔C〕、改进〔A〕动态循环、持续改进的管理模式。二、平安标准化要求持续改进安全生产方针5.1负责人与职责5.2风险管理5.3法律法规与管理制度
5.4培训教育5.5生产设施及工艺安全5.6作业安全5.7产品安全与危害告知5.8职业危害5.9事故与应急
5.10检查与自评PLANDOCHECKACTION平安标准化运行模式2.2平安标准化实施原那么〔1〕平安标准化的实施,应表达全员、全过程、全方位、全天候的平安监视管理原那么,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高平安意识和平安管理水平。〔2〕平安标准化采取企业自主管理,平安标准化考核机构考评、政府平安生产监视管理部门监视的管理模式,持续改进企业的平安绩效,实现平安生产长效机制。2.3平安标准化实施过程〔1〕平安标准化的建立过程,包括初始评审、筹划、培训、实施或试运行、自评、改进与提高等6个阶段。〔2〕各阶段工作1〕初始评审阶段:依据法律法规及本标准要求,对企业平安管理现状进展初始评估,了解企业平安管理现状、业务流程、组织机构等根本管理信息,发现差距。2〕筹划阶段:根据相关法律法规及本标准的要求,针对初始评审的结果,确定建立平安标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进展风险分析;识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求;完善平安生产规章制度、平安操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业平安生产方针和目标。3〕培训阶段:对全体从业人员进展平安标准化相关内容培训。4〕实施或试运行阶段:根据筹划结果,落实平安标准化的各项要求。5〕自评阶段:应对平安标准化的实施情况进展检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。6〕改进与提高阶段:根据自评的结果,改进平安标准化管理,不断提高平安标准化实施水平和平安绩效。三、平安标准化管理要素危险化学品平安标准化管理体系由10个一级要素53个二级要素组成〔见下表〕。一级要素二级要素一级要素二级要素5.1负责人与职责5.1.1负责人5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法规5.1.2方针目标5.3.2符合性评价5.1.3机构设置5.3.3安全生产规章制度5.1.4职责5.3.4操作规程5.1.5安全生产投入及工伤保险5.3.5修订5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.4培训教育5.4.1培训教育管理5.2.2风险评价5.4.2管理人员培训教育5.2.3风险控制5.4.3从业人员培训教育5.2.4隐患治理5.4.4新从业人员培训教育5.2.5重大危险源5.4.5其他人员培训教育5.2.6风险信息更新5.4.6日常安全教育一级要素二级要素一级要素二级要素5.5生产设施及工艺安全5.5.1生产设施建设5.7产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案5.5.2安全设施5.7.2化学品分类5.5.3特种设备5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.5.4工艺安全5.7.4化学事故应急咨询服务电话5.5.5关键装置及重点部位5.7.5危险化学品登记5.5.6检维修5.7.6危害告知5.5.7拆除和报废5.6作业安全
5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.8职业危害
5.8.1职业危害申报5.6.3作业环节5.8.2作业场所职业危害管理5.6.4承包商与供应商5.8.3劳动防护用品5.6.5变更一级要素二级要素5.9事故与应急
5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥系统5.9.5应急救援器材5.9.6应急救援预案与演练5.10检查与自评
5.10.1安全检查5.10.2安全检查形式与内容5.10.3整改5.10.4自评1负责人与职责1.1负责人1.2方针目标1.3机构设置1.4职责1.5平安生产投入及工伤保险1.1负责人1.1.1企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任人,应全面负责平安生产工作,落实平安生产根底和基层工作。要求:一、平安管理部门在公司责任制中明确公司平安生产第一责任人是谁,如董事长或总经理;二、总经办提供主要负责人落实双基工作的资料:1〕基层工作是指平安生产工作的根底层面,即车间以下生产班组,2〕根底工作是指机构建立、法制建立、平安投入、培训教育、平安生产责任制等根本保障要素。1.1.2企业主要负责人应组织实施平安标准化,建立企业平安文化。要求:一、主要负责人发布文件,指定平安标准化工作的企业负责人〔企业主要负责人或管理者代表〕,具体领导平安标准化工作;二、成立平安标准化工作领导小组,研究、决定平安标准化工作过程的行政事项,制定平安标准化实施方案和方案;三、根据企业行政组织构造,将平安标准化管理要素覆盖、分配至各部门;四、分厂成立平安标准化工作专业小组,负责分厂平安标准化工作指导〔专业人员应承受培训〕;五、应采取多种形式的平安文化活动,引导全体从业人员的平安态度和平安行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观,实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束,保障企业平安生产水平持续提高。1.1.3企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的平安承诺,并确保平安承诺转变为必需的资源支持。要求:一、平安承诺内容1.遵守法律、法规、标准和规程的承诺;2.坚持预防为主,开展风险管理,定期排查隐患,抓好隐患治理的承诺;3.提供必要资源的承诺;4.贯彻平安生产方针,实现平安生产目标的承诺;5.持续改进平安绩效的承诺;6.对从业人员、相关方的承诺。平安承诺的扩展1.确保生产工艺平安可靠的承诺;2.职工享有职业卫生安康的权力的承诺;3.危险告知和职工知情权保障的承诺;4.清洁生产和预防污染的承诺;5.社会责任关心的承诺;6.编制应急预案和应急响应的承诺;7.发挥工会组织作用和政府部门监视、社会舆论监视的承诺。二、主要负责人平安承诺的告知,建议平安管理部门将主要负责人与员工代表签订的平安承诺书做成公示牌进展公示;三、各单位组织本单位人员学习公司主要负责人平安承诺书,要求每个人能根本清楚公司主要负责人平安承诺的主要内容。1.1.4企业主要负责人应定期组织召开平安生产委员会〔以下简称安委会〕或领导小组会议。要求:一、公司主要负责人每季度至少组织和主持1次企业的平安生产领导机构〔平安生产委员会或平安生产领导小组〕工作会议,方案、实施、检查、评估企业平安生产的阶段性工作;研究、决策平安生产的重大问题,提出持续改进的平安对策和措施。平安管理部门提供安委会会议记录。二、公司主要负责人或主管生产平安的副总每月召开一次平安工作会议;三、各分厂主要负责人每月召开不少于一次的平安生产工作会议;四、平安生产工作会议根本要求:1.制定平安方案要符合当前平安生产的需要和年度方针目标;2.平安方案实施要明确主管领导、职能部门、分工责任人,实施时间和进度要求;3.平安检查要根据上述要求预先设计平安检查表,对方案和实施进展检查并列出符合项或不符合项;4.评估上述实施工程的绩效,提出持续改进的平安对策和措施;5.形成会议记录、文件、纪要、报告或档案材料。五、各项会议都要形成会议记录,要有参会人员签到记录。1.2方针目标1.2.1企业应坚持“平安第一,预防为主〞的平安生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的平安生产方针和目标。平安生产方针和目标应满足5项根本要求:〔1〕形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;〔2〕符合或严于相关法律法规的要求;〔3〕与企业的职业平安安康风险相适应;〔4〕与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;〔5〕公众易于获得。要求:公司平安管理部门发布公司文件化的平安生产方针和目标,各单位组织对公司平安生产方针目标进展学习,形成培训教育记录,同时要求每个人都清楚公司的平安生产方针和目标。1.2.2企业应签订各级组织的平安目标责任书,确定量化的年度平安工作目标,并予以考核。各级组织应制定年度平安工作方案,以保证年度平安目标的有效完成。要求:一、公司平安管理部门将公司平安生产目标分解至各单位,形成各单位平安生产指标,逐级签订平安目标责任书;二、各单位根据本单位平安生产指标制定本单位年度平安工作方案;三、可量化的目标参考:〔1〕重特大及重大平安事故为0;〔2〕死亡事故为0;〔3〕千人轻伤率、千人重伤率;〔4〕分公司级平安检查全年不少于12次;〔5〕操作人员持证上岗率100%;〔6〕隐患整改落实率100%;〔7〕部门平安检查每月至少一次;〔8〕班组平安检查至少每周一次;〔9〕作业人员平安检查每日一次;〔10〕平安宣传覆盖面达100%;〔11〕三级平安教育率到达100%;〔12〕特种作业人员持证上岗率100%;〔13〕其他量化目标等等。1.3机构设置5.1.3.1企业应建立平安生产委员会〔以下简称安委会〕或领导小组,设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员,并按规定配备注册平安工程师。要求:一、公司平安管理部门提供公司安委会成立文件;二、各分厂成立平安生产领导小组,提供其成立文件;三、公司需成立专门的平安生产管理部门,如安环部或安环科;四、公司专职平安管理人员需有任命书;五、公司需配备注册平安工程师作为企业的平安管理人员,平安管理部门提供公司注安证书和注安管理台账。1.3.2企业应根据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。要求:企业平安生产管理机构是指企业的行政管理机构,不能以“平安生产委员会〞、“平安生产领导小组〞替代和等同。〔1〕机构设置原那么?云南省平安生产条例?第十三条矿山、建筑施工单位,危险物品的生产、经营、储存单位,道路和水上客运经营单位,应当设置专门的平安生产管理机构并配备相应的专职平安生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置平安生产管理机构,并按照从业人员3‰的比例配备专职平安生产管理人员,但最低不得少于2人;从业人员在300人以下2〕平安管理人员应具备化工或平安相关专业大学专科以上学历,有从事化工生产相关工作3年以上经历,取得平安管理资格证书。〔3〕生产经营单位依照规定委托中介机构提供平安生产管理效劳的,保证平安生产的责任仍由本单位负责。1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的平安生产管理网络。注:企业平安生产管理网络组织的成员,应覆盖生产、经营、行政管理部门,包括工会,一直到基层班组。1.4职责1.4.1企业应制定安委会或领导小组和管理部门的平安职责。1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的平安职责。注:一、各部门、可是制定本单位平安职责,经公司平安管理部门审核后发布实施;二、企业需在主要负责人的责任制中明确主要负责人的职责。〔1〕主要负责人的平安生产法定职责(?平安生产法?〕1.建立健全本单位平安生产责任制;2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;3.保证本单位平安生产投入的有效实施;4.催促、检查本单位的平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;6.及时、如实报告生产平安事故。〔2〕主要负责人的平安生产法定职责(?云南省平安生产条例?〕第十七条生产经营单位的主要负责人除履行?中华人民共和国平安生产法?第十七条规定的职责外,还应当履行以下职责:(一)与内设部门和下属单位签订平安生产责任书,并催促落实;(二)组织制定平安生产工作方案;(三)催促开展平安生产宣传教育工作;(四)组织开展生产平安事故应急救援演练;(五)组织现场平安检查。三、制定各级管理人员职责、特殊岗位、工种人员的平安职责。1.4.3企业应建立平安责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员平安职责的履行情况和平安生产责任制的实现情况进展定期考核,予以奖惩。要求:一、平安管理部门制定平安责任考核制度,明确各单位、各级人员的平安职责和平安生产责任制考核的时机、频次和奖惩方法。二、平安管理部门制定各分厂、部门考核表,明确考核内容,组织实施考核,考核结果需公司主要负责人审批签字确认。三、各分厂负责制定分厂各科室、工序、班组、人员的考核表,明确考核内容,组织实施考核,考核结果需分厂负责人审批签字确认。四、管理部门负责制定本部门人员考核表,明确考核内容,组织实施考核,考核结果需部门负责人审批签字确认。1.5平安生产投入及工伤保险1.5.1企业应依据国家、当地政府的有关平安生产费用提取规定,自行提取平安生产费用,专项用于平安生产。要求:1、平安生产费用〔以下简称费用〕是指企业按照规定标准提取,在本钱中列支,专门用于完善和改进企业平安生产条件的资金;2、财务部门制定公司平安生产费用管理制度,明确平安生产费用的提取标准、适用范围和建立平安生产费用提取和使用台账。3、企业提取的平安生产费用应当专户核算,按规定范围安排使用;年度结余下年度使用,当年计提平安费用缺乏的,超出局部按正常本钱费用渠道列支;1.5.2企业应按照规定的平安生产费用使用范围,合理使用平安生产费用,建立平安生产费用台帐。〔包含提取台帐和使用台帐〕要求:一、平安费用提取标准?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?〔财企[2006]478号〕第九条规定:危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准逐月提取:1〕全年实际销售收入在1000万元及以下的,按照4%提取;2〕全年实际销售收入在1000万元至10000万元〔含〕的局部,按照2%提取;3〕全年实际销售收入在10000万元至100000万元〔含〕的局部,按照0.5%提取;4〕全年实际销售收入在100000万元以上的局部,按照0.2%提取;5〕企业可以执行各省、自治区、直辖市财政部门和平安生产监视管理部门结合本地区实际情况制定具体的实施方法。二、中小型企业上年末平安费用专户结余到达本企业上年度销售收入的5%时,大型企业平安费用专户结余分别到达本企业上年度销售收入的2%时,经当地县级以上平安生产监视管理部门商财政部门同意,企业本年度可以缓提或少提平安费用。统计上大中小型企业划分方法〔工业企业〕大型:从业人员数:2000及以上;销售额:3亿及以上;资产总额:4亿及以上中型:从业人员数:300-2000;销售额:3千万-3亿;资产总额:4千万-4亿;小型:从业人员数:300以下;销售额:3千万以下;资产总额:4千万以下;二、平安费用使用范围1.完善、改造和维护平安防护设备、设施〔指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备〕支出。〔具体见:安监总危化[2007]225号国家平安监管总局关于印发?危险化学品建立工程平安设施目录〔试行〕?〕2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出;3.平安生产检查与评价支出;4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;5.平安技能培训及进展应急救援演练支出;6.其他与平安生产直接相关的支出。1.5.3企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。要求:一、?工伤保险条例?规定,中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户,应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费;二、公司综合管理部门制定公司工伤保险管理制度。三、公司综合管理部门提供为公司全体员工缴纳工伤保险的凭证。2风险管理
2.1范围与评价方法2.2风险评价2.3风险控制2.4隐患治理2.5重大危险源2.6风险信息更新
相关定义一、危险、有害因素hazardouselements可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
二、
风险risk发生特定危险事件的可能性与后果的结合。三、风险评价riskassessment评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。2.1范围与评价方法2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准那么。要求:一、平安管理部门制定风险评价管理制度。2.1.2企业风险评价的范围应包括:〔1〕规划、设计和建立、投产、运行等阶段;〔2〕常规和异常活动;〔3〕事故及潜在的紧急情况;〔4〕所有进入作业场所的人员的活动;〔5〕原材料、产品的运输和使用过程;〔6〕作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品;〔7〕丢弃、废弃、撤除与处置;〔8〕企业周围环境;〔9〕气候、地震及其他自然灾害。电石生产企业风险评价的重点重点对以下生产工艺过程、场所、设备设施等进展评价:1)电石库;2〕电石炉电极软断、硬断等;3)高温;4〕粉尘;5)熔融电石遇水发生爆炸;6)炉内冷却系统漏水;7)电石冷却破碎间;8〕触电;9〕一氧化碳中毒;10〕机械伤害;11)劳动保护;12)起重设备的缺陷;13)炉气处理所收集的粉尘的处理;14)淹溺15)停水、停电、停仪表气源;16)对环境的影响;17)平安管理缺陷等。2.1.3企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进展风险评价。常用的评价方法有:1〕工作危害分析〔JHA〕;2〕平安检查表分析〔SCL〕;3〕预先危险性分析〔PHA〕;4〕危险与可操作性分析〔HAZOP〕;5〕失效模式与影响分析〔FMEA〕;6〕故障树分析〔FTA〕;7〕事件树分析〔ETA〕;8〕作业条件危险性分析〔LEC〕等方法。要求:建议对静态的设备设施、厂区布局等用平安检查表法进展风险分析,对工艺过程用工作危害法进展风险分析,对潜在的紧急情况和非常规活动采用预先危险性分析法进展风险评价。2.1.4企业应依据以下内容制定风险评价准那么:1〕有关平安生产法律、法规;2〕设计标准、技术标准;3〕企业的平安管理标准、技术标准;4〕企业的平安生产方针和目标等。要求:公司平安管理部门制定公司详细的风险评价准那么2.2风险评价2.2.1企业应依据风险评价准那么,选定适宜的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进展危险、有害因素识别和风险评价。企业在进展风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。2.2.2企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。要求:一、平安管理部门编制风险评价作业指导书、成立风险评价领导小组〔风险评价小组成员应该具备以下条件:1)具有电石生产专业技术知识和经历;2)熟悉平安生产法律法规、标准和标准;3)至少有一名成员熟悉风险评价方法;4〕有生产、技术、电气、设备、平安、职业卫生管理等部门的人员〕、制定风险评价方案,明确风险评价的范围和实施时间。二、各部门、分厂各级根据风险评价方案,组织各级管理人员参加风险评价工作。2.3风险控制2.3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可承受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以承受的程度。企业在选择风险控制措施时:1〕应考虑:⑴可行性;⑵平安性;⑶可靠性;2〕应包括:⑴工程技术措施;⑵管理措施;⑶培训教育措施;⑷个体防护措施。要求:各单位将本单位风险评价结果与风险评价准那么进展比照,确定出不可承受的风险,形成重大风险清单,制定相应控制措施,对控制措施的实施效果进展监视、检查和评价,保存相应记录。2.3.2企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进展宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。要求:各单位负责将本单位风险评价结果和风险控制措施对本单位人员进展宣传、学习,要形成培训记录,同时要求每个人都掌握本岗位主要风险和控制措施,平安标准化外部考评时会现场抽查人员进展提问。2.4隐患治理要求:隐患分级标准:?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?〔16号令〕对事故隐患的划分:事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。〕2.4.1企业应对风险评价出的隐患工程,下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。2.4.2企业应对确定的重大隐患工程建立档案,档案内容应包括:1〕评价报告与技术结论;2〕评审意见;3〕隐患治理方案,包括资金概预算情况等;4〕治理时间表和责任人;5〕竣工验收报告。2.4.3企业无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。要求:各单位无力解决的重大隐患要报告至公司平安管理部门,公司平安管理部门负责重大事故隐患的上报工作,报告内容包含以下内容:〔一〕隐患的现状及其产生原因;〔二〕隐患的危害程度和整改难易程度分析;〔三〕隐患的治理方案。2.4.4企业对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入方案,限期解决或停产。要求:一、各单位对不具备整改条件的重大事故隐患采取防范措施;二、公司平安管理部门对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入方案,限期解决或停产。2.5重大危险源2.5.1重大危险源辨识一、公司平安管理部门应按照GB18218-2021危险化学品重大危险源辨识确定重大危险源二、根据关于开展重大危险源监视管理工作的指导意见安监管协调字[2004]56号1.压力管道符合以下条件之一的压力管道:〔1〕长输管道①输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于1.6MPa的管道;②输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。〔2〕公用管道中压和高压燃气管道,且公称直径≥200mm。〔3〕工业管道①输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径≥100mm的管道;②输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径≥100mm,设计压力≥4MPa的管道;③输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径≥100mm,设计压力≥4MPa,设计温度≥400℃的管道。2.锅炉符合以下条件之一的锅炉:〔1〕蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h。〔2〕热水锅炉额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14MW。3.压力容器属以下条件之一的压力容器:〔1〕介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器;〔2〕易燃介质,最高工作压力≥0.1MPa,且PV≥100MPam3的压力容器〔群〕。三、辨识出重大危险源的,公司平安管理部门建立重大危险源档案,重大危险源管理档案内容主要包括:1)物质名称和数量、性质及所在位置;2)管理制度;3)管理人员;4)监测设施或措施;5)平安检查与隐患整改记录;6)应急救援预案和演练记录;7)评估报告;8)检测报告;9)监控检查记录;10)重大危险源报表等。2.5.2企业应按照有关规定对重大危险源设置平安监控报警系统。要求:按照〔2021.5.1实施〕AQ_3035-2021危险化学品重大危险源平安监控通用技术标准对重大危险源进展监控预警系统的完善。2.5.3企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进展平安评估。要求:公司平安管理部门负责组织对公司重大危险源进展平安评估。2.5.4企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好记录。要求:一、重大危险源所属单位负责对重大危险源的设备、设施定期检查,编制重大危险源班组日常检查表、工序周检表、分厂月检表等。二、公司平安管理部门负责组织重大危险源特种设备的定期检验,并将检验合格标签和检验报告复印件返给重大危险源所属单位存档。2.5.5企业应制定重大危险源应急救援预案,配备必要的救援器材、装备,每年至少进展1次重大危险源应急救援预案演练。要求:重大危险源所属单位制定重大危险源应急救援预案,提供重大危险源应急救援器材、装备清单和定期检查、维护的记录,提供每年至少进展1次重大危险源应急救援预案演练的记录。2.5.6企业应将重大危险源及相关平安措施、应急措施报送当地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和有关部门备案。要求:公司平安管理部门负责将公司重大危险源相关资料报彝良安监局等有关部门备案,取回备案回执单。2.5.7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的,应采取切实可行的防范措施,并在规定期限内进展整改。2.6风险信息更新2.6.1企业应适时组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。2.6.2企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。2.6.3企业应在以下情形发生时及时进展风险评价:1〕新的或变更的法律法规或其他要求;2〕操作条件变化或工艺改变;3〕技术改造工程;4〕有对事件、事故或其他信息的新认识;5〕组织机构发生大的调整。要求:平安管理部门根据风险评价制度规定安排各部门进展风险评价,常规情况下每年至少要进展一次全面的风险评价和评审风险评价结果和风险控制效果;发生以下情形时及时安排进展相应的风险评价1〕新的或变更的法律法规或其他要求;2〕操作条件变化或工艺改变3〕技术改造工程;4〕有对事件、事故或其他信息的新认识;5〕组织机构发生大的调整。3法律法规与管理制度
3.1法律法规3.2符合性评价3.3平安生产规章制度3.4操作规程3.5修订3.1法律法规3.1.1企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,并定期进展更新。要求:一、公司综合管理部门制定适用的平安生产法律法规、标准及其他要求管理制度,是法律法规、标准/文件归口管理部门。二、公司综合管理部门建立适用的法律法规清单和定期更新记录;三、各单位根据公司适用的法律法规清单,编制跟单位适用的法律法规清单,提供本单位法律法规定期更新的记录3.1.2企业应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训,提高从业人员的守法意识,标准平安生产行为。要求:可在新员工厂级培训教育、经常性培训教育和班组平安活动中进展法律、法规、标准及其他要求的培训。〔1〕公司平安管理部门负责组织公司〔厂〕级的平安生产法律、法规、标准及其他要求的文件传达、贯彻和学习;〔2〕各职能部门、分厂负责人组织本单位门的平安生产法律、法规、标准及其他要求的文件传达、贯彻和学习;〔3〕相关的执行部门配合人力资源部门负责组织〔平安生产法律、法规、标准及其他要求〕可执行文件的宣传、贯彻和对从业人员的培训;〔4〕宣传、贯彻和培训应建立记录,要进展效果评估〔考试〕3.1.3企业应将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。要求:相关方包括公司产品的用户、承包商等。一、建立产品供需关系的职能部门,负责将本企业适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求〔企业更新文件〕及时传达给相关方〔用户〕;并负责了解相关方〔供方〕适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求,获取相关方更新文件;二、建立分承包关系的职能部门,负责传达和了解双方适用的平安生产法律、法规、标准和其他要求,必要时〔根据企业更新文件〕更新局部承包合同文本或条款;三、上述各主管部门应建立上述活动的记录,必要时进展效果评估;四、相关方文件的收、发,各职能部门应建立清单。5.3.1.3将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求转化为公司管理制度。要求:管理制度编制单位负责将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求转化为公司管理制度。3.2符合性评价企业应每年至少1次对适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求进展符合性评价,消除违规现象和行为。要求:一、综合管理部门每年至少1次对适用的平安生产法律法规、标准规程及其他要求的执行情况进展符合性评价,提交公司适用的平安生产法律法规、标准规程及其他要求符合性评价报告。符合性评价报告内容应包括:1)获取的平安生产法律法规、标准及其他要求,是否符合企业实际运行情况;2)获取的平安生产法律法规、标准及其他要求在企业的执行情况,是否存在违法现象和违规行为;3)对不符合平安生产法律法规、标准及其他要求行为提出的整改要求等。二、各单位每年至少1次对本单位适用的平安生产法律法规、标准规程及其他要求的执行情况进展符合性评价,出具本单位适用的平安生产法律法规、标准规程及其他要求符合性评价报告,评审报告要求与刚刚讲到的一样。3.3平安生产规章制度企业应制订健全的平安生产规章制度,标准从业人员的平安行为。3.3.2企业应制订的平安生产规章制度,至少包括以下52个制度〔见下页〕。1、平安生产职责2、识别和获取适用的平安生产法律、法规标准和其他要求管理制度3、平安生产会议管理制度4、平安生产费用制度5、平安生产奖惩管理制度6、管理制度评审和修订7、平安培训教育制度8、特种作业人员管理制度9、管理部门、基层班组平安活动管理制度10、风险评价管理制度11、隐患治理管理制度12、重大危险源管理制度13、变更管理制度14、事故管理制度15、防火、防爆平安管理制度〔包括禁烟管理〕16、消防管理17、仓库、罐区平安管理制度18、关键装置和重点部位平安管理制度19、生产设施管理,包括平安设施、特种设备等管理20、监视和测量设备平安管理制度21、平安作业管理制度〔包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等。〕22、危险化学品管理制度〔包括剧毒化学品平安管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等〕23、检维修平安管理制度24、生产设施撤除与报废管理制度25、承包商平安管理制度26、供给商平安管理制度27、职业卫生平安管理制度〔包括防尘、防毒管理〕28、劳动保护用品〔具〕和保健品管理29、作业场所职业危害因素检测管理制度30、应急救援管理制度31、平安生产检查管理制度32、平安生产标准化自评管理制度1、石灰窑的平安生产管理;2、应急供电设施管理;3、机电设备管理;4、气瓶管理;5、可燃气体检测管理;6、防高温、防灼伤管理;7、包装用电石桶管理;8、放射源平安管理;9、制定的检维修制度中应涉及:1)炉气处理系统的检维修;2)电极组合式把持器检维修;3)高压电气设备的检维修;4)电石炉变压器绝缘油及调压开关绝缘油的管理;5〕电石炉内检修作业;10、爆破作业平安管理。1、文件管理制度2、记录管理制度3、档案管理制度4、纠正和预防措施控制程序5、职工工伤保险保障制度6、平安标准化绩效考核制度7、工艺平安管理制度8、平安责任考核制度9、建立工程平安设施“三同时〞管理制度10、新设备设施验收管理制度3.3.3企业应将平安生产规章制度发放到有关的工作岗位。要求:既要求有发放记录,还要求在岗位上能见到最新有效版本的相关的管理制度。3.4操作规程
企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程,并发放到相关岗位。
企业应在新炉型
、新技术、新装置、新产品投产或投用前,组织编制新的操作规程。
操作规程要求要求:一、生产技术部负责组织操作规程的编制;二、操作规程至少应包括以下内容:1、原材料、辅助材料、产品概述;2、工艺过程〔流程图〕和设备〔设备位号、名称、规格、数量、材质等一览表〕;3、工艺控制点〔包括检测〕指标等;4、工艺操作指标、控制参数;5、正常的操作程序和步骤;6、岗位平安设施、操作中平安本卷须知;7、个人劳动防护用品的正确使用方法;8、异常情况的操作处理;9、紧急情况的应急措施、预防措施等。3.5修订3.5.1企业应明确评审和修订平安生产规章制度和操作规程的时机和频次,定期进展评审和修订,确保其有效性和适用性。在发生以下情况时,应及时对相关的规章制度或操作规程进展评审、修订:1)当国家平安生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新公布时;2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时;3)当生产设施新建、扩建、改建时;4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;5)当上级平安监视部门提出相关整改意见时;6)当平安检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;8)其它相关事项。3.5.2企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加平安生产规章制度和操作规程评审和修订,注明生效日期。3.5.3企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的平安生产规章制度和操作规程。3.5.4企业应保证使用最新有效版本的平安生产规章制度和操作规程。注:一、制定公司管理制度和操作规程评审和修订管理制度;二、明确管理制度和操作规程评审和修订的主管部门;三、主管部门负责组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加管理制度或操作规程的评审,提供评审记录;需要修订的,按照文件管理制度执行修订,要形成修订记录;四、修订后发布实施的管理制度和操作规程,各单位要及时组织学习,形成培训教育记录。五、各单位确保本单位在用的管理制度和操作规程为最新有效版本,严禁一个制度的不同版本同时出现。4培训教育
4.1培训教育管理4.2管理人员培训教育4.3从业人员培训教育4.4新从业人员培训教育4.5其他人员培训教育4.6日常平安教育4.1培训教育管理4.1.1企业应严格执行平安培训教育制度,依据国家、地方及行业规定和岗位需要,制定适宜的平安培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别平安培训教育需求,制定并实施平安培训教育方案。4.1.2企业应组织培训教育,保证平安培训教育所需人员、资金和设施。4.1.3企业应建立从业人员平安培训教育档案。要求:一、培训教育主管部门每年组织各单位进展培训教育需求识别调查,根据培训需求制定年度培训教育方案;二、各单位制定本单位培训教育方案,报公司培训教育主管部门审批实施;三、各单位在制定培训教育方案时要考虑需安排外培的需求;四、培训教育主管部门提供确保培训教育资金和人力资源的相关资料。4.1培训教育管理4.1.4企业平安培训教育方案变更时,应记录变更情况。4.1.5企业平安培训教育主管部门应对培训教育效果进展评价。4.1.6企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进展经常性平安培训教育。要求:一、各部门制定培训教育方案后,不能按方案实施的需提供培训教育方案变更申请记录,需增加的培训教育那么需制定培训教育补充方案书;二、公司级的培训教育由公司培训教育主管部门对培训效果进展评价;各单位自行组织的培训教育由各单位负责人实施培训教育效果评价。4.2管理人员培训教育4.2.1企业主要负责人和平安生产管理人员应承受专门的平安培训教育,经平安生产监管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格,取得平安资格证书前方可任职,并按规定参加每年再培训。要求:一、平安管理部门负责公司主要负责人、平安管理人员送外培训取证工作,提供公司公司主要负责人、平安管理人员证书,建立公司公司主要负责人、平安管理人员管理台账;二、平安管理部门负责安排公司主要负责人、平安管理人员每年送外再培训。三、平安资格培训必须由平安生产监管监察部门认定的具备相应资质的平安培训机构实施,平安资格培训考核合格,由平安生产监管监察部门发给平安资格证书。四、主要负责人和平安生产管理人员平安资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。4.2.2企业其他管理人员,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业相关部门组织,经考核合格前方可任职。要求:公司其他管理人员管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的培训由公司平安管理部门安排内部进展培训考核。4.3从业人员培训教育4.3.1企业应对从业人员进展平安培训教育,并经考核合格前方可上岗。从业人员每年应承受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。要求:一、危险化学品从业单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进展强制性平安培训,保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。二、其他从业人员,在上岗前必须经过公司级、车间级、班组三级平安培训教育。
生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进展平安培训,保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能。4.3.2企业特种作业人员应按有关规定参加平安培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。要求:一、公司平安管理部门负责安排公司特种作业人员的培训取证工作,参照?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?〔30号令2021年7月1日起施行〕二、公司平安管理部门建立公司特种作业人员管理台账;三、各单位建立本单位特种作业人员管理台账;特种作业目录1电工作业2焊接与热切割作业3高处作业4制冷与空调作业5煤矿平安作业7石油天然气平安作业8冶金〔有色〕生产平安作业9危险化学品平安作业10烟花爆竹平安作业11平安监管总局认定的其他作业4.3.3企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员,必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格〔船员经海事管理机构考核合格〕,取得从业资格证,方可上岗作业。要求:一、公司涉及危化品自行运输的,由公司平安管理部门安排从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员外培取证,建立公司危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员管理台账;二、公司危化品运输外包的,公司平安管理部门提供外包单位运输资质、驾驶员、船员、押运人员证书等资料4.3.4企业应在新炉型、新技术、新装置、新产品投产前,对有关人员进展专门培训,经考核合格后,方可上岗。要求:公司有新炉型、新技术、新装置、新产品投产情况的,分厂要对有关人员进展专门培训,经考核合格后,方可上岗,分厂提供四新培训记录和考试记录。4.4新从业人员培训教育4.4.1企业应按有关规定,对新从业人员进展厂级、车间〔工段〕级、班组级平安培训教育,经考核合格后,方可上岗。4.4.2企业新从业人员平安培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。要求:一、公司平安管理部门负责对新员工进展公司级培训教育并进展考核,提供新员工公司级培训教育记录和考试记录;二、各单位负责对本单位新员工进展二、三级教育考核,要提供新员工二、三级教育记录和考核记录;三、新员工学时要求:(1)新上岗〔危险化学品生产岗位〕的从业人员平安培训时间不得少于72学时,每年承受再培训的时间不得少于20学时;〔2〕其他新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。4.5其他人员培训教育4.5.1企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应进展车间〔工段〕、班组级平安培训教育,经考核合格后,方可上岗。要求:一、从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新承受车间〔工段、区、队〕和班组级的平安培训。二、各单位提供本单位转岗、复岗人员培训教育记录和考核记录,建立本单位从业人员转岗、复岗培训教育台账。4.5.2企业应对外来参观、学习等人员进展有关平安规定及平安本卷须知的培训教育。要求:一、公司平安管理部门负责对进入公司区域的外来人员进展平安本卷须知的培训教育,形成培训教育记录。二、各分厂负责对进入生产区域的外来人员进展相关部位的危险性告知和根本防护用品培训,形成培训教育记录。4.5.3企业应对承包商的作业人员进展入厂平安培训教育,经考核合格发放入厂证,保存平安培训教育记录。进入作业现场前,作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进展进入现场前平安培训教育,保存平安培训教育记录。要求:一、公司平安管理部门负责对承包商进展入厂培训教育并考核,考核合格后发放入厂证,平安管理部门提供承包商入厂培训教育考核记录和入厂证发放记录;二、各分厂负责对承包商进展进入现场前的平安培训教育,形成培训教育记录。三、承包商平安教育内容承包方的平安责任;平安管理资质要求;平安管理职责和责任。办理现场施工许可证和其他作业票制度;现场平安管理的协调。建立单位工程主管部门对分承包方进展工程平安技术〔交底〕;现场平安规定和平安本卷须知;可能存在的风险和控制措施等等4.6日常平安教育4.6.1企业管理部门、班组应按照月度平安活动方案开展平安活动和根本功训练。4.6.2班组平安活动每月不少于2次,每次活动时间不少于1学时。班组平安活动应有负责人、有方案、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组平安活动,基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组平安活动。4.6日常平安教育4.6.3管理部门平安活动每月不少于1次,每次活动时间不少于2学时。4.6.4企业平安生产管理部门或专职平安生产管理人员应每月至少1次对平安活动记录进展检查,并签字。4.6.5企业平安生产管理部门或专职平安生产管理人员应结合平安生产实际,制定管理部门、班组月度平安活动方案,规定活动形式、内容和要求。要求:一、所有职能部门需制定本部门平安活动方案,经公司平安管理部门审批后按方案实施平安活动,每月不少于一次,形成平安活动记录;二、各班组制定本班组平安活动方案,经分厂平安管理人员审批后实施,每班组每月平安活动不少于两次,形成平安活动记录;三、单位负责人应每月至少参加1次班组平安活动在平安活动参加人员签字栏签字,基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组平安活动,在平安活动参加人员签字栏签字。四、公司级平安管理人员要对部门平安活动记录进展检查签字,分厂级平安管理人员要对各班组平安活动记录进展检查签字。日常平安教育的主要内容〔1〕平安生产法律法规;〔2〕平安生产文件、平安生产规章制度、平安操作规程及平安技术;〔3〕岗位平安技术练兵;〔4〕防火、防爆、防中毒及自我保护能力的训练,异常情况紧急处理和应急预案培训教育;〔5〕平安技术合理化建议;〔6〕事故隐患分析和对策措施;〔7〕危险作业场所风险分析和防范措施;〔8〕平安生产先进集体〔个人〕的评选和奖励,违规违纪人员的查处;〔9〕平安事故通报、事故“四不放过〞;〔10〕其他平安培训教育内容。5生产设施及工艺平安5.1生产设施建立5.2平安设施5.3特种设备5.4工艺平安5.5关键装置及重点部位5.6检维修5.7撤除和报废5.1生产设施建立5.1.1企业应确保建立工程平安设施与建立工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.1.2企业应按照建立工程平安许可有关规定,对建立工程的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段标准管理。5.1.3企业应对建立工程的施工过程实施有效平安监视,保证施工过程处于有序管理状态。5.1.4企业建立工程建立过程中的变更应严格执行变更管理规定,履行变更程序,对变更全过程进展风险管理。5.1.5企业应采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。要求:一、建立工程包括新建、改建、扩建工程。二、平安设施是指指企业〔单位〕在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在平安范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置〔设备〕和采取的措施。三、工程主管部门提供三同时相关资料包括:〔1〕建立工程的平安条件论证;〔2〕建立工程的平安预评价;〔3〕建立工程的平安审查;〔4〕建立工程的平安批准;〔5〕平安设施设计审查;〔6〕装置试生产报告和备案;〔7〕建立工程平安验收评价;〔8〕建立工程竣工验收;〔9〕平安生产许可证等5.2平安设施5.2.1企业应严格执行平安设施管理制度,建立平安设施台帐。5.2.2企业应确保平安设施配备符合国家有关规定和标准,做到:1〕宜按照SH3063在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;2〕按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进展防腐处理;3〕宜按照SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;4〕按照GB50057在厂区安装防雷设施;5〕按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材;6〕按照GB50058设置电力装置;7〕按照GB11651配备个体防护设施;8〕厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160;9〕在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和平安联锁装置等设施。10〕电石生产的特点,配置以下平安设施:一〕水冷式变压器水油压差检测报警装置;二〕变压器、电石炉水冷密封套或锥形环等主要设备冷却水温度检测报警装置;三〕炉气温度检测装置;四〕变压器油温上限报警装置;五〕变压器室、液压室、电极升降压平台监视系统;六〕循环水的备用供水系统;七〕氮气保护气体装置;八〕变压器的事故油池;九〕出炉岗位设隔热挡板;十〕低压配电室、控制室应配置应急照明灯;十一〕按照GB50140的规定在各个岗位配置足量、适用的灭火器;十三〕以下场所为设置明显的禁火标志:1〕电气各配电室、变压器油冷却室及滤油室;2〕液压站及油路系统;3〕油库;4〕炉气净化系统;5)电石破碎及包装场所;6〕电石库5.2.3企业的各种平安设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。注:5.2.4平安设施应编入设备检维修方案,定期检维修。平安设施不得随意撤除、挪用或弃置不用,因检维修撤除的,检维修完毕后应立即复原。注:5.2.5企业应对监视和测量设备进展标准管理,建立监视和测量设备台帐,定期进展校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。注:总体要求:一、平安管理部门建立公司平安设施管理台账,定期进展检查,形成检查记录;二、各单位建立本单位平安设施管理台账,制定专人负责平安设施的管理,每月至少检、查维护一次,形本钱单位平安设施检查、维护记录;三、设备管理部门每年制定平安设施检维修方案,可在设备检维修方案中列出,按方案实施检维修后形成平安设施检维修记录。四、平安设施所属单位临时安排的平安设施检维修工程,须向设备主管部门提交临时检维修申请,对平安设施实施检维修后形成平安设施检维修记录。五、监视和测量设备使用单位建立本单位监视和测量设备台账,每月至少进展检查维护一次,要形成监视和测量设备检查维护记录;设备管理部门建立公司监事和测量设备总台账,负责安排强制定检的设备定期送检,并将检验报告复印件和检验合格标签提交给使用部门。5.3特种设备5.3.1企业应按照?特种设备平安监察条例?管理规定,对特种设备进展标准管理。要求:一、根据?特种设备平安监察条例?〔国务院令第549号〕,特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶,下同〕、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场〔厂〕内专用机动车辆。二、设备管理部门制定公司特种设备管理制度。5.3.2企业应建立特种设备台帐和档案。要求:一、设备管理部门建立公司特种设备台账和档案,特种设备档案至少包含以下内容:〔一〕特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;〔二〕特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;〔三〕特种设备的日常使用状况记录;〔四〕特种设备及其平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;〔五〕特种设备运行故障和事故记录;〔六〕高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。二、各单位建立本单位特种设备管理台账。5.3.3特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监视管理部门登记注册。要求:公司平安管理部门或设备管理部门负责实施公司特种设备的注册登记工作,将注册登记证复印件交一份至特种设备使用单位存档。5.3.4企业应对在用特种设备进展经常性日常维护保养,至少每月进展1次检查,并保存记录。要求:一、设备管理部门组织编制各个特种设备平安平安检查表,特种设备使用单位应当对在用特种设备进展经常性日常维护保养,并定期自行检查,至少每月进展一次检查,并作出记录,进展检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。5.3.5企业应对在用特种设备及平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进展定期校验、检修,并保存记录。5.3.6企业应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。企业应将平安检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。5.3.7企业特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过平安技术标准规定使用年限,应及时予以报废,并向原登记的特种设备监视管理部门办理注销。要求:一、设备管理部门负责安排公司特种设备及其平安附件的定期送检工作,并将检验报告复印件和检验合格标签提供给使用单位;二、特种设备使用单位负责将检验合格标签贴于特种设备的显著位置,并经常检查维护。三、公司特种设备报废的,由设备管理部门办理特种设备的报废、注销手续。5.4工艺平安5.4.1企业操作人员应掌握工艺平安信息,主要包括:要求:一、操作人员掌握石灰、电石、乙炔、一氧化碳、二氧化碳、氮气、氧气等化学品的物理性数据、燃爆特性、腐蚀性数据、毒性信息、职业接触限值、急救和消防措施等信息;二、操作人员掌握电石生产工艺的流程,各自岗位设备的构造特点、控制参数、劳动保护措施和平安设施。5.4.2企业应保证以下设备设施运行平安可靠、完整:要求:一、分厂保证原料制备工序的石灰煅烧、原料破碎、输送机械设备、电石炉生产控制系统、可燃气体监测系统、除尘系统、消防系统平安可靠有效运行,提供其运行记录;二、操作人员应熟练掌握电石炉生产系统紧急停车时采取的应急处理措施。5.4.3企业应对工艺过程进展风险分析:要求:对电石生产工艺过程中潜在的以下危险性进展分析:1)原料场所的粉尘危害、机械噪声、机械伤害、高处坠落、物体打击等;2)电石炉电极的软断、硬断事故、熔融电石转运过程中电石锅的倾覆、一氧化碳气体中毒、高温作业环境造成的职业病、熔融电石造成的烫伤、熔融电石遇水发生爆炸、炉内冷却水泄漏、液压系统液压油泄漏、自动控制系统失灵等;3)电石冷却破碎的作业场所粉尘的危害、机械噪声、电石遇水产生易燃气体引起火灾爆炸、灼热电石造成的烫伤、炽热的电石粉尘引起的化学灼伤、机械伤害、高处坠落、物体打击等;4)电石储存场所遇湿产生易燃气体引起火灾爆炸;5)静电放电引起的火灾爆炸;6)操作人员违章操作、防护不当等;7)设备设施缺陷;8)平安管理缺失、平安措施不当等。开车平安检查确认5.4.4企业生产装置开车前应组织检查,进展平安条件确认。平安条件应满足以下要求:要求:开炉前,分厂需召集各专业人员按照电石炉的开炉规程,进展检查和确认,确保满足以下开炉平安条件:1〕开炉方案已确定、并得到相关部门的批准;2)新开炉时,变压器、高压电气设备应符合工程验收标准;3〕电石炉电器设施及线路的绝缘电阻应合格,每相电极对地绝缘电阻值应大于0.5MΩ;4〕临时用电设施已撤除;5〕生产用冷却水、液压管路畅通,水压、油压正常,无滴漏现象;6〕密闭炉送电前要检查电炉的炉盖、下料管、环形料仓等的气密性情况,以防漏气造成中毒;7〕用手动操作开关检验电极升降是否灵活好用。检查电极控制装置是否处于正常状态;8〕联锁装置、可燃气体报警装置等校验合格,灵敏有效;9〕在进展中、小修后电石炉开炉时,要根据停电的时间和电极的状况,确定送电电压的级别,送电前将电极提高到适当位置,保证送电的负荷不超过满负荷的40%;10〕所有压力容器、压力管道应符合国家的规定;11〕防护器具、劳保用品配备齐全;12〕操作人员经过平安教育培训,考试合格后,持证上岗。5.4.5企业生产装置停车应满足以下要求:1〕编制停车方案;2〕操作人员能够按停车方案和操作规程进展操作。5.4.6企业生产装置紧急情况处理应遵守以下要求:要求:停炉时,分厂要按照电石炉停炉的操作规程,进展检查和确认,满足以下平安条件:1)正常停炉时,将电压级数切换到最低一级,将电极提升到适当位置,将负荷降低至满负荷的40%以下,方可停电;2〕密闭电炉停炉后,用0.4~0.6MPa的氮气进展炉内气体置换至规定指标,如氮气缺乏,可从烟道放空,分析炉气合格后,才能翻开炉盖操作孔;3)当出现以下情况时,允许采取满负荷紧急停电:一〕在密闭炉、内燃式电石炉配电岗位发现电流变化异常,呈现电极事故征兆时;二〕电极软断、脱落下滑或危及人身和设备的电极故障;三〕导电系统有严重放电现象和发生短路;四〕炉面设备大量漏水;五〕炉壁及炉底严重烧穿;六〕变压器室及油冷却室发生严重故障;七〕液压系统发生大量漏油、压力下降故障,危及平安生产时;八〕电石炉冷却水突然中断;九〕遇到火灾、触电等事故严重影响人身平安时;4)电石炉的关键部位应设置紧急停电开关;5〕停电后,为防止烧坏设备,应确保冷却水不中断;6〕大修清炉如需采用爆破作业时,应严格按照国家有关民用爆破物品平安管理规定实施采购和爆破作业,火委托有资质的背叛作业单位实施。5.4.7企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至平安地点并得到妥善处理。5.4.8企业操作人员应严格执行操作规程,对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制不超出平安限值,偏差及时得到纠正。5.5.1企业应加强对关键装置、重点部位平安管理,实行企业领导干部联系点管理机制。5.5.2联系人对所负责的关键装置、重点部位负有平安监视与指导责任,包括:1〕指导平安承包点实现平安生产;2〕监视平安生产方针、政策、法规、制度的执行和落实;3〕定期检查平安生产中存在的问题;4〕催促隐患工程治理;5〕监视事故处理原那么的落实;6〕解决影响平安生产的突出问题等。5.5.3联系人应每月至少到联系点进展一次平安活动,活动形式包括参加基层班组平安活动、平安检查、催促治理事故隐患、平安工作指示等。5.5.4企业应建立关键装置、重点部位档案,建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制,明确各级组织、各专业的职责,定期进展监视检查,并形成记录。5.5.5企业应制定关键装置、重点部位应急预案,至少每半年进展一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。5.5.6企业关键装置、重点部位为重大危险源时,还应按5.2.5条执行。要求:一、设备管理部门制定公司关键装置、重点部位管理制度,指定公司级和分厂级关键装置、重点部位及其联系人;编制关键装置、重点部位平安检查表;二、关键装置、重点部位及其联系人每月至少对其检查一次,形成检查记录;三、关键装置、重点部位及其联系人每月至少参加一次关键装置、重点部位所属基层班组平安活动;四、制定的关键装置、重点部位需包含但不局限于以下制定的装置或部位:1)电石炉主体设备;2)炉盖及水冷密封套;3)组合式液压升降装置;4〕电炉变压器及短网;5〕动力变压器;6〕高、低压配电室;7)液压装置;8)炉前操作区域;9)电石冷却破碎场所;10)电石仓储;11)炉气处理装置12)控制室;5.6检维修5.6.1企业应严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。5.6.2企业应制订年度综合检维修方案,落实“五定〞,即定检修方案、定检修人员、定平安措施、定检修质量、定检修进度原那么。要求:一、设备管理部门制定公司设备设施管理制度,建立公司主要设备设施管理台账和档案;二、各单位建立本单位主要设备设施管理台账;三、设备管理部门每年制定设备设施检维修方案,在方案中落实。“五定〞,即定检修方案、定检修人员、定平安措施、定检修质量、定检修进度原那么。四、设备设施所属单位临时安排的检维修工程,须向设备主管部门提交临时检维修申请,检维修后形成平安设施检维修记录。5.6检维修5.6.3企业在进展检维修作业时,应执行以下程序:1〕检维修前:⑴进展危险、有害因素识别;⑵编制检维修方案;⑶办理工艺、设备设施交付检维修手续;⑷对检维修人员进展平安培训教育;⑸检维修前对平安控制措施进展确认;⑹为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品;⑺办理各种作业许可证;2〕对检维修现场进展平安检查;3〕检维修后办理检维修交付生产手续。5.7新设备设施验收及旧设备撤除、报废要求:一、设备管理部门制定生产设备设施到货验收管理制度,应使用质量合格、设计符合国家或行业标准要求的生产设备设施〔2〕设备管理部门制定生产设施撤除和报废管理制度。〔3〕撤除作业实施单位在撤除作业前应做到:一〕撤除作业负责人应与需撤除设施的主管部门和使用单位共同到现场进展对接,二〕作业人员进展危险、有害因素识别,制定撤除方案或方案,办理撤除设施交接手续。5.7.2企业凡需撤除的容器、设备和管道,应先清洗干净,分析、验收合格前方可进展撤除作业。5.7.3企业欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的,应清洗干净,分析、验收合格后,方可报废处置。要求:一、盛装过易燃易爆、有毒有害物质的生产设备设施〔塔、罐、槽、釜、炉、仓、容器、管道等〕,在撤除报废设备设施前,要将报废的设备设施彻底置换干净,置换、吹扫期间,严禁一切明火作业。二、置换完毕后,由设备管理部门负责组织生产、工程、平安、消防、环保、技术等部门对其进展验收,验收合格后在验收单上签字确认后,方可进展该设备设施的撤除和报废工作。撤除和报废设备设施时,要进展危害识别和风险评价,制定撤除方案或方案。三、所有参加撤除和报废的作业人员,作业前要针对撤除和报废作业的特点和分析出的危害因素,进展专项平安教育,并做好记录。四、撤除和报废的作业平安1〕需要动火的,需办理动火作业票;2〕需要进入设备内作业的,需办理设备内平安作业证;3〕需要进展高处作业的,须办理高处平安作业证;4〕涉及其他作业许可的,需办理相应作业许可证;5〕气瓶的报废按?气瓶平安监察规定?执行。6作业平安
6.1作业许可6.2警示标志6.3作业环节6.4相关方:承包商和供给商6.5变更6.1作业许可6.1.1企业应对以下危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续,各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和平安措施内容:1〕动火作业;2〕进入受限空间作业;3〕破土作业;4〕临时用电作业;5〕高处作业;6〕断路作业;7〕吊装作业;8〕设备检修作业;9〕抽堵盲板作业;10〕其他危险性作业。要求:一、平安管理部门、生产技术部门、设备管理部门按照化工企业厂区作业平安规程等编制公司各项危险作业的平安管理制度1〕HG23011厂区动火作业平安规程;2〕HG23012厂区设备内作业平安规程;3〕HG23013厂区盲板抽堵作业平安规程;4〕HG23014厂区高处作业平安规程;5〕HG23015厂区吊装作业平安规程;6〕HG23016厂区断路作业平安规程;7〕HG23017厂区动土作业平安规程;8〕HG23018厂区设备检修作业平安规程〔2〕有关补充规定和管理规定1〕厂区设备清洗作业平安规程;2〕厂区设备、设施撤除作业平安规程;3〕厂区临时用电作业平安规程;4〕其他危险作业平安规程二、平安管理部门、生产技术部门、设备管理部门编制发布八大危险作业的平安作业许可证。作业许可管理制度一、作业许可证类别1〕动火作业许可证;2〕进入受限空间作业许可证;3〕抽堵盲板作业许可证;4〕高处作业许可证;5〕吊装作业许可证;6〕断路作业许可证;7〕动土作业许可证;8〕设备检修作业许可证;9〕设备清洗作业许可证;10〕设备、设施撤除作业许可证;11〕临时用电作业许可证12〕其他危险作业许可证二、各种作业许可证存根应至少保存1年。6.2警示标志6.2.1企业应按照GB16179规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的平安标志。6.2.2企业应在重大危险源现场设置明显的平安警示标志。6.2.3企业应按有关规定,在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。6.2.4企业应在检维修、施工、吊装等作业现场设置戒备区域和平安标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。6.2.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置,按照GBZ158设置职业危害警示标识,同时设置告知牌,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。6.2.6企业应按有关规定在生产区域设置风向标。要求:一、在
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