我国的国家安全

第三节我国周边安全环境一、我国周边安全环境的演变与现状二、我国周边安全环境发展趋势及

面临的主要挑战

新中国成立后，我国的周边安全环境有一个从十分严峻复杂到相对和平安定，又到周边摩擦多发的过程，我国政府始终坚定不移的努力维护国家主权和领土完整，维护国家的安全和发展利益。1950年2月14日《中苏友好同盟互助条约》签署抗美援朝尼克松访华田中角荣访华2008年夏季奥运会开幕之前，一项调查显示中国在全世界的受欢迎程度正在下降。

由皮尤研究中心对24个国家的2.4万人进行调查显示，在2007年调查过的21个国家中，9个国家的民众对中国的积极态度大幅下降：其中法国人对中国的积极态度改变最大、从47％下降到28％，其次是日本，从20％下降到14％。人们担忧最多的是中国日益增长的军事和经济实力；在美国和欧洲，人们对中国军事实力的增长普遍持消极态度，美国、法国、英国、德国、西班牙、俄罗斯以及波兰等国超过70％接受调查的民众认为，这对于自己国家来说是件坏事。

在日本，90％的人认为中国的军事实力增长对日本不利，是受调查国家中比例最高的。其次为韩国，比例为87％。受调查的美国人中有82％认为中国的军事力量增长不好，而对于中国经济增长的看法则不尽相同，35％的美国人认为是好事，53％的美国人认为不好。邻国最多历史恩怨多样性突出大国利益交汇之地政治上：周边是我国维护主权利益、发挥国际作用的首要依托。60%以上的外贸在周边，70%外资在周边经济上：周边是我国对外开放，

开展互利合作的重要伙伴。“与邻为善、以邻为伴”的周边

外交方针“睦邻”、“安邦”和“富邻”

周边外交政策习近平会见普京联合军事演习中俄关系二、我国周边安全环境发展趋势及

面临的主要挑战美国欧盟俄罗斯日本中国中国强大了，小心！

4808532160114177.6350928862477.61908169414421076.71207.521176702.78082.372021999～2014年中国国防开支（亿人民币）中美关系亚太再平衡战略一、美国总统奥巴马2011年11月在自己的老家夏威夷抓住主办亚太经合组织(APEC)峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。二、2011年9月后，奥巴马在白宫召开了6次专门会议，讨论美国的“再平衡”战略三、2011年10月，美国防长帕内塔对印尼、日本、和韩国时，多次提到“重返亚太”，此次访问号称“没有中国的中国之行”。四、在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。

五、2014年4月2日和3日，“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开，美国以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。美国重申自己对亚太地区的“承诺”，期待论坛常规化，强化美国“再平衡”战略的延续性。

一是逐步加强在太平洋的关岛和夏威夷军事基地的建设；二是继续保留其在东北亚的前沿军事存在，进一步强化美日和美韩军事同盟防卫合作；三是将其在东北亚的军事前沿存在进一步南移，强化在东南亚的军事存在，竭力推动南海问题国际化，并企图实现对马六甲海峡的直接控制；四是在原有双边结盟的基础上，组建一个新的亚太多边军事结盟体系。美国“亚太再平衡战略”背景经济：1、欧美经济整体紧缩、低迷、美国国内金融危机、财政赤字、失业率居高不下；2、亚太特别是东亚经济一体化如火如荼，世界唯一的经济增长点；希望搭上亚太崛起的快车，分享亚洲发展成果；3、中日韩自贸区有望实现，东盟倡导建立区域全面经济伙伴关系，美国有一种巨大的被排挤感；4、美元霸权日趋衰弱，债务上限不断突破，科技创新能力下降，实体经济虚拟化，导致无法维持全球扩张和最大的国际公共产品提供国地位；47.3

111039.8

0933.5

0830

0724.7

0620.9

（单位：万亿人民币）2005至2013年国内生产总值 （GDP）51.9

121356.916.8美国中国4.9日本3.6德国2.7法国2.53英国2.2巴西2.12俄罗斯2.1意大利2印度9.22013年世界各国GDP排名(按PPP算）（单位：万亿美元）16.8美国中国4.9日本3.6德国2.7法国2.53英国2.2巴西2.12俄罗斯2.1意大利2印度2013年世界各国GDP排名

(按PPP算:1美元﹦3.5元人民币）（单位：万亿美元）16.3

0.51.01.52.02.53.03.54.03.911.44荷兰2013年世界各国贸易额（单位：万亿美元）4.162.641.31.2韩国0.84英国1.11.08加拿大0.95美国中国日本德国法国俄罗斯2013年度中国与外国（地区）贸易额欧盟美国韩国（单位：亿美元）10002000400030005000600055915210东盟4436日本31262289香港4010香港4000韩国3600新加坡3000英国2000澳大利亚2000巴西1900马来西亚1800印尼1000泰国700阿根廷700阿联酋350乌克兰白俄罗斯200150蒙古国100匈牙利100土耳其100巴基斯坦100哈萨克斯坦70冰岛35乌兹别克斯坦7新西兰250欧洲央行350012345678910111213141516171819202122国家（地区）国家（地区）金额金额与中国进行人民币互换的国家（地区）单位：亿元注合计：2.566万亿元序序《亚太自由贸易区》（2005）《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）

（亚太小世贸2009年美国主导）（新加坡、智利、新西兰、文莱）

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）

（亚太小世贸2009年美国主导）

中国——东盟（10+1）中、日、韩——东盟（10+3）对抗稀释政治上：1、维护美国的霸权地位，感觉某些国家可能以后会危机本国霸主地位；2、欧美无力解决各自的财政和金融危机引发的西方民主模式的危机，以及对美国“退隐”的担忧；3、美国的地缘政治力量衰弱军事上：1、过于偏重欧洲和中东，忽视亚太；2、面临欧中困局、中东乱局、和亚洲变局；3、国防开支迫于经济形势不断削减；4、伊拉克和阿富汗两场反恐战争消耗了美国太多精力和资源，亚洲遭到战略忽视，令中国全面崛起；

虽然美国的“亚太再平衡”战略涉及到政治、军事、外交和文化等层面，但军事冲在第一线在东海和南海挑起适度争端1、便于向国会和民众解释“亚太再平衡”战略；2、军事进入亚太，防止伙伴国的反对；继续强化反导系统调整第一岛链和第二岛链的兵力部署，高新武器调配1、日本部署鱼鹰运输机、全球鹰、F35战斗机、航母战斗群等2、台湾爱国者导弹、阿帕奇武装直升机等；3、菲律宾部署核潜艇等；4、关岛战略轰炸机等；5、新加坡部署最新的濒海战斗舰等1、中国周边部署30万兵力，40位上将中的5名紧盯中国；1、中国周边部署30万兵力，40位上将中的5名紧盯中国；军事基地扩充，拉拢更多国家加入围绕中国的美国海外驻军和军事基地“亚太再平衡”战略的目的1、分享亚洲经济快速发展的成果；2、深度介入亚太事务实施战略扩张，遏制中国全面崛起；3、强化亚太战略伙伴和军事盟友的关系，防止亚太盟友的离心倾向‘4、维护自己的霸主、大哥地位

朝鲜半岛无核化核武梦金正恩与其姑父张成泽2013年12月8日张成泽被捕2013年12月8日张成泽被捕2013年12月12日张成泽被处决2012年7月15日，朝鲜人民军总参谋长李英浩次帅被解职。李英浩崔龙海

黄炳誓2014年4月15日晋升大将，4月27日晋升为次帅。取代崔龙海担任人民军总政治局局长。黄炳誓2012年8月17日胡锦涛会见来访的张成泽2012年8月17日温家宝会见来访的张成泽新加坡文莱菲律宾缅甸

日本企图拉拢我国周边国家联合制华

修宪是我的历史使命。

——安倍晋三

日本安全“小内阁”重新解释集体自卫权修改武器出口三原则抽空宪法第九条（限定性集体自卫权）2014年4月1日，安倍内阁通过了取代“武器出口三原则”的“防卫武装转移三原则”。

日本武器出口

媚美拉韩稳俄反华2013年12月26日，安倍参拜靖国神社2013年12月26日，安倍参拜靖国神社

2014年4月16日，汪洋副总理会见来访的以河野洋平为团长的日本经贸代表团。

2014年4月24日，日本东京都知事舛添要一访华。

2014年4月26日，汪洋副总理会见舛添要一，严厉谴责安倍拜鬼。

2014年5月5日，张德江委员长会见以自民党副总裁高村正彦为团长的日本日中友好议员联盟代表团。冈田克也

2014年5月5日，张德江委员长会见以自民党副总裁高村正彦为团长的日本日中友好议员联盟代表团。

2014年5月9日，俞正声会见以野田毅为团长的日本自民党“鸽派”议员“亚非问题研究会”代表团。

1.日本

······（3）经济发展面临大的风险，不得不考虑改善与中国、韩国的关系（4）中国希望改善中日关系，加强战备，坚决维护核心利益

（5）中国希望改善中日关系，加强战备，坚决维护核心利益——中国释出善意并表明立场外交战法律战经济战政治战军事战（威慑）舆论战中日大战

2013年12月20日，日本外相岸田文雄与中国驻日大使程永华会谈，气氛友好。双方表示应尽快回到中日互惠关系的原点。

（5）中国希望改善中日关系，加强战备，坚决维护核心利益——中国释出善意并表明立场——加强军事斗争准备，强硬回应日方——中国取消中日之间的外交活动挑衅安倍自己关闭了同中国领导人对话的大门······对这样的日本领导人，中国人民当然不欢迎他，中国领导人也不会同他会面。

——秦刚

太平岛鸟粪10万吨

1946年12月，中国政府派遣舰队在司令官林遵（林则徐侄孙）的率领下，接收西沙、南沙诸岛。1946年12月，中华民国内政部方域司派郑资约和曹熙孟勘查并画定十一段线。

我军战机进驻永兴岛南威岛景宏岛鸿麻岛南子岛1973.7～1974.12南越侵占我6个岛礁

1971年侵占我北子岛、中业岛、南钥岛、西月岛。

1970年侵占我马欢岛和费信岛1974年1月19日，中越（南越）西沙之战，1988年中越3·14海战，我军获胜，控制十个岛礁。我军控制10个台军控制1个越南占领29个菲律宾占领7个马来西亚占领3个印尼占领2个文莱占领1个

科拉松·阿基诺（1933～2009），祖籍福建漳州，1986年至1992年任菲律宾总统。

1988年4月16日，邓小平会见来访的菲律宾总统科拉松·阿基诺。

1988年4月16日，邓小平会见来访的菲律宾总统科拉松·阿基诺。

我经过多年考虑，认为要真正解决这个问题，可在承认中国主权条件下，各方都不派部队，共同开发······中国有权提出这种建议，只有中国建议才有效。这样就没有争端，用不着使用武力。

——邓小平（1988.4.16）

主权属我，搁置争议，共同开发美济礁仁爱礁美济礁1999年我海军出动军舰夺回美济礁南海明珠美济礁天池南海明珠美济礁

36平方公里水深20～30米泻湖黄岩岛泻湖

2014年4月28日，奥巴马访问菲律宾

记者问：“一旦菲律宾与中国在南海爆发武装冲突，美国是否会保卫菲律宾？”“美国会否对由中菲南海争议引发的武装冲突适用美菲共同防御条约？”奥巴马：“美国欢迎中国的和平崛起……我们的目标并非是要反制中国，也并非要遏制中国，我们的目标是确保国际规则及规范得到尊重。”半月礁2014年5月6日，菲律宾在半月礁抓扣中国11名渔民。中国（单位：万亿美元）9.18

2013年国内生产总