2010年公务员考试申论地市级真题及解析

2010年国家考试《申论（地市级》由中公学员、考生提供，黑龙江2010年度机关及其直属机构录用考满分：100分 时限：150分钟4011010030001415年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发生赤潮872001年，正式批准由国家环保、国家海洋局、交通部等有关部门和、500427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸期、中期和远期目标。20012005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步90%13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业关部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域2.70.6万平方公里，占渤海总面积的35%44%、256%和57%21”标难以期实现但是很专家也不能否定施《碧计划》积极意（2082020年）2008年11月，批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》。规划确定1996二次人大会提了“居城的概念。现代化市建设，先要考虑济、文、社会境、自环境的调展，，才打造良的人居扼守渤海海口的W市曾被有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建此项计划已进入实施阶段。如W0W到处都生活、海产和建，刚刚下大雨，水冲刷着项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么W2002114A级旅游区。银4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油企业也来开发房地产，盖楼卖给自己的职工，相关石油、产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出：“把银滩打造成不出石油的石油城！”60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉：“某大油田5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”，引起社会的极大关注。很多市民认为，这车说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多，钱也兵库县要的工区和港区，沿岸的许多地，工厂立，许海20世纪中期，经济速发展人口迅增加，积狭小的开始划填海地，从1945年到175年总计填造地11.8万顷（相当两个新坡的面），并带状工地带上使原料头与产码成为工厂一部分减少中费用。关专家，港与工业紧密结在起的布局仅使能消耗量的钢58%的工业产值。近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来要求工厂和城市限数字显示，1945年至1978年，各地的沿海滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度。过度的填海还导致一些港湾外航道的水流明显减慢，天“再生项”基金并且导地方、居、业、民间织等社各界积参与改和修复被坏的海环境。如20纪80年，处神户地的铁公司走后，兵库县及辖马把工厂地买了来经过20年改造、设，原的大型钢铁厂变了一块合性绿。在治工作中兵县还励大家自己家围和工厂区种植物，所费用都提，并且树种植之后还提三分之的管理经费给一民间公组织进、理。当表示：我们计用100来彻底变”“‘’”现在，各种海环保研机构正不断进各实验，希能够找恢复海生态环示着环的改善专介绍说“们已经感到这项作的难，这是一项非常漫的工作而且所要的和技术入非常巨大。”于恢复洋环境工作思路，专家示：必须充考虑自、海和人类三的和谐恢复生多样性的”扫黑战役。此“黑”非黑社会黑，而是污染所致的“黑水”，A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。JS市均为A1997年，濒J市准备在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染，至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”可能造成一系列严重。一是集控性破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随 身体健。为此省水产，确出“按保的条评估，宜在J”，使下游S附近的头村深其害。头村曾是近闻名蛏苗生，80%的民从事产养殖正常的景，全的养收入都在五千万，所缴比一2004年上升势。省业环境测对滩涂养区蛏苗原因行监测的结论是受蛏苗育区内水中高度铜的响其他染物铅锌、挥酚、多氯联苯等起了协作用，也是培区内水、质环境逐的果。20061月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A治理成效按照谁污染治”的原，征收污费；监企业完治污设正常运行，保达标放；县（市区）长保标责任制重点乡环保绩效考核制，督促地区污源治理2月，通过了市保局主编制的A市海水域污染项整治案》。3月，有部门完了市近海水的污染。4月，市政府出台了近海海沿岸进综合治的具体划5月，市、多位到J市、SJ54了保证的投入目前，J即将完对23污企业的，水处理首期4鼓舞的“西镇电镀中控制”目被市底否决污染将被切断。S市出台“专项治方”，全市70污染企业入污染监测。市政345力减少染源。市吁，对些污染企业要拿“壮士腕的勇气，“”。了吹填造陆。”80平方公里，建设中始终坚持科学选址、科学（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分别进行概括。（10分）对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）（二）W提出解决这些问题的具体建议。（20）（三）A市市准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市工作人员的，草拟一份宣传纲要。（20分）章。（40）800-1000（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分1”分别进行概括。（10分3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10）“”环境。兵库在围海地发展业同时，不意海洋境的保，结果造成了巨的后遗，后期入了巨的技支持，力恢复生多样性生态环境。（二）W提出解决这些问题的具体建议。（20）（三）A市市准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市工作人员的，草拟一份宣传纲要。（20分）章。（40）800—1000“战后肆填海地发展业，在进经济飞同时，也