建筑工程预算定额概述

第五章建筑工程预算定额

第三章工程建设定额原理3.1

定额3.2

工时研究3.3

基础定额（人工、机械台班及材料消耗定额）3.1定额所谓“定”，就是规定；“额”，就是额度或限度。从广义上理解，定额就是规定的额度或限度，是一种标准或尺度。不论表现形式如何，定额的基本性质是一种规定的额度，是一种对事、对人、对物、对资金、对时间、对空间在质和量上的规定。3.1.1定额的概念定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切的关系。管理成为科学应该说是从泰勒开始的。继泰勒之后，一方面管理科学从操作方法、作业水平的研究向科学组织的研究上扩展，另一方面也利用现代自然科学和技术科学的新成果作为科学管理的手段。定额随着管理科学的产生而产生，随着管理科学的发展而发展。3.1.2定额管理的发展概况

(1)

定额的法令性

(2)

定额的科学性和群众性

(3)

定额的稳定性和时效性3.1.3定额的特性3.1.4工程建设定额

工程建设定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其资金的数量标准，反映出完成某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。工程建设定额由国家指定机构按照一定程序编制、审批和颁发执行。工程建设定额的概念例如，铺800mm×800mm以下大理石（100m2）规定消耗（摘自四川省装饰工程计价定额）：基价1143．96元其中：人工费1003．40元计价材料费58．24元机具费82．32元未计价材料消耗量：大理石板102．00m2水泥42．5级1330.20kg砂2．13m3

工程建设定额是一个综合概念，是工程建设中多种定额的总称。就一个建设项目而言，由于所处的工程建设阶段不同，使用的定额就不同。按照定额的基本因素、用途、主管部门及使用范围的不同，定额可按下列几种方式进行分类。工程建设定额分类

按定额反映的物质消耗内容，可以把工程建设定额分为劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。

劳动消耗定额（简称劳动定额）、机械台班消耗定额（简称机械定额）、材料消耗定额（简称材料定额）在施工定额、预算定额、概算定额、概算指标等多种定额中，都是重要的组成部分。1）按定额反映的物质消耗内容分类

按定额的编制程序和用途，把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标、万元指标和工期定额等。(1)施工定额

施工定额是以同一性质的施工过程为测算对象，以工序定额为基础，规定某种建设工程单位产品的人工、材料、机械台班消耗的数量标准。

“清单计价”将成为工程造价计价的主要形式。

2）按编制程序和用途分类(2)预算定额

预算定额是以分部分项工程为对象，规定完成单位合格产品需要消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。预算定额是由国家主管部门或其授权机构组织编制、审批、颁发执行的一种具有法令性的指标。在工程委托承包的情况下，预算定额是确定工程造价的主要依据；在招标承包的情况下，预算定额是计算标底和确定报价的主要依据。(3)概算定额

概算定额是编制初步设计或扩大初步设计概算时计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。概算定额是控制项目决策和项目投资的重要依据，在工程建设项目的投资管理中有重要作用。(4)投资估算指标

投资估算指标是在项目建议书、可行性研究和编制设计任务书阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。(5)万元指标

万元指标是以万元建筑安装工程量为单位制定的人工、材料、机械台班消耗量的标准。(6)工期定额

工期定额是为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期定额和施工工期定额两个层次。

建设工期是指建设项目或独立的单项工程从开工建设到全部建成投产或交付使用时止所经历的时间，一般以月数或天数表示。

施工工期是指单项工程或单位工程从开工到完工所经历的全部有效天数，它是建设工期的一部分。

按投资的费用性质，把工程建设定额分为直接费定额、其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额、工器具定额及其他费用定额等。(1)直接费定额

直接费定额是施工过程中耗费的用于构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用标准，包括人工费、材料费、施工机械使用费标准。3）按投资的费用性质分类(2)其他直接费定额

其他直接费定额指预算定额分项内容外，与建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、流动施工津贴费和二次搬运费等。(3)现场经费定额

现场经费定额是指与现场施工直接有关，而又未包括在直接费定额内的某些费用的定额，包括临时设施和现场管理费两项。(4)间接费定额

间接费定额是指与建筑安装施工生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品成本所必需，为维持企业的经营管理活动所必需发生的各项费用开支的标准。间接费包括企业管理费和其他间接费两类性质的费用。(5)工器具定额

工器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具数量标准。(6)工程建设其他费用定额

工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。工程建设的其他费用主要包括土地征购费、拆迁安置费、建设单位管理费等，一般占项目总投资的10%左右。其他费用定额是按各项独立费用分别制定的，以便于控制开支。

按主编单位和管理权限分类，把工程建设定额分为全国统一定额、专业定额、地区定额、企业定额和补充定额等。(1)全国统一定额

全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。4）按主编单位和管理权限分类(2)专业定额

专业定额是考虑到各专业主管部门由生产技术特点所决定的基本建设特点，参照统一定额的水平编制的定额。一般只在本部门范围内执行，有时地方定额包含不了的项目也往往参照专业定额。(3)地区定额

地区定额包括省、市、自治区等各级地方制定的定额。地方定额是在考虑地区性特点和全国统一定额水平的条件下编制的，只在规定的地区范围内执行的定额。各地区不同的气候条件、物质技术条件、地方资源条件、交通运输条件等对定额内容和水平的影响，是拟定地方定额的客观条件。(4)企业定额

企业定额是指由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。(5)补充定额

补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。

按专业不同，工程建设定额可分为建筑工程定额、装饰工程定额、市政工程定额、维修工程定额、安装工程定额及仿古园林工程定额。综上所述，工程建设定额分类如图3.1所示。5）按专业不同分类图3.1工程建设定额分类图3.2工时研究一、工时研究(一)工时研究的概念工时即工作时间，是指工作班延续时间(不包括午休)。工时研究即工作时间的研究，就是把劳动者在整个生产过程中所消耗的工作时间，根据其性质、范围和具体情况，予以科学的划分，归纳类别，分析取舍，明确规定哪些属于定额时间，哪些属于非定额时间，找出造成非定额时间的原因，以便拟定技术和组织措施，消除产生非定额时间因素，充分利用工作时间，提高劳动效率。工时研究的直接结果是制定出时间定额。研究施工中的工作时间，最主要的目的是确定施工的时间定额或产量定额，亦称为确定时间标准。工时研究还可以用于编制施工作业计划、检查劳动效率和定额执行情况、决定机械操作的人员组成、组织均衡生产、选择更好的施工方法和机械设备、决定工人和机械的调配、确定工程的计划成本以及作为计算工人劳动报酬的基础。但这些用途和目的，只有在确定了时间定额或产量定额的基础上才能达到。施工过程的研究是工作研究的中心，工作时间的研究则是工作研究要达到的结果。工作时间的研究通常分为两个系统进行:工人作业时间消耗和机械作业时间消耗。二、施工过程研究1.施工过程的概念和分类施工过程是在建筑工地范围内所进行的生产过程，其目的是建造、恢复、改建、移动或拆除工业、民用建筑物或构筑物的全部或一部分。施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑工人完成的，并且必须有一定的劳动对象一建筑材料、半成品、配件、预制品等，以及一定的劳动工具一手动工具、小型机具和机械等。例如砌筑墙体、粉刷墙面、安装门窗和安设管道等，都是施工过程。研究施工过程，首先要对施工过程进行分类。

(1)按施工过程的完成方法不同，可以分为手工操作过程(手动过程)、机械化过程(机动过程)和机手并动过程(半机械化过程)。

(2)按施工过程劳动分工特点的不同，可以分为个人完成的过程、工人班组完成的过程和施工队完成的过程。

(3)按施工过程组织的复杂程度，可以分为工序、工作过程和综合工作过程。

2.影响施工过程的主要因素

(1)技术因素，包括:产品的种类和质量要求;所用材料、半成品、构配件的类别、规格和性能;所用工具和机械设备的类别、型号、性能及完好情况。

(2)组织因素，包括:施工组织与施工方法;劳动组织;工人技术水平、操作方法和劳动态度;工资分配形式;社会主义劳动竞赛。

(3)自然因素，包括:气候条件、地质情况、人为障碍等。三、工人工作时间消耗的分类

必需消耗的时间

（定额时间）损失时间（非定额时间）有效工作时间不可避免的中断时间休息时间多余和偶然工作时间停工时间违背劳动纪律损失时间基本工作时间辅助工作时间准备与结束工作时间多余工作的工作时间偶然工作的工作时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间(考虑)（考虑）四、机械工作时间消耗的分类四、建筑工程定额测定方法（一）技术测定的主要内容：1.对施工过程进行观察、测时2.计算实物和劳务产量3.记录施工过程所处的施工条件和确定影响工时消耗的因素（二）利用计时观察法编制时间定额的步骤：1.确定计时观察的施工过程——熟悉了解有关技术和资料2.划分施工过程的组成部分(一般划分到工序)——确定定时点和产品的计量单位3.选择正常施工条件——符合有关的技术规范；正确的施工组织和劳动组织条件；已经推广的先进的施工方法、施工技术和操作。4.选择观察对象——根据测定的目的选择5.观察测时——方法（测时法、写实记录法、工作日写实法）6.整理和分析观察资料7.编制定额——考虑测时时的影响因素（技术、组织、自然因素）计时观察的方法——适宜于手动和机手并动的工时消耗测时法——主要测定基本工作时间，适用于测定循环工作的工时消耗，精确度较高（1）选择法测时（2）连续法测时写实记录法——测定各种性质的工时消耗（1）数示法（2）图示法：适用于观察对象≤3人（3）混合法：适用于观察对象＞3人工作日写实法——测定定额时间中各种消耗的百分比整理和分析观察资料观察次数和延续时间（1）确定要求的精确度（2）计算测时数列的稳定系数（3）确定必需的观察次数整理观察资料——平均修正法（在删除明显错误和误差极大的数值后求算术平均值或加权平均值）2.3基础定额劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额统称为基础定额，是编制建筑安装工程其他定额的基础。

劳动定额也称人工定额，是指在一定的生产技术组织条件下，生产单位合格产品所需要的劳动消耗量标准。劳动定额是表示建筑安装工人劳动生产率的指标，反映建筑安装企业的社会平均先进水平。2.3.1劳动定额

劳动定额有两种表现形式，即时间定额和产量定额。（1）时间定额

时间定额是指某种专业的工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下，完成单位合格产品所必需消耗的工作时间。

它包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必需的休息时间。3.3.1.1劳动定额的表现形式

时间定额的计量单位为“工日／m3”、“工日／m2”、“工日／t”、“工日／块”等，每个工日的工作时间按8小时计算。时间定额的计算公式为：例如，某砌砖小组由4人组成，砌一砖半砖基础，2天内砌完22.6m3，则：单位产品时间定额＝（4×2）/22.6

＝0.354（工日／m3）。（2）产量定额

产量定额是指某种专业的工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下，单位时间完成合格产品的数量。

产量定额的计量单位为“m3／工日”、“m2／工日”、“t／工日”、“块／工日”等。产量定额计算公式为：例如，某砌砖小组由4人组成，砌一砖半砖基础，工人的时间定额为0.354工日／m3，则：小组完成产品的产量定额＝4/0.354

＝11.3（m3／工日）。

时间定额与产量定额在数值上互为倒数，即：3.3.1.2时间定额与产量定额的关系劳动定额项目的表示有两种，即复式表示和单式表示。

1985年《全国统一建筑安装工程劳动定额》采用复式表示，其分子为时间定额，分母为产量定额。1994年《全国统一建筑安装工程劳动定额》改变了传统的复式定额表示，全部采用单式，即以时间定额（工日/**）表示。砖墙的劳动定额如表3.1所示。3.3.1.3劳动定额项目的表示表3.1砖墙劳动定额

项目双面清水单面清水序号1砖1.5砖2砖及2砖以上0.5砖0.75砖1砖1.5砖2砖及2砖以上综合塔吊1.271.201.121.521.481.231.141.07一机吊1.481.411.331.731.691.441.351.28二砌砖0.7260.6530.5681.000.9560.6840.5930.52三项目双面清水单面清水序号1砖1.5砖2砖及2砖以上0.5砖0.75砖1砖1.5砖2砖及2砖以上运输塔吊0.440.440.440.4340.4370.440.440.44四机吊0.6520.6520.6520.6420.6450.5520.6520.652五调制砂浆0.1010.1060.1070.0850.0890.1010.1060.107六编号4567891011（1）技术测定法

技术测定法又称计时观察法，是指在合理的技术、组织和施工工艺条件下，在充分发挥生产潜力的基础上，对生产（施工）过程的各个组成部分进行观察测量时，分析计算制定定额的方法根据施工过程的特点和计时观察的不同目的，计时观察法又可分为测时法、写实记录法、工作日写实法和简易测定法。3.3.1.4劳动定额的测定

①测时法：主要用来观察某些循环工作的工时消耗。按记录时间的方法不同，可分为选择法测时和接续法测时。

②工作日写实法：是观察和研究整个工作日内的各类工时消耗的方法，包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间及休息时间等。

③简易测定法：是将前几种测定方法观察对象的组成部分予以简化，但仍保持了现场实地观察记录基本原则。其特点是方法简单，工作量小，易于掌握。（2）比较类推法

比较类推法也称典型定额法，是以同类型工序、同类产品定额水平或技术测定实耗的工时为标准，经过分析对比类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法。（3）统计分析法

统计分析法是根据已完工的同类工程或工序的工时消耗等统计资料，结合当前生产技术组织条件的变化因素，进行分析研究、整理和修正。此方法的优点是：方法简单，有一定的准确度。（4）经验估计法

经验估计法是根据定额专业人员、工程技术人员和工人过去从事施工生产、施工管理的经验，参照图纸、施工规范等有关的技术资料，经过座谈讨论、分析研究和综合计算而制定的定额。

测定劳动定额时，在取得现场测定资料后，一般采用下列计算公式编制劳动定额：

【例3.1】

根据下列现场测定资料，试计算抹100m2水泥砂浆地面的时间定额和产量定额。基本工作时间：1450工分／50m2；辅助工作时间：占全部工作时间3%；准备与结束工作时间：占全部工作时间2%；不可避免中断时间：占全部工作时间2.5%；休息时间：占全部工作时间10%。【解】抹100m2水泥砂浆地面基本工作时间＝

1450×(100/50)＝2900(工分)抹100m2水泥砂浆地面的时间定额＝基本工作时间(分钟)/(1-其他工时百分率之和)＝2900/(1-3%-2%-2.5%-10%)＝3515(工分)＝58.58(工时)＝7.32(工日)抹水泥砂浆地面的产量定额＝1/7.32＝0.137（100m2／工日）＝1

材料消耗定额是指在合理使用和节约材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的材料、半成品、构件、配件、燃料等的数量标准。3.3.2材料消耗定额（1）主要材料消耗定额

主要材料消耗定额可分为两部分：一部分是直接用于建筑安装工程的材料，称为材料净用量；另一部分是操作过程中不可避免的施工废料和材料施工操作损耗，称为材料损耗量。材料消耗量、材料净用量和材料损耗量之间的关系为：3.3.2.1材料消耗定额的内容在实际工程中，为了简化计算过程，材料损耗率用材料损耗量与材料净用量的比值计算，其计算公式为：（2）周转性材料消耗定额

周转性材料是指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料，如钢筋混凝土工程用的模板、脚手架，搭设脚手架用的杆子、跳板等。定额中，周转材料消耗量指标应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。

一次使用量是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；

摊销量是指周转材料退出使用，应分摊到每一定计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业成本核算或预算用。（1）现场观察法

现场观察法通常用于制定材料的损耗量。通过现场实际观察，获得必要的施工过程中可以避免和不可避免的损耗资料，同时测出合理的材料损耗量，制定出相应的材料消耗定额。3.