中国软件服务外包基地城市发展情况

中国软件服务外包基地城市发展情况

对武汉与深圳发展软件外包的比较分析中国服务外包承接地综合评价体系由中国服务外包研究中心、科尔尼管理咨询公司(A.T.Kearney)、中国国际投资促进会和埃森哲咨询公司(Accenture，2007)四方共同开发，主要用于城市服务外包竞争力评价(中国国际投资贸促会等，2007)。该评价体系有3个一级指标，在这3个一级指标下又有11个二级指标，以及相应的三级指标。本文根据中国服务外包承接地综合评价体系，兼顾数据的可获得性，选取了8个指标对武汉、深圳发展软件外包进行比较分析。(一)武汉、深圳软件外包产业发展环境的比较分析1.政策法规的比较。深圳出台的《深圳市人民政府印发关于加快深圳市服务外包发展的若干规定的通知》、《深圳市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》等5项有关文件主要侧重于高新技术产业投融资体系的建立和完善以及风险投资机构的设立，此外还强调了高端人才的引进以及聘请国内外著名专家学者为高新技术产业的发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。而武汉所出台的《关于鼓励外包服务业发展的若干政策》、《市人民政府关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的意见》、《贯彻中共武汉市委、武汉市人民政府〈关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定〉有关财税政策实施办法》等7项文件则更注重对软件外包企业的资质认证以及人才培训给予补贴。2.通讯基础环境的比较。根据2007年武汉服务外包示范城市研究报告的数据，截止2007年年底，武汉固定电话用户达404.91万户，移动电话用户达748万户，国际互联网用户达101.42万户。而2007年深圳服务外包示范城市研究报告则显示，截止2006年年底，深圳的固定电话用户有377.39万户，移动电话用户有1494万户，而国际互联网用户达232.85万户。比较这两组数据可以发现，2006年深圳的移动电话用户数和国际互联网用户数就已经远远超过武汉2007年的水平，深圳作为沿海服务外包基地城市，在通讯基础环境上明显优于武汉。3.商业环境的比较。从软件和服务外包企业数目来看，截止到2007年年底，深圳软件和服务外包企业数达859家，而武汉只有530家。虽然武汉的软件和服务外包企业数比深圳少，但武汉通过CMMI3级及以上认证的企业数达17家，接近于深圳19家的水平(喻春娇，2009)。从软件服务外包发包商所属国家和地区来看，武汉主要以日本和美国市场为主，深圳由于CEPA的原因，主要以我国香港地区和美国市场为主。从软件出口总额来比较，2007年深圳软件出口额为40亿美元，而武汉为1.2亿美元，深圳的软件出口额远远超过武汉，是武汉的33.3倍。从软件和服务外包总收入来看，2007年深圳的软件和服务外包总收入为1000亿元，而武汉为125亿元，深圳是武汉的8倍(喻春娇，2009)。4.教育及培训的比较。比较两地的高校数量，可以发现，武汉(58所)的高校数量远远超过深圳(10所)。虽然如此，但由于深圳特殊的政治与经济背景，使其每年仍能吸引来自全国各地的高校毕业生。武汉的软件学院与IT职业培训机构的数量比深圳的要多。截止到2007年，武汉有3家国家级软件示范学院，每年培训与计算机相关专业的人才达4万人，以思远教育、北大青鸟为代表的IT职业培训机构在武汉也得到了稳定的发展。而深圳仍有52所市外院校在深圳设点开办非全日制高等教育，有13所网络学院在深圳开通了远程网络教育。5.知识产权保护的比较。从知识产权保护的力度方面来考察，可以发现深圳的企业知识产权保护的意识日渐浓厚。根据深圳市知识产权局的统计数据，截止到2007年8月，深圳专利申请总量达20013件，其中90%以上由企业申请，并且绝大部分都是高科技企业。相比于深圳，武汉的知识产权保护工作相对滞后。(二)武汉与深圳软件外包产业人员的比较人力资本是软件外包企业的核心竞争力，其水平一般由软件外包从业人员的数量和层次共同决定。通过比较深圳、武汉两地的软件与信息服务从业人员数量，可以分析出在人力资本水平上更具优势的城市。根据深圳市科技和信息局的数据，2006年深圳有1973家高新技术企业，其中软件企业有1478家，软件从业人员已超过10万人。而武汉在从业人员绝对数量上则处于劣势，截止2006年，只有3万多人。(三)武汉与深圳软件外包产业成本的比较人力资源成本的比较。深圳由于身处改革开放的前沿，其软件与信息服务从业人员的薪资水平与内陆城市武汉相比，还是相差很大的。深圳普通程序员的年平均工资水平介于36000元到72000元之间，项目经理的年平均工资水平介于9.6万到12万之间，而技术总监等职务的年平均工资水平则在24万到48万之间。武汉软件与信息服务业的薪资水平相对较低，有3至5年工作经验的软件工程师年薪仅有6-8万，而应届本科毕业软件从业人员的年薪一般只有2-3万。企业所得税的比较。武汉与深圳都针对软件外包企业出台了一系列的企业所得税优惠政策。深圳规定对于新认定的生产型高新技术企业两年免征、八年减半，对于现有的高新技术企业，除享受原有的“二免六减半”企业所得税优惠外，另增两年减半的优惠。对于优惠期届满后的企业如能在当年出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，则可享受10%的企业所得税率。武汉对于新办软件企业实施两年免征、第三年至第五年减半的优惠政策，而软件企业的人员培训费则可按实际发生额在企业所得税税前列支。对武汉、深圳发展软件外包的建议深圳应通过多种方式积极争取欧美软件外包订单。深圳目前的软件外包订单大多来自我国香港和美国，深圳应采取多种方式来争取更多的软件外包订单。此外，一些实力雄厚的深圳软件外包企业还可绕过我国香港地区，直接接手利润可观的定单，当然，这需要承担巨大的偿付风险，因此，深圳市政府有必要出台一些鼓励性政策或通过担保等方式减轻企业偿付风险。深圳应加强对软件外包人才培养的政策扶持。深圳对软件外包人才的培养应具有导向性，为BPO业务流程外包和KPO知识外包的发展打下良好的基础。同时，深圳应加强软件行业协会与高校、培训机构的联系，并建立一套与人才的劳动保障制度及薪资紧密联系的人才成长体系。武汉应提高软件和信息服务外包从业人员的薪资水平，增加软件外包从业人员的数量。人才是软件外包企业的核心。如果软件外包从业者的薪资在服务外包基地城市之间差距过大，必然会导致软件外包