第七章工程费用定额

建设工程定额原理与实务

第七章第七章工程费用定额7.1概述7.2建筑安装工程费用定额7.3工程建设其他费用定额7.1概述7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序

7.1.2费用定额的分类、编制依据和原则7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序表7-1建设项目投资费用组成及计算程序7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序表7-1建设项目投资费用组成及计算程序7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序表7-2建筑安装工程费用组成及一般计算程序(定额计价法)7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序表7-3建筑安装工程费用组成及一般计算程序(清单计价法)7.1.1建设项目投资费用组成及计算程序表7-3建筑安装工程费用组成及一般计算程序(清单计价法)7.1.2费用定额的分类、编制依据和原则1.费用定额的分类

2.费用定额的编制依据

3.费用定额的编制原则1.费用定额的分类

费用定额按照项目投资费用的组成可分为建筑安装工程定额、设备安装工程定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。2.费用定额的编制依据1)国家相关法律、法规、条例的规定。

2)企业内部有关费用支出情况。

3)项目相关费用支出情况。3.费用定额的编制原则1)以原建设部、财政部颁发的建标〔2003〕206号文件规定为基础，结合企业实际情况编制。

2)以本次项目发生的实际管理费开支作为测定费用的基础。

3)以企业近几年的竣工工程统计资料作为基础测定各类工程权数，以加权平均方式按工程面类别分摊公司、分公司管理费。

4)区分工业建筑、民用建筑、构筑物等不同工程，并按工程面积、层高、跨度等划分为四种工程类型，形成建筑、安装、装饰等配套的费用定额体系。

5)细算粗编。

6)社会平均水平原则。

7)简明适用原则。

8)定性分析与定量分析相结合原则。7.2建筑安装工程费用定额7.2.1措施项目费用定额的编制

7.2.2间接费用定额的编制

7.2.3利润、税金和风险定额的编制

7.2.4工程类别划分标准及费率7.2.1措施项目费用定额的编制1.措施项目费用定额的概念

2.通用措施项目费用定额

3.专业措施项目费用定额

4.其他措施项目费用定额1.措施项目费用定额的概念措施项目费用定额是指直接工程费以外的建筑安装施工生产过程中发生的施工准备、组织施工生产的各项费用开支标准。按照国家有关规定，措施项目费用定额包括通用措施项目费用定额、专业措施项目费用定额及其他措施项目费用定额。2.通用措施项目费用定额(1)安全文明施工费

(2)夜间施工增加费

(3)二次搬运费

(4)冬、雨期施工增加费

(5)大型机械设备进出场及安拆费(6)施工降水、排水费

(7)地上、地下设施及建筑物的临时保护设施费

(8)已完工程及设备保护费(1)安全文明施工费安全文明施工费=计费基础×规定费率计费基础=(分部分项工程费+不含安全文明施工费的措施项目费+其他项目费)1)环境保护费。环境保护费=计费基础×环境保护费率

2)文明施工费。文明施工费=计费基础×文明施工费率

3)安全施工费。安全施工费=计费基础×安全施工费率

4)临时设施费。临时设施费=计费基础×临时设施费率(2)夜间施工增加费

夜间施工增加费它是指因工程结构及施工工艺要求，必须进行夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费=人工费或分部分项工程费×夜间施工增加费率(3)二次搬运费二次搬运费它是指因施工场地狭小等特殊情况，材料不能直接运到工地现场，而发生的材料二次搬运费用。具体包括拟建工程主要材料人工装卸费、搬运工具(机械)摊销费、材料搬运损耗费(元)二次搬运费=人工费或分部分项工程费×二次搬运费费率

(4)冬、雨期施工增加费

冬、雨期施工增加费它是指按照施工及验收规范所规定的冬雨期施工要求，为保证冬雨期施工期间的工程质量和安全生产所需要增加的费用。冬期施工增加费不包括冬期采用暖棚法、蒸汽养护法、蓄热法施工增加的费用，实际发生时可另行计算，但应扣除费用定额中的相应费用。冬、雨期施工增加费=人工费或分部分项工程费×冬、雨期施工增加费费率(5)大型机械设备进出场及安拆费

大型机械设备进出场及安拆费它是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输及转移费用和机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费及安装所需辅助设施的费用。费用计算参照各省定额的有关规定。(6)施工降水、排水费

施工降水、排水费它是指为了保证工程的正常施工，采取各种降水、排水措施所发生的费用。施工降水费=拟建工程降水所需人工费+材料费+机械使用费施工排水费=拟建工程降水所需人工费+材料费+机械使用费(7)地上、地下设施及建筑物的临时保护设施费

地上、地下设施及建筑物的临时保护设施费它是指为了保证后续工程的顺利进行，对已建成的地上地下设施作出临时保护的费用。临时保护设施费用=临时保护所需机械费+材料费+人工费(8)已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费3.专业措施项目费用定额(1)脚手架费

(2)垂直运输机械费及超高增加费

(3)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费(1)脚手架费

脚手架费它是指施工需要的各种脚手架搭拆、运输费用及摊销(或租赁)费用。脚手架费=按定额工程量计算规则计算出的面积×脚手架摊销(或租赁)单价+搭拆费+运输费(2)垂直运输机械费及超高增加费垂直运输机械费及超高增加费它是指工程施工需要的垂直运输机械使用费和建筑物高度超过20m时，人工、机械降效等所增加的费用。垂直运输机械费的计算方法如下：1)建筑物±0.000以下垂直运输机械费垂直运输机械费=机械消耗数量×机械台班单价

2)建筑物20m以下垂直运输机械费垂直运输机械费=机械消耗数量×机械台班单价

3)建筑物20m以上垂直运输机械费垂直运输机械费=垂直运输机械(及垂直运输所含机械)消耗数量×相应机械台班单价

4)构筑物垂直运输机械费垂直运输机械费=机械消耗数量×机械台班单价

(2)垂直运输机械费及超高增加费超高增加费的计算方法如下：1)人工降效增加费人工降效增加费=建筑物±0.00以上全部人工消耗数量×降效系数×人工单价

2)机械降效增加费机械降效增加费=建筑物±0.00以上全部机械(除垂直运输机械及所含机械)消耗数量×降效系数×相应机械台班单价

(3)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费

混凝土、钢筋混凝土模板及支架费它是指混凝土、钢筋混凝土工程施工中所用模板和支架的搭拆费用及摊销(或租赁)费用。费用计算参照各省定额的有关规定。4.其他措施项目费用定额

其他措施项目费用定额是指上述未包括的费用项目定额，如装饰装修工程中的室内空气污染测试等专业措施项目费用。7.2.2间接费用定额的编制1.规费

2.企业管理费1.规费

规费是指政府和有关权力部门规定施工企业必须缴纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。规费的计算公式为规费=计算基础×规费费率2.企业管理费(1)管理人员工资它是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等，不包括辅助工资。

(2)办公费它是指企业办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电燃气等费用。

(3)差旅交通费它是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员的就医路费，工地转移费，以及管理部门使用交通工具的油料、燃料及牌照费。

(4)固定资产使用费它是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

(5)工具用具使用费它是指现场管理和企业管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

2.企业管理费(6)财产保险费它是指施工管理用的财产、车辆保险。(7)财务费它是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

(8)建筑企业劳动保险费它是指由企业支付离退休职工的异地安家费、职工退休金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。建筑企业劳动保险费=(分部分项工程费+措施项目费+其他项目费)×规定费率

(9)职工教育经费它是指企业为使职工学习先进经验和提高文化水平，按职工工资总额的一定比例计提的费用。

(10)民兵预备役经费、残疾人保障基金它是指按职工工资总额计提的、由地方税务部门或人民政府指定其他部门代收的上述费用。

(11)工会经费它是指企业按职工工资总额一定比例计提的工会经费。

2.企业管理费

(12)税金它是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

(13)其他它是指除上述费用以外的其他费用开支。企业管理费的计算公式为企业管理费=计算基础×企业管理费费率7.2.3利润、税金和风险定额的编制1.利润定额

2.税金定额

3.风险定额1.利润定额利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润是施工单位劳动者为社会和集体所创造的价值，是按建筑工程类别确定的，即按其建筑性质、规模大小、施工难易程度等因素实施差别利率。建筑业企业可根据企业经营管理水平和建筑市场供求情况，自行确定本企业的利润水平。利润的计算公式为①利润=(直接工程费+管理费)×利润率

②利润=人工费×利润率2.税金定额

税金是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加(简称“两税一费”)。该费用由施工企业代收，与税务部门进行结算。税金的计算公式为税金=不含税工程造价×税率3.风险定额风险是一种客观存在的、会带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性的特点，并且始终是与损失相联系的。工程施工发包是一种期货交易行为，工程建设本身又具有单件性和建设周期长的特点，在工程施工过程中影响工程施工及工程造价的风险因素很多，但并非所有的风险都是承包人能预测、能控制和应承担其造成损失的。基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方权、责的对等性要求，发、承包双方应合理分摊风险，所以要求招标人在招标文件中或在合同中禁止采用无限风险、所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险内容及其风险范围或风险幅度。承包双方应按照合同的有关规定确定各自应承担的风险费用，当发生争议时，按下列规定实施：1)材料、工程设备的涨幅超过招标时的基准价格5%以上，由发包人承担。2)施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上，由发包人承担。7.2.4工程类别划分标准及费率1.工程类别划分标准

2.建筑工程费率1.工程类别划分标准(1)类别划分标准

(2)使用说明

(3)建筑工程类别划分标准建筑工程类别划分标准见表7-4。(1)类别划分标准1)工业建筑工程。

2)民用建筑工程。

3)装饰工程。

4)构筑物工程。

5)桩基础工程。

6)单独土石方工程。(2)使用说明1)工程类别的确定，以单位工程为划分对象。

2)与建筑物配套使用的零星项目，如化粪池、检查井等，按照其相应建筑物的类别确定工程类别；其他附属项目，如围墙、院内挡土墙、庭院道路、室外管沟等，按建筑工程Ⅲ类标准确定类别。

3)建筑物、构筑物高度自设计室外地坪算起，至屋面檐口高度；高出屋面的电梯间、水箱间、塔楼等不计算高度。

4)非工业建筑的钢结构工程，参照工业建筑工程的钢结构工程确定工程类别。

5)居住建筑的附墙轻型框架结构，按砖混结构的工程类别套用；但设计层数大于18层或建筑面积大于12000m2时，按居住建筑其他结构的Ⅰ类工程套用。(2)使用说明6)工业建筑的设备基础，单体混凝土体积大于1000m3，按构筑物Ⅰ类工程计算；单体混凝土体积大于600m3，按构筑物Ⅱ类工程计算；单体混凝土体积小于600m3大于50m3，按构筑物Ⅲ类工程计算；小于50m3的设备基础，按相应建筑物或者构筑物的工程类别确定。

7)同一建筑物的结构形式不同时，按建筑面积的结构形式确定工程类别。

8)新建建筑工程中的装饰工程，按下列规定确定其工程类别：

①每平方米建筑面积装饰计费价格合计在100元以上的，为Ⅰ类工程。

②每平方米建筑面积装饰计费价格合计在50元以上100元以下的，为Ⅱ类工程。

③每平方米建筑面积装饰计费价格合计在50元以下的，为Ⅲ类工程。

④每平方米建筑面积装饰计费价格计算：按第9章计算出全部装饰工程量(包括外墙装饰)，套用价目表中相应项目的计费价格，合计后除以被装饰建筑物的建筑面积。(2)使用说明⑤单独外墙装饰，每平方米外墙装饰面积装饰计费价格在50元以上的，为Ⅰ类工程；装饰计费价格在50元以下20元以上的，为Ⅱ类工程；装饰计费价格在20元以下的，为Ⅲ类工程。

⑥单独招牌、灯箱、美术字为Ⅲ类工程。

9)工程类别划分标准中有两个指标者，确定类别时需满足其中一个指标。(3)建筑工程类别划分标准表7-4建筑工程类别划分标准表(3)建筑工程类别划分标准表7-4建筑工程类别划分标准表2.建筑工程费率表7-5建筑工程费率表(%)7.3工程建设其他费用定额7.3.1土地使用费

7.3.2与项目建设有关的其他费用

7.3.3与企业未来生产经营有关的其他费用7.3.1土地使用费1.土地征用及迁移补偿费

2.土地使用权出让金1.土地征用及迁移补偿费

土地征用及迁移补偿费是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：土地补偿费，青苗补偿费，被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费，安置补助费，缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费，征地动迁费，水利水电工程水库淹没处理补偿费。2.土地使用权出让金1)国家是城市土地的唯一所有者，可分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。

2)城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。

①协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后双方洽谈具体地块及地价。该方式适用于市政工程、公益事业用地，需要减免地价的机关、部队用地，以及需要重点扶持、优先发展的产业用地。

②招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标，市政府根据投标报价、所提供的规划方案以及企业信誉综合考虑，择优而取。该方式适用于一般工程建设用地。

③公开拍卖方式是在指定的地点和时间，由申请用地者叫价应价，价高者得。这种方式的结果完全是由市场竞争决定，适用于盈利高的行业用地。

3)在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则。

①地价对目前的投资环境不产生大的影响。2.土地使用权出让金②地价与当地的社会经济承受能力相适应。

③地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。

4)关于政府有偿出让土地使用权的年限，根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。

5)土地有偿出让和转让。

1)有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税。

2)转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税。

3)在土地转让期间，国家要区别不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用费。7.3.2与项目建设有关的其他费用1.建设管理费

2.可行性研究费

3.勘察设计费

4.研究试验费

5.建设单位场地准备费临时设施费

6.工程保险费

7.引进技术和进口设备的其他费用

8.特殊设备安全监督检验费

9.市政公用设施建设及绿化费

10.劳动安全卫生评价费

11.环境影响评价费1.建设管理费(1)建设单位管理费

(2)工程监理费(1)建设单位管理费

建设单位管理费它是指建设单位发生的管理性质的开支。具体包括：工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通信设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、工程质量监督检测费、审计费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。建设单位管理费=单项工程费用之和(包括设备工器具购置费和建筑安装工程费用)×建设单位管理费率建设单位管理费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定。有的建设项目按照建设工期和规定的金额计算建设单位管理费。(2)工程监理费工程监理费它是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。建设工程监理制是我国工程建设领域管理体制的重大改革，根据国家物价局、原建设部《关于发布工程建设监理费用有关规定的通知》等文件规定，选择下列方法之一计算：1)一般情况应按工程建设监理收费标准计算，即按所监理工程概算或预算的百分比计算，一般为0.03%～2.5%。2)对于单工种或临时性项目，可根据参与监理的年度平均人数按3.5万～5万元/(人·年)计算。1)一般情况应按工程建设监理收费标准计算，即按所监理工程概算或预算的百分比计算，一般为0.03%～2.5%。

2)对于单工种或临时性项目，可根据参与监理的年度平均人数按3.5万～5万元/(人·年)计算。2.可行性研究费

可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告所需的费用。可行性研究费可依据前期研究委托合同计算，或按照国家《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计价格〔1999〕1283号)的规定计算。3.勘察设计费1)编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件进行勘察、设计、研究试验等所需的费用。

2)委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需的费用。

3)在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需的费用。勘察设计费=建筑面积×收费标准4.研究试验费

研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等进行的必要的研究试验以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需的费用。研究试验费按照设计单位根据本工程项目的需要所提出的研究试验内容和要求进行计算。5.建设单位场地准备费临时设施费

建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、推销费用或租赁费用。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施。该项费用一般按照建筑安装工程费用的1%计算；改扩建工程项目一般可按小于建筑安装工程费用的0.6%计算。6.工程保险费

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用。具体包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。7.引进技术和进口设备的其他费用1)国外设计及技术资料费，引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。

2)国内有效专利、专有技术使用费。

3)商标使用费、特许经营权费等。8.特殊设备安全监督检验费

特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察