索马里海盗日益猖狂

索马里海盗日益猖狂一、索马里海盗猖獗的根源和背景二、索马里海盗活动的特点三、索马里海盗活动升级四、国际社会联合行动五、中国海军远征索马里护航索马里海域

索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛，海岸线长3200千米，北临亚丁湾，东濒印度洋，西交肯尼亚、埃塞俄比亚，西北接吉布提。这片海域位于红海要津，面积达600万平方公里，是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。每年至少有1.8万艘经过苏伊士运河的船只，世界海上石油运输量的11%要经过此海域。这两条航路也关系到我国重要的能源、原材料进口通道以及对欧、非的出口通道。

索马里海盗，泛指在东非索马里外海的亚丁湾（红海与阿拉伯海之间）进行打劫或掳人勒索的海盗群。索马里海域适合活动这里紧靠亚丁湾，狭窄的航道是海盗活动的理想地点，大型军舰在此显得笨拙、毫无作用；而且，这一海域上有世界上最繁忙的航道之一，可供海盗袭击的目标众多。同时，很多小型捕鱼船和货轮在此行驶，鱼龙混杂，为海盗船只的出没提供了天然的庇护所。一般是出身贫困家庭海盗都是出身贫困的青年，海盗们手中有钱，拥有最新的高科技装备。海盗近来已经跨越家族鸿沟，组成了新的的跨家族海盗集团，人数也在急剧增加，目前至少有1500名海盗。海盗多在20岁到35岁之间，过去的身份包括渔民、民兵与技术专家，现在全都变成有钱人，每名海盗年收入达7.9万美元。由于索马里人均年收入仅500美元，所以海盗群体每年新增约400人。报开名车住豪宅。他们的挥金如土也刺激了更多索马里人，诱使他们入伙。在当地成荣耀职业海盗在当地并非一种不光彩的职业，他们反而为一些困顿不堪的居民提供了机会。小商小贩们卖给海盗生活用品，海盗们的众多亲戚则分别负责为谈判牵线搭桥、兑换货币、用赎金建房买车等等，都通过“海盗经济”实现了“就业”。近几年索马里海盗抢劫事件愈发频繁，甚至达到嚣张的程度，以致成为全球性的安全问题。几年前，索马里海盗只会劫持渔船和小型货轮，但现在“生意”范围也在不断扩大，曾劫持化学品货轮以及散装货轮，甚至还劫持过豪华游艇和超级油轮，如“天狼星号”相当于三艘美国航空母舰的大小。现代海盗组织已与国际商务组织类似，在各地区都有雇员，同时也有现代武器和电脑设备，一些年轻海盗负责操纵GPS，并利用通讯设备追踪目标、指挥袭击和同有关方面谈判，对海运和贸易造成的威胁日益增强。德国海军缴获的烂AK目前活跃在索马里海域的海盗主要有四大团伙：一伙叫“邦特兰卫队”，他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；一伙叫“国家海岸志愿护卫者”，规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；第三伙叫“梅尔卡”，以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式较灵活；势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”，其活动范围远至距海岸线200海里处。新建文件夹\索马里海盗的老巢！-视频-优酷视频-在线观看-索马里海盗的老巢.flv一、索马里海盗猖獗的根源和背景内因

索马里国内长期战乱，天灾不断，民不聊生；一、索马里海盗猖獗的根源和背景外因索马里海域辽阔，相关国家的海上军事力量不适应海盗的活动特点，同时相互之间缺乏有力的配合。

一、索马里海盗猖獗的根源和背景（一）美国人的影响

9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权，组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（二）内战促使海盗东山再起

索马里长期，陷入种族冲突不断、军阀割据混战的无政府状态。脱离国际社会已久的索马里军阀对巨大的财富垂涎三尺，为获取大量赎金来扩充自身实力，他们暗中干上了海盗的营生。海上打劫使一部分人一夜暴富，这使得早就沦为难民的很多索马里人无不动心，这些人迫于生计，难免支持甚至参加海盗组织。索马里大部分地区仍处于无政府状态。过渡政府没有能力按外界所预期的那样恢复国内局势，更不用说遏制海盗的活动。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（三）生活所迫，难民激增

索马里是世界上最不发达的国家之一，经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。20世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，索马里经济严重困难。连年战争给索马里人民带来了无穷的灾难。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（三）生活所迫，难民激增

反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。难民不断增加，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。

一、索马里海盗猖獗的根源和背景（三）生活所迫，难民激增

国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。由于索马里安全形势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（三）生活所迫，难民激增

长期的战乱和饥荒，使人民濒临生活的绝境，不得不把当海盗作为唯一选择。索马里海盗年龄大多在20～35岁之间，主要是难于生存的渔民。难民们缺吃少穿、度日如年、饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是一种在海上的暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。

一、索马里海盗猖獗的根源和背景（四）海盗活动无本万利，可使利益最大化

超高的利润是海盗铤而走险的最大驱动力。海盗活动的投入非常少，只需小船、枪支、通信等装备。海盗每劫持一艘船平均可获100万～200万美元，诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（四）海盗活动无本万利，可使利益最大化

劫持了“斯特拉•玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，远离贫穷生活。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（五）海上巡逻措施和打击行动不力

现有海上巡逻措施和打击行动不力也是海盗活动日益猖獗的重要原因。困难：巡逻面积大大超出自身实际能力、海盗身份难以确定、人质安全难以保证、用以起诉海盗的国际法准则界定模糊等。一、索马里海盗猖獗的根源和背景（五）海上巡逻措施和打击行动不力

打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍。许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。

一、索马里海盗猖獗的根源和背景（六）政府虚弱，无力打击海盗

在索马里这样一个陷入无政府状态的国家，海盗根本无人去管。海盗问题的根本解决之道在于在索马里成立一个稳定的政府，而这种可能性目前还非常小。当地海盗头目法特希则对法新社记者“强调”：“我们正在犯罪，但没人喜欢自己所做的一切，可是对一群没东西吃的人，生死罪错又何妨？”他们很“专业”编制：“索马里海军陆战队”海盗组织编制“健全”，设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。武器：装备先进训练有素由于赎金不断提高，海盗得以添购更精密的武器与快艇。

索马里海盗出击时往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材，拥有自动武器、火箭筒等。战术：擅长“子母船”战术以沙特油轮事件为例，海盗可能利用一艘拖船为“母船”，出动3艘快艇对油轮下手。由于满载原油，油轮在海中的身位较低，为海盗登船创造了条件。

有些海盗会换上整齐的衣着，开车带着笔记本电脑抵达谈判地。他们可能是海盗的会计或谈判代表。

他们挥金如土海盗带上三人和一个小艇，第二天就是百万富翁，都富得流油，经营镇上的许多产业,还时常举行顶级奢华的派对。

他们开着名车、住着豪宅，用的是最新款的手机……他们只要赎金如今的索马里，海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。

索马里海盗还有个显著的特点，就是只为赎金而来，纯商业化”操作模式。这一点不同于其它地方的海盗：印度洋的海盗以上船偷盗为主，马六甲和印尼的海盗则杀人越货，无恶不作……他们依靠群众

不少海盗头子拿出赎金为当地建造公路、学校和医院，并购买发电设备，让海盗窝点附近的普通索马里人也享受到了“前所未有的幸福生活”。

由于海盗给当地人带来了“众多实惠”，因此索马里北方人并不讨厌海盗，也不关心那些被海盗们扣押了数个月的人质的安危。整个城市都是海盗“海盗、海盗、海盗”，一个被抓进大牢的加拿大籍索马里海盗对《纽约时报》的摄影记者说，“监狱关押的全是海盗，整个城市都是海盗”。在其他远近闻名的海盗窝点，比如加鲁威、伊尔和沙拉德西尔，海盗已经成了当地的名人新建文件夹\财经郎眼37：解密索马里海盗-视频-优酷视频-在线观看-郎咸平广东电视台.flv二、索马里海盗活动的特点（一）活动日益猖獗，危害越发严重（二）武器装备精良，行动隐蔽迅速（三）扣押船只船员，勒索巨额赎金（四）依托岸上据点，得到民众附和索马里海盗活动升级三、索马里海盗活动升级

索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，已被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。近年来，索马里海盗力量不断壮大，人数已从过去五六年间的不到100人发展到现在的1500人，途经索马里海域的船舶频繁遭到海盗袭击或劫持。

三、索马里海盗活动升级索马里海盗已成为一大难以去除的国际公害，对国际航运和海上安全已构成了严重威胁。2011年第一季度索马里海盗劫持了18艘船只和334名人质，其中6人被杀，另有45起登船骚扰和多起枪击船只事件。索马里东部海域海盗活动最为猖獗，有15艘船只在这一海域遭劫，299名人质被劫持。索马里海盗装备各类轻武器和其他先进装备

2011年海盗事件一览

1月15日，韩国“三湖珠宝号”货轮和全部21名船员在印度洋海域遭索马里海盗劫持。1月16日，索马里海盗释放希腊籍货轮“摩提瓦塔号”以及船上18名菲律宾船员。1月17日，索马里海盗劫持希腊货轮“老鹰号”，货轮上有24名菲律宾船员。1月20日，索马里海盗在阿曼的首都马斯喀特海岸劫持了一艘载有24名船员的越南船只。1月22日，一艘悬挂马来西亚国旗、装载化学品的货轮“桂花”号在索马里海域遭到海盗的袭击，海盗随即登船。2月13日，一艘悬挂马耳他国旗的散装货轮在阿曼以东海域遭疑似索马里海盗劫持。船上共２３名船员，包括１３名伊朗人和１０名印度人。

2月18日，索马里海盗劫持了一艘小帆船，并将一对儿美国夫妇和另外两名美国人扣为人质。美东时间22日凌晨1时(北京时间14时)左右，密切监视被海盗劫持的“S/V探索”号游艇的美军听到游艇上有枪声，遂决定登船。登船后，美军发现全部4名美国人质遭枪击，经救治无效身亡。2月28日，

据英国广播公司报道，索马里海盗在印度洋劫持了载有7名丹麦人的帆船。这7名被劫持的丹麦人中包括3名儿童。三、索马里海盗活动升级索马里海盗死灰复燃，并且有愈演愈烈的迹象，主要表现在以下三方面。第一，海盗扩大了活动范围。第二，海盗集团之间的合作增强。第三，装备上的升级让海盗更加有恃无恐，勒索人质要价更高。索马里海盗与被劫持商船被劫的天狼星号天狼星最终支付了300万美元中国商船击退索马里海盗

遭到索马里海盗劫持的乌克兰军火船“法伊尼”号新建文件夹\乌克兰军火船遭索马里海盗劫持-视频-优酷视频-在线观看-乌克兰军火船遭索马里海盗劫持.flv新建文件夹\遭索马里海盗劫持的乌克兰军火船已获释在线观看-酷6视频.mp4被劫持的船员被海盗看押在渔船的前甲板美军行动美军动力伞兵监视被劫的乌克兰货船三、索马里海盗活动升级

索马里海盗活动的愈发频繁证明，仅仅依靠军事打击和护航的方式，是无法从根本上解决索马里海域安全问题的。国际社会应该进一步广泛开展协商和协作，改变策略，对症下药，从内政上根治索马里海盗问题。米特罗普洛斯和希兰呼吁索马里过渡政府与有海军舰艇在西印度洋巡逻的国家以及非洲联盟进行协调，联手采取行动打击索马里海域的海盗。这是国际组织首次对打击索马里海盗表达的强烈要求和愿望。美国、法国、德国、西班牙、俄罗斯等国相继派海军进入索马里海域，为本国船只护航，营救被困人质。安理会表示，索马里近海和公海上的海盗活动已对该地区的国际和平与安全构成威胁，因此决定授权在该地区有海军船只和军用飞机活动的国家，在必要时使用武力对付海盗。新建文件夹\各国打击索马里海盗在线观看-酷6视频.mp4四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

美国阿利伯克级苏利文号（DDG-68）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

美国阿利伯克级霍华德号（DDG-83）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

印度塔尔瓦级塔巴尔号（TabarF44）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

荷兰萨克森级德鲁伊特尔号（DeRuyterF804）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

俄罗斯1154级不惧号四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

加拿大哈利法克斯级魁北克号（FFH332）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

英国22型大刀级坎伯兰郡号（F85）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

西班牙F-100级门德斯努涅斯号（F104）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

法国花月级让德维埃纳号（JeandeVienne）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

土耳其雅乌兹级古雷松号（GiresunF-491）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

希腊埃利级忒米斯托克勒斯号（Themistoklis）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

丹麦阿布沙龙号（Absalon）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

德国不莱梅级卡尔斯鲁厄号（F212）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

德国不莱梅级吕贝克号（F214）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

意大利德拉彭尼号（DeLaPenneD560）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

韩国KDX-Ⅱ级姜邯赞号（DDH-979)四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

马来西亚莱库级莱库号（LekiuFFG30）四、国际社会联合行动

（一）各国联合打击海盗活动

大多数国家认为：要从根本上消除索马里海盗的威胁，归根结底需要在索马里恢复和平与法制，改善索马里国内的政治局势，使索马里人安居乐业，重建索马里社会的法律秩序。四、国际社会联合行动

（二）各国“海上剿匪”的利益博弈

1.欧美：护航反恐各有侧重在所有向索马里海域派出军舰或考虑派兵的国家中，欧洲国家是最积极的一个群体。这是因为海盗肆虐亚丁湾的最大受害者就是欧洲。四、国际社会联合行动

（二）各国“海上剿匪”的利益博弈

2.印度：展示海军实力

印度是最早宣布向索马里附近海域派兵的国家之一。四、国际社会联合行动

（二）各国“海上剿匪”的利益博弈

3.俄罗斯：重振往日雄风除印度外，在打击索马里海盗方面表现突出的另一个国家是俄罗斯。到目前为止，从北方舰队抽调的“无畏”号导弹护卫舰已经多次成功阻止海盗的劫船企图。四、国际社会联合行动

（二）各国“海上剿匪”的利益博弈

4.日本：企图突破派兵限制

日本首相麻生太郎已指示政府和自民党研究包括制定特别措施法案在内的防范海盗对策。四、国际社会联合行动

（二）各国“海上剿匪”的利益博弈

5.索马里过渡政府：借兵平乱索马里过渡政府成立于2004年，但自成立以来，一直形同虚设，根本无力控制索马里局势，甚至在初期连首都都难以进入。索马里过渡政府向联合国提出索马里授权他国军事打击海盗的建议。这一举措既可以削弱各派军阀实力，也可以增加国际社会对索马里过渡政府的关注，以利于国际社会对索马里过渡政府提供援助，尤其是军事援助。新建文件夹\焦点访谈围剿索马里海盗在线观看-酷6视频.mp4

索马里海盗数次与中方交锋

2006年4月18日台湾渔船“庆丰华168”号遭劫持

2007年5月15日韩国渔船遭劫，船载10名中国人

2008年9月18日载24名中国船员的香港货轮遭劫2008年11月13日中国渔船“天裕8号”遭劫持

2008年12月17日中国“振华4”轮成功逼退海盗2009年4