煤矿安全管理制度

101/106**＊＊＊*＊**＊＊＊＊＊＊煤矿安全管理制度二○一○年三月目录一、安全办公会议制度………………1二、各区队安全会议制度……………2三、安全目标管理制度………………2四、安全投入保障制度………………4五、安全检查制度……………………5六、事故隐患排查制度………………7七、安全质量标准化管理制度………1２八、设备管理制度……………………１3九、安全技术审批制度………………20一〇、安全技术培训教育制度………2１一一、重大灾害预防管理制度………２２一二、事故应急救援制度……………26一三、入井人员检身制度……………2７一四、出入井人员清点制度…………28一五、安全奖惩制度…………………29一六、井下违章罚款暂行规定………29一七、区队干部坚持现场安全盯岗制度……………30一八、矿级领导值班制度……………3１一九、技术员管理制度………………32二〇、下井管理制度…………………32二一、调度值班制度…………………3３二二、领导干部下井制度……………33二三、矿井和主要设施保卫制度……3４二四、机电设备管理及维修制度……34二五、工程质量检查验收制度………35二六、安全检查工作例会制度………3６二七、班前会议及班后汇报制度……3６二八、安全活动日及调度例会制度…………………37二九、安全调度制度…………………37三〇、安全生产技措专用资金管理制度……………38三一、事故分析与处理制度…………39三二、机电事故追查分析和安全活动制度…………39三三、防治水安全技术制度…………40三四、探放水制度……………………42三五、防灭火制度……………………43三六、火工品领发管理制度…………44三七、停电、停风安全技术措施……45三八、瓦斯监控系统管理制度………45三九、瓦斯监测、超限处理制度……47四〇、自救器使用管理制度…………48四一、敲帮问顶制度…………………４９四二、机电安全检查制度……………4９四三、电器设备定期检查、维修保养制度…………49四四、井口管理制度…………………５0四五、运输管理制度…………………50四六、提升绞车定期检查、维护、保养制度………５1四七、井下电气设备防爆管理制度…………………５1四八、事故统计报告制度……………５2四九、矿井通风管理制度……………５2五〇、瓦斯检查制度…………………５4五一、瓦斯排放安全技术措施………54五二、井下巷道贯通管理制度………56五三、主要通风机管理制度…………58五四、局部通风管理制度……………59五五、通风设施管理制度……………60五六、综合防尘安全技术措施………64五七、防灭火管理制度………………64五八、井下爆破管理制度……………66五九、矿井通风安全监控制度………73六〇、瓦斯报表审批制度……………７3六一、安全监控系统管理制度………74六二、通风工程质量管理验收制度…………………75六三、盲巷管理制度…………………75六四、“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度……76六五、井下电气设备管理制度………79六六、灭火器材管理制度……………7９六七、防尘设施管理制度……………80六八、通风仪器、仪表管理制度……80六九、自救器领退制度………………８1七〇、主扇管理制度…………………8１七一、井下局扇管理制度……………８2七二、瓦检员巡回检查瓦斯制度……８4七三、防止局扇无计划停电停风制度………………８5七四、网络管理人员岗位职责………87七五、监控系统操作人员岗位职责…………………88七六、监控值班员岗位职责…………88七七、机房管理制度…………………89七八、信息数据资料保管制度………８9七九、“一通三防”管理处罚制度…………………9０八十、安全监控异常情况处理程序的制度…………98八一、入井人员考勤管理规章制度…………………99八二、附则……………100一、安全办公会议制度每周必须组织一次安全生产管理人员参加的安全办公会议,由矿长或安全生产副矿长主持，无特殊情况，任何人不得缺席。办公会议内容:1、传达上级有关安全方针政策、通报、指示、指令，制订本矿具体措施并贯彻落实。2、总结分析本周全矿的安全质量标准化工作情况。3、针对各工作地点的实际情况及存在的安全隐患采取各种措施，并制定出整改方案，明确责任人,定期完工，以达到动态日常检查质量标准化的要求。4、矿长安全办公会议所需研究的事项、内容、落实的单位和责任人、具体实施办法、措施由主管安全的副矿长会同安全科科长研究决定，并提前一天向矿长进行汇报。5、安全办公会所定项目,必须记录在案,形成纪要，由安全领导小组督促检查落实,并将落实情况及时报告矿长。矿长在下次召开安全办公会议时,首先检查和听取上次安全办公会议所确定问题的解决落实情况报告，对无故未按期落实和解决隐患的单位提出处理意见，并再次下达整改期限，解决问题和隐患的命令。６、安全办公会议,由矿委会成员和业务主要负责人参加。需要扩大时，所涉及参加的人员由安全副矿长和安全科科长共同商定后,由安全科负责通知。有关人员接通知后,必须按规定时间和要求准时参加会议。二、各区队安全会议制度每周定时召开由区队长、技术员、安全生产管理人员参加的安全会议，会议由各区区队长主持。1、及时传达上级安全生产工作会议精神和对安全生产工作的要求，以及下步安全工作的安排和布置。２、总结分析上周本单位的安全生产工作。3、针对本单位的实际情况,研究制定下步工作的办法和安全保障措施，安排下周安全工作。4、对会议无故迟到、缺席者要进行处罚。５、会议记录要认真，内容要齐全，记录完毕后及时送交安全科存档。三、安全目标管理制度为认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，确保我矿安全生产,特制定以下安全生目标：（一)通风管理目标：1、主扇通风管理目标，保证全天2４小时正常运行，需要维修时启动备用主扇,故障事故定为零界线；２、井下通风设施，保证完好率达到95％以上,符合煤矿安全规程要求,有效风量不得低于85%;3、局扇管理，由专人负责管理保证正常运转,决不允许随意停开，全年事故隐患为零;４、通风系统采掘工作面和主要硐室实行分区通风,保证各系统完好、达标、不能有任何重大隐患，全年安全事故以零为目标管理。(二）机电目标管理:１、井下机电设备，安全防爆，不得有任何失爆现象，完好率不得低90%,做到勤检查、勤维修、勤更换；2、电缆悬挂整齐，无破口、无损伤、完好率不得低于98%，机电事故隐患以零目标管理（三)采煤工作面安全目标管理:顶板管理，加强支护，搞好顶板管理和坑木及材料的回收，安全隐患以零目标管理。坑木、材料回收不得低7０％，资源回收率不得低于85%,捡矸率符合用户要求。（四）掘进工作面严格按作业规程规定进行作业,各工种尽职尽责,搞好掘进中的巷道标准，支护标准，爆破管理合格率不得低于9０%，安全隐患以零目标管理。(五)、放炮管理:严格按安全操作规程规定进行放炮作业，必须使用水泡泥封炮眼，安全隐患以零目标管理.(六）洒水灭尘管理，保证静压水库的库存水量,保证洒水管道的完好，随时都能使用。完好率不得低于95％。做到井下各主要巷道、顺槽、各工作面、各转载点无煤尘飞扬和无堆积,安全隐患以零目标管理。（七）提升运输，主提升绞车、皮带输送机的安全管理与维修严格按规程规定和要求进行日常管理,不能有机械运转不灵活、路偏、割带等事故隐患。保证维修到位，正常运行，全年安全隐患以零目标管理。工作面刮板运输机安全目标管理，设备的维修，搬迁要注意事故隐患,必须按规程规定和要求进行操作，保证合格率不低于9５%，能够正常运行.全年安全隐患以零目标管理。（八）火药库:严格按上级有关部门规定进行规范化管理。认真执行审批制度,各级分管人员层层落实责任制,全年安全隐患以零目标管理。（九)财务管理：做到理财有道,帐目清楚，帐物相符，对职工工资结算清楚，发放及时。对各种税费审批及时、缴费及时、全年安全目标以零差错进行管理。（十)工伤管理:全年实现安全生产无死亡事故，杜绝或最大限度控制重伤事故和轻伤事故。（十一）为确保安全目标的实现,建立相应的管理体系：１、组织体系。采、掘、机、运、通队(组）设立安全目标管理领导小组，由队长任组长,有关人员为成员,班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自上而下的信息反馈网络。2、制度体系。为促进安全目标的实现，认真落实以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度,做到层层责任分明，事事落实到人，上至队长,下至每位职工，人人肩负安全重担.(十二）实行安全目标的全过程管理，矿安委会定期对目标实施情况进行检查.对于暂时无能力解决的整体性问题，要及时向上级主管部门汇报，争取帮助解决.(十三）以上各类安全目标半年或年终对照目标逐项检查作一次总的评定。评定会由矿长主持，安全目标管理组成员参加。安全目标达标者给予奖励,达不到安全管理目标的将给予批评或者处罚,造成损失的追究责任。同时，制定措施，组织新的循环。四、安全投入保障制度为确保我矿安全生产的顺利进行，提高安全管理水平,增强矿井自主保安能力。制定本制度：（一)安全投入部分1、针对我矿情况,采用按月从生产利润中提取“安全专项基金”，以保障安全。２、安全资金按不少于吨煤１5元数额提取，特殊情况可根据实际情况增大此数额.3、“安全专项基金”主要用途主要包括矿安全系统、安全装备、安全设施的维修、维护、检验、校验、更新和矿井的重大安全技术改造.4、“安全投入的目的”是提高矿井安全水平、增强矿井减灾能力、杜绝事故发生。5、“安全专项基金”的管理,管理由财务科负责，但必须经矿长批准经矿委会研究通过,用于矿井安全投入.(二)安全生产的宣传、教育培训及奖励1、安全生产宣传，一般通过板报、录像、读书、看报和班前会等形式进行，坚持时时处处讲安全的原则。2、安全教育每月至少组织一次，并通过各种会议和班前会等形式进行,以达到提高安全意识，消除思想隐患的目的，从而提高安全教育的效率。3、建立“教育培训”专项资金,数额每年不得低于一人50０元的投入，每月组织职工学习安全知识不得少于一次。4、建立、健全教育培训考试制度。由矿安全科组织自由命题,分数低于70分的需重新培训。5、设立“安全奖励基金”资金来源从安全资金中提取。五、安全检查制度为了确保我矿的安全生产，达到安全质量标准化要求，保证安全监督检查能长久坚持,行之有效，特制定以下安全监督检查制度。（一）机构设置及监督检查制度1、设立安全科、配备科长一名、安全检查员若干名.2、安全科职责：(1）、监督检查安全生产方针、政策、安全生产法律、法规、安全规程、规定及安全生产规章制度的贯彻执行情况。(2）、监督检查矿山救护、职工安全教育培训、劳动保护工作。(３）、监督检查安全措施、安全规章制度、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实施情况。(4）、监督检查安全生产状况,组织安全检查，监督事故隐患排查，对不具备安全生产条件的作业场所提出整改或停产整顿意见。（5）、监督检查煤矿设备、设施、仪器和材料等产品的安全质量.（6)、监督检查职工安全行为，对违反安全生产规章制度的职工、生产技术管理干部,可进行罚款、停班、调离工作岗位等处罚。(7）、监督检查安全技术措施费用的提取和使用情况。3、安全科权力（1）、有权进入本矿的任何作业场所进行检查.（２）、发现不安全问题，有权要求有关部门采取措施,限期解决,逾期不处理的，安全检查人员有权停止作业,并给予责任者一定的罚款;发现有造成事故的紧急危险时，有权令其立即停止作业,撤出人员。（3）、参加企业召开的各项安全生产会议。(４）、有权制止违章作业和违章指挥，并给予违章者一定的处罚。(5）、如矿各级领导拒不接受正确意见,坚决违章指挥、冒险生产或因工作打击报复，有权越级报告。(６）、有权对安全工程质量进行检查,对不按标准施工的有权追究有关人员的责任.（二）民主监督检查制度职工工会对煤矿安全工作有权参与管理并进行监督.1、工会职权（1)、组织职工对煤矿安全工作进行监督.（2)、参加煤矿召开的各项安全生产会议。(3）、定期听取矿长关于安全工作的报告，提出意见和建议,对职工培训计划提出建议.(４）、审查通过或者听取矿长提出的劳动保护措施.(5)、发现危及职工生命安全及健康的情况时,有权向领导建议组织职工撤离现场,要求整改隐患。2、监督内容(１）、监督检查煤矿执行《矿山安全法》和其它有关法律、法规的情况。（２）、监督矿长和其他主管人员履行安全生产方面的职责情况。（3)、监督矿长贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规以及工会依法作出的有关安全生产的决定情况。(三）群众安全监督检查制度广大职工是煤矿安全生产的主体,煤矿的各个地方及作业场所，二十四小时不间断地都有职工在进行工作、生产,对安全生产的问题最清楚，做好安全工作,必须依靠广大职工，充分发挥老工人和积极分子在安全生产中骨干带头作用,实行群众安全监督检查制度。1、职工有权制止任何人违章作业，拒绝任何人违章指挥;对威胁生命安全或危险的工作，有权立即停止作业,撤到安全地点，在没有采取措施,不能保证人身安全时，有权拒绝工作。2、设立煤矿“三违”举报箱：(1）、举报内容：在安全生产过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的部门、人员和事件，重点是①通风系统不合理及超通风能力组织生产；②监控系统、抽放系统运行不正常；③未按规定进行防尘;④掘进工作面未执行“有掘必探,先探后掘”的探防水制度。(2)、对举报属实的予以奖励，对诬陷举报的进行责任追究。（3）、对举报者进行打击报复的要进行严肃处理.六、事故隐患排查制度全矿各级领导必须牢固树立安全第一的思想，严格按照本制度认真排查安全隐患,认真解决所查出的安全隐患，使安全工作真正落到实处。为了使我矿重大安全隐患的检查、处理制度化、经常化、特制定本制度.（一）矿各级领导对事故隐患排查的负责范围矿长对矿井事故隐患排查全面负责，各分管副职对矿长负责,负责组织分管范围内的事故隐患排查,各职能部门和各特殊作业人员及区队（班）长负责实施本职范围内的事故隐患排查。（二）全矿重大事故隐患排查矿井由日常安全检查的基础上,每月二十五日由矿长组织，生产副矿长、安全、技术、通风、机电负责人及各职能部门和采、掘、机、运、通负责人对井下重大安全事故隐患进行全面检查确认,查出的问题由安全副矿长填写三定表(时间、措施、责任人）交生产副矿长组织安排,监督实施.对难度大,一时解决不了的事故隐患,于每月10日前报县煤炭局备案.(三）节后和停产整顿后复产前的隐患排查复产前，由矿长组织生产副矿长、安全、技术、通风、机电、瓦检和各职能部门和区队（班）组长等人员并邀请救护队参加，对井下运输巷道支护、积水、有害气体、通风设施、机电设备、电缆等进行全面检查，对检查出的隐患问题提出整顿方案和措施，报区煤炭局批准后，经验收合格后方可复产.（四）瓦斯事故隐患排查制度１、主扇司机必须坚守工作岗位，密切关注主扇运行情况,作好运行记录,确保主扇运转正常不得擅自停机.保障井下供风充足。2、瓦斯员必须严格按照循环图表对工作面瓦斯浓度进行巡回检查，严禁弄虚作假.必须如实填报。3、严格贯彻落实“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度，发现瓦斯浓度有较大变化,必须立即向值班矿长汇报，查明原因、及时处理。４、通风员要不断检查和维护井下通风设施,观察局扇运行情况,确保工作面用风和矿井通风的有效风量率。5、机电人员要不断巡回检查电器设备是否有失爆现象.井下电器设备的维修严禁带电作业。消除电气引起的火源。6、井口检身员必须照章办事，认真检查入井人员、彻底杜绝携带烟、火和穿化纤衣服入井。7、井下工作人员不得任意摔打或拆卸矿灯，以免产生火花；矿灯出现故障时要立即升井更换。8、“一通三防"领导小组要将排查瓦斯事故隐患作为头等中心任务来完成，每周检查一次，做到万无一失。9、风电闭锁和瓦斯电闭锁由专人维护，保养,不得随意拆卸。瓦斯检查测仪表必须按时校正，确保准确无误。1０、采空区、盲巷必须及时封闭，消灭通风死角，严防瓦斯积聚.１1、“一通三防”领导组组长要组织全组人员，按照制度规定拟定切实有效的排查计划，与各有关班组和个人签订隐患排查责任书，责任到人，严格实施。（五)水灾事故隐患排查制度1、各掘进工作面要密切注意工作面和两帮煤壁变化情况，如发现煤质变软、发潮的异常情况，必须坚持“有掘必探,先探后掘"的原则,严禁盲目作业。2、工作面如出现淋水，煤壁挂红、挂汗,空气变冷,有害气体增加,出现水泄声,要立即停止作业,撤出本工作面和低于本工作面标高的工作人员，及时向矿长值班室汇报.不得冒险作业。3、技术员除进一步研究探清本矿区水文地质制订预防对策外,要进一步明查暗访、摸清周围小煤窑的积水情况，寻查井上地面是否有裂缝、塌陷，写出报告，报矿委会研究并制订防范措施。4、主、付井坑口上部必须规划、挖开一直通向坑口煤仓以下的排水渠道，渠道必须畅通无阻,以防雨季的山洪灌入井下或冲失煤场原煤。5、井下排水设备及设施要及时维护维修、确保完好无误,井上备用排水设备必须保持完好，安全存放，以备急用。6、生产矿长及安全领导小组要认真研究此项排查工作的计划和措施,认真与有关班组和个人签订排查责任书，落实到人。7、与邻矿交界处，测绘人员要认真测绘及时标上图,并作详细调查核实，按照实际情况,在开采设计时留足防水煤柱。（六）火灾事故隐患排查制度1、井口入井检身必须克服循情顾面和不好意思情绪，要认真细致。坚决杜绝携带烧火和穿化纤衣服入井。2、矿灯是工人的眼睛,要严加爱护，不得在井下擅自拆卸、损坏其防爆性能,能免引起瓦斯和火灾事故。3、井下电器设备的购置必须指派专人,认真严格选型，不合标准或伪劣产品严禁入井.4、井下电器设备的安装必须认真弄通说明书再进行安装，不得缺丝短件，降低设备的防爆性能.5、机电人员要定期检查设备的运行情况,增加电力负荷，必须要经机电技术人员检定电气设备能力，严禁设备超负荷运行，造成设备发热，引起火灾。6、井下供电必须彻底取缔明刀闸，鸡爪子，羊尾巴，电缆如果有破损，立即通知机电人员进行处理，避免造成短路引起火灾。７、井下严禁进行电焊、气焊和喷灯焊接工作,必须要焊接时，要制定安全措施，报总工批准后，方可实施,焊接场地必须打扫干净。8、井下电器设备的修理与安装严禁带电作业,以免伤人和引起电火花。9、井下如发现有焦油味、煤烟味、煤胶味，立即停止工作，查找火源,进行直接灭火.１0、各工作面及电气设备较集中的地点要设一定数量的灭火砂袋和灭火器,巷道中隔50—６0米安装一个喷水喷头，备足其它灭火工具，以便及时消防.11、“一通三防"领导小组要将此项工作纳入到自己的重要议程，作为重中之中的任务来落实，彻底克服侥幸麻痹心理和官僚主义行为。（七)顶板事故隐患排查制度1、区队长、安全员要跟班作业，认真监督各工作面《作业规程》的执行情况，及时验收各工作面的工程质量,巷道掘进严禁超越规定宽度.2、工作面回柱时，必须由带班长亲自指挥，安全员配合,严格观察顶板来压情况，按照回柱作业程序进行，不得随意操作。３、顶板破碎区段,必须根据情况采取棚架支护和切碹护顶，棚架支护构木必须接顶，楔子必须打紧。4、各工作面必须备有备用坑木，正常情况不准动用，备用坑木的动用必须经安全员批准,用后并负责补齐。5、安全人员要不断观察检查,运输、回风巷道有无失修现象,对失修巷道必须向矿长汇报,限期整改。6、工作面的空顶距严格控制，不得超过《作业规程》的规定，擅自更改者要予以重处。7、放炮前后，带班班长必须进行敲帮问顶，处理伪顶、活煤，伞檐等,打倒打歪的支柱要扶正打牢，否则严禁进行下步工作。８、支护材料除料石砌碹外,必须选用材质坚硬，耐腐蚀，韧性和支撑力强的木料，规格不小于16ｃm，柱帽长度7０ｃm，厚度2０cm,严禁偷工减料。9、每季度由安全领导小组组织有关人员召开一次顶板事故隐患排查会议,总结分析矿井顶板管理情况和问题，制订有效措施，贯彻落实.（八）煤尘事故隐患排查制度1、矿井主斜井、运输大巷和各工作面运输大巷必须敷设洒水灭尘管路,每50-60米安装一个喷洒龙头，每天对巷道煤帮、支柱进行一次洒水灭尘,防止煤尘飞扬。2、工作面坚持使用水泡泥，每次放炮后，必须坚持喷雾灭尘，否则严格处罚带班长.3、由“安全领导小组”指派专人负责储水池注水和检查维护洒水灭尘管路，确保安全可靠,灵敏，不延误使用。4、主斜井和运输大巷的浮煤派专人每天清扫，并由当班运出井外.5、回风巷道的浮煤由通风人员每周负责清理一次。6、定期进行一次测尘分析，采取措施，将粉尘控制在标准以内。7、每半年对井下职工检查一次身体.8、按照排查火灾的要求和措施消灭引燃煤尘爆炸的火源。9、提升、运输及设备隐患检查和处理每月一、十五日由生产副矿长组织机电负责人、运输负责人、绞车负责人、绞车司机、对提升、运输设备、绞车纲丝绳、挡车器、通讯信号等进行全面检查，如有隐患或纲丝绳磨损超过规定立即自行更换。1０、三防检查每年雨季前,由矿长组织有关人员对工业广场、井口、办公室、宿舍区进行防雷、防洪、防电检查、特别是对照明线路的检查，防止触电事故,对检查的问题下发三定通知单，由矿长安排实施。11、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切这可行的防范措施.12、事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则,做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，责任落实。13、事故隐患排查要有记录,每次检查处理后要有记录，由安全副矿长负责存档，以备待查。七、安全质量标准化管理制度为提高我矿安全质量标准化管理水平，夯实安全基础,确保安全生产，制定本制度:1、安全质量标准化以《煤矿安全质量标准化标准》和标准化考核评级办法为依据，严格检查.２、每月进行一次安全质量标准化工作检查，并进行评分考核，进行奖惩，参照矿有关奖罚制度执行。３、安全质量标准化组成人员,由矿长任组长，安全副矿长任副组长，各科室负责人为成员。4、检查内容主要包括：采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、调度等项目.5、评分必须坚持“重大隐患”一票否决制,即评为安全不合格,将对其进行对照处罚。八、设备管理制度（一)总则１.全矿机电设备由机电科统一管理,并实行分级负责制。设备组根据实际需要配齐专职设备管理员，设备使用单位必须设兼职设备管理员，业务上隶属设备组领导，工作情况由机电科进行定期考核。２。全矿机电设备台帐和牌板、设备手册和分类设备的主要技术资料档案由机电科建立,各使用单位必须建立本单位设备台帐，设备太多条件允许的建立牌板。３.全矿机电设备大修、改造、更新计划的编制、汇总由机电科负责，报经矿审批同意后,由机电科组织实施,因生产急需的计划外项目，经矿长批准.4。有关机电设备管理方面的各种报表和资料，由机电科负责编制、汇总和上报。（二）设备的选型、购置、开箱验收制度1．设备的选型：全矿各单位需要增置设备时，应由使用单位会同设备管理部门提出增置设备的技术性能、可靠性和维修性的要求,在矿总工程师主持下，由机电、技术、财务、设备管理、使用单位等对所需设备的型号和技术性能进行可行性分析。分析论证应考虑以下几个方面:（1）有较高的生产效率；(2)有较为可靠的质量；（3)安全性能可靠，少污染,低噪音；（4)配套齐全、结构合理、灵活方便；（5）能大幅度降低能源和材料消耗;(6）有较长的使用寿命和较低的寿命周期费用；（7）经过鉴定，有生产许可证，三化（标准化、通用化、系列化）程度高，易于维修；(8)防止采用落后、淘汰机型的设备。2。设备的购置：设备管理部门根据矿论证后的决策编制计划报分管矿长,经矿长批准后，由采购部门统一定货。3.开箱验收:新设备到货,由机电科长负责组织有关单位共同拆箱，按设备装箱单逐项验收,并填写报告单.随机资料由设备管理部门存入档案，设备入机电设备库待安装，设备管理部门负责登记、编号、建卡，财务部门负责办理入帐。（三）设备安装调试、验收移交生产制度1．重要生产设备和特种动能设备：（1）安装必须有设计有计划并经矿总工程师审批，安装部门应严格按照《煤矿安全规程》与设计图纸要求进行安装调试.(2）安装调试过程中必须有质量检查员(或技术人员)做好现场原始数据的详细记录,以便汇总成正式安装调试资料供验收后存档。（3)设备安装竣工后，由矿机电工程师组织安装部门、使用部门及有关单位到现场进行空载、半载、全负荷试运行来通过全面验收，发现问题当场处理不好的以书面记录限期处理，直至使用单位满意,在安装、调试验收凭据上签字后方能正式移交生产。2。一般生产设备：（１)凡一般机电设备的安装，必须有设计有计划,由生产技术部门组织有关安装单位到安装地点开现场会，介绍现场具体情况.(2)为保证安装工程按期按质完工，对安装场所、峒室、巷道运输条件必须首先进行检查验收，符合安装施工要求的方可进行设备的安装。（3)安装部门必须按《煤矿安全规程》、设计要求及煤矿安全质量标准进行安装调试。(４）安装调试完毕,必须进行空载、半载和全负荷试运行，由生产技术部门组织安装、使用及有关单位进行验收合格后方能交使用单位正式使用，并办好正式移交生产手续。(5)一般机电设备安装调试、验收合格移交生产后由机电部门和使用单位及时建立图牌板、卡片和各种管理制度。(四）设备更新改造、报废制度A。设备的更新改造:设备需要更新改造,应由机电或生产技术部门填写申请书，并附更新改造方案报矿长审批，批准后由机电科负责组织实施。1.设备的更新原则是:用技术性能先进的设备更换技术性能落后又无法修复改造的老旧设备，凡符合下列情况之一者：(1)设备老化、技术落后、耗能高、效率低或超过规定使用年限的老、旧、杂设备和国家有关部门规定淘汰的设备;（2)大修理虽能恢复精度,但不如更新经济的;（3)严重污染环境，危害人身安全和健康,进行改造又不经济的;（4）经过预测，大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的；２。设备的技术改造原则是促进生产发展的有效程度.从以下几个方面进行组织实施：（1）节约能源、原材料，降低生产成本;(２)改革产品结构,使产品升级换代，提高性能和质量;（3）合理利用资源，提高综合利用水平.B、设备的报废：设备的报废由使用单位提出申请明细和意见，由总工程师组织有关技术人员进行鉴定,机电管理部门办理手续报矿长批准后执行。设备报废必须符合以下条件之一：1。超过使用年限，主要结构陈旧、高耗、低能不能改造利用；２．绝缘老化、无修复价值或能修复但修理费用超过更新费用的设备；3.因事故或其它灾害,使设备遭受严重损坏，无修复价值的；4。腐蚀过甚,无修复价值,或继续使用易发生危险的设备。（五）设备的入库、领用、交还、转交１．新购设备经开箱验收、电气设备经防爆检查，通电试运后,方可入库,检修后的设备，凭验收合格证入库。2。入库的设备必须妥善保管，防止日晒雨淋，露天摆放的设备必须做到上盖下垫，防止积水浸泡,无防腐处理的表面应涂抹防锈油,设备配件上架摆放.3。设备库必须设牌板、帐卡,做到帐、卡、物三对照,并及时根据设备变动情况进行调整。４.设备领用，由领用单位设备管理员持设备帐簿到设备组办理手续,设备管理员依设计和电管组增容批准手续发放设备；临时增用设备,必须经矿、科领导批准。５.更换在用设备，必须有科、矿领导的批准,并在七日内将损坏的设备交机电科检修车间。６。交还设备必须零部件齐全,经原使用、检修单位、设备组共同验收后，办理消帐手续。7。采掘区队变动工作位置，由矿组织交接双方及设备组人员现场清点后,办理转交手续，不经设备组同意，各单位不得私自转交设备。（六）特种和动能设备、引进设备管理制度1。对特种设备、动能设备和引进设备应设专人管理，操作人员必须经过严格培训,经上级专业部门考核合格,持证上岗；专管人员必须做到“三好”（管好、用好、修好）,“四会”（会使用、会检查、会保养、会排除故障）。2．特种设备、动能设备和引进设备必须逐台建立档案和建立各项有效的管理制度，每月由分管矿长、总工程师组织一次检查评比。3。操作者每班照例进行严格保养，包括班前10～15分钟的巡回检查,班中严格执行岗位责任制，随时注意设备运转、油标油位、仪表、压力、指示信号、保险装置等是否正常。4.严格执行交接班等各项设备管理制度，并做好设备检查运行及交接班等各种记录。发现隐患应及时排除,发现重大问题要立即通知有关人员共同研究处理.5。设备运行到规定时间后,以操作人员为主，维修人员配合，按规定内容进行检修保养；定期检修保养完成后，由有关技术人员验收评定,填写维修保养记录存档。6。每年要进行一次对特种设备、动能设备和引进设备的全面技术性能的测定和安全保护装置的校验。（七)设备事故管理制度1。矿设立以机电矿长为首的设备事故追查小组，负责搞好设备事故的分析、追查和群众性的事故防范活动等工作,日常业务由机电科负责。2.发生设备事故时,应立即向上级有关领导汇报，特大设备事故由煤管局领导同志负责组织有关部门进行分析追查处理,重大、一般设备事故由矿领导负责组织追查分析，记录存档。３.对发生的设备事故必须做到“三不放过”:即事故原因不清不放过，事故责任者未经处理和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过.４.各采、掘、运工区及其它单位发生一般设备事故，应由跟班区、队长及时向生产调度室汇报，并采取措施及时处理，迅速恢复生产.收工后要及时分析追查。5。对发生的设备事故应认真做好统计,定期进行分析,不断完善各种规章制度,或采取其它有效措施，使设备事故率不断降低。６。在每周的安全活动日和每月的安全员会议上，向群众进行讲述设备事故情况，发动群众分析事故原因,共同吸取教训,不断开展反设备事故的斗争。７。机电科应将每月机电设备事故情况及时整理，按规定的表式认真填写月报表，报上级有关部门。（八）设备检查与评比奖惩制度1。矿成立以机电矿长、机电技术人员等组成的考评小组，定期或不定期对各单位设备管理工作进行检查考核,对设备管理工作做出显著成绩的单位予以表彰或奖励；对设备管理混乱、各项设备管理制度落实不好的单位给予批评或处罚。2.各类奖罚单据由机电科各专业管理组开具，经机电科长审批后，交财务科实行奖罚，提请矿长办公会裁定.３.连续三个月机电设备完好率达９0％，电气设备无失爆、标准化验收达部一级以上的单位，嘉奖单位分管机电领导、技术员、机电维护人员1000元。4。机电设备完好率低于９0％，标准化验收低于部一级标准的,已对矿承包单位，按合同有关规定罚款；未对矿承包单位罚分管机电的区队长、技术员（或分管工程师）每人３0元，机电维护人员每人１0元。5。机电设备无“下井证"下井者,按每台件２0元罚井口把钩工。6．机电设备安全保护齐全,甩掉无压释放、过流保护装置或其它电气保护装置，综合保护装置不用者，罚款100元。7．未经电气管理组批准擅自增减设备容量或更动开关过流保护定值者,按30~50元罚款;若危及安全，影响生产时，由责任单位自负.8．甩掉检漏继电器不用者，按100~300元罚款。9.各种固定设备实行交接班、定期检查或巡回检查等制度,并做好各种记录，未按规定执行和填写记录者，按每次5元罚款,发现填写假记录者,停发浮动工资三个月.10。井下电气失爆,按每台（或每处）1００元罚款;未按期整改查出的安全隐患的,按原罚款金额的两倍罚款,直至处理完为止。11.带电检修、带电搬迁电气设备,按每台５0元罚款。12．三台以上电气设备在同一地点摆放，无接地极或接地极敷设不合格,或在开关群附近10米内存放易燃、易爆物品者,罚款20～3０元。13．因生产损坏的机电设备路部件（如开关芯子等）,在更换新部件后,两天内必须交回机电科有关车间及专业管理组消帐，否则按每超一天５元罚款。1４。玩忽职守,对设备不按规定保养维护,或操作、使用不当,致使设备损坏,按设备损坏程度以及影响生产范围处以１00～500元罚款.15．违反油脂管理规定或润滑不当，造成机械事故的,对兼管油脂工作的区长、技术员及工区油脂管理员每人罚款３0～5０元，造成重大事故及严重损失的，另给予行政处分。乳化液配比按有关规定执行.１６.井下闲置的机电设备，以接到设备催送单之日起10日内回收上井消帐，逾期不交者，按每台每天１0元罚款。１7。单台更换下来的设备，责任单位应在7日内回收上井到指定地点并办理消帐手续，否则按每台件每天1０元罚款。1８.未经批准擅自转用机电设备的（含电缆、五小电器）按每台件50元罚转用单位.19。凡回收上井的机电设备,其零部件不符合拆除前移交清单的数量时，按下列标准罚款：遗失件原值在１００元（含100元)以下的，按原值的50％罚款；遗失件原值在50０元（含50０元）以下的,按原值的4０％罚款；遗失件原值在1000元(含1000元)以下的,按原值的30％罚款;1０0０元以上的,由矿领导确定，但不得少于500元。2０。设备应严格控制拆套使用,凡不经批准私自拆套的，按被拆部件原值的１０0%罚款。21。蓄意破坏，造成设备损坏或影响生产，根据情况加倍处罚,造成严重后果的,提请司法机关依法追究刑事责任。22.要爱护设备,一旦发生设备事故,应立即汇报矿调度室并采取相应的措施进行处理，尽快恢复生产,对造成设备事故隐瞒不报的，根据情况处以50～500元罚款,构成犯罪的，应依法追究刑事责任。23.徇私舞弊，违反国家和上级部门规定，任意处置设备（包括五小电器、电缆）应给予设备原值2~5倍罚款,并追究刑事责任.２4.对贯彻实施各项管理制度积极主动，并能搞好设备的维护保养,及时排查安全隐患，避免机电事故者由矿给予一次性嘉奖.九、安全技术审批制度为了规范安全技术审批程序,明确审批权限，加强安全生产技术管理，保障安全生产，根据《煤矿安全规程》和国家煤矿安全监察局（20０４)4２号文件规定，特制定本制度。1、在编制我矿生产建设长远发展规划和年度生产计划时,必须同时编制安全技术发展规划和安全技术措施规划，经矿委审查批准。安全技术措施所需费用、材料和设备等应列入财务、供应计划,保证安全生产所需。2、必须编制年度《灾害事故应急救护预案》经矿委审批后执行,并根据具体情况,每季度修订一次。3、必须做好矿井水文地质工作,编制中长期防治水、年度防治水计划，经矿委审批,报相关部门批准后执行。4、矿井停风、停电、停产检修要编制计划，制定安全措施，经矿委审批，报相关部门批准后执行。5、雨季“三防"计划和重点工程的安全技术措施，经矿委审核后,报相关部门批准后实施。6、根据矿井灾害因素，编制矿井停风、停电、发生水灾、火灾、瓦斯（煤尘)事故的抢救预案，经矿委审核批准，并要全面落实抢险组织机构、人员、物资储备、应急措施和人员撤出的线路标志等。７、矿井使用的涉及安全生产的产品，必须经过安全检查、检验并取得煤矿矿用安全标志。试验涉及安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证和安全性能检验鉴定,并制定安全措施.8、新建工程和开采水平延伸的方案设计、采区设计方案，经矿委审核规程，必须有安全技术措施，经矿委审核批准。9、采区设计前，必须编制采区地质说明书、采区设计方案，经矿委审核批准。矿技术部门依据批准的设计方案编制采区设计，并将设计方案备案归档。1０、矿井重大技术改造项目必须经过技术论证,编制技改工程设计和安全技术措施，经矿委审核批准后实施。11、每一采掘工作面都必须由生产部门根据实际情况编制技术作业规程和安全技术措施，经本部门领导审核后,报矿总工程师、分管副矿长,由总工程师和分管副矿长组织有关科室进行会审。情况发生变化时,生产部门负责修改,制定补充规程和措施，经本部门领导审核后,报总工程师、分管副矿长批准实施。1２、采区结束回撤设备时，生产部门必须制定专门措施，包括通风、瓦斯和防火等安全管理措施,经总工程师、分管副矿长批准后实施。13、严格执行“谁编制谁负责，准审批准负责”的原则，认真做好各项安全技术编制和审批工作。一〇、安全技术培训教育制度1、矿领导在新年度开工及年终总结评比动员大会上必须向职工贯彻国家安全生产方针、政策、法规、各级政府颁发的安全生产法令、命令、决定、规定、通知及本矿所制定的各种规章制度,坚持“管理、装备、培训”三并重原则，让每个职工从思想上深刻理解体会安全教育的意义和目地。２、矿委会必须为各职能部门、各工种职工购买煤矿安全技术教训所需的工具和学习资料。3、矿各部门要积极利用黑板报、班前会安全活动日的机会，抓住矿内、矿外典型事故案例,以文字、图片的形式对职工进行宣传、教育.4、矿属各科室职能部门，各区队每周必须组织一次安全活动日、活动日由科室主要领导，工区区长亲自组织参加，矿技术部门安排学习培训内容,安检部门进行监督、检查。５、各职能部门技术人员各特殊工种操作人员要积极参加上级组织的安全技术培训，努力提高业务技能和素质,定期进行考试，考试成绩合格准于持证上岗.考试成绩不合格，无证者不准上岗.6、煤矿新工人参加工作,必须接受安全教育培训,其中地面部分培训时间不得少于４0个小时，井下部分不少于72个小时。7、井下新掘进和回采工作面施工前,施工队必须学习《作业规程》和操作规程，此项活动由施工队领导组织,矿技术部门派技术人员授课,安检部门进行监督，否则不得施工。一一、重大灾害预防管理制度瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板为煤矿的五大灾害，在煤矿生产活动中比较突出，对矿井及职工生命危害较大，管理不严将造成重大事故。加强安全管理、生产管理、技术管理和一通三防管理,提高干部职工的技术素质和自救能力,是消除事故隐患,确保安全生产的必要措施,为此，特制定重大灾害防范及重大事故抢救措施。（一)水灾事故的防范及抢救措施1、在掘进中发现所掘巷道中有挂红、挂汗、空气变冷，有雾气、煤变湿、有水叫声、原有淋水加大、顶板突然漏水、涌水有异味,要立即向调度室汇报.调度室要组织有关技术人员现场办公，认真分析制定具体措施,进行钻探,探明情况.２、认真及时填好采掘平面图,特别要和周边小窑及时核对图纸，查看有无被水淹的采空区,有无被采的隔水煤柱，有水灾隐患立即停止掘进、打好防水墙后,再退回来。3、排水设施保持经常完好,配备三台排水泵,一台正常工作，一台备用，一台检查,一旦遇有水灾，启动备用水泵,两台水泵同时开动，第三台水泵进入备用状态，保证在20小时内排出２4小时的最大涌水量。4、每年春季清理一次水仓,增大水仓容量。每年雨季前对井上下防水情况进行一次全面检查，及时充填裂缝、陷落区,做好物资组织等抢险准备.5、为保护矿工的生命安全,要加强井下避灾教育，如矿井突然出水,井下矿工应明白按平时教育的避灾路线避灾，从梯子间升坑。如水量过大,可在主井大巷设防,加大排水能力，实施全矿井强排水措施,恢复灾后生产.（二)火灾事故的防范及抢救措施火灾事故仅次于煤矿瓦斯、煤尘事故,一旦发生火灾事故,还会引发瓦斯，煤尘爆炸，处理不当，可造成井毁人亡的重大事故，所以对火灾要认真科学防范,一般来讲火灾事故隐患存在于生产管理、安全管理、机电管理、技术管理及管理人员责质不高之中，火灾的防范是矿井综合管理的关健,所以认真制定火灾防范及抢救措施是非常重要的.1、经常教育职工入井不能把火种带入井下，在井下坚决杜绝吸烟、杜绝明火。井口检身人员严格执行入井检身制度，在井下吸烟者,按规定重罚并立即辞退。２、井口周围20米内严禁明火。３、井筒、井下严禁电气焊作业,特殊情况经总工程师和矿长批准，并制定安全措施。4、加强井下机电管理,消灭鸡爪子、羊尾巴、明接头和电器失爆。5、电缆、风筒使用抗静电、防阻燃的电缆和风筒。６、井下使用合格的防爆电器.7、放炮用炮泥封口,用木棍捣炮，不得用煤沫或其他易燃品代替，严禁用明火放炮。８、入井人员要自觉佩戴自救器。９、所有矿井机电硐室备有消防器材,建立定期检查维修制度。１0、矿井地面建一个消防水池，有灾情可做消防水源，备有足够的水源.１1、坚持预防为主，组织抢险救灾队伍，备足物资,任何地方发生火灾，在场人员必须首先采取有效措施直接灭火.１2、矿工应熟悉自救器的使用方法，井下发生火灾矿工首先戴好自救器,弯腰沿避灾路线迅速撤离受火灾威胁地区。１3、矿井进风端发生火灾,可采取主扇反风措施或停止抽风办法灭火，也可用减少抽风量的办法，一切办法都要在救灾指挥部的统一指挥下进行，任何工作不得盲目进行,更不准违章指挥。14、扑灭电器设备火灾，要先停电救火，油料着火，不能用水洒,只能用沙子、干粉灭火器将火扑灭。１5、在矿井中央部发生火灾,人员要向进风方向撤离，不可向顺风方向撤离，防止因火灾引起的有害气体伤人。火势难以控制时，可立即通知矿山救护队帮助灭火。（三）煤尘事故的防范及抢救措施矿井生产运输过程中产生的粉尘对矿井及矿工的身体都会带来不可估量的危害，煤尘达到一定的浓度,遇火源还可引起爆炸，严重危及矿井的安全和矿工生命，为此特制定煤尘防范及抢救措施.1、要在消除尘源上做文章，煤岩巷放炮必须使用炮泥或水炮泥封口，岩巷掘进时，使用湿式凿眼。2、安装防尘、洒水设施、消灭尘源.3、煤仓装载点和井底转运点安洒水喷头,大巷每周设专人洒水冲尘一次，同时清扫巷道,防止尘源沉积.4、采掘工作面加强通风,及时吹散煤尘。5、加强机电管理,严防电器失爆、漏电或机械磨擦产生电火花.6、总回风巷每半月洒水一次,防止煤尘飞场.７、严格火药管理，失效火药不准入井使用。8、一旦矿井发生煤尘爆炸，要请矿山救护队灭火处理，断绝火源控制灾情扩大。9、发生灾情矿工戴好自救器向反风流方向撤离灾区.（四)瓦斯事故的防范及抢救措施1、建立专职的通风队伍和瓦斯检测队伍，根据需要配备专职瓦斯员和相应合格瓦斯检测仪。2、坚持瓦斯管理和检测制度,不空班，不漏检,坚持瓦斯员跟班制度和定时间向调度室汇报瓦斯情况。3、搞好通风设计，安装合格的符合通风设计的主要通风机,保证风机24小时运转.4、购置超出在矿职工１0％的自救器，使每个职工会使会用。5、建立测风制度、三人联锁放炮制度、炮检制度和巡回检查制度,并建立由总工程师和矿长日审瓦斯签字制度.6、加强机电管理，井下消灭鸡爪子、羊尾巴、明接头,所有电器要有断电、过流、接地三大保护。７、掘进工作面局部通风机必须配备安装同等能力的局部通风机并能自动切换,正常工作的局部通风机必须采用三专供电。8、采掘工作面局扇，使用风电闭锁开关，禁止随意关停.９、废旧巷道打栅栏，挂警示牌或严密封闭,严禁入内.１0、井口实行入井检查制度,杜绝火种入坑，并建有严格的管理制度.11、消灭盲巷，及时密闭、封堵,严禁瓦斯积聚。１2、加强局扇管理，消灭微风、串联通风、循环风作业地点，井下使用阻燃风筒。1３、采掘工作面不停风,防止瓦斯聚集。14、停风旧巷恢复使用，必须按瓦斯排放程序排放，严禁闭合风吹办法排放瓦斯，必须由瓦斯检查员，检查排放后风流的瓦斯含量及局扇周围2０米内瓦斯浓度，直到停风巷道恢复瓦斯含量浓度正常为止。15、实行通风科学管理，用科学手段监控瓦斯浓度。16、为保护主扇风机在瓦斯爆炸事故发生时不受损坏,在主扇风机地面总回风巷设一防爆盖。一旦爆炸引起冲击波，冲开防爆顶盖、主扇受到保护。17、当发现煤岩巷掘时有异常响声时,班长要及时汇报矿调度室和总工程师现场情况,提请矿长批准，采用钻机超前钻孔。18、一旦矿井发生瓦斯事故，要及时组织抢救人员到现场抢救,并同时报告矿山救护队帮助参与救灾工作。19、发生灾情井下矿工要立即戴好自救器，按防火避灾路线撤离灾区.(五)顶板事故防范及抢救措施1、要认真结合现场实际编制各种作业规程,组织职工学习好规程，生产管理人员现场按规程掌握，严把质量关,从根本上杜绝顶板事故的发生。2、遇到顶板破碎带要采用密集支护、并及时维修。3、三叉口、四叉口处压力较集中、开口用双抬棚并加固对附近支架的支护。4、坚持敲帮问顶,不在空顶下作业,不在无支护下作业.5、在只有一个安全出口时,跟班技术员要时刻防止支护变形，保持退路畅通，防止堵后路。6、注意顶板异常变化，发现顶板有响声,掉碴沫，突然有淋水或淋水变大巷道突然变湿、变冷,要立即撤离人员,同时汇报调度室，查明情况,定出措施进行处理。7、巷道掘进严格按作业规程装药,防止装药量过大蹦坏后边支护，引起冒顶。8、加强质量管理，支护不合格必须推倒重来。9、抓薄弱抓关键,生产管理人员坚持跟班和交接班制.三叉口、四叉口必须严格管理，抓破碎带的掘进头，抓贯通的贯通头,抓冒顶后搭木垛维修工作,技术员现场指导工作，防止顶板事故的发生.10、加强职工干部培训，提高职工干部的技术素质和技术水平，培训干部职工会自救，会现场做人工呼吸,会止血，会救护。一二、事故应急救援制度１、根据国家《安全生产法》和国家煤矿安全监察局（２0０４）４2号文件规定，特制本制度。2、成立事故应急救援领导小组，组长由矿长担任,副组长由分管安全的副矿长担任,成员由其他副矿长、技术人员、生产、安全、通风、运输、采掘、办公室、工会、医疗、后勤等部门负责人担任。３、事故应急救援办公室负责起草事故应急救援预案,由事故应急救援领导小组组织集体讨论审核后,矿长批准施行。４、事故应急救援预案中必须有明确的分工职责和应急救援措施,一旦事故发生，必须立即上报乡镇企业主管部门和县级煤管安全部门,要报事故发生的时间、地点、事故种类,人员安全状况等情况。在上报事故的同时,采取果断措施,防止事故扩大,抢救人员.５、与当地矿山救护队签订救护协议，一旦发生事故，在向上级主管部门报告的同时,向救护队报告,请救支援。６、一旦事故发生,必须立即启动事故应急救援预案,救援组织机构的人员必须在第一时间赶到现场，按照各自的分工职责,立即进入紧急状态,对接到通知后拖延时间，或工作失职的人员,要追究责任。7、必须有足够的物质保障，在事故应急救援预案中必须明确规定足够的抢救事故的设备、器材、并妥善保管，有事故未发生，救援预案未启动前，任何人不得动用。8、本制度未完善的问题,要及时修订，并严格按《事故应急救援预案》中的救援措施方案执行。一三、入井人员检身制度煤矿生产是地下作业,环境条件复杂,不安全因素很多，及时掌握全矿出入井人员的动态情况，保证安全生产，避免意外事故，特制定入井检身制度。１、检身员必须按时上班，逐班清点入井人数，并登记姓名造册，逐班向调度室汇报。2、检查入井人员是否穿好工作服、胶靴、戴好安全帽、自救器和矿灯完好情况。严禁穿化纤衣服、严禁携带烟草和点火物品入井、严禁喝酒人员下井.3、对超过1２小时未出井人员的姓名、数量查清并查明原因。情况特殊，要将人员名单报告调度室。4、对所有入井的职工和上级检查人员及临时入井的其它人员必须有调度室出示的入井证明到灯房领矿灯和自救器，方可入井。对外来人员和上级检查人员入井，必须有安全科通知,并按本制度进度检查清点、登记，方可入井。5、对思想情绪不稳定，有伤、病的职工有权制止入井,并将人员名单报调度室。6、监督制止出入人员扒乘车,并将违反规定人员名单汇报调度室。发现井下工人破坏、偷窃集体财物立即扣留，即时上报矿调度室.7、及时清理井口闲置杂物,保持井口清洁卫生.8、对违章入井人员及时汇报。一四、出入井人员清点制度为了适应安全管理的需要，及时了解和掌握全矿出入井人员的动态情况，特制定出井人员清点制度。１、采用矿灯控制的方法对入井人员进行清点,由矿灯房定时向矿调度室汇报当班收发情况，准确统计出全矿当班出入井人员。2、对矿灯统一编号，一人一号,当职工调动班组织时，同时更换矿灯牌.3、对所有入井的职工、上级检查参观人员及临时入井的其它人员,领灯时必须有灯牌或有入井证明,到灯房领矿灯、自救器。4、矿灯房必须加强对矿灯的管理工作，不得随意将矿灯外借.所有下井人员升井后必须及时将矿灯交回矿灯房,任何人不得用矿灯干私活，不得长期不归还矿灯。5、对超过12小时未升井的人员查明原因，并将人员名单报告调度室.6、交接班时必须将本班矿灯发出、收回数量及存在问题准确交接清楚。7、要详细将本班情况记录清楚，并填写好接班人记录。一五、安全奖惩制度1、矿长与分管安全、生产、技术负责人签定年度安全目标责任书，责任书应明确奖惩内容，年度末奖惩兑现。2、分管安全、生产、技术负责人应与安全科、生产科、技术科负责人签定安全目标责任书，年底奖惩兑现。3、各区队根据年初《协议》实行奖惩.４、各工种岗位人员根据《井下违章处罚暂行规定》实行奖惩.5、对安全生产有功人员报请上级有关部门予以嘉奖。一六、井下违章罚款暂行规定1、支护不到位,空项距离超过2m，无护身柱，罚2０元。2、巷道超宽1０0ｍm,罚款20元。3、支架不规格，无背帮接顶,无木楔，梁接顶，腿不靠帮，无柱窝，罚20元。４、放炮不用炮泥，罚10元。５、雷管炸药混放，罚1０元。６、电钻线路混乱,罚10元.7、风筒漏风,风筒距工作面超过7m，罚１0元.8、巷道不整洁，有矸石，杂物，罚１0元.9、工作地点无备用坑木，罚10元。10、不服从管理人员管理,顶嘴、吵闹、打架,罚1０元.11、设备损坏不及时出井修理，罚1０元。12、绞车不按信号操作，罚20元。１3、钢丝绳排绳缭乱,罚20元.14、擅自脱岗一次，罚20元。15、工作时间睡觉，罚3０元.16、发现绞车及钢丝绳不正常，不及时汇报处理。罚20元.１7、皮带埋机头一次,罚4０元。１８、皮带跑偏不处理，罚10元。１9、巷道洒煤不清理，罚20元。20、巷道煤尘不洒水清理，罚2０元。2１、迟到、早退一次，罚20元.22、洒水设施丢失，罚20元。23、不按规定操作，发生事故,罚50-200元.24、违章作业,违章指挥,罚50—200元。24、不参加班前会,罚1０元。２５、瓦斯检查不到位，空班漏检,罚１00元。２6、瓦斯牌板、报表、填写、报送不及时、一次罚１0元。27、不在井下规定地点交接班，一次罚3０元。２８、维护工电缆悬挂、盘放不整齐，发现一次罚1０元。２9、维护工对机头、开关、水泵、局扇、电钻、绞车等设备不及时检查，造成损坏,或造成事故，一次罚20元。30、发灯登记不及时,一次罚10元。31、失爆矿灯入井,发现一盏,罚1０元。32、矿灯亮度不够，用不到时间，罚1０元。一七、区队干部坚持现场安全盯岗制度1、采掘单位的跟班干部必须同工人同下同上,下井前到调度室登记，上井后到调度室汇报。班中发生事故要及时组织处理，并向调度室汇报，一次不汇报罚款50元，迟下、早上一次罚款100元.2、跟班干部盯岗对本班的安全生产，煤质、块煤率指标的完成要负组织管理和监督检查责任,若有一项指标未完成，班后要组织分析,找出原因并向调度室汇报。3、区队领导必须坚持现场盯岗，对工作面条件发生变化(如遇地质、构造、水患、矿压增大、初采、未开采以及其它特殊情况时)必须采取果断措施，不违章指挥，必须做到班班有一名区长跟班盯岗,遇有特殊情况（如节假日或重大活动)必须有区长以外的其他领导跟班盯岗，凡出现一次空班扣款１０0元。4、二线单位遇有专项工程，关键地点及特殊情况等也必须有区长跟班盯岗，否则每空一个班扣款１0０元.5、有特殊原因不能跟班的单位必须采取措施并写出书面申请,经生产矿长批准后,方可空班。6、科室跟班由牵头科室负责安排各职能科室,并提前通知跟班的地点、班次等,接到通知后,必须派人跟班,否则空一个罚款１00元,对科室跟班人员要求同上.一八、矿级领导值班制度1、矿井每天要求一名矿级领导值班,二十四小时坚守工作岗位，指挥安全生产.2、值班期间不得从事其它无关工作。3、值班领导原则应在调度室，特殊情况可在办公室,但必须与调度室保持联系。４、矿级领导值班名单应固定下来.５、值班领导负责处理突发事件，组织协调安全生产系统的正常运行。6、认真填写值班记录,严格履行交接班手续。7、值班领导应于每日７:3０上岗接班,次日8：0０交班,严禁空班空岗。一九、技术员管理制度1、在总工的直接领导下,负责本单位通风、瓦斯、防尘、防灭火以及放炮，火工品等的技术管理工作，防止重大安全事故发生，确保矿井安全生产.2、严格按照国家以及上级主管部门的技术规定及本矿情况制定各项操作规程和技术措施.3、严格煤矿安全规程，操作规程、作业规程与现场的兑现。掘进按设计要求的中线施工。4、掌握责任区瓦斯浓度，负责探放水监督管理工作,掌握本责任区“一通三防”动态。5、负责本单位的质量标准化实施工作.6、深入现场检查指导工作，并重点掌握责任区通风系统，通风设施、风量分配、瓦斯检查、局扇运转，风筒吊挂等工作,发现重大隐患要及时处理.7、积极参加安全部门组织的安全检查。８、定期向领导汇报工作，完成领导临时交办的各项工作。二〇、下井管理制度1、下井前严禁喝酒，下井时严禁携带烟草和点火物品,严禁穿化纤衣服。2、下井前要休息好，不能带情绪下井，以保证在井下思想集中，精力充沛.3、下井时，要佩戴完整的劳动保护用品，如:工作服、胶靴、安全帽等,携带的工具要妥善保护,防止伤人。４、下井前,必须领取矿灯，并要详细检查矿灯是否完好，有充电不足等，如发现异常要及时更换,然后把矿灯系腰间。５、入井时要自觉接受检身员的检查，严禁违禁物品带入井下.6、在井下行走时,必须走人行道,同时要注意来往车车辆。携带的长柄工具要注意前后人员、伤人和脚下滑倒摔伤.７、倾斜巷道行走时，必须执行行车不行人的制度。8、在井下与工作无关的巷道不得随便乱去。凡是老空、无风流、钉栅栏和警戒牌的巷道都禁止人员入内，并不准拆除和破坏警戒牌与栏。进入工作面前，要注意看瓦斯检查牌板,当瓦斯超限时,不准进入工作面。9、严禁在井下横躺竖卧和打盹睡觉.1０、在井下不准摘下安全帽、矿灯盒,不准脱靴子.11、非专职工作人员不准随意开动井下各种机械设备。12、任何人不准任意拆除和损坏风门、风桥、风幛或其它通风设施。13、井下工作人员、必须熟悉工作地点周围巷道情况及避灾路线,遇有灾情时能够作到及时准确地撤退到安全地点。14、严禁在井下打开矿灯，更换灯泡。二一、调度值班制度1、值班人员,必须熟悉井上下作业情况.2、当班问题，当班处理，不得拖延推诿，遇有重大问题，及时上报主管领导.3、做好当班情况的记录。4、严格履行交接手续，并向接班人员说明当班情况。二二、领导干部下井制度为了及时发现和解决井下所有工作地点出现的问题,杜绝“三违"现象,确保安全生产，特制定本制度。１、矿长每月下井不少于10次。2、安全副矿长每月下井不少于20次。3、生产副矿长每月下井不少于２0次.4、机电副矿长每月下井不少于2０次5、总工程师每月下井不少于15次要求领导干部严格执行以上规定，否则,按矿有关规定进行处罚。二三、矿井和主要设施保卫制度1、煤矿企业必须重视对矿井以及主要设施的保护管理责成专人负责,地面矿长分管保卫工作，加强保卫力量。2、煤矿保卫人员要由思想健康、遵纪守法、体质键壮的男性青年来担任，常年设立保卫队伍，承担本矿的保卫巡察工作,昼夜值勤，严防不法之徒捣乱,破坏或干扰生产秩序和生活环境。3、煤矿各重要场所如：火药库、风机房、变电所、财务室以及仓库等科领导要轮流值班巡夜,坚守岗位，严加防范，否则,将追究值班领导的责任并严肃处理。４、夏秋两季要做好防洪防汛的前期准备工作，井口要有坚固的防洪工具和防洪墙，以防洪水流入井下，井下有水的地方要先探明深度再做科学处理.５、矿领导在进行安全检查时，除对井内的安全情况作详细的检查外,还要对井外的要害部门和主要设施进行一番全面细致的检查，发现不合要求或短缺现象要及时处理完善.6、非本矿人员或非井下作业人员，未经有关领导批准不得擅自进入井内。二四、机电设备管理及维修制度1、煤矿生产所需机电设备必须选购国家定点厂家生产的质量好、性能优的配套产品.并由专业技术员安装调试，直到运转正常后,方可投入正常生产.2、各工种操作人员必须经过专门技术培训并取得上岗操作证，上岗前先要阅读设备的使用说明书,以做到对该设备的结构、性能、工作原理以及保养与维修有足够的了解.3、对现用机电设备和库存设备做到“四防”即防明火、防雨淋、防潮湿生锈、防损坏丢失，以保证设备的良好性能和完好率。４、操作人员要做好对所用设备的保养、维修和定期检修工作，做到预防为主,勤检查、勤保养、防止早期磨损，减少设备故障,做到“三无”即无漏水、无漏油、无漏电,保证设备的正常运转。5、操作人员要认真做好设备的运行记录，严格执行交接班制度,坚守工作岗位,不会私客，照章作业。6、机修人员要制定设备检修计划,及时更换所用设备的易损零部件，保证正常生产。7、加强设备配件的计划管理,做到购置不过量，库存少积压,供应有保障,发放有手续，配件完整齐全，严防生锈、受潮、丢失。8、若出现人为设备故障而导致事故发生，除对当事人进行经济处罚外，还要追究其刑事责任。二五、工程质量检查验收制度1、煤矿各项建设工程的质量对煤矿的安全管理、生产成本、经济效益以及资源回收等起着及其重要的作用,因此，煤矿领导尤其是主管工程建设的领导必须认真负责，严格监督，保证质量。2、施工前必须将有关工程的材料规格、技术要求、质量标准、施工方案制定完善，并建立工程质量领导组，组长由技术人员、质量监理员为成员。全面负责工程建设质量。3、施工方必须严格按照矿方制定的工程质量标准和施工方案进行施工，自觉接受质量监督。4、工程开工后，矿方除选派懂技术、责任心强的领导干部担任工程质量监督员监督施工，矿长还要组织煤矿有关领导不定期地抽查工程质量，若有不符合技术标准或质量要求，矿方必须责令施工方立即返工，并按合同规定赔偿由此造成的一切经济损失。5、工程质量监理员监督施工时要勤查勤看勤汇报,从原料到工程质量以及工程进度等都要严格要求严加管理,以保证各项工程建设的高质量、快进度、早完工。二六、安全检查工作例会制度１、每月的５日、15日、２５日定为安全检查日。矿长组织分管安全、生产、技术、机电负责人及各工区区长、带班长对井下各工作地点进行全面检查。2、每月30日开一次安全例会,总结上月安全工作,安排下月安全工作,由矿长主持召开,分管人员参加,并做好记录，特殊情况可提前或推后。3、对安全生产存在的重大问题及隐患，要及时安排处理，对“三违”人员进行批评教育,曝光,对不听劝阻者,予以开除、辞退或解聘，对安全工作成绩突出者,予以表扬和鼓励。４、参加安全例会人员迟到或无故不到者，要予以罚款处理。二七、班前会议及班后汇报制度1、各区队每班上班前必须提前30分钟召开区队，班组长和有关特殊工种人员会议，具体布置当班生产作业任务，重点布置安全注意事项,布置必须具体详细周到。２、各班组每班上班前必须提前20分钟召开本班组人员会议，按照区队布置的生产任务和安全工作要求，具本分配和布置本班作业人员的具体任务，每个工种，每个人应注意的安全问题.３、区队,班组班前会议内容,特别是工作内容和安全工作事项都要作好记录.4、每班下班后，各班组要召开碰头会议,将本班生产过程中完成任务情况，班中发生的事故或安全问题,新发现的安全隐患问题都要在碰头会上提出来，班组长综合后，及时向调度室或区队汇报。5、区队和调度室接到汇报后，要做出记录，并及时总结分析,特别是对班组提出的安全生产问题，要当即研究出处理办法,重大安全问题区队无力解决的，要及时向矿级领导汇报。二八、安全活动日及调度例会制度1、每月的5日、1５日、25日定为矿安全活动日。安全活动日由各工区组织，矿安全科、通风科进行检查指导。安全活动日要组织职工，认真学习煤矿“三大规程”和安全生产知识，总结检查本段时间内出现的安全生产问题，发动职工认真讲评,提出合理化建议、落实解决的办法、时间和人员。2、安全活动日必须人人参加,任何人不得无故缺席，否则每人每次罚款拾元。同时安全活动日必须认真做好记录，并报安全科备案。３、矿每周六召开一次调度例会,有安全生产小组负责人、各职能科室负责人、矿领导及有关管理人员参加，总结本周存在的安全生产问题及解决方案，并指定专人负责执行。4、每月２5日组织一次安全生产大检查，参加人员由区队、安全、生产、调度等职能科室管理人员及分管矿领导组成,对查出的安全隐患落实到班组，责任到人,立即整改。二九、安全调度制度1、安全调度是全矿安全生产的指挥中心，一切有关全矿性的安全指令必须由安全调度室发出。2、安全调度值班领导，有权对全矿各部门的安全工作进行询查，有权制止任何部门的任何不安全因素。３、任何部门发生不安全事故都必须首先向安全调度室汇报，服从调度室发出的抢险指令。4、安全调度室电话必须与井下电话以及市话电话相通,电话专为事故的调度指挥架设，任何人都不准利用调度室的电话办私事.三〇、安全生产技措专用资金管理制度为加强我矿安全生产基础建设，提高矿井抗灾救灾能力,确保实现安全目标，必须保证安全技术措施资金的投入,以满足安全技措工程需要,根据国家煤矿安监局、财政部、发改委财建（200４）119号文件和山西省人民政府第171号令规定,特制定我矿安全技措专用资金提取使用管理制度如下：1、严格执行国家三部委(200４)119号文件和山西省政府171号令,按规定提取安全生产技术措施专项经费，即按本矿实际煤炭产量，每吨煤不低于15元。2、提取的安全技措专用资金列入生产成本，每月结算提取一次。3、安全生产专用资金在财务管理中专列帐户，专帐收支,每月提取支出时，按财经制度记入专帐，为保证安全资金不被挪用，每月提取的专用资金必须到银信部门支记储存,确保专款专用。4、每半年检查审核一次安全专用资金提取使用情况，发现问题及时纠正，对挪用专用资金的责任人员，提出责任追究。5、提取的安全专用资金主要用于本矿安全技术措施工程,包括安全生产基础建设工程、技术革新改造、推广应用安技新技术、新装备、职工安全技术教育培训、奖惩、安全评估、“一通三防”管理设施建设改造等。６、安全专用资金的项目支出前，应由矿级领导、技术、生产、安全、工会等负责人组织集体讨论审查，凡符合安全规定或上级指令的项目，必须执行.7、建立健全安全生产专用资金使用项目审核评估机构和制度,严禁以个人意志使用安全资金,否则按挪用论处。三一、事故分析与处理制度事故分析与处理对煤矿企业今后的安全工作有着积极的推动作用,而且有利于提高全矿职工的安全防范意识和安全互保意识,为使此项工作形成规律并有条不紊地进行,特制定如下制度：1、煤矿发生事故后，总工程师牵头各职能科室要对事故现场进行实地查看,人身事故安全科负责,设备事故由机电科负责。2、事故分析会由矿长或总工直接组织召开，有事故现场人员和其它所有人员参加。3、安全科负责作好记录事故发生经过、事故类型、调查结果、处理意见,同时将会议的主持者及参会人员的人数、姓名等一一记录入册.４、事故分析要按“三不放过"原则，认真分析情况,找出原因,明确责任，制定措施。5、事故原因查明后，对事故责任人和承包人按处罚条例和合同有关条款进行处理，还要按事故情节、本人认识及表现给予行政处分.6、对事故责任者的处理一定要严肃对待，公开查办，任何人不得以任何由庇护，以提高全矿职工维护安全的自觉性。7、由安全科向矿委会提出事故报告，事故报告及各种原始记录一并存档保管.三二、机电事故追查分析和安全活动制度１、对在运行中的设备，有可能出现故障的机电区队要及时处理，预防为主，确保安全生产。2、机电科月终定期召开安全活动会议,总结事故教训，研究处理不安全因素，制定安全防范措施，布置下月工作。３、认真分析事故的性质、特点、类型，建立机电事故档案，按时填写机电事故发生的地点、时间及设备型号、责任人，提出处理意见和防范措施。４、为消除隐患，对电气设备按计划每年进行一次预防性试验工作,对其保护装置定期整定、调试、指示表准确，确保动作灵敏可靠