深刻理解、全面把握中国特色社会主义“五位一体”总布局

中共云南省委宣讲团成员中共云南省委党校云南行政学院教授欧黎明博士主要内容一、“五位一体”的总布局是贯彻落实科学发展观的集中体现二、深刻理解“五位一体”总布局的历史源流和基本内容三、全面把握“五位一体”总布局的主要任务一、“五位一体”的总布局是贯彻落实科学发展观的集中体现党的十八大指出：总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。以人为本的实质是以人民群众为本，这是我们党的根本宗旨的具体体现。以人为本中的“人”，首先指的是广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。

科学发展观的内容科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面，提纲挈领，切中实质，使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平。十八大报告提出了深入贯彻落实科学发展观的“四个更加自觉”的要求：1．全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；2．必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；3．必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；4．必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。为什么？论据1：根据马斯洛需求层次理论，人的需求层次可分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。各层次需要的基本含义如下：（1）生理上的需要。这是人类维持自身生存的最基本要求，包括饥、渴、衣、住、性的方面的要求。如果这些需要得不到满足，人类的生存就成了问题。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动的最强大的动力。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了。（2）安全上的需要。这是人类要求保障自身安全、摆脱事业和丧失财产威胁、避免职业病的侵袭、接触严酷的监督等方面的需要。马斯洛认为，整个有机体是一个追求安全的机制，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，甚至可以把科学和人生观都看成是满足安全需要的一部分。当然，当这种需要一旦相对满足后，也就不再成为激励因素了。（3）感情上的需要。这一层次的需要包括两个方面的内容。一是友爱的需要，即人人都需要伙伴之间、同事之间的关系融洽或保持友谊和忠诚；人人都希望得到爱情，希望爱别人，也渴望接受别人的爱。二是归属的需要，即人都有一种归属于一个群体的感情，希望成为群体中的一员，并相互关系和照顾。感情上的需要比生理上的需要来的细致，它和一个人的生理特性、经理、教育、宗教信仰都有关系。

（4）尊重的需要。人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。

（5）自我实现的需要。这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。也就是说，人必须干称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。

论据2：根据马克思、恩格斯对未来社会“和谐状态”的描述，认为和谐社会的最高境界是“自由人的联合体”，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这是马克思、恩格斯在评价资本主义文明给社会带来的高速发展的历史性进步的同时，深刻的揭露和猛烈的批判了资本主义带来的社会不和谐的状况作出的评价和结论。论据2：他们在科学社会主义的纲领性文献《共产党宣言》中曾经把“社会和谐”作为共产主义的基本特征。明确指出共产主义是“人和自然界之间、人与人之间矛盾的真正解决。”社会和谐既是解放生产力、发展生产力的前提和保证，也是社会主义社会解放生产力和发展生产力追求的目标，体现了消灭剥削、消除两极分化、最终实现共同富裕最高目标的本质特征，体现了以人为本、公平正义的本质要求，是最广大人民群众的根本利益所在和幸福生活的内在要求。小结：从一般意义上来说，云南多民族和谐共生的基础条件，应该包括经济、政治、文化和社会四个方面的综合指标，四个方面指标的综合作用，是云南多民族和谐共生的基本要求。这一内涵，是对人类关于发展认识的深化和提炼。发展是个历史范畴，是随着历史进程而变化的，大致经历了四个阶段：科学发展观基本要求是全面协调可持续第一阶段

人们对发展的理解是走向工业化社会或技术社会的过程，这一时期从工业革命延续到上世纪五十年代前。（发展＝经济）第二阶段

人们将发展看作是经济增长和整个社会的变革的统一。20世纪70年代初美国麻省理工学院的梅多斯等人提出了增长极限论。第三阶段

人们将发展看作是追求和社会要素（政治、经济、文化、人）和谐平衡的过程，注重人和自然环境的协调发展。1972年联合国斯德哥尔摩会议通过《人类环境宣言》。第四阶段80年代后期以来，人们将发展看作是人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，以可持续发展观念形成和在全球取得共识为标志。把握科学发展观的基本要求，必须坚持全面发展：就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设全面进步。注重经济注重物质文明与精神文明注重物质文明精神文明与政治文明物质文明精神文明政治文明社会建设富强、民主、文明富强、民主、文明、和谐中国特色社会主义和谐社会科学发展观的根本方法是统筹兼顾统筹城乡统筹区域统筹人与自然统筹经济社会统筹对内改革与对外开放生态建设社会建设政治建设文化建设经济建设建设中国特色社会主义总体布局中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，是科学发展观的本质要求和根本体现，只有坚持科学发展观，才能够推动中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调健康的发展。二、深刻理解“五位一体”总布局的历史源流和基本内容毛泽东----为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。邓小平----成功开创了中国特色社会主义。江泽民----成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段----成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。（一）历史源流马克思主义中国化的成果社会主义的问题党的问题中国革命和建设的实际科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承又与时俱进的理论体系（二）“五位一体”的基本内容国家目标富强经济建设民主政治建设文明文化建设和谐社会建设美丽生态建设经济建设：转变发展方式、调整经济结构政治建设：推进民主法治、实现廉洁公正文化建设：提升精神品质、推动文化繁荣社会建设：改善社会民生、实现社会和谐生态建设：节约自然资源、保护生态环境五位一体的主要内容与要求生态建设社会建设政治建设文化建设经济建设建设中国特色社会主义总体布局一个与时俱进的总体布局新构建三、全面把握“五位一体”总布局的主要任务生态建设社会建设政治建设文化建设经济建设建设中国特色社会主义总体布局1.经济建设方面发展方式是关系我国发展全局的新的关键抉择以加快转变经济发展方式为主线，并对今后五年经济体制改革和经济建设进行全面部署，提出了“四个着力”、“五个更多”的发展思路，即：着力激发各类市场主体发展新活力、着力增强创新驱动发展新动力、着力构建现代产业发展新体系、着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展道路，提出全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平的重大任务。国际环境和条件：世界经济总体将处于后金融危机时代，未来5年，全球经济增长仍会低于过去15年的增长率。中国主要贸易对象持续疲软，需要拉动内需。（县域是主要经济体，主要人口聚集地，消费力尚未开发）美国反恐战争抽身，转而进入亚太地区周边国家的战略调整与主动抑制中国面临极具挑战的战略地缘位置国内国内环境和条件：转变发展方式紧迫性更加突出，条件更加成熟。全面建设小康从十六大、到十七大，十八大要建成。火车到站。本世纪初提出的20年重要战略机遇期，面临窗口期。2011年中菲摩擦不断越南就南海问题抗议美国在新加坡布置近海舰，围堵中国印度扩军，称霸南亚世界发达经济体主动抑制我国，长期依靠粗放型拉动经济模式面临挑战

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。碳关税的由来这个概念最早由法国前总统希拉克提出，最初目的是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。2009年3月中旬,美国能源部长朱棣文在美国众议院科学小组会议上表示，为了避免美国制造业处于不公平竞争状态，美国计划征收进口商品的“碳关税”；6月22日，《美国清洁能源安全法案》获得众议院通过，该法案中规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家的进口产品征收碳关税，从2020年起开始实施。曾一度拒绝签署《京都议定书》，不愿意承担减少排放额度义务的美国，现在却一反常态热衷于征收“碳关税”，其目的显而易见。意图凭借自身先进的环保技术和国际社会对环保问题的广泛关注，设置“碳关税”及其他非关税如环境标准等措施，阻碍他国高碳工业产品进入本国市场，保护和维持本国工业产业的产出效益和发展，使其不受外来同类商品的损害。世界经济三分天下30多年来中国经济2012。。。。30年来，我国经济发展基于几大原因。一是效率提升。二是能源供应与资源消耗。三是科技能力提升。传统经济发展方式难以为继--依赖出口拉动经济增长--依赖工业带动经济增长--依赖投资拉动经济增长--依赖沿海少数高增长地区--注重经济、社会发展滞后--依赖资源环境损耗支撑经济增长2012。。。。将五华建设成为服务全市、辐射全省的都市经济先行区。二要着力推动“三大建设”。紧扣中央商务区、昆明泛亚科技新区和昆明西翥生态旅游实验区“三大建设”。凸显五华区经济转变方式的重要性市场疲软、资金紧张土地制约资源集中，市场集中，人力集中政治建设方面十八大报告提出了推进政治体制改革的“两个必须”的总体思路即：必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。按照这一总体思路，报告提出“三个更加注重”的具体要求，即：要更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提出了支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等七项重点任务。1.十八大2307名代表2.中央委员投票中的云南现象3.云南代表对十八大的贡献4.群众路线，党的作风建设，密切联系群众“四群”教育的机制化结合“四群”教育开展社会矛盾大排查、大调处活动，加强和改进信访工作，化解各类矛盾纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。文化建设方面提升文化软实力提升形象的方式创新城市发展理念，进一步完善主城分区规划、详细规划及各项专业规划，挖掘和利用五华历史文脉资源，充分体现历史文化名城元素，延续文化脉络，提升城市品位。

都市经济先行区、文化传承魅力区、生态宜居品质区、全域城镇化示范区、平安和谐幸福区，在全省、全市率先全面建成小康社会。建设现代新昆明和区域性国际城市首善之区。

山寨横行的年代，如何打造五华特色特色的文化光有文化产品，无法摆脱激烈的区域竞争公地悲剧提升文化软实力→劳动密集→资本密集→技术密集→创意密集→文化密集这几个阶段可以跳跃（百老锅的案例）文化处于竞争的顶层浪漫之旅时尚大连北方香港，软件之都，宜春，一座叫春的城市！？？？？？如何让打造独有文化软实力孔子学院的启示国家建设孔子学院我们利用孔子学院营销五华销售（你来投资吗？）——是我找客户的门营销（我要来投资？）——是客户找上门营销什么卖感觉

（创造感觉）卖产品

（刺激感觉）成都，一座来了不想走的城市。车票的故事文化产品—文化企业—文化产业—文化经济—文化区域”的良性文化发展之路，从而促进区域经济的文化品质发展。一要丰富城市文化内涵。二要促进文化繁荣。努力将五华建设成为有重要影响的历史文化传承区、文化事业发展示范区、都市文化时尚区和文化产业聚集区。三要加快发展文化产业。社会建设方面十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点：改善民生和创新社会管理。在保障和改善民生方面，提出了“两同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步在创新社会管理方面，十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出了“四个加快形成”，即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，并作出了全面的安排。《中国青年报》社会调查中心通过题客调查网和民意中国网，以“你看好未来十年中国的发展吗”为题，对全国31个省、市、自治区的11405名网友，调查结果显示，未来十年中，公众最期待能得到显著改善的问题是：“医疗”(68.8%)，“教育”(62.8%)，“食品安全”(60.3%)，“收入分配”(56.7%)，“住房”(53.5%)，“反腐败”(53.4%)，“养老”(52.1%)，“社会保障”(50.4%)，“环境保护”(46.3%)，“就业”(43.5%)等。构建合理的区域、城乡、阶层结构

东、中、西部的人均GDP及其差距

人均GDP（元/人）东、中、西部的人均GDP比率1978年1990年2000年2010年1978年1990年2000年2010年东部458196410768423121111中部31112645978244630.680.640.560.58西部25810764606195500.560.550.430.46构建合理的区域、城乡、阶层结构力争到2016年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要在2011年的基础上实现倍增构建合理的区域、城乡、阶层结构中国社科院陆学艺“金字塔型社会阶层结构”清华大学李强“倒丁字型社会阶层结构”清华大学孙立平“断裂社会”“强势群体”V