第一章 食品QS认证

第一章食品QS认证王新洁可行性报告一选题

1目的和意义（科学、技术工程、产品）

2背景（研究近况，现实问题）二主要研究内容（关键点，方案，技术路线，预期目标，风险，创新点）三经费预算，研究基础，进度第一节食品QS概述食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，由“质量安全”英文（QualitySafety）缩写“QS“表示，其式样由国家质检总局统一制定。由字头QS和“质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。示例①①：食品；②－1：保鲜膜；②－2：食品用保鲜盒；②－3：餐具洗涤剂；③：化妆品。②－1②－2②－3③食品生产许可证食品生产许可证采用英文字母QS加12位阿拉伯数字编号方法。编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为企业序号。凡取得生产许可证的产品，企业必须在产品的包装和标签上标注生产许可证编号。QS****AAAABBBB****（地区代号）

AAAA（产品类别）

BBBB（获证企业序号）食品《生产许可证》QS编号举例QS15020601088015--内蒙古02--包头0601蛋白饮料类获证企业序列号一、食品质量安全准入制度ＱＳ标志只是实行食品市场准入制度的一个方面，它代表三个内容：

企业声明。该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。

企业证明。这个产品是经过检验合格的产品。

企业承诺。食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。包括3项具体制度（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。（2）对企业生产的食品实施强制检验制度（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。二、食品污染食品与空气、水、土壤等共同组成了人类生活的环境。人体正是从环境中社区空气、水和食物，经过消化、吸收、合成，组成人体的细胞和组织的各种成分并产生能量，维持着生命活动。同时，又将体内不需要的代谢产物通过各种途径排入环境。食物链是人类同周围环境进行物质交换与能量传递的重要途径。食品的质量直接影响人体健康食品污染生物性污染化学性污染物理性污染生物性污染是指有害的病毒、细菌、真菌以及寄生虫污染食品。细菌对食品的污染通过以下几种途径：一是对食品原料的污染：食品原料品种多、来源广，细菌污染的程度因不同的品种和来源而异；二是对食品加工过程中的污染；三是在食品贮存、运输、销售中对食品造成的污染。污染食品的寄生虫主要有蛔虫、绦虫、旋毛虫等，这些寄生虫一般都是通过病人、病畜的粪便污染水源、土壤，然后再使鱼类、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后会引起寄生虫病。化学性污染是由有害有毒的化学物质污染食品引起的。各种农药是造成食品化学性污染的一大来源，还有含铅、镉、铬、汞、硝基化合物等有害物质的工业废水、废气及废渣；食用色素、防腐剂、发色剂、甜味剂、固化剂、抗氧化剂食品添加剂；作食品包装用的塑料、纸张、金属容器等。主要来源于复杂的多种非化学性的杂物。主要有：①来自食品产、储、运、销的污染物；②食品的掺假使假；③食品的放射性污染，主要来自放射性物质的开采、冶炼、生产、应用及意外事故造成的污染。三、食品质量安全市场准入进程2002.7.小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类四、产品种类和认证单元

产品种类：实施食品生产许可证管理的产品种类，如大米、肉制品和饮料等。认证单元：（即申请认证的单元），是指在产品种类内，生产工艺，生产设备，检验等手段等生产条件相近的产品组。食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表食品质量安全市场准入制度食品分类表第二节QS认证程序第一个阶段申请阶段

第二个阶段审查阶段第三个阶段发证阶段QS认证程序一、申请阶段

从事食品生产加工的企业（含个体经营者），应按规定程序获取生产许可证。新建和新转产的食品企业，应当及时向质量技术监督部门申请食品生产许可证。省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在15个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》。20个工作日

企业申报材料不符合要求的，企业从接到质量技术监督部门的通知起，在20个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。QS认证程序企业申请《食品生产许可证》需要提供哪些书面材料？

按照规定要求填写《食品生产许可证申请书》（到所在市（地）质量技术监督部门领取）两份；企业营业执照、食品卫生许可证、企业代码证（复印件）一份；不需办理代码证书的，提供企业负责人身份证复印件一份；企业生产场所布局图一份；生产企业工艺流程图（标注有关键设备和参数）一份；

企业质量管理文件一份；如产品执行企业标准，还应提供经质量技术监督部门备案的企业产品标准一份；申请表中规定应当提供的其他资料。

《食品生产许可证申请书》封面应当加盖企业公章，复印的印章无效。二、审查阶段

企业的书面材料合格后，按照食品生产许可证审查规则，在40个工作日内，企业要接受审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查。现场审查合格的企业，由审查组现场抽封样品。

审查组或申请取证企业应当在10个工作日内（有特殊规定的除外），将样品送达指定的检验机构进行检验。

经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局。

省级质量技监部门在送出汇总材料后，保证国家质检总局在10个工作日内能够收到该材料。

国家质检总局收到省级质量技监部门上报的符合发证条件的企业材料的，在10个工作日内审核批准三、发证阶段

经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。

食品生产许可证的有效期为3年。不同食品其生产许可证的有效期限在相应的规范文件中规定。

在食品生产许可证有效期满前6个月内，企业应向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的申请程序进行审查换证。

QS认证程序发证阶段

年审对食品生产许可证实行年审制度。取得食品生产许可证的企业，应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地的市（地）级以上质量技术监督部门提出年审申请。年审工作由受理年审申请的质量技术监督部门组织实施。年审合格的，质量技术监督部门应在企业生产许可证的副本上签署年审意见。

变更食品生产加工企业在食品原材料、生产工艺、生产设备等生产条件发生重大变化，或者开发生产新种类食品的，应当在变化发生后的3个月内，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证变更申请。受理变更申请时，质量技术监督部门应当审查企业是否仍然符合食品生产企业必备条件的要求。

企业名称发生变化时，应当在变更名称后3个月内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请QS认证程序QS证书变更、注销、遗失、补副本等工作注意事项一、企业地址变更：（一）厂房搬迁新址的，属重大项变更；（二）厂房在原地，但原址改名，不属重大项变更。1、变更表3份2、营业执照、卫生许可证、代码证复印件3份（变更后的）3、工商证明复印3份（证明是同一个企业）4、QS证正本、副本复印件3份5、属厂房搬新址的，要组织现场审查，所有材料附后报省局（与发证前的现场审查一样）

二、企业名称变更：不属于重大项变更

1、变更表3份

2、营业执照、卫生许可证、代码证复印件3份（变更后的）

3、工商证明复印3份（证明是同一个企业）

4、QS证正本、付本复印件3份三、扩项：

1、填申请书（只填新扩的项目），然后按原来申证的一套程序完完全全地走一边，扩项暂时不收费

2、变更表3份

3、QS证正本、付本复印件3份

4、抽样并出检验报告，附后报省局

5、市局签意见QS证书变更注销遗失补副本等工作注意事项QS证书变更注销遗失补副本等工作注意事项

四、获证企业增加场地（在另一地址，但必须是在同一区，不跨地区，如获证企业在该地址另领执照，则视为另一独立法人，该新法人需重新申证。）

1、变更表3份（属扩大生产范围）

2、QS证正本、付本3份

3、营业执照、卫生许可证、代码证复印件各3份

4、要现场审查并抽样检验，把审查材料、检验报告附后报省局。五、证书遗失

企业因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证遗失或者无法辨认的，企业应提交补证申请及在省级以上报纸刊登的声明。QS证书变更注销遗失补副本等工作注意事项

六、补副本：

1、企业写证明材料，说明情况，法人代表签字并盖企业公章

2、市局签意见报省局

七、注销、撤回等

1、企业法人代表写自愿申请并盖企业公章

2、市局以文件形式（不编号）上报

3、QS正本、副本原件QS认证新要求

由于连续发生食品问题，国家对QS的认证工作进行了加强。除了对认证机构和监督管理进行了详细的规定和追究制度，特别是对企业要求进一步提高。

1、委托检验淘汰，要求企业必须具备出厂检验能力，原已拿证的企业，属于委托检验的必须在年底前建立自己的实验室，否则将取消其QS证。

2、QS企业每年都将接受严格的证后监督检查，对其申证条件进行审核。若发现有严重不合格项就将吊销其QS证。该项工作将由省级质量技术监督部门统筹进行。

第三节食品生产加工企业的内部整改《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第52号《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》已经2003年6月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。食品安全法是适应新形势发展的需要，为了从制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。第一章总则第二章食品生产加工企业必