应公文写作模拟试题

模拟试题一第一部分选择题（共9分）一、单项选择题（本大题共9小题，每小题1分，共9分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.公文的发文字号由三部分组成，放在第一位置的是〔D〕A.年号B.顺序号C.拟稿部门代字D.发文机关代字2.报告要以具体的事实和确实的数据作主要内容，所以它的表达方式主要是〔A〕A.叙述B.说明C.夹叙夹议D.议论3.同一组织系统中的上级业务主管部门与下级业务主管部门之间的关系称为〔A〕A.指导关系B.领导关系C.隶属关系D.平行关系4.向有关主管部门请求批准所用的公文是〔B〕A.请示B.函C.报告D.申请书5.要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项的公文，称为〔D〕A.公告B.通告C.通报D.通知6.应对所收公文负有实际办理或有答复责任的主要受文机关，称为〔A〕A.主送机关B.抄报机关C.抄送机关D.承办机关7.依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机关、社会团体、企事业单位才是国家行政公文的〔B〕A.撰稿人B.法定作者C.审稿人D.签发人8.公文拟稿人把公文拟写完成，此文稿称为〔C〕A.标准稿B.讨论稿C.草稿D.定稿9.计划主体（或内容）的“三要素”是指〔B〕A.目标、措施、时间B.目标、措施、步骤C.任务、办法、责任人D.目标、指标、效益第二部分非选择题（共91分）二.填空题（本大题共10小题，每空1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。填错、不填均无分。10.下级机关的领导口头汇报工作时，作为依据的文字材料是汇报提纲。11.简明扼要地反映某一时期、某一方面信息的简报称为动态性简报。12.在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，使用的公文叫通告。13.公文标题要求明确，集中，简明。14.行为规则是规约性公文正文的核心部分。15.公文标题用于揭示公文的主要内容，是公文主题的高度概括。16.调查报告内容的真实性表现在两个方面：情况的真实可靠和判断的准确无误。17.具有法定作者和规范体式是公文区别于其他文字材料的显著标志。18.国家机构、社会组织在公务活动中，为行使规定职权而制作公文。19.机关主管领导对审核过的文稿最后审定并签写印发意见，这一程序叫签发。三.名词解释（本大题共3小题，每小题3分，共9分）20.公文材料：形成公文主题和表达主题所依据的事实现象、统计数字（1分）马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和党及政府领导人的言论（1分），党和政府的方针、政策、条令、法规等（1分）。21.主题词：用以揭示公文基本内容（1分）并经过规范化处理（1分）的名词术语（1分）。22.抄送机关：次要受文机关（1分），对所收公文不需承担主办或答复责任（1分），而只需了解公文内容的机关（1分）。或答：指除主送机关外需要协办或者知晓公文内容的其他机关。四、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）23.对公文主题有什么要求？答：（1）正确：公文主题要符合客观实际，符合事物的发展规律，符合党的方针政策。（2）鲜明：公文主题要表达得明白、清楚、确切。（3）集中：一篇公文只表达一个主要意图、一个基本观点。24.通知和通报的主要区别有哪些？答：（1）通报重在“报”，是报道和传播消息；通知重在“知”，是知之而后行，要贯彻执行。（2）收文单位的办理情况不同：通知的收文单位是“共同执行”，通报的收文单位可区别不同类型的通报而不同对待。（3）通知事项是发文单位根据自身需要下达，通报事项来源于下属单位，经上级了解、掌握后整理制发。25.对公文材料有什么要求？答：（1）真实：材料确是客观存在的，能够反映客观事物的本来面貌。（2）准确：所引用的材料，人名、地名、时间等必须认真核实，没有丝毫差错。（3）典型：最有代表性、最能反映事物的本质和规律，具有很强说服力的事实、数据。（4）新颖：新材料新理论，给人耳目一新，有新的感受和启发。（5）充分：充分的事实，充足的理由，有很强的说服力。26.什么叫公文语体？公文语体有什么特点？答：公文语体是国家机关、社会团体、企事业单位以及人民群众之间相互处理事务的一种应用性语体。公文语体的特点：（1）准确性：准确反映客观事务，便于操作、执行。（2）简洁性：简明、干练。（3）规格性：常用一些固定的规格语。五、写作题（本大题共1小题，40分）27.材料：2003年8月，A县发生特大洪水灾害。该县第一中学的一幢学生宿舍楼被洪水冲塌，一幢教学楼被冲塌一半，物理和化学实验室均被毁，学校图书馆10万多册书籍被洪水浸泡。时值暑假，学校仅有5名值班人员。灾发突然，无法也无力抢救，幸无人员伤亡。根据上述素材，请代A县第一中学向A县教育局写一报告，汇报第一中学受洪水侵害的情况。对提供的材料可略作扩充。要求有标题、主送、正文、制发机关（印章可图示）、成文日期，字数约400字。模拟试题二一、单项选择题（本大题共4小题，每小题1分，共4分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.对重要事项或重大行动做出安排的公文是〔A〕A.决定B.指示C.决议D.工作意见2.公文标题用于揭示公文的主要内容，它高度概括了公文的〔C〕A.精神B.目的C.主题D.领导意图3.对所收公文有实际办理或答复责任的机关，称为〔A〕A.主送机关B.抄送机关C.受文公司D.法定机关4.在有平行关系和不相隶属机关之间制发公文，采用的行文方式是〔C〕A.多级行文B.间接行文C.直接行文D.联合行文二、填空题（本大题共10小题，每空1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。填错、不填均无分。5.向社会公众公开发布某些应知事项的公文称为公布性公文。6.秘密文件指含有一般的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的文件。7.已临近规定的办结时限，需立即优先传递处理的文件，称为特急件。8.各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的公文叫议案。9.几个机关联合发文，只署主办（或“牵头”）机关的发文字号。10.通报上的好人好事与某人的先进事迹材料的最大区别是通报事项的突发性。11.把本机关的主管业务范围内的工作情况、出现的问题报告给上级，这种报告我们称之为情况性报告。12.简报的基本功能是报道、反映情况，因此简报的主体就要把情况和事实叙述清楚。13.机关领导人或职能部门负责人把公文撰写任务交给撰稿人，这一程序叫交拟。14.为规范、约束人的行为而制定的各种规章制度统称为规约性公文。三、判断题（本大题共5小题，每题1分，共5分）正确的在题后括号内画“√”，错误的画“×”。15.凡在公文标题中已明确发布、转发、批转文件名称的，该被发布、转发、批转的文件不再列入附件。〔〕16.根据“文责自负”的原则，公文由谁撰写就由谁负责。〔X〕17.如果是党委和行政联合行文，则以党委书记的签发日期为该公文的成文日期。〔X〕18.科级机关向不相隶属的局级机关行文，是平行文。〔〕19.机关印章和机关领导人的签署都是公文生效的标志。〔〕四、名词解释（本大题共3小题，每小题3分，共9分）20.定稿：经机关领导人审核并批准发出的稿本，是定制公文的标准依据。21.公文作者：公文的法定作者，制发公文并对公文负全部责任的依法成立的机关。22.签署：签发公文的机关领导人在公文的落款处签署姓名或代以签名章。五、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）23.公文的成文日期如何确定？答：（1）一般公文的成文日期以机关领导人的签发日期为准；（2）会议文件以会议通过的日期为准；（3）规约性公文以依法批准的日期为准；（4）普发性、公布性文件以公布、印发日期为准；（5）联合行文以最后签发机关的领导人签发日期为准。24.对公文主题有什么要求？答：（1）主题要正确：公文主题要符合客观实际，符合事物的发展规律，符合党的方针、政策。（2）主题要鲜明：公文主题要表达得明白、清楚、确切。（3）主题要集中：一篇公文只表达一个主要意图、一个基本观点。25.通报具有哪些特征？答：（1）通报具有典型性。通报要求用典型人物、典型事件、典型情况来交流经验、学习先进、告诫错误、传达情况。（2）通报具有时效性。通报的人物、事件、情况都必须及时、快速。（3）通报具有教育性。通报对下级收文机关，主要起提倡、奖励、告诫、教育和提醒启示作用。对通报事项有一定的分析议论，以讲清道理，引导下级学习先进，防止错误，了解情况，做好工作。26.调查报告中的观点和结论应当正确、客观，这“正确”、“客观”的含义是什么？答：（1）符合马克思主义的观点办法。马克思主义给我们提供了观察、分析事物的科学方法，防止认识上的主观性、片面性、表面性。（2）符合党的路线、方针、政策。这是调查研究中必须遵循的。（3）符合客观实际。调查研究的根本目的就是要把客观实际中的真实情况反映出来，不夸大、不缩小，恰如其分，使已有的认识得到充实、完善，为新的认识提供依据。六、写作题（本大题共1小题，40分）27.材料：AB大学走读生比较多。走读生和教职工大部分骑自行车上学、上班。自行车到处停放，操场上、便道上、教室前，甚至楼道里、办公室都放自行车。这一方面影响校容，另一方面也影响师生的正常出行和体育活动，为此，AB大学校长办公室发出一份通知，通知整顿自行车停放秩序。写作：代AB大学校长办公室拟写此份通知。要求：（1）格式上应有标题、主送、正文、成文日期、公章（图示）；（2）内容上应符合规定性通知的要求；（3）结构、层次清楚，语言通顺，字数约300上下。模拟试题三一、单项选择题（本大题共4小题，每小题1分，共4分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.《国务院关于加强安全生产工作的通知》的作者是〔C〕A.国务院总理B.国务院秘书长C.国务院D.文件拟稿人2.为检索和引用该文件提供专指性较强的代号，为统计和管理公文提供方便的依据，是〔B〕A.公文份号B.发文字号C.公文主题D.公文标题3.将调查研究的结果用文字表达出来的一种文体称为〔A〕A.调查报告B.情况报告C.研究报告D.调研通讯4.公文的成文日期除有特别规定外，均为公文的〔D〕A.拟稿人的写定日期B.办公室的审核日期C.印发日期D.生效日期二、填空题（本大题共10小题，每空1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。填错、不填均无分。5.机关主管领导对审核过的文稿进行最后审定并签写印发意见，这一程序叫签发。6.公文的时效性，也可以称为公文的现时执行效用。7.发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码，称为公文份号。8.凡是能够深刻揭示事物本质，具有广泛代表性和较强说服力的材料，称为典型材料。9.规约性公文必须由法定的组织按照严格的程序制定和发布。10.不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文是函。11.国家行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体的公务文书，叫公文。12.针对生产事故、安全事故、交通事故等重大责任事故而发的通报称为情况通报。13.答复上级机关询问时用的陈述性公文名称，叫报告。14.依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机关、社会团体和企事业单位都可以成为公文的制发机关。三、判断题（本大题共5小题，每题1分，共5分）正确的在题后括号内画“√”，错误的画“×”。15.一般公文都有主送机关，但公告、通告和会议纪要均没有主送机关。〔〕16.任何机关只要向级别比本机关高的单位行文，都称为上行文。〔X〕17.公文附件的名称应标在公文正文之后、公章与成文日期的左上方。〔〕18.下行文的主送机关可视需要而定，可以不止一个。但上行文的主送机关只许有一个。〔〕19.公文拟稿人拟完稿后可直接交机关领导签发。〔X〕四、名词解释（本大题共3小题，每小题3分，共9分）20.核稿：机关办公部门或负责拟稿的部门的领导人对公文稿的审查把关。21.会议纪要：用于记载传达公文情况和议定事项的会议文件。22.文章主题：文章基本内容所要表达的基本观点和主张。五、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分）23.计划的主体部分应有哪些内容？答：（1）目标和任务；（2）措施和办法；（3）步骤和安排。24.公文生效标志有哪些？答：（1）制发机关（法定作者）；（2）机关印章或领导人签署；（3）成文日期（生效日期）。25.总结有什么特点？答：（1）明显的回顾性；（2）内容的全面性；（3）表达的论说性。26.请示与报告有什么区别？答：（1）性质不同：请示是请求性、期复性公文；报告是陈述性、汇报性公文。（2）写作时间不同：请示必须是事前；报告则是事情告一段落或结束后的汇报。（3）处理方式不同：请示是双向性公文，下级有请示，上级必须有批复；报告是单向性公文，上级不必回复。六、写作题（共40分）27.（10分）下文是一则请示，次序已乱，请按请示的格式及写作要求整理排序。排列的顺序写在题后的横线上。如你认为（1）应排在第8序列，则写成××××××（1）××。（1）多年来厂区防火设施比较简陋，除简易防火工具外，仅有消火栓一处，因年久失修，水压低，达不到喷射要求，一旦发生事故，后果不堪设想。（2）关于增设地下消火栓需要资金的请示（3）为确保库区安全生产，做到常备不懈，急需修建地下消火栓四处（饲养场一处，肉联厂、冷库两处，蛋禽厂与蛋库之间一处），需要资金4.4万元。（4）一九××年×月×日（公章）（5）××字〔19××〕×号（6）××市食品公司××冷库，系地区分配性重点仓库。厂区建筑面积×万平方米（其中冷库×××平方米），贮存物资×千吨，价值×××万元。（7）省商业局（8）妥否，请审查批示。（9）××市商业局。（10）虽然省市防火部门多次检查，提出建议，但因缺少资金，一直未按重点库区建设。答案提示答：（2）（5）（7）（6）（1）（10）（3）（8）（9）（4）（每对一个位置1分）。28.（30分）材料：12月3日中午，光明出租汽车公司司机李平安正在西四路口整理汽车，准备回家吃午饭。忽然发现后车座上有一个蓝色尼龙绸包，打开一看，里面有一张12.5万元的建行存折及取款密码等物。李平安顾不上回家吃饭，迅速驾车到地处天坛东里的公司，向公司领导作了汇报并交了所有拾物。公司经多方努力，找到了失主，当天就把存折等物交到失主手中。写作：根据上述素材，代光明出租汽车公司写一份通报，表扬李平安拾金不昧的精神和可贵的职业道德，并号召公司全体员工向李平安学习。要求：（1）按通报格式书写，必须有标题、主送、正文、印章（图示）和成文日期；（2）结构、层次清楚，语言通顺，字数约300字上下。模拟试题四一、填空题（每空1分，共20分）1.行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依据行政和进行公务活动的重要工具。2.公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权、义务和担负义务的机关或组织。3.下行文指具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。4.请示适用于向上级机关请求指示批准。5.请示一般只有一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不能抄送其下级机关。6.报告不得夹带请示事项。7.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。8.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行事项，任免人员。9.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。10.几个机关联合发文，只署主办（“牵头”）机关的发文字号。11.通报上的好人好事与某人的先进事迹材料的最大区别是通报事项的突发性。12.把本机关的主管业务范围内的工作情况、出现的问题报告给上级，这种报告我们称之为情况性报告。二、选择题（每小题1分，共10分）在每小题列出的四个备选项中，至少有一个是符合题目要求的，请将其代码选定填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。13.对重要事项或重大行动做出安排的公文是〔A〕A.决定B.指示C.决议D.工作意见14.公文标题用于揭示公文的主要内容，它高度概括了公文的〔C〕A.精神B.目的C.主题D.领导意图15.对所收公文有实际办理或答复责任的机关，称为〔A〕A.主送机关B.抄送机关C.受文机关D.法定机关16.在有平行关系和不相隶属机关之间制发公文，采用的行文方式是〔C〕A.多级行文B.间接行文C.直接行文D.联合行文17.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问时用〔A〕A.报告B.决定C.总结D.请示18.不相隶属机关之间请求批准，用〔C〕A.请示B.报告C.函D.批复19.联合行文的机关应该是〔ABD〕A.两个以上的机关B.两个以上的同级机关C.上下级机关D.不相隶属的两个机关20.公文标题中除法规和什么名称加书名号外，一般不用标点符号。〔A〕A.规章B.指令C.公告D.决定21.发文字号应当包括机关代字和〔AB〕A.年份B.序号C.简称D.全称22.公文在何种情况下可以联合行文〔ABD〕A.同级政府B.同级政府各部门C.各级政府D.政府与同级党委三、名词解释（每小题2分，共10分）23.合同：平等的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的文书。24.法律文书：参与法律活动的主体为实施法律或维护其法律规定的权利，依法制作的具有法律效力或法律意义的文书25.规则：国家机关、社会团体、企业事业单位对一定范围内的某项工作、某种活动做出规范性要求的文书26.调查报告：通过对问题、情况、事件的调查，将获得的材料进行分析研究，揭示本质或找出规律而写成的书面报告27.违约责任：合同当事人一方不履行合同义务或履行而不符合约定时，应当承担补救措施、赔偿另一方损失等责任四、判断题（本大题共10小题，每题1分，共10分）正确的在题后括号内画“√”，错误的画“×”。28.根据“文责自负”的原则，公文由谁撰写就由谁负责。〔X〕29.如果是党委和行政联合行文，则以党委书记的签发日期为该公文的成文日期。〔X〕30.科级机关向不相隶属的局级机关行文，是平行文。〔〕31.机关印章和机关领导人的签署都是公文生效的标志。〔〕32.某县人事局向县直属各单位下发年终考核通知，抄送该县政府办公室。〔〕33.×省×市××区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚，该厂认为处罚不符合国家税法，特向市税务局申诉，并同时向×省税务厅申诉，并抄报×市政府、××区政府。〔X〕34.×县农林局写例行报告，一向县政府汇报2002年全年工作，二在报告中请示了2003年增设农机站的事项，三建议对困难地区减免乡政府提留费用。〔X〕35.×市×工业总公司因市属重点企业×电器厂领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示，并将该请示抄送该厂办公室。〔X〕36.×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就2002年需增加教育经费一事，特同时向这两个上级机关请示。〔X〕37.中共×市委与市委宣传部就学习贯彻中共十六大精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。〔X〕五、写作题（本大题共2题，每题25分，共50分）38.××××年6月洪水泛滥。江宁县第一中学的图书馆四万多册图书被淹，旧的学生宿舍楼和教学楼各倒塌一幢，三个车棚被冲毁。在抢险过程中，无人员伤亡，计算机房、多媒体教室等重要设施未受到损失。洪水过后，江宁县第一中学请求县教委拨款80万元，重建教学楼、宿舍楼，以确保下学期教学工作尽快恢复正常。请你代拟一份请示。39.江宁县教委收到江宁县第一中学的请示后经讨论，同意拨款80万元，用于重建教学楼、宿舍楼。请你代拟这份表示同意的批复。要求：（1）格式上应有标题、主送、正文、成文日期、公章（图示）；（2）内容上应符合请示和批复的要求；（3）结构、层次清楚，语言写作练习一材料：北京新华书店总店于2005年1月17日在北京国际展览中心举办第18届（2005）北京图书订货会，会期5天，会上将有443家出版社、72家期刊社和超过100家出版社分支机构和一、二级批发商参展。民营书商的展位达200多个。新华书店总店通知各省、自治区、直辖市新华书店派员参加订货会，扩大货源，保障供应，以做好2005年的图书发行工作。要求：（1）根据以上材料，代北京新华书店总店拟写一份会议通知，通知各地新华书店派员参加第18届图书订货会；（2）通知要求有标题、主送、正文、制发单位印章（图示）、成文日期；（3）按会议通知要求书写，对材料可略作补充。写作练习二请代北京市人民政府拟写一份发布性通知，发布《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。要求：（1）此通知应该有标题、主送、正文、制发机关印章（图示）、成文日期；（2）此《规定》于1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1993年12月1日起施行，此规定可不抄录，可用标题代替此规定在发布通知中的位置；（3）通知正文带有指示性，应有一些执行要求。提示：注意《规定》的通过日期与施行日期，该通知应予通过后即发出。发布性通知的标题也是复合标题，此《规定》的标题应包含在发布性标题内。写作练习三材料：××××年9月30日下午，周长水和妻子由左家庄乘上了397路877号公交车。但车行至马甸时，周长水突然晕倒，周长水的妻子陈凤看到丈夫头冒虚汗，身体僵直，立即喊救命。售票员张学燕奔到病人面前，掐病人的人中和虎口，见没有好转，马上让司机停车。张学燕和司机叫了一辆出租汽车，张学燕陪同陈凤把周长水送到了附近医院。张学燕为病人挂号、给病人取化验单，忙前忙后，把病人安顿号以后才赶忙返回车队继续工作。要求：（1）根据上述材料，为××市公共交通总公司拟写一份通报，表扬张学燕急乘客所急，热情为乘客服务的精神；（2）按通报要求书写，格式上应有标题、主送、正文、制发机关印章（图示）、成文日期。提示：××市公共交通总公司下属单位为各公交分公司、巴士公司。写作练习四根据下列材料，请代国家公安部交通管理局发一份通报给全国各省、自治区、直辖市公安交通管理局，通报全国2004年交通事故情况：［材料1］死亡人数持续下降2004年全年共发生交通事故567,753起，造成99,217人死亡、451,810人受伤。直接财产损失27.7亿元。与2003年相比，事故起数下降8.6％，直接财产损失下降17.6％。2004年全国的机动车保有量持续上升，客运量及货运量都有所上升，但交通事故死亡人数却比2003年减少了5,000人，万车死亡率首次下降到个位数，仅为万分之9.2，比2003年下降了万分之1.6，达到了历史上的最低点。即便按照《道路交通安全法》实施后的新标准统计，原来的“路外事故”也被计算在内的话，万车死亡率也仅有万分之9.9。［材料2］半数死亡事故系无证、低驾龄驾驶所致2004年无证驾驶机动车肇事共造成22,371人死亡，占死亡人数的20.9％；3年以下驾龄驾驶人肇事造成33,996人死亡，占死亡总数的31.7％，两项合计造成的死亡人数占了总数的一半以上。［材料3］高速路死亡人数大幅上升2004年全国公路上发生的交通事故共造成83,085人死亡，其中仅高速公路上的交通事故就造成6,235人死亡，比2003年上升18.3％，平均每万公里死亡1,823人，远远高于二、三级公路的水平。在高速公路上未保持安全车距造成968人死亡，占高速公路死亡人数的15.5％，这一比例远远高于一般事故中这一违法行为的比例。［材料4］群死群伤事故大幅上升2004年全国共发生一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故55起，造成852人死亡、877人受伤，事故数比前一年上升34.1％，死亡人数上升32.1％。特大道路交通事故集中发生在春运期间，去年40天的春运期内共发生群死群伤特大事故18起，平均两天就发生一起。这种事故以坠崖、坠沟、坠河居多，其中客运汽车肇事频繁。要求：（1）通报要有标题、主送、正文、印章、成文日期；（2）正文要求层次清楚，结构完整；（3）语言准确、顺畅。写作练习五材料：2005年1月14日晚7时50分，××市××区一所小学校的5间大教室突燃大火并先后坍塌，大火烧了两个多小时，过火面积达300平方米左右。所幸未造成人员伤亡。这座小学校共有两排平房，其中一排的5间教室被大火所吞噬，房梁坠落，先后坍塌。消防队员经过一个多小时的全力扑救，晚10时左右，大火被彻底扑灭。要求：（1）根据以上材料，代××市××区教育局向××市教委拟写一份报告，汇报某小学的火灾情况；（2）报告要求有标题、签发人、主送、正文、制发单位印章（图示）、成文日期。写作练习六材料：2005年1月1日起，北京市商业银行经中国银行业监督管理委员会批准，正式更名为“北京银行”，英文名称为“BankofBeijing”。名称改变后，银行的各项权利和义务保持不变，各项业务照常进行。要求：（1）代北京市商业银行于2004年×月×日向中国银行业监督管理委员会拟写一份更名请示；（2）代中国银行业监督管理委员会拟写一份同意北京市商业银行改名为北京银行的批复；（3）材料不足之处可略作补充；（4）请示与批复都必须有标题、文号（按文号规定虚拟）、主送、正文、制发机关印章（图示）、成文日期。写作练习七材料：“的哥”状告运输管理局——申请个体经营出租车遭拒现年46岁的邵先生在北京一家出租车公司开出租车。2005年7月1日，邵先生向北京市运输管理局提出经营出租汽车申请。7月12日北京市运输管理局做出京10运行管〔出租〕字00005号《不予批准决定书》，其理由是：“依据《北京市“十五”时期交通行业发展规划》（京计规划字〔2002〕1648号）规定，本市出租汽车实行总量控制。现出租汽车总量已达到控制目标，不再投放新的运力。因此，对从事出租汽车经营的申请不予批准。”7月16日，邵先生又提出对审批事项举行听证的请求。7月23日，北京市运输管理局再次做出《关于请求听证的答复意见》，对该请求不予批准。邵先生认为，北京市运输管理局在审批过程中，没有依据《行政许可法》第47条的规定告知申请人享有要求听证的权利，违反了法定程序；同时，北京市运输管理局不予批准的依据和理由也违反了《行政许可法》的有关规定。据此，邵先生提起诉讼，请求法院撤销《不予批准决定书》。针对邵先生的指控，运管局答辩称其程序合法，邵先生申请的事项不属于听证范围，北京市运输管理局依法不承担相应的告知义务，而且其做出不予批准的决定具有法规依据。北京市运输管理局作为出租汽车的行政主管部门，负责出租汽车的管理工作和出租汽车发展规划的具体实施。根据《北京市出租汽车管理条例》和《北京市“十五”时期交通行业发展规划》中确定的北京市交通行业发展目标，2005年出租汽车运营车辆控制在6万辆左右。目前，北京市的出租汽车总量已经达到了2005年的规划规模，不应再行批准投放运力，法院应维持《不予批准决定书》。要求：（1）代邵××拟一份行政起诉状。材料上欠缺的自拟补上；（2）代北京市运输管理局拟一份行政答辩书。材料上欠缺的自拟补上。写作训练八材料：张老汉状告儿子侵占住房张老汉和老伴李大娘均已年过花甲，有新建住房一处，与独子张××、儿媳朱××共同居住。张老汉原有老房两间，较为破旧，无人居住。不久，新建房拆迁，分得住房两套。其子张××把分到的两套楼房都占为己有，一套自住，另一套出租，让其父母搬到老房居住。张老汉和老伴心中不悦，但考虑到将来还得靠儿子养老送终，只得忍气吞声去住老房。但时间一久，由于老房年久失修，不能遮风挡雨，老两口便与儿子商量要搬到楼房里居住。可是，张××却找各种理由予以拒绝。老两口一怒之下，一张状纸递到人民法院，状告儿子侵占住房。要求：请代张老汉书写这张民事起诉状；当事人的基本情况可酌情书写。提示：本案的法律依据为《中华人民共和国老年人权益保障法》第十三条：“赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。”通知评析（一）中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知厅字[1998]23号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：为了贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号），有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知：各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。除上述12个风景名胜区外，各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。中共中央办公厅国务院办公厅1998年11月10日①评析这是一份规定性通知。凡规定性通知，总要先讲明为什么要规定，即发文目的，次讲有哪些规定，最后讲明不按此规定执行怎么办，即处罚规定，以维护此规定性通知的权威性。本通知在结构上非常规范，是规定性通知的典范。规定性通知的规定要便于执行和检查。比如有的规定：机关接待客人的客饭标准是四菜一汤。这就不便于执行和检查了，因为青菜、萝卜、土豆、豆腐可以做成四菜一汤，海参、鱿鱼、元鱼、白鳝也可以做成四菜一汤，采用其他奇珍异味也可以做成四菜一汤，执行何种为妥？某省纪委发出的规定性通知说“要坚决禁止公款大吃大喝……”很明显，“用公款”小吃小喝则不在“坚决禁止”之列，这“大”、“小”如何界定？规定性通知都是上级发往下级，要下级“遵照执行”的，用词不准确会造成下级执行的困难，就不能责怪“下有对策”了。本文的规定非常明确，可谓滴水不漏，即没有漏洞可钻。如果把本通知的最后一句话“工会……”单起一段则更好。通知评析（二）某省纪委和省监察厅于2004年12月20日联合发出通知，通知要求：各级领导干部要坚决禁止违反规定收送钱物，要在元旦、春节期间采取有力措施，坚决刹住违反规定收送钱物的腐败风气；坚决禁止岁末年初突击花钱，严禁以各种名义乱发奖金、补贴和实物，严禁用公款购买、发放各种代币物（卡）；要坚决禁止用公款大吃大喝、支付高消费娱乐活动和进行旅游，不准下级机关以拜年名义到上级机关所在地宴请领导机关工作人员，不准下级单位向上级单位或领导赠送土特产品或其他礼品。通知指出，严禁挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金。通知还说，各级纪检监察机关届时将进行明查暗访，对违反规定收钱送钱的，查实后一律先行免职，再按规定处理。评析这是一份规定性通知。为严肃党纪政纪，作这些规定是很好的。但是一落实到文字上，问题却很多。第一，这是专指“两节”期间，“两节”期外就不受此规定约束，就可以“收送钱物”吗？第二，“收送钱物”以多少为准？是不是只要“收送钱物”就“一律先行免职”？给领导干部的小孩送了100元的压岁钱，免职吗？到领导干部家拜年，走时把吸了两根烟的一盒烟留在了桌上没带走，也免职吗？第三，春节期间请领导干部的配偶、子女全家欧洲十国游，既没有送钱，也没有送物，算不算违规？第四，通知说“先行免职，再按规定处理”，可见“先行免职”不在“规定”之内，那“先行免职”凭的是什么法律、法规、条例、办法？如依法无据，则“先行免职”是否是违法、违规呢？一份省级机关的正式行文，一经“吹毛求疵”，瑕疵竟然这么多，公文质量堪忧。公文质量的优劣体现了公文撰稿人、公文审核人、公文签发人以文辅政、以文行政能力的高低，也从一个小侧面反映了机关执政能力的强弱。撰写公文，一定要有高度的政治责任心。从中也可看出，有好的写作意图不一定就能写出好文章，有好的写作意图，还要有缜密的思考、准确的表达、严格的把关。相比之下，河南省纪委2004年12月下发的《关于进一步做好“两项治理”工作，加强元旦、春节期间党风廉政建设的通知》就规定得比较好。通知说：各地不准借节日之名到上级机关拜年、请客送礼或单位之间相互走访宴请等活动。严禁公车私用和公车旅游，不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动；严禁参与用公款支付的高消费娱乐活动，不准借操办婚丧喜庆等事宜敛财，对违反规定的严肃查处。任何单位不得巧立名目滥发奖金、补贴和实物，制止年终突击花钱和滥发钱物。此外，各级领导干部不但要管好配偶子女和身边的工作人员，而且要对本地区、本单位“双节”期间的党风廉政建设负起领导责任。对有禁不止、顶风违纪的，一经查实，给予党政纪处分，并按照有关规定追究有关领导的责任。河南省纪委还公布了举报电话，公众凡发现领导干部有上述违规、违纪行为，可电话举报。这份通知的规定事项比较周全，而且还发动公众进行监督。河南省纪委用强硬手段整治“双节”腐败病，可见其决心之大。通知评析(三)中国××银行北京市分行关于公文质量有关问题的紧急通知×京办[1999]15号机关各部室：最近，机关一些部室的公文质量急剧下降。本文所附的两份公文稿足可以说明这一状况的严重程度。这两份文稿，一份是某部向人行营业管理部撰写的报告；一份是某部下发给支行的操作规程。前者在公文内容和语言表述方面存在较多问题，××副行长在这份文稿上做了重要批示：“层次不清，用词不当有多处，公文质量太差。退回重办！”而后一份文稿的主要问题是违反了行文规则，行文关系发生错误。其主送机关是某支行，该支行即是此文件的受理单位，而该文的正文部分却对相关的几个会签部门提出了具体要求，要求会签部门按照文件要求办理有关事项。根据文稿内容，有关会签部门不应该是此文件的受理单位。从目前一些职能部门撰写的公文在质量方面存在的诸多问题来看，关键在于一些部门对公文质量尚未引起足够的重视，对公文撰写工作缺乏认真严肃的态度。这种现象必须引起各部门的高度重视。公文具有法定性、规范性和权威性，公文撰制是一项非常严肃的工作，如何把公文写得更精更好，是每个业务部门必须放在与业务工作同等重要位置思考的问题。一份内容空泛、结构混乱、观点模糊、文字欠精炼的公文会使上级的精神难以得到贯彻落实，也会直接影响到分行机关的形象和威信。为进一步提高公文质量，充分发挥公文效能，按照行领导的意见，现就有关问题再次提出如下明确要求，同时把这两份问题较严重的公文做为附件印发给各部门，以为前车之鉴（为了照顾部门的面子，我们在缮印时适当地做了技术性处理）。一、各部室领导要对本部门的公文质量负首要责任，必须把保证公文质量提到议事日程上来，责成专人对本部室起草的公文进行部门核稿，严格把关，之后由主办部室领导审核。二、公文的撰制过程，必须履行严格的审批手续。文稿内容涉及有关部门工作和职权时，拟稿部门必须请有关部门进行会签，会签部门必须对涉及本部门的有关业务负政策责任。凡印发规章制度的公文，均应由法规管理部会签，然后由办公室主任进行核稿，最后送行领导签发。三、公文的撰写人员必须熟悉和掌握有关撰写公文方面的基本知识，不断提高公文撰写水平。公文撰写能力是分行机关每名员工必须具备的工作技能。四、公文起草过程中，观点、条理、内容、结构和语言表述都要符合公文的基本要素，要完整、准确地体现发文机关的意图，全面准确地反映客观实际情况，提出的措施、办法要切实可行，语言表述准确严密。五、公文格式要符合规范要求，公文的标题要突出表现公文的主题，与正文互相呼应；主送机关、印发传达范围，要在起草公文时考虑全面周到，以增强公文的针对性。六、文稿正文与附件必须齐全完整，密级、主题词填写要规范，校对过程必须严格细致，校对人员要对文号、签发人、标题和文尾部分，连同正文一起认真进行校对。附件：1.关于我行信用证、对外担保和银行承兑汇票业务自查情况的报告（引用者略）2.关于下发《对总行房贷部发放的个人住房贷款实行批量扣划业务操作规程》的通知（引用者略）中国××银行北京市分行办公室（章）评析这是一份有关公文质量的紧急通知。为提高公文质量而发“紧急通知”，一是说明该制发单位对公文质量的高度重视，二是说明该制发单位的公文质量已到了非狠抓一下不可的地步了。该文发布以后，没再见狠抓公文质量的通知了，可知该分行的公文质量大有提高。评析这份通知有两个目的，一是引起学员对公文质量的高度重视，具体了解机关单位对撰制公文的实际要求；二是让学员具体了解公文的“紧急程度”。在公文格式中有明确规定：“紧急公文应当根据紧急程度分别标明‘特急’、‘急件’。”一般标在公文版头的右上角，如过有秘密等级和保密期限，则“紧急程度”标在其下方。在公文的“紧急程度”中并没有“紧急”这一档，所以“紧急”二字不允许标在公文版头上。“紧急”这一档应该是介乎于“特急”和“急件”之间的，在实际的使用上多标示在文种前面，如本文，也可以有“紧急请示”、“紧急报告”表示。在行政公文的标题文种前，唯一可以加的词只有“紧急”，但也不许随意。正如在“通报”前加“表彰”、“表扬”、“批评”、“情况”，在“报告”前加“工作”、“情况”都是不对的，只可以写成“关于……工作的报告”、“关于……情况的报告”一样。关于转发教育部高等教育自学考试办公室《关于加强考务管理、坚决制止失、泄密案件和大规模违纪舞弊事件发生的通知》的通知各主考高校、区县自考办：我市1998年下半年自学考试，报考17万多人，达39万多科次，全市共组织1.3万多个考场次的考试，规模之大、人数之多，为历史最高记录。为确保考试各环节工作质量，坚决制止失、泄密案件和大规模违纪舞弊案件在我市发生，现将教育部高等教育自学考试办公室《关于加强考务管理、坚决制止失、泄密案件和大规模违纪舞弊事件发生的通知》转发给你们，要求认真学习并遵照执行。北京教育考试院（章）1998年10月12日关于加强考务管理，坚决制止失、泄密案件和大规模违纪舞弊事件发生的通知教考试办[1998]49号各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会办公室，天津市中专自学考试办公室，解放军自学考试办公室：1998年下半年高等教育自学考试在即，为了加强考务管理，严肃考试纪律，坚决制止失、泄密案件和大规模违纪、舞弊事件的发生，特提出如下要求：1.各省、自治区、直辖市教育行政部门必须进一步加强对本地区自学考试工作的领导，重视考试机构和考试工作人员队伍的建设，各级自学考试机构的工作人员必须认识到严格的考务管理是关系到自学考试兴亡的一件大事。2.各省级考办在下半年考试前，必须对所有参与考试工作的人员进行保密和纪律教育，组织学习张天保同志在四月七日考风考纪电视电话会议中和王明达同志在武汉考务会议上的讲话精神，严格按照《高等教育自学考试考务、考籍管理工作规则》（以下简称《规则》）的有关规定组织考试，并应会同机要、保密部门对当地试卷保密室进行一次全面检查。3.试卷的印制、运送、保管、分发和回收等工作必须严格按照《规则》的有关规定逐条予以落实。需要强调指出的是，所有入闱人员，应割断一切与外界的联系，严禁携带各种无线移动通讯工具进入保密印刷厂的封闭管理区；入闱人员使用专控电话必须经入闱负责人的同意，并指定两人在场，对电话内容进行记录（或录音）；省级考办对不符合试卷运送条件的人员和车辆坚决不予发卷；在任何情况下，运送途中试卷现场押运人员不得少于两人；试卷交接过程中，押运员必须同时与分管保密室铁门及保险柜钥匙的工作人员当面清点，履行交接手续，并要有书面记录；要特别重视对备用试卷袋的保管，防止被盗。4.继续加强对薄弱考区、考点的管理。应选派能够坚持原则、敢于负责的巡考人员到薄弱考区、考点，同时，必须要求地（市）、县（区）级自学考试机构做到在考前对全部监考人员进行一次业务培训和纪律教育，明确监考工作的各项程序、要求和所承担的责任、权利和义务，防止大规模违纪舞弊事件的发生。5.评卷工作必须在有关高校内集中统一进行，评卷前应对全体评卷教师及有关工作人员进行保密纪律教育，评卷期间的答卷保管、收发必须有严格的清点、检查、登记手续，如发现大面积雷同卷，在详细记录、迅速查处的同时，要及时报告我办。6.对在考试中违反考试纪律的考生或考试工作人员应依照有关规定作出严肃处理；对考试纪律混乱的考点或专业要坚决作出撤销设考资格或停考的处理。特此通知教育部高等教育自学考试办公室1998年9月24日主题词：转发文件通知--------------------------------------------------------------------------------北京市高等教育自学考试办公室1998年10月12日印发共印60份评析这是一份转发性通知。由于我国行政公文基本实行逐级行文的规则，国务院、国务院办公厅的文件只发给各省、自治区、直辖市人民政府，发给各部委，各直属机构、各地级市要看到国务院和国务院办公厅的文件，只有靠各省、自治区转发了，而各县市要看到国务院和国务院办公厅的文件，也只有靠各地级市的转发件了。越近基层，收到的转发件越多。所以，“关于转发……转发……转发……的……通知的通知的通知”这类架床叠屋式标题的通知在基层单位就特别多，一时也没有很好的简化办法。待政务完全公开了，文件有的在网上公示，有的政府文件供市民免费取阅（如上海市），这类转发件就会大为减少。请示评析北京西站地区管理委员会办公室京西站管办文〔2000〕1号签发人：×××--------------------------------------------------------------------------------关于组建北京西站地区城管监察大队的请示市政府：北京西站地区自1996年成立以来，已成为首都展示两个文明的重要窗口，每日迎送旅客近20万人。四年来，在市委、市政府的领导下，西站地区管委办与驻区8个职能部门和地区70所单位通过共同努力，克服边施工、边管理、边运营及甩项工程带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创手善、争一流工作目标奠定了较好的基础。随着市政府机构体制改革方案的实施，城市管理工作重心下移，目前城八区又相继取消了市容管理机构，建立了城管监察队伍。由于原北京市环境卫生管理局撤销，因此，原市环卫局派驻西站地区的市容监察二分队也将随之取消，导致地区的环境卫生、清扫保洁、绿地养护、市容监察、执法检查工作出现空白和盲区。为保持工作的连续性，保障首都窗口的环境整洁、秩序良好，建议市政府批准成立西站地区城管监察大队，隶属于西站地区管委会办公室。设立后的城管监察大队编制50名。由于西站地区在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建议成立后的西站地区城管监察大队在具有城八区城管监察大队五项职能基础上，再给予西站地区城管监察大队城市环境保护法律、法规规定的监督管理职能。鉴于目前城市管理要求和西站地区的实际情况，按照京政发[1999]43号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大队将负责城管监察、清扫保洁、绿地维护养护、节水等工作，按市委、市政府规定的事权与财权统一的原则，完成以上工作所需经费应由市财政局负担，并划拨西站管委办财务处负责监督使用。以上请示妥否，请批示。北京西站地区管理委员会办公室（章）二零零零年二月二十四日评析这是一份关于设立新的组织机构的请示。编制是国家严格控制的。任何单位要设立新的组织机构，必须得到主管领导机关的批准。请求批准，就一定要向主管领导机关请示。设立新的组织机构的请示，其要点是：设立新组织机构的名称、职能、隶属关系、编制及经费来源。这一份请示对这些要点的书写都非常清楚。请示是向上级机关发出的，所以在文头制发机关的名称后不能缀“文件”两字。请示向上级机关发出，而上级机关领导的工作非常繁忙，为减少上级领导阅文时间和提高公文效率，请示行文一般都非常简短，请示批准事项非常明确。为此，我们试作如下修改：1.正文的第一段全部删除；2.第三段删去“鉴于目前……节水等工作”，共10行，余13行多一点，其请示要件