产业政策、规划符合性和选址选线合理性分析

产业政策、规划符合性和选址选线合理性分析产业政策符合性分析《产业构造调整指导名目〔2023年本〕》〔〕〔2023年本〔“原油、自然气、液化自然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，为国家鼓舞建设的的工程。因此，本工程建设符合国家产业政策。《自然气利用政策》〔本节简称“政策”〕《自然气利用政策》〔15号，2023年12月1日施行〕依据不同用气的特点，将自然气用户分为城市燃气、工优先类、允许类、限制类和制止类。的核准和审批从严把握，列入制止类的利用工程不予安排气量。本工程涉及政策中的工程内容为CNG加气站，该站是为自然气汽车加气，属于政策中的优先类用户。因此，本工程建设符合自然气利用政策。规划符合性分析与能源行业进展战略、规划的符合性①《能源行业加强大气污染防治工作方案》〔本节简称“方案”〕《能源行业加强大气污染防治工作方案》〔发改能源[2023]506号〕明确提可持续进展，为全国空气质量改善目标的实现供给坚强保障。方案确定的近期目标：2023年，非化石能源消费比重提高到11.4%，自然气〔不包含煤制气〕消费比重到达7%以上；中期目标：2023年，非化石能源消费比重提高到13%，自然气〔不包含煤制气〕消费比重提高到9%以上，煤炭消费比重降至65%以下；远期目标：能源消费构造调整和总量把握取得明显成效，能源能源供给体系，实现绿色、低碳和可持续进展。根底设施建设，逐步降低煤炭消耗量。②《国务院办公厅关于印发能源进展战略行动打算〔2023-2023年〕》〔本节简称“打算”〕依据《国务院办公厅关于印发能源进展战略行动打算〔2023-2023年〕》，我国“”期间的能源进展战略为：进生态文明建设。打算主要任务为：202310%以上。组织实施城镇居民用能清洁化打算，到2023年，城镇居民根本用上自然气。际客车、重型卡车和轮船。202312万公里以上。用的能源方针，符合上述方案、打算的要求。工程建设与城市规划的符合性自然气长输管道、城镇中压燃气管道工程均为临时占地，在管道敷设完毕后将恢复原有土地利用功能，其在选线时也充分考虑了与沿线各类地面、地下〔包括大路、工厂、居民住宅、输变电、给排水等根底设施的安全距离，尤其是自然气长输管道在选线时会从安全、经济等角度考虑最大限度避开城市规划区，局部无法避开的也会实行相应的安全措施，符合安全、消防等法律法规和技术标准要求。因此总体而言，自然气输气管道与城乡规划无冲突之处。区外，西海镇综合门站的选址在城镇规划区内。县城总体规划〔2023-2030年》，三角城镇调压站站场位于城镇规划区外，同时，海晏县城乡规划建设和住房保障局出具本工程选址的函，同意本工程选址建设。符合海晏县总体规划要求〔11〕。〔2023-2030年内，而非其他商服用地。依据建设单位供给的资料，海晏县城乡规划建设和住房保障局将在《西海镇城市总体规划2023-203修编，依据海晏县国土资源局划定的其他商务用地性质进展调整。同时，海晏县城乡规划建设和住房保障局出具本工程选址的函，同意本工程选址建设。因此，评价认为本工程选址符合当地城市总体规划〔12〕。工程与《城镇燃气设计标准》的符合性依据海晏县住房和城乡建设局对海晏正和自然气关于县城总体规〔具体详见附件〕可知，建设的海晏县、西海镇自然气高压管线两15m范围内，不予规划修建永久性构筑物，因此本工程符合《城镇燃气设〔GB50028-2023〕的要求。选址选线合理性分析选址、选线环境敏感性分析自然气输气管道的选线和站场的选址需要考虑输气工艺设计、气源、市场、地质灾难、环境保护等诸多因素。本工程在初步设计阶段，选址、选线依据输气管道工程、输气站场、加气站设计标准、防火标准等相关要求进展，与周边各类设施充分做到相容，满足安全、消防、地灾等相关要求。等部门的意见，尤其是避开了特别生态敏感区域--青海湖国家级自然保护区，站场选址符合城市建设规划。施工便道等临时占地对生态环境的影响，也削减了对草地、林地的施工征用。本工程确定的选址、选线带来的环境影响可承受性分析影响在环境可承受的范围之内。大限度的削减风险事故的发生，并在风险事故发生时最大限度的削减损失。措施可以得到有效的把握，工程建设对四周环境的影响在可承受范围。后，本工程选址、选线具有环境合理性。10清洁生产分析2023年正式实施了《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法的公布产生乐观的影响。其后，2023年又对该法进展了修订。依据《中华人民共和国调持续进展。《中华人民共和国清洁生产促进法》第三章第十八条同时规定：“建、改资源，防止环境污染和生态破坏”。治理的负担，是提高企业市场竞争力的最正确途径。——9号令《产业构造调整指导名目〔2023年本〕》〔2023年修正〕第七类“石油、自然气”3类“原油、自然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合国家产业政策，属清洁生产工程。耗、施工把握、节水、污染物达标排放等方面进展分析评述。运输方式的比较10.1-1。指标运输方式管道铁路指标运输方式管道铁路大路内河〔驳船〕海运〔远洋油轮〕运输周期损耗率事故伤亡人数〔人/t·km〕事故发生率0.2～0.3％0.71％0.45％水运：0.45％133333//15.916.7//运输本钱14.620.681.60.4能耗12.08.5水运：0.5注：表中数值除运输周转损耗率外，均是其他运输方式与管道运输比值。优化路由，保证管道的安全性，削减可能带来的环境影响事故发生频率，防止事故发生带来不良环境影响。承受清洁的生产工艺和技术1SCADA系统，优化系统治理本系统使用了先进的SCADA计管道消灭问题时能够自动地、准时地切断气源，以保证输气管道安全、牢靠、高故的发生。2、设置干线截断阀，削减输气管道的自然气损失3系统，并设置了先进的在线检漏系统，检漏系统准确率到达管输量的2％～5％，减小自然气的放空量，将管输自然气的损失限制在局部范围内。3、承受密闭不停气清管流程，削减清管作业时自然气放空损耗管，避开清管过程中自然气大量放空。4、设置清管装置，定期清管，提高管道输送效率〔器〕收发装置，定期清管，减小自然气输送压力损耗，提高管输效率，到达节能的目的。5、承受节能设施，以削减各输气站场的能耗设备由于密封不严及产生自然气泄漏及耗电量大而造成的能源损耗。的。6、承受合理的防腐方式，保证管道运输的安全性PE，合理的防腐方式削减了由于管道腐蚀引起事故发生的可能性。7、承受清洁能源排放。施工期实行清洁生产把握措施1、加强施工治理，标准施工过程，实施工期环境监理治理，标准施工行为，最大限度地减轻施工过程对环境的影响。2、缩小施工作业带宽度，削减临时占地和环用破坏沿线生态环境的扰动和破坏。～杭州支干线施工带宽度为26m；陕京输气管线京石支20m；陕京输气管线工程大港～Φ711～20m较为先进。3、承受先进、合理的施工方式,对水环境的影响较稳管等措施，以保证管道的安全、尽可能削减施工对四周水体环境的影响。4、施工队伍依托社会解决，削减污染物排放响。5、作好生态恢复，水土保持，减小工程施工对环境的影响工程完成后，对临时占地要恢复原有地貌，占用的草地承受植草等措施。运营期污染物排放达标分析〔一〕废气的排放—站场加强绿化，可以起到降噪、吸尘及美化环境的作用。〔二〕废水的排放理厂和海晏县污水处理厂进展处理处置。〔三〕固体废物的排放100％，符合清洁生产的要求。节水措施分析水的消耗量，提高了水的重复使用率。工程清洁生产措施汇总分类清洁生产方案优化线路走向生产工艺和技术优化工艺方案利用SCADA系统，优化系统运行治理分类清洁生产方案优化线路走向生产工艺和技术优化工艺方案利用SCADA系统，优化系统运行治理承受密闭不停气的清管工艺具体内容及效果优化管道路由，尽量缩短线路整体长度，保证管线系统压力降最小，以降低运行过程中的能耗。线路尽量避开了滑坡、倒塌、泥石流、地震断裂带等不良程地带，保证管线的安全。设计选用高压，优化工艺参数、合理布置清管，降低能耗。承受先进的把握系统，对管道全线实行优化运行治理监控，确保管道及设备在最正确状态下运行，避开能源的损耗。实现不停气清管，避开清管过程中自然气大量放空。合理设置线路截断阀井选用高效设备合理防腐加强施治理，标准施工过程施工先进的施工方式期清洁生产控制措 生态恢复，水土保持施污染物措施 保证运行期污染物达标排放

管线设置截断阀井，一旦发生大泄漏事故，能实现自动关闭。防止事故扩大，降低恶性环境破坏事故发生的几率。在检修期间，可关断需修理段管道上、下游的线路截断阀，降低自然气的放空损耗。选用密封性能好、能量耗损少的阀门和设备，避开或削减了阀门等设备由于密封不严，耗电量大而造成的能源损耗。管道外防腐层全线承受三层PE。合理的防腐方式削减了由于管道腐蚀引起事故发生的可能性。在实施工程监理的同时，进展环境监理工作，标准施工行为，最大程度减轻对环境的影响。小型河流穿越承受枯水期围堰导流施工，穿越倒淌河承受定向钻，大路承受顶管工艺，可以将管道施工对环境的影响降到最低。削减了因施工营地等产生的环境影响。对临时占地要恢复原地貌，对管线占用草地承受植草等措施，保护生态，防止水土流失。各站的生活废水经化粪池处理后排入污水处理厂和海晏县污水处理厂，不外排；各站场产生的生活垃圾集中收集后委送地方环卫部门处理；对清管、检修产生的少量危急废物和废机油、润滑油等危废交由有资质的单位进展处理，对环境影响很小。持续清洁生产中也实施持续的清洁生产治理制度。1、建立健全的治理制度“HSE并考核，并且与嘉奖挂钩；各站场应加强环境治理，做好污染源档案记录、污染事故信息记录、料工作。2、加强职工环保学问宣传与培训增加职工的仆人翁意识和责任感：加强人员培训，提高职工清洁生产意识和技能。3、各站场定期对环保设施进展检查、维护做到达标排放。4、提高站场运行安全性能发事情，缩短停输时间，提高管道的牢靠性。各站场安装可燃气体检测报警装置，提高站场的安全运转系数。输送，将自然气的事故排放限制在工艺站场范围内。5、加强外部联系乐观与地方环保部门协调，确定合理的治理目标。门和安全保卫部门严密结合，避开第三方对管道的破坏，保障管道运行安全。313和了解管道保护的意义和方法。小结“三废”排放行及管输力量，到达了国内先进的清洁生产水平。11环境影响经济损益分析该工程对沿线环境的影响程度。环保投资估算本工程工程总投资12391.34万元，其中环保投资403万元。占总投资的比例为3.25%，主要用于施工期污染防治、生态保护和恢复措施、环境监理、运营11.1-1。时期工程施工扬尘治理措施或设施施工围挡时期工程施工扬尘治理措施或设施施工围挡〔万元〕60备注施工废水施工期生活垃圾及施工固废生态环境保护和恢复措施环境监理生活污水生活垃圾运营期危急废物绿化危急废物临时贮存设施站场绿化2030噪声防治减振、隔声等措施0包括在设备购置费中，不另计合计 403洒水抑尘5施工废水沉淀池10生活污水清运5收集及定期清运10临时占地清理、平坦和植物恢复和补偿措60施等施工期环境监理150化粪池及污水管网50密闭垃圾箱3工程社会效益分析施工单位外，还需在当地招募民工，因而可给当地居民和农民增加收入。另外，管道工程建设需要大批钢材、建材及配套设备，可带动机械、电力、化工、冶金、建材等相关工业的进展。工程的实施将促进海晏县地区的能源构造的调整，改善环境空气质量。目前，我国的能源构造很不合理，煤炭在一次能源生产和消费中的比重高达272%，大量燃煤使SO2、NOx、烟尘和CO排放量逐年增加，一些地区酸雨危害日趋严峻，大气环境不断恶化，给人民生活造成很大影响。工程实施后，有利于改善当地能源构造，缓解清洁能源短缺和煤炭运输压力大的状况，削减污染2排放，改善大气质量，保护生态环境，提高人民生活质量。工程的实施可以大幅度地提高我国自然气的利用水平。我国有比较丰富的自然气资源，但目前自然气利用量在世界上处于较低水平。1998年世界自然气23.8%2.1%。因此自然气的利用水平已经成为衡量一个国家经济进展水平的一项重要指标。因此，本工程的实施将促进我国自然气利用水平的提高和相关技术的进展。具有良好的社会效益。工程环境损益分析工程造成的环境损失分析化、沙尘暴、生物多样性及生产力下降等生态灾难所造成的环境经济损失。环境效益分析自然气利用可削减环境空气污染物的排放量，改善环境空气质量。依据相关资料，以自然气置换煤作燃料，每利用1×108m3自然气可削减SO2排放量1210吨，削减NOx16504070吨。本工程输SO2484t/aNOx排放量约660t/a，削减烟尘排放量约1628t/a。可见，工程建成对于加速利用自然气资源，削减污染物排放，具有巨大的环境效益。SO2处理为例，据统计，SO21.0元/kg4000×104m3/aSO248.4万元。病所花的医疗费及误工费。运送方式。由于自然气承受管道密闭输送，运输中不会对环境造成污染。而利用煤炭或者石油，需要车船运输，运输中会产生肯定量的大气污染物，如汽车尾气、二次扬尘。因此，利用自然气避开了运输对环境的污染问题，保护了生态环境，具有较好的环境效益。结论经上述分析可知，工程实施后，对提高自然气利用水平，削减污染物排放4000×104m3/a时，可减少SO2排放量约484t/a，削减NOx排放量约660t/a，削减烟尘排放量约1628t/a。同时，对于削减慢性气管炎、肺心病等疾病的发病率以及这些疾病医疗费的支的环境经济效益，比工程在施工中所造成的直接环境经济损失要大的多，因经济效益和环境效益统一的原则。环境治理与环境监测环境治理是企业治理的一项重要内容。加强环境监视治理力度，尽可能的削减“三废”排放数量及提高资源的合理利用率，把对环境的不良影响减小到最低限度，是企业实现环境、生产、经济协调持续进展的重要措施。环境监测是环境治理的重要组成局部，是工业污染防治的依据和环境监视治理工作的哨兵，加强环境监测是了解和把握工程排污特征，争辩污染进展趋势及防治对策的重要依据与途径。环境保护机构程运营期管道运行维护的需要。监视、检查与验收，负责运行期的环境监测、事故防范和环境保护治理。HSE治理体系建立三位一体的治理体系。HSE治理体系是目前很多企业广泛承受的一种治理模式，具有系统化、科学化、规模化的特点。本工程可参照该治理模式建立施工期和运营期的HSEHSE培影响降低到最小程度。概述本工程的HSE包括施工期与运营期的HSE治理，主要HSE组织构造的建定以及事故预防等。组织机构建立成立HSE治理委员会，由公司经理、主管HSE副经理、HSE专职人员和各HSE工作的副经理，在环境治理中代表工程经理行使职权，监视体系的建立和实施等；公司HSE人员，负责HSE相关标准的贯彻实施，确保全部有关HSE方面的要求能正确、完全地执行等。环境治理职责HSE治理办公室在环境治理方面的主要职责是：①贯彻执行国家和地方环境保护方面的方针、政策及法律、法规；②组织制定本企业的环境保护规章制度和标准，并催促检查执行；③负责体系建立和实施过程中的监视、协调、人员培训和文件治理等工作；④明确各部门在环境治理工作中应负的职责；⑤制定污染把握及改善环境质量的打算；⑥负责有关环保文件、技术资料的收集建档工作；的应急处理和蔼后事宜。治理文件编写本工程建立HSE治理体系时，应编制HSE治理手册、各种程序治理文件、HSE治理小组应在治理体系框架下为本工程的HSE治理和安全操作选定必要的规章制度和操作作规程；⑧施工期、运行期的环境保护治理规程。把握。员工培训和力量评估价。①员工培训HSE培训三局部。②力量评估岗位，或安排进一步的培训使其到达上岗要求。评审应每二年一次。HSE治理工作内容环境保护措施；⑥建立准许作业手册和应急预案。施工期环境治理与监理管道工程对环境的影响主要是在建设施工期，为确保各项环保措施的落理、监视机制尤为重要。厅对本工程建设进展全面监视治理。施工期的环境治理贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律和法规。组织制定本部门环境保护的规章制度和标准，并催促检查其执行。工承包方的素养和治理水平有很大关系。为此，环境工程师应参与招标工作。在承包方的选择上，除实力、人员素养和装备技术等方面外，还要考虑施工承HSEHSE治理水平高、业绩好的单位。对施工承包方提出明确的环保要求。在承包合同中应明确规定有关环境保护条款，如承包施工段的主要环境保护目标应实行的水、气、声、生态保护及水土保持等，将环保工作的执行状况作为工程验收的标准之一。要求承包方依据HSE体系要求，建立相应的HSE治理机构，明确人员、职责等。要求施工承包方在施工前，依据其施工段的环保要求，编制具体的“环境治理方案”，并连同施工打算一起呈报治理部门，批准前方可开工。业的环境保护监理、监视打算，依据施工中各工种的作业特点和各施工区段的敏感目标，分别提出不同的环境保护要求，制定发生环境事故的应急打算和措施。监视施工期各项环保措施的落实状况，负责环保工程的检查和预验生态环境保护问题，调查处理管道施工中的环境破坏和污染事故。和物质的使用；负责有关环保文件、技术资料和施工期现场环境监测资料的收集建档。时施工、同时投入使用的执行状况。环境保护的科研、宣传教育、培训工作。表12.3-1 施工期HSE治理方案的重点监控内容重点地段沿线草地

重点监理内容1．是否严格执行了“分层开挖、分层堆放、分层回填”；

目的削减土壤的破坏。沿线林地等沿线村庄敏感点

2否按指定路线行驶；3．施工人员是否超越施工作业带施工；施工人员是否超越施工活动范围；；施工完毕后临时用地是否彻底恢复。削减管道穿越对林地造成的损坏；是否超越施工作业带施工；施工是否利用现有便道。施工噪声对居民的影响；施工路段、灰土拌和场地是否认时洒水；粉状材料堆放时是否掩盖。

保护林地，削减损失。防止施工噪声影响居民的正常生活；削减施工扬尘对居民的影响。施工期环境监测施工期的环境监测主要是对作业场所的把握监测和事故发生后的影响监12.3-2。12.3-2施工期环境监视、监测打算监测工程施工现场清理

监视、监测内容施工完毕后，施工现场的弃土、石、渣等垃圾和生态环境恢复状况；1次；监视点：各施工区段居民密集区厂界噪声；

报告制度 实施单位业主和施工单位专、报业主兼职环保人员业主和施工单位专、施工噪声穿越点水质事故监测水土保持

监测频率：施工中视状况而定；监测点：各敏感点段在红河湾和麻皮河穿越点施工期间监测地表水质依据事故性质、事故影响的大小，视具体状况监测大气、土壤、水等影响水土流失的因子；水土流失量；水土流失灾难；水土保持设施效益

报业主报业主和部门报建设单环保部门报业主

兼职环保人员业主和施工单位专、兼职环保人员当地环境监测站在有关行政主管部门的协调指导下，托付当地水保监测单位完成成运营期环境治理环境状况的第一手资料，促进环境治理的深入和污染治理的落实，消退发生13.4-1。加强环保设备的治理建立重点处理设备的“环保运行