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文档简介

第7章国家行政机构(一):横向关系

陈云广义的“政府”:三权狭义的“政府”:行政府1.国家元首(1)概念(2)产生办法:(3)虚位元首与实权元首:(4)集体元首制2.政府(行政府)制度类型(1)政府的概念(2)内阁制政府

思考题:责任内阁制如何体现?3.总统制政府(1)概念(2)总统的地位和“班子”的组成:(3)总统和立法、司法机构的关系4.半总统制政府(法国)(1)“半总统制半议会制”的由来(2)总统的地位和作用(3)总统和内阁的关系内阁的双重责任:对总统和议会负责思考题:半总统制下总理和总统的关系?(4)内阁和立法机构的关系1958年宪法的修改:思考题:“总统有权不负责,总理无权要负责”?国民议会与总统的关系:立法和行政人员:不相容原则(5)总统与立法机关的关系解散议会部分立法权(6)总统与司法机关的关系:居于司法之上?司法独立的保证人最高司法委员会主席(7)法兰西第五共和国的实践1958年宪法的规定60年代以后的批判浪潮:“选举产生的君主制”后戴高乐时代的改革:蓬皮杜的改革:吉斯卡尔·德斯坦:1981年密特朗总统时期:5.委员会制政府(1)概念(2)瑞士的委员会制政府的特点6.政府的职能(1)政治职能:(2)社会职能(3)经济职能7.政府机构的设置(1)政府机构与政府职能的关系扩大化的趋势(美国的例子)(2)政府行政管理的组织结构四个层次:英国:美国:法国:(3)独立于政府之外的管理机构独立机构的含义:英国:美国:(4)部际关系和协调领导8.政府体制的决策机制(1)政府首脑的决策作用英国首相的权力:美国总统的权力:法国总理(政府首脑)的权力:(2)首脑决策机构英国的内阁职权:

英国的内阁委员会:思考题:内阁委员会的地位和作用?美国的内阁会议:“厨房内阁”,“总统办事机构”法国总统主持的部长会议(总理主持:内阁会议)作用人员:(3)首脑决策机构和行政机构的关系英国:首脑决策机构和最高行政机构是合一的美国:领导和被领导的关系法国:主次关系9.政府行政机构的决策作用(1)内阁议会的决策作用英国:首相美国:总统的集体顾问法国:总理主持(2)政府

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